Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị thực tập Tác giả củ[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thanh Huyền Luan van ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ THU VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Những vấn đề chung thu ngân sách xã .3 1.1.2 Nội dung thu ngân sách xã .4 1.1.3 Vai trò thu ngân sách xã 1.2 Quản lý thu ngân sách xã 1.2.1 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã .6 1.2.2 Lập dự toán thu ngân sách xã 1.2.3 Chấp hành dự toán thu ngân sách xã 1.2.4 Kế toán toán thu ngân sách xã 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH .14 2.1 Vài nét điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội máy quản lý thu ngân sách xã huyện Tiền Hải .14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tiền Hải 14 2.2 Thực trạng thu quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải 16 2.2.1 Thực trạng phân cấp nguồn thu 16 2.2.2 Thực trạng lập dự toán thu ngân sách xã 17 2.2.3 Thực trạng chấp hành dự toán thu ngân sách xã 19 Bảng 2.1 Tình hình thu ngân sách xã năm 2012-2014 19 Bảng 2.2 Cơ cấu khoản thu ngân sách xã năm 2012-2014 20 Bảng 2.3 Các khoản thu ngân sách xã hưởng 100% năm 2012-2014 22 Bảng 2.4 Cơ cấu khoản thu ngân sách xã hưởng 100% năm 2012-2014 .22 Bảng 2.5 Các khoản thu ngân sách xã hưởng theo tỷ lệ % năm 2012-2014 28 Bảng 2.6 Cơ cấu khoản thu ngân sách xã hưởng theo tỷ lệ % năm 2012-201429 Bảng 2.7 Các khoản thu ngân sách xã bổ sung từ ngân sách cấp năm 2012-2014 33 Luan van iii Bảng 2.8Cơ cấu khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp năm 2012-2014 33 2.2.4 Thực trạng toán thu ngân sách xã .35 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải 36 2.3.1 Những kết đạt .36 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 38 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH 41 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải 41 3.1.1 Mục tiêu tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã 41 3.1.2 Phương hướng tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã .42 3.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải 42 3.2.1 Tăng cường quản lý thu ngân sách xã theo nội dung quản lý thu ngân sách xã 42 3.2.2 Tăng cường nuôi dưỡng phát triển nguồn thu 43 3.2.3 Phối hợp chặt chẽ ban ngành liên quan đến thu ngân sách xã 45 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát .46 3.2.5 Tăng cường công khai minh bạch ngân sách xã 46 3.2.6 Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán công tác quản lý thu ngân sách xã .47 3.3 Điều kiện thực giải pháp 47 KẾT LUẬN xlix DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO l Luan van iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HLCS Hoa lợi công sản KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội MLNSNN Mục lục ngân sách Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân Luan van v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình thu ngân sách xã năm 2012-2014 Bảng 2.2 Cơ cấu khoản thu ngân sách xã năm 2012-2014 Bảng 2.3 Các khoản thu ngân sách xã hưởng 100% năm 2012-2014 Bảng 2.4 Cơ cấu khoản thu ngân sách xã hưởng 100% năm 2012-2014 Bảng 2.5 Các khoản thu ngân sách xã hưởng theo tỷ lệ % năm 2012-2014 Bảng 2.6 Cơ cấu khoản thu ngân sách xã hưởng theo tỷ lệ % năm 2012-2014 Bảng 2.7 Các khoản thu ngân sách xã bổ sung từ ngân sách cấp năm 2012-2014 Bảng 2.8 Cơ cấu khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp năm 2012-2014 Luan van LỜI MỞ ĐẦU Luan van Tính cấp thiết đề tài đề tài luận văn NSX công cụ, phương tiện vật chất tiền để quyền cấp xã thực chức năng, nhiệm vụ Trong quy mơ NSX cơng cụ kinh tế quan trọng điều tiết quản lý KT-XH địa phương Chính quyền xã cần phải quan tâm nhằm nâng cao công tác quản lý thu NSX địa bàn Trong năm gần đây, việc thực quản lý thu NSX huyện Tiền Hải nhiều vấn đề, từ việc lập dự tốn đến việc thực cịn nhiều bất cập, trình độ quản lý ngân sách xã nhiều hạn chế, việc đào tạo cán bộ, xếp luân chuyển cán chưa đáp ứng công tác quản lý ngân sách xã giai đoạn Mặt khác với dự kiến thay đổi Luật NSNN tầm quan trọng ngân sách địa phương, thu NSX vấn đề cần quan tâm Làm để quản lý công tác thu NSX tốt giải vấn đề xung quanh thu NSX nào? Để làm rõ vấn đề chọn đề tài: “Quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải, Thái Bình” với hy vọng làm rõ thực trạng tổn giải pháp dự kiến để khắc phục tồn cơng tác quản lý thu NSX, góp phần vào mục tiêu phát triển xã địa bàn huyện Tiền Hải toàn Tiền Hải Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn Mục tiêu chung: Trên sở làm rõ lý luận bản, đánh giá thực trạng tình hình quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải từ đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh, xã hội huyện Luan van Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề quản lý ngân sách xã Đi tìm hiểu thực trạng quản lý thu ngân sách xã địa huyên Tiền Hải ba khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, toán.Vận dụng kiến thức học vào đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách xã địa phương, nêu điểm mạnh đồng thời phát hạn chế nguyên nhân gây tồn Từ thực tế đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn thu quản lý thu ngân sách xã Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu nguồn thu, phân cấp nguồn thu quản lý thu ngân sách xã theo khâu chu trình NSNN Về khơng gian thời gian, luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý thu ngân sách xã giai đoạn năm 2012 - 2014 mục tiêu, phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách xã giai đoạn 2015 - 2020 địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp thu thập số liệu: thu thập số liệu khứ đơn vị thực tập thông qua báo cáo năm tài liệu liên quan - Phương pháp thực nghiệm thông qua quan sát, vấn trực tiếp: trực tiếp đến đơn vị thực tập để quan sát, học hỏi cán phận quản lý thu ngân sách xã, - Phương pháp so sánh: so sánh số liệu năm, thực tế dự toán để đánh giá tình hình quản lý thu ngân sách xã Kết cấu dự kiến luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục; nội dung luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan thu quản lý thu ngân sách xã Luan van Chương 2: Thực trạng thu quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Chương 3: Một số giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách xã đìa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Luan van CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ THU VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Những vấn đề chung thu ngân sách xã 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thu ngân sách xã Thu NSX trình Nhà nước sử dụng quyền lực để động viên phận nguồn tài quốc gia hình thành quỹ tiền tệ quyền Nhà nước cấp xã nhằm đáp ứng nhu cầu quyền cấp sở khuôn khổ phân công, phân cấp quản lý thực hệ thống sách, pháp luật Nhà nước ban hành Từ khái niệm thu NSX, ta đưa số đặc điểm thu NSX sau: Thứ nhất, thu NSX chứa đựng quan hệ phân phối hình thức giá trị sinh trình Nhà nước dùng quyền lực tập trung phần nguồn tài quốc gia hình thành quỹ tiền tệ tập trung quyền cấp xã Thứ hai, hoạt động thu NSX ln gắn chặt với nhiệm vụ quyền xã phân cấp, chịu kiểm tra giám sát quan quyền lực Nhà nước cấp xã Chính tiêu thu ln mang tính pháp lý Thứ ba, thu NSX phản ánh mối quan hệ lợi ích hai bên, bên lợi ích chung cộng đồng cấp sở, đại diện quyền xã với bên lợi ích chung chủ thể kinh tế khác Thứ tư, hoạt động thu NSX gắn chặt với thực trạng kinh tế vận động phạm trù giá trị giá cả, lãi suất, thu nhập,… Thứ năm, thu NSX có quan hệ thu đa dạng biểu nhiều hình thức khác Nhưng khoản thu thừa nhận quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Luan van ... VỀ THU VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Những vấn đề chung thu ngân sách xã .3 1.1.2 Nội dung thu ngân sách xã .4 1.1.3 Vai trò thu ngân sách xã 1.2 Quản lý thu ngân sách xã. .. PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH 41 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải ... công tác quản lý thu ngân sách xã 41 3.1.2 Phương hướng tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã .42 3.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Tiền Hải