Đang tải... (xem toàn văn)
Vo Xuan Trung ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ XUÂN TRUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG, KINH DOANH HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP, DỊCH VỤ VÀ ĐÔ THỊ VSIP[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ XN TRUNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG, KINH DOANH HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP, DỊCH VỤ VÀ ĐÔ THỊ VSIP NGHỆ AN VÀ DỰ ÁN ĐƯỜNG 72M TẠI XÃ HƯNG TÂY VÀ THỊ TRẤN HƯNG NGUYÊN, HUYỆN HƯNG NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 Luan van ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÕ XUÂN TRUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG, KINH DOANH HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP, DỊCH VỤ VÀ ĐÔ THỊ VSIP NGHỆ AN VÀ DỰ ÁN ĐƯỜNG 72M TẠI XÃ HƯNG TÂY VÀ THỊ TRẤN HƯNG NGUYÊN, HUYỆN HƯNG NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên - 2021 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Võ Xuân Trung Luan van ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Ngọc Anh, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An , UBND huyện Hưng Ngun , Phịng Tài ngun Mơi trường phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Hưng Nguyên Ban Bồi thường GPMB&QLDA huyện Hưng Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thơng tin, số liệu q trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn ! Tác giả luận văn Võ Xuân Trung Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Một số khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Vai trị cơng tác giải phóng mặt phát triển sở hạ tầng đời sống xã hội 10 1.2 Cơ sở pháp lý 12 1.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 12 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 13 1.3 Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1 Sơ lược công tác bồi thường, giải phóng mặt số nước giới 14 1.3.2 Chính sách đất đai bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam 21 Luan van iv 1.3.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An 24 1.3.4 Những tồn tại, vướng mắc nguyên nhân 29 1.3.5 Nhận xét, đánh giá 31 1.4 Một số kết nghiên cứu giải phóng mặt 32 1.4.1 Việc áp dụng, thực sách bồi thường GPMB 32 1.4.2 Giá đất áp dụng bồi thường GPMB 32 1.4.3 Về tình hình đời sống việc làm hộ dân có đất bị thu hồi 32 1.4.4 Nhận xét chung tổng quan vấn đề nghiên cứu 34 1.5 Kết luận chung vấn đề nghiên cứu 34 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 36 2.3 Nội dung nghiên cứu 36 2.3.1 Khái quát dự án, khu vực dự án yêu cầu giải phóng mặt thu hồi đất cho thực dự án 36 2.3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt Xã Hưng Tây thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 37 2.3.3 Đánh giá tác động công tác bồi thường giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt 37 2.3.4 Thành công, tồn đề xuất phương án giải quyết, rút học kinh nghiệm cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 37 2.4 Phương pháp nghiên cứu 37 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.4.2 Phương pháp chuyên gia 38 2.4.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 39 2.4.4 Phương pháp biểu đồ, so sánh 39 Luan van v Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 3.1 Khái quát dự án, khu vực dự án yêu cầu giải phóng mặt bằng, thu hồi đất cho thực dự án 40 3.1.1 Khái quát dự án 40 3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 45 3.2.1 Kết bồi thường giải phóng mặt Xã Hưng Tây thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 45 3.2.2 Kết công tác bồi thường 02 dự án 46 3.2.3 Bồi thường tài sản gắn liền với đất 48 3.2.5 Tổng hợp kinh phí giải phóng mặt 50 3.3 Đánh giá tác động công tác bồi thường giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt 51 3.3.1 Tình hình lao động việc làm hộ dân sau thực dự án 51 3.3.2 Đánh giá chung tình trạng sống so với trước có dự án 54 3.3.3 Tác động đến việc phát triển công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 55 3.3.4 Tác động đến mối quan hệ gia đình 55 3.3.5 Đánh giá tác động chung đến xã hội khu vực 56 3.4 Thành công, tồn đề xuất phương án giải quyết, rút học kinh nghiệm công tác bồi thường giải phóng mặt dự án 56 3.4.1 Những thành công 56 3.4.2 Những tồn 57 3.4.3 Đề xuất giải pháp giải rút học kinh nghiệm cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Luan van vi Kết luận 72 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 Luan van vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTGPMB Bồi thường, giải phóng mặt CNH Cơng nghiệp hố GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐBT Hội đồng bồi thường HĐH Hiện đại hoá KT – XH Kinh tế - Xã hội TP Thành phố QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TĐC Tái định cư TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân Luan van viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất khu vực dự án trước triển khai dự án 43 Bảng 3.2 Tổng hợp diện tích đất thu hồi xây dựng dự án 45 Bảng 3.3 Xác định đối tượng điều kiện bồi thường dự án 46 Bảng 3.4 Kết bồi thường đất 47 Bảng 3.5 Kết bồi thường tài sản đất 48 Bảng 3.6 Hỗ trợ cho người dân có đất bị thu hồi chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất đất nông nghiệp 49 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt dự án 50 Bảng 3.8 Tình hình lao động việc làm hộ dân không bị đất chịu ảnh hưởng dự án 51 Bảng 3.9 Tình hình lao động việc làm hộ dân 50 - 70% đất 52 Bảng 3.10 Tình hình lao động việc làm hộ dân hết đất 53 Bảng 3.11 Đánh giá chung tình trạng sống so với 54 trước có dự án 54 Bảng 3.12 Đánh giá tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội của55 hộ dân sau bị thu hồi đất 55 Bảng 3.13 Đánh giá tác động Dự án đến mối quan hệ gia đình hộ dân sau bị thu hồi đất 55 Luan van ... TRUNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG, KINH DOANH HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP, DỊCH VỤ VÀ ĐÔ THỊ VSIP NGHỆ AN VÀ DỰ ÁN ĐƯỜNG 72M TẠI XÃ HƯNG TÂY VÀ THỊ TRẤN HƯNG... cứu: ? ?Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt Dự án Xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP Nghệ An dự án đường 72m xã Hưng Tây thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên”... triển kinh tế huyện Hưng Nguyên, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định phê duyệt dự án Xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP Nghệ An dự án đường 72 m xã Hưng Hưng Tây thị