Đang tải... (xem toàn văn)
Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t Luận văn cuối khóa Khoa Thuế Hải quan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi Các số liệu , kết quả trong luận văn là trung thực và xuất phát từ tìn[.]
Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu , kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Trịnh Nhật Huy DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -1- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan GTGT : Giá trị gia tăng TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt NSNN : Ngân sách nhà nước XHCN : Xã hội chủ nghĩa TNHH : Trách nhiệm hữu hạn WTO : Tổ chức thương mại Thế giới NNT : Người nộp thuế KT –XH : Kinh tế – Xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân ĐKT : Đăng ký thuế MST : Mã số thuế NQD : Ngoài quốc doanh DN : doanh nghiệp ĐKKD : Đăng ký kinh doanh SKH & ĐT : Sở Kế hoạch Đầu tư TNCN : Thu nhập cá nhân CQSDĐ : Chuyển quyền sử dụng đất DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2010 năm 2011 – Cục thuế tỉnh Quảng Ninh Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -2- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan Giáo trình Quản lý thuế Học Viện Tài Chính- NXB Tài chính- 2010 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ban hành ngày 29/11/2005 Thông tư 06/2012/TT- BTC ngày 11/01/2012 hướng dẫn Luật thuế GTGT văn pháp luật liên quan Website: www.gdt.gov.vn www.google.com.vn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .7 CHƯƠNG 10 Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -3- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan MỘT SỐ NHẬN THỨC CHUNG VỀ DN NQD VÀ QUẢN LÝ THUẾ GTGT VỚI DN NQD .10 1.1 Một số nhận thức chung DNNQD 10 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm DNNQD 10 1.1.2 Vị trí, vai trị DNNQD 12 1.1.3 Xu hướng phát triển DNNQD 14 1.2 Quản lý thuế GTGT với DNNQD 15 1.2.1 Khái quát chung thuế GTGT 15 1.2.1.1 Khái niệm, đặc điểm thuế GTGT 15 1.2.1.2 Nội dung thuế GTGT 16 1.2.2 Quy trình quản lý thu thuế GTGT DN NQD 18 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu thuế GTGT DN NQD 20 1.3 Ý nghĩa việc quản lý thu thuế GTGT từ DN NQD 22 CHƯƠNG 24 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 24 TRÊN ĐỊA BÀN TÌNH QUẢNG NINH 24 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thực trạng phát triển doanh nghiệp NQD địa bàn tỉnh Quảng Ninh .24 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh .24 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD địa bàn tỉnh Quảng Ninh .27 2.2.1 Cơ cấu tổ chức máy thu thuế Cục thuế tỉnh Quảng Ninh .27 2.2.2 Kết thu thuế GTGT từ doanh nghiệp NQD địa bàn năm gần .30 2.2.3 Quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD Quảng Ninh 32 2.2.3.1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 32 2.2.3.2 Quản lý người nộp thuế 36 2.2.3.3 Công tác quản lý kê khai 40 Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -4- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan 2.2.3.4 Cơng tác quản lý hóa đơn, chứng từ 43 2.2.3.5 Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế GTGT .47 2.2.3.6 Công tác xử lý hoàn thuế GTGT 50 2.2.3.7 Công tác tra, kiểm tra thuế GTGT .53 CHƯƠNG 58 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 58 3.1 Mục tiêu hoạt động quản lý thu thuế GTGT thời gian tới địa bàn tỉnh Quảng Ninh .58 3.2 Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế GTGT địa bàn tỉnh Quảng Ninh .60 3.2.1 Một số giải pháp cụ thể .60 3.2.1.1 Tăng cường nâng cao công tác tuyên truyền hỗ trợ từ cấp cục đến cấp chi cục 60 3.2.1.2 Tăng cường quản lý doanh nghiệp NQD 61 3.2.1.3 Tăng cường, nâng cao hiệu cơng tác quản lý hóa đơn chứng từ .62 3.2.1.4 Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế doanh nghiệp NQD cách có hiệu 64 3.2.1.5 Nâng cao hiệu cơng tác xử lý hồn thuế 66 3.2.1.6 Nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra 67 3.2.1.7 Tiếp tục kiện toàn máy tổ chức thu thuế theo hướng nâng cao lực làm việc, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán trực tiếp thực tất khâu qui trình quản lý thu thuế GTGT phù hợp với mơ hình quản lý theo chức .68 3.2.2 Một số giải pháp khác 70 3.2.2.1 Tăng cường ứng dụng tin học công tác quản lý thu thuế .70 3.2.2.2 Phối hợp với quan hữu quan công tác quản lý thu thuế .71 3.3 Đề xuất với Tổng cục thuế 72 3.3.1 Đề xuất sửa đổi bổ sung luật thuế GTGT 72 3.3.2 Đề xuất việc quản lý hóa đơn chứng từ 75 Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -5- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan KẾT LUẬN 77 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, công cụ quan trọng để phân phối phân phối lại tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân, vấn đề đại cục quốc gia, đặc biệt tiến trình hội nhập quốc tế Nhận thức tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta thực cải cách thuế bước I (1990-1995) cải cách thuế bước II (1996 đến nay) Điểm bật cải cách thuế bước II thay luật thuế doanh thu luật thuế giá trị gia tăng thông qua kỳ họp thứ 11 Quốc hội khố IX, có hiệu lực thi Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -6- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan hành từ ngày 01/01/1999 Sự đời luật thuế giá trị gia tăng xem bước ngoặt có tính đột phá công tác quản lý thu thuế thể mạnh dạn, đương lối đắn Đảng Nhà nước công xây dựng, đổi phát triển đất nước Sau 10 năm thực hiện, Luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) vào sống, phát huy tác dụng tích cực mặt đời sống kinh tế - xã hội như: khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh; khuyến khích xuất đầu tư; thúc đẩy hạch toán kinh doanh doanh nghiệp; tạo nguồn thu lớn ổn định cho NSNN; tạo điều kiện cho Việt Nam tham gia hội nhập quốc tế; góp phần tăng cường quản lý hoạt động SXKD doanh nghiệp nói chung quản lý thuế nói riêng Bên cạnh mặt tích cực đạt được, Luật thuế GTGT bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập hệ thống thuế chưa đồng thường xuyên chỉnh sửa tạo nhiều kẽ hở cho NNT có hội luồn lách, trốn lậu thuế Đó nguyên nhân gây thất thoát phần lớn NSNN Những hạn chế cần phải có biện pháp khắc phục để thuế GTGT phát huy hết vai trò việc tạo lập nguồn thu cho NSNN thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển mặt đời sống kinh tế - xã hội Những năm gần đây, số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng gấp nhiều lần đặc biệt DNNQD tạo số thu lớn cho NSNN Tuy nhiên, lĩnh vực thất thu lớn gian lận thuế diễn phổ biến Điển hình thuế giá trị gia tăng đó: Tình trạng sử dụng hoá đơn giả, khai khống hoá đơn đầu vào để xin hồn thuế, ghi giá hố đơn thấp giá thực tế vấn đề mang tính thời Để khắc phục hạn chế cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng loại hình doanh nghiệp Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -7- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan Trong thời gian thực tập Cục thuế Quảng Ninh, em nhận thấy việc quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD địa bàn nhiều vấn đề cộm cần giải Trong đó, lại khu vực đóng góp phần khơng nhỏ số thu thuế GTGT tỉnh Kể từ luật doanh nghiệp đời, tỉnh Quảng Ninh có 6000 doanh nghiệp NQD thành lập Là sinh viên chuyên ngành Thuế Học Viện Tài Chính, xuất phát từ tầm quan trọng thuế yêu cầu quản lý thuế doanh nghiệp NQD, trình thực tập Cục thuế tỉnh Quảng Ninh với giúp đỡ cô giáo cô, chú, anh, chị cơng tác Cục, em nghiên cứu tìm hiểu để đến lựa chọn đề tài: Một số giải pháp tăng cường quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử để tiếp cận giải vấn đề Phương pháp thực kỹ thuật, hệ thống hố, khảo sát, thu thập số liệu tình hình thực tế, phân tích, luận giải suy đốn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp NQD - lý luận thực tiễn - Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý thu thuế GTGT DNNQD địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2009-2011 Kết cấu luận văn Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -8- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan Ngồi phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày theo chương sau: Chương 1: Một số nhận thức chung doanh nghiệp quốc doanh quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN THỨC CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Một số nhận thức chung DNNQD Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 -9- Luan van Luận văn cuối khóa Khoa Thuế- Hải quan 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm DNNQD Khái niệm DNNQD Doanh nghiệp NQD phận thành phần kinh tế quốc doanh Trong năm gần quan tâm Đảng Nhà nước ta (Đại hội đảng IX) thơng qua sách, chiến lược phát triển cụ thể, tạo biến đổi lớn kinh tế xã hội Đối với doanh nghiệp NQD trình đổi mới, Nhà nước ta ban hành sách kinh tế nhằm tạo điều kiện cho thành phần kinh tế lĩnh vực phát triển như: việc ban hành Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp, Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp… Để sâu tìm hiểu doanh nghệp NQD trước hết ta phải tìm hiểu khái niệm doanh nghiệp : “Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” (Trích điều 3Luật Doanh nghiệp năm 2005) Qua đó, ta hiểu doanh nghiệp NQD hình thức doanh nghiệp mà toàn vốn, tài sản, lợi nhuận thuộc sở hữu tư nhân hay tập thể người lao động, chủ doanh nghiệp hay chủ sở sản xuất kinh doanh chịu trách nhiệm toàn hoạt động sản xuất kinh doanh toàn quyền định phương thức phân phối lợi nhuận sau hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế Doanh nghiệp quốc doanh (No State Enterprise) xác định: “gồm doanh nghiệp vốn nước, mà nguồn vốn thuộc sở hữu tập thể, tư nhân người nhóm người sở hữu Nhà nước chiếm 50% vốn điều lệ trở xuống Doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh gồm: hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn Trịnh Nhật Huy - Lớp CQ 46/02.02 - 10 - Luan van ... doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN THỨC CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Một. .. doanh nghiệp quốc doanh Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế. .. QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 58 3.1 Mục tiêu hoạt động quản lý thu thuế GTGT thời gian tới địa bàn tỉnh Quảng Ninh .58 3.2 Một số