Báo cáo " Phòng ngừa tội phạm học trong tội phạm học " doc

nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 6/2007 25 Gs.ts. nguyÔn ngäc hßa * 1. Là nội dung quan trọng của tội phạm học, vấn đề phòng ngừa tội phạm đã được quan tâm nghiên cứu ở Việt Nam. Tuy nhiên, “việc triển khai nghiên cứu tội phạm học (nói chung cũng như vấn đề phòng ngừa tội phạm nói riêng) còn những mặt yếu kém và hạn chế…”. (1) Do những yếu kém và hạn chế này mà kết quả nghiên cứu vừa thiếu tính tổng thể vừa thiếu tính chuyên sâu. (2) Trong các nội dung của tội phạm học, vấn đề phòng ngừa ít được nghiên cứu sâu về mặt lí luận cơ bản nhưng lại được vận dụng tương đối nhiều để đề xuất giải quyết các vấn đề thực tiễn. (3) Các đề xuất này nói chung chưa có tính thuyết phục hoặc tính thuyết phục chưa cao. Một trong những nguyên nhân của tình hình này là do người vận dụng chưa dựa trên cơ sở lí luận rõ ràng, cụ thể về phòng ngừa tội phạm. Trong các công trình nghiên cứu lí luận cơ bản về tội phạm học, phần nghiên cứu về phòng ngừa tội phạm nhìn chung còn chưa được đầy đủ và cụ thể, chưa thật sự chú ý đến bản chất của vấn đề, chưa có sự gắn kết chặt chẽ với vấn đề tình hình và nguyên nhân của tội phạm. Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự nhận thức về phòng ngừa tội phạm của người đọc nói chung cũng như của người nghiên cứu về các biện pháp phòng ngừa đối với nhóm tội phạm hoặc tội phạm cụ thể nói riêng. Khái niệm “phòng ngừa tội phạm” là khái niệm được dùng thống nhất trong hầu hết các công trình nghiên cứu về tội phạm học ở Việt Nam, từ các giáo trình đại học đến các sách chuyên khảo và tham khảo. (4) Tuy nhiên, phạm vi của khái niệm phòng ngừa tội phạm cũng như nội dung khái quát của hoạt động phòng ngừa tội phạm cùng với cơ chế tác động của nó không được phân tích một cách thuyết phục trong mối liên hệ với các nguyên nhân của tội phạm cũng như với cơ chế tác động của các nguyên nhân này. Đây chính là cơ sở lí luận của vấn đề. Trong khi coi nhẹ cơ sở lí luận này thì nhiều tác giả lại quá chú trọng trình bày các chủ thể cụ thể cùng nhiệm vụ cụ thể của những chủ thể này trong phòng ngừa tội phạm. Xét về mặt ngôn ngữ, phòng ngừa tội phạm được hiểu là “hoạt động nhằm không cho tội phạm xảy ra”. (5) Trong các công trình nghiên cứu, nhiều tác giả cho rằng khái niệm “phòng ngừa tội phạm” có thể được hiểu theo hai nghĩa. Theo nghĩa hẹp thì “phòng ngừa tội phạm” được hiểu theo nguyên nghĩa ngôn ngữ như nói trên; còn theo nghĩa rộng thì “phòng ngừa tội phạm” còn gồm cả hoạt động phát hiện và xử lí tội phạm. (6) Mặc dù khẳng định như vậy nhưng các tác giả này hoặc không xác định rõ cần phải hiểu khái niệm này theo nghĩa nào hoặc có khẳng định nhưng khi phân tích lại * Trường Đại học Luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi 26 tạp chí luật học số 6/2007 khụng theo iu ó khng nh. Cỏc tỏc gi khỏc, trong khi trỡnh by ni dung ca phũng nga ti phm u khụng th hin dt khoỏt phm vi hiu khỏi nim ny. Vy cn phi hiu phũng nga ti phm trong phm vi no? cú cõu tr li cn t phũng nga ti phm trong mi liờn h vi u tranh chng ti phm v u tranh phũng, chng ti phm. õy l ba cm t cựng cú th c s dng trong nghiờn cu ti phm di gúc ti phm hc, lut hỡnh s cng nh lut t tng hỡnh s. Trong ú, cm t u tranh phũng, chng ti phm (7) cú l c s dng thụng thng hn c trong vn bn phỏp lut cng nh trong sỏch bỏo phỏp lớ nhng theo chỳng tụi thỡ cm t ny li l cm t cn phi c xem xột li. Theo i t in ting Vit thỡ u tranh l chng li bo v hoc ginh ly. (8) u tranh l hot ng i vi hin tng ang tn ti cũn phũng hay phũng nga l hot ng i vi hin tng cú th s xy ra. Do vy, ch cú th núi u tranh chng mt hin tng no ú m khụng th núi u tranh phũng mt hin tng no ú. Ngi ta cú th ghộp phũng v chng vi nhau di dng phũng, chng (hin tng no ú) nhng khụng th ghộp thờm t u tranh di dng u tranh phũng, chng (hin tng no ú). u tranh chng ti phm, theo ngha ca t u tranh c gii thớch trờn l cỏc hot ng phỏt hin v x lớ ti phm bo v xó hi v cụng dõn khi s xõm hi ca ti phm. (9) ú l nhng hot ng i vi ti phm ó xy ra. Trỏi li, phũng nga ti phm l cỏc hot ng nhm khụng cho ti phm xy ra. Hot ng chng hay u tranh chng ti phm v hot ng phũng nga ti phm l hai hot ng khụng ng nht vi nhau. Tuy nhiờn, hai loi hot ng ny khụng phi c lp hon ton vi nhau m cú mi quan h nht nh. Trong nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v ti phm hc, cỏc tỏc gi cng ó tha nhn mi quan h ny nhng s nhn thc v ni dung ca mi quan h ny cũn cú s khỏc nhau. Cú tỏc gi cho rng phũng nga nh mt dng quan trng nht ca cuc u tranh chng ti phm (10) nhng cú tỏc gi khỏc li cho rng truy cu trỏch nhim hỡnh s l mt hỡnh thc phũng nga ti phm. (11) Vn c t ra õy l phi tr li cõu hi: Phũng nga ti phm hm cha u tranh chng ti phm hay u tranh chng ti phm hm cha phũng nga ti phm? T phõn tớch trờn chỳng tụi cho rng: - Khỏi nim phũng nga ti phm phi c hiu trong phm vi nguyờn ngha ca nú. Phũng nga ti phm l nhng hot ng loi tr, lm thay i nguyờn nhõn ca ti phm hoc khng ch tỏc dng ca nú nhm ngn chn ti phm xy ra. - Chng ti phm hay u tranh chng ti phm l hot ng trn ỏp ti phm c th ó xy ra nhng cú tỏc ng nht nh n nguyờn nhõn ca ti phm núi chung v do vy cng cú giỏ tr phũng nga ti phm. (12) - Chng ti phm v phũng nga ti phm l hai loi hot ng cú ni dung riờng. Tuy cú quan h vi nhau nhng hai loi hot ng ny khụng ng nht vi nhau. Chỳng ta cú th núi phũng, chng ti nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 6/2007 27 phạm nhưng không thể nói đấu tranh phòng, chống tội phạm vì đấu tranh chỉ có thể đi với chống tội phạm. Khi muốn ghép hai hoạt động này với nhau mà không muốn bỏ từ đấu tranh thì có thể nói là phòng ngừa tội phạm và đấu tranh chống tội phạm. 2. Phòng ngừa tội phạm là một nội dung của tội phạm học nhưng cũng là mục đích chính của ngành khoa học này. Các nội dung khác của tội phạm học đều nhằm phục vụ cho phòng ngừa tội phạm. Lí luận cơ bản về phòng ngừa tội phạm là cơ sở cho việc nghiên cứu, xây dựng cũng như tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm theo cấp độ và phạm vi nhất định trên cơ sở kết quả đánh giá tình hình và xác định nguyên nhân của tội phạm theo cấp độ và phạm vi tương ứng. (13) Lí luận cơ bản về phòng ngừa tội phạm có nhiều nội dung khác nhau, trong đó mỗi tác giả có thể khai thác theo hướng riêng nhưng nội dung chính là phải xác định rõ địa chỉ, cơ chế và hình thức tác động của các biện pháp phòng ngừa tội phạm. Lí luận cơ bản về phòng ngừa tội phạm không xác định các biện pháp phòng ngừa cụ thể mà chỉ đưa ra những chỉ dẫn có tính nguyên tắc nhằm định hướng cho việc nghiên cứu, đề xuất các biện pháp phòng ngừa tội phạm trên cơ sở khảo sát, đánh giá tình hình tội phạm và xác định nguyên nhân của nhóm tội (hay tội) cụ thể trong phạm vi không gian và thời gian nhất định. Trên cơ sở trình bày lí luận chung như vậy một số giáo trình và sách về tội phạm học còn có phần trình bày về vấn đề phòng ngừa tội phạm đối với một số nhóm tội với tính chất như là minh họa cho phần lí luận. Nhưng phần này không nên được xem là nội dung của lí luận cơ bản về phòng ngừa tội phạm tuy nó được kết cấu là một phần của giáo trình tội phạm học. (14) Tội phạm phát sinh là do còn tồn tại nguyên nhân nhất định. (15) Muốn ngăn ngừa tội phạm xảy ra chúng ta cần tác động đến nguyên nhân của hiện tượng này. Trong đó nguyên nhân của tội phạm được hiểu một cách khái quát nhất là “sự tương tác giữa “phẩm chất tâm lí tiêu cực” của chủ thể và môi trường với “tình huống tiêu cực” nhất định”. (16) Như vậy, các biện pháp phòng ngừa cần hướng tới cả con người và cả môi trường xã hội nhằm thay đổi “phẩm chất tâm lí tiêu cực” của con người và “tình huống tiêu cực” của môi trường theo hướng tích cực. Tác động tới con người với những phương tiện và phương thức khác nhau là cần thiết nhưng cũng quan trọng không kém là phải tác động vào môi trường xã hội, điều mà đôi khi còn bị coi nhẹ. Môi trường xã hội vừa có ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách vừa có vai trò là thành tố tương tác với con người tạo nên nguyên nhân của tội phạm. (17) 3. Từ nguyên tắc chung trên có thể xác định được hướng chính của các biện pháp phòng ngừa tội phạm là: a. Giáo dục con người và xây dựng môi trường xã hội có tính giáo dục Một trong hai loại thành tố tương tác tạo ra nguyên nhân của tội phạm là “phẩm chất tâm lí tiêu cực” của con người. “Phẩm chất tâm lí tiêu cực” này là sản phẩm của quá trình xã hội hoá cá nhân. Nó có thể có nghiên cứu - trao đổi 28 tạp chí luật học số 6/2007 nguyờn nhõn t nhng khim khuyt v tớnh giỏo dc ca mụi trng xó hi hoc t chớnh nhng hn ch trong hot ng giỏo dc ca xó hi. thay i phm cht tõm lớ tiờu cc ó cú cng nh ngn nga khụng cho nú tip tc hỡnh thnh chỳng ta cn xem xột khc phc nhng khim khuyt, nhng hn ch ú. õy, chỳng ta cn xem xột bn thõn hot ng giỏo dc v xem xột c mụi trng trong ú hot ng giỏo dc xy ra (mụi trng gia ỡnh, mụi trng nh trng, mụi trng cng ng dõn c, cng ng lm vic v mụi trng xó hi núi chung). S d nh vy vỡ gia hai yu t ny cú mi quan h cht ch vi nhau. Khim khuyt trong hot ng giỏo dc cú th do chớnh nhng hn ch ca mụi trng xó hi. Mụi trng xó hi tt s l iu kin thun li khụng ch cho hot ng giỏo dc ca xó hi cú hiu qu m cũn cho c quỏ trỡnh t rốn luyn ca cỏ nhõn. Nú cng l iu kin thun li cho quỏ trỡnh xó hi hoỏ cỏ nhõn t phỏt din ra theo hng tớch cc. Mụi trng xó hi tt l mụi trng cú iu kin vt cht tt v iu kin tinh thn lnh mnh. Trong ú bao hm c mụi trng phỏp lớ cht ch v nghiờm minh. T õy dn n cỏc hng tip theo ca cỏc bin phỏp phũng nga ti phm. (18) Nh vy, nh hng th nht, cỏc bin phỏp phũng nga ti phm c ra nhm: - Khc phc nhng hn ch trong hot ng giỏo dc trong cỏc mụi trng khỏc nhau, c bit l mụi trng gia ỡnh v mụi trng nh trng; - Khc phc nhng khim khuyt cú tớnh phn giỏo dc ca mụi trng xó hi - nhng khim khuyt nh hng xu n hiu qu ca giỏo dc xó hi cng nh hn ch vic t tu dng ca cỏ nhõn. b. Phỏt trin kinh t - xó hi v vic hn ch, khc phc mt trỏi ca quỏ trỡnh phỏt trin ú Trong nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v phũng nga ti phm, cỏc tỏc gi u thng nht cho rng phỏt trin kinh t - xó hi l bin phỏp phũng nga ti phm c bn. (19) Chỳng tụi cho rng trong cỏc bin phỏp phũng nga ti phm cú bin phỏp m ni dung ca nú thuc v vn phỏt trin kinh t - xó hi vỡ cú nguyờn nhõn ca ti phm thuc phm vi ny nhng khụng th vỡ th m ng nht bin phỏp phũng nga ti phm vi vic phỏt trin kinh t - xó hi núi chung v t ú li quỏ cao bin phỏp ny. Phỏt trin kinh t - xó hi cú th lm phỏt sinh nhng hin tng, nhng quỏ trỡnh m nhng hin tng, nhng quỏ trỡnh ny li chớnh l nguyờn nhõn ca ti phm. Trong ú cú nguyờn nhõn m tỏc gi khỏc gi l nhng k h. (20) õy mi chớnh l iu cn quan tõm khi nghiờn cu, kho sỏt xỏc nh bin phỏp phũng nga ti phm Vit Nam trong giai on hin nay. Phỏt trin kinh t - xó hi l ch trng, l chớnh sỏch l k hoch hot ng chung ca ton xó hi. Cỏc nh ti phm hc cú trỏch nhim gúp phn xõy dng nhng ni dung c th ca k hoch phỏt trin kinh t - xó hi m nhng ni dung ú cú ý ngha trc tip i vi vic loi tr nguyờn nhõn ca ti phm. ng thi cỏc nh ti phm hc cng cú trỏch nhim phi xỏc nh c nhng nh hng xu, nhng k h ca nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2007 29 chớnh k hoch phỏt trin kinh t - xó hi m nhng nh hng xu, nhng k h ú cú th tr thnh nguyờn nhõn ca ti phm. Hai nhim v ny cú th c cỏc nh ti phm hc thc hin khi k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ó v ang c tin hnh. Nhng tt nht, cỏc nh ti phm hc phi tham gia ngay t khi xõy dng k hoch phỏt trin kinh t - xó hi k hoch ú cú tớnh hon chnh ngay t u. iu ny ũi hi cỏc nh ti phm hc phi cú kh nng phõn tớch v d oỏn trờn c s kin thc lớ lun, kinh nghim thc tin v cỏc kt qu kho sỏt. Nh vy, nh hng th hai, cỏc bin phỏp phũng nga ti phm c ra cú ni dung: - xut u tiờn thc hin mt s nhim v kinh t - xó cú liờn quan trc tip n nguyờn nhõn ca ti phm; - xut cỏc bin phỏp hn ch nhng nh hng xu, khc phc nhng k h ca cỏc k hoch phỏt trin kinh t - xó hi. c. Chng ti phm, x lớ vi phm v vn tng cng qun lớ ngn vi phm v ti phm khụng xy ra Chng ti phm l hot ng phỏt hin ti phm v x lớ ngi phm ti v hỡnh s. Chng ti phm tuy l hot ng gii quyt s vic ti phm c th ó xy ra nhng vn cú ý ngha i vi vic phũng nga ti phm núi chung. Mc tỏc ng n phũng nga ti phm ca hot ng chng ti phm ph thuc vo vic hot ng ny c thc hin nh th no. Do vy, yờu cu t ra cho u tranh chng ti phm l: Mi hnh vi phm ti phi c phỏt hin kp thi, x lớ nhanh chúng, cụng minh theo ỳng phỏp lut. (21) Thc hin c yờu cu cn thit ny l to iu kin tt nht cho hot ng phũng nga ti phm. C th: - Phỏt hin kp thi ti phm ng ngha vi vic ngn chn khụng ngi phm ti tip tc lp li hnh vi phm ti ó thc hin. Trỏi li, nu ti phm ó xy ra m khụng c phỏt hin thỡ cú nhiu kh nng ch th s tip tc phm ti v cú th mc nghiờm trng hn. - Phỏt hin kp thi, x lớ nhanh chúng, cụng minh ti phm cú tỏc dng rn e ngi phm ti v qua ú cú th giỏo dc, lm thay i phm cht tõm lớ tiờu cc ca h theo hng tớch cc. - Phỏt hin kp thi, x lớ nhanh chúng, cụng minh mi ti phm to ra mụi trng phỏp lớ nghiờm minh. Mụi trng ny va cú tỏc dng rn e chung rn e b phỏt hin cng nh rn e b x lớ v va l mụi trng tt cho vic giỏo dc ý thc tuõn theo phỏp lut cng nh ý thc tham gia tớch cc vo hot ng u tranh chng ti phm. (22) Vi ba hng nh hng n phũng nga ti phm trờn õy, hot ng chng ti phm rừ rng cú ý ngha quan trng trong phũng nga ti phm. Chng ti phm phi c xem l mt loi bin phỏp phũng nga ti phm. Tuy nhiờn, chỳng ta khụng nờn coi bin phỏp ny l bin phỏp c bn nhng cng khụng c xem nh nú. Chng ti phm khụng ch cú nh hng trc tip n phũng nga ti phm m kt qu ca nú cũn l c s cho vic nghiờn cu nguyờn nhõn ca ti phm ra bin nghiªn cøu - trao ®æi 30 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2007 pháp phòng ngừa. Chống tội phạm vừa là bộ phận không thể thiếu của phòng ngừa tội phạm nhưng đồng thời cũng là mặt khác của phòng ngừa tội phạm. Phòng tội phạm và chống tội phạm là hai mặt không tách rời của thể thống nhất. Chống tội phạm có hiệu quả không thể tách rời việc chống các vi phạm pháp luật. Tính nghiêm minh của pháp luật không chỉ đòi hỏi “mọi hành vi phạm tội phải được phát hiện kịp thời, xử lí nhanh chóng, công minh theo đúng pháp luật…” mà còn đòi hỏi các vi phạm pháp luật khác cũng phải được phát hiện và xử lí kịp thời, công minh. Tội phạm và vi phạm pháp luật là hai hiện tượng xã hội tiêu cực cùng tồn tại song song nhưng có quan hệ chặt chẽ với nhau. Tội phạm có thể bắt nguồn từ vi phạm pháp luật: Có người phạm tội mà việc phạm tội của họ chỉ là sự “phát triển” tiếp theo của các vi phạm hành chính hoặc vi phạm kỉ luật đã thực hiện trước đó. Đồng thời cũng có những tội phạm đã xảy ra trong hoàn cảnh để tự giải quyết các vi phạm không được giải quyết bằng con đường hợp pháp một cách kịp thời. (23) Phát hiện kịp thời, xử lí nhanh chóng và đúng các vi phạm vừa góp phần xây dựng môi trường pháp lí nghiêm minh vừa loại trừ bớt một loại nguyên nhân của tội phạm. Như vậy, chống vi phạm pháp luật phải được xem là biện pháp cần thiết của phòng ngừa tội phạm. Tội phạm xảy ra luôn luôn gắn với tác động ở mức độ khác nhau của “tình huống tiêu cực” của môi trường xã hội. “Tình huống tiêu cực” của môi trường xã hội không chỉ liên quan đến “phẩm chất tâm lí tiêu cực” của chủ thể mà còn giữ vai trò là một phần nguyên nhân của tội phạm khi tương tác với “phẩm chất tâm lí tiêu cực”. Do vậy, tác động đến môi trường xã hội để phòng ngừa tội phạm nhằm hai mục đích: Góp phần thay đổi “phẩm chất tâm lí tiêu cực” theo hướng tích cực và loại trừ “tình huống tiêu cực” của môi trường xã hội. Để đạt được cả hai mục đích này đòi hỏi sự tác động đến môi trường xã hội cũng phải có những nội dung khác nhau. Ngoài những biện pháp tác động đến môi trường xã hội chung đòi hỏi phải có những biện pháp tác động đến môi trường xã hội riêng cho mỗi mục đích. Để đạt được mục đích loại trừ “tình huống tiêu cực” của môi trường xã hội là một phần nguyên nhân của tội phạm khi tương tác với “phẩm chất tâm lí tiêu cực”, trước hết hoạt động phòng ngừa tội phạm cần hướng vào các khiếm khuyết trong hoạt động quản lí thuộc các lĩnh vực mà ở đó tội phạm có thể xảy ra để đề ra biện pháp khắc phục. Các “khiếm khuyết” này có thể được biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau nhưng có cùng tính chất là các yếu tố làm “dễ dàng” việc phạm tội. Yếu tố này có thể xuất phát từ những hạn chế, sơ hở của văn bản pháp luật cũng như từ các yếu kém trong hoạt động quản lí nhà nước ở các lĩnh vực khác nhau. (24) Như vậy, ở định hướng thứ ba, các biện pháp phòng ngừa tội phạm được đề ra nhằm: - Nâng cao hiệu quả hoạt động chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác; - Khắc phục những yếu kém, “khiếm nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2007 31 khuyt trong qun lớ nh nc cỏc lnh vc. t c hai mc ớch ny cỏc bin phỏp phũng nga ti phm cn tp trung vo vic hon thin phỏp lut, hon thin b mỏy t chc, nõng cao nng lc v o c cụng chc cng nh hon thin c ch giỏm sỏt, kim tra d. Phũng nga ti phm t phớa trỏch nhim ca nn nhõn v ca cụng dõn núi chung Trong cỏc tỡnh hung tiờu cc cú hai loi tỡnh hung tng i c bit vỡ liờn quan ti nn nhõn v liờn quan ti cụng dõn núi chung. Nn nhõn trong ti phm hc c hiu: l nhng cỏ nhõn, t chc b hnh vi phm ti trc tip xõm hi, gõy ra nhng thit hi v th cht, tinh thn, ti sn hoc cỏc quyn, li ớch hp phỏp khỏc. (25) Nn nhõn cú th liờn quan n nguyờn nhõn ca ti phm thụng qua nhng x s c th ca cỏ nhõn hoc x s ca cỏc thnh viờn thuc t chc. Nhng x s ú cú th l trỏi phỏp lut hoc khụng trỏi phỏp lut nhng u cú cựng tớnh cht l gúp phn vo nguyờn nhõn lm phỏt sinh ti phm. Nhng x s ú cú th l s mt cnh giỏc, th hoc thiu trỏch nhim v.v. trong vic bo v i tng bo v ca lut hỡnh s hoc cú th l x s khỏc cú tỏc ng thỳc y, khuyn khớch s hỡnh thnh ý nh phm ti cng nh thc hin ý nh phm ti ú ngi khỏc. (26) Phn ng ca cụng dõn i vi hnh vi phm ti cng nh i vi hnh vi vi phm phỏp lut v thỏi ca h i vi ngi cú hnh vi phm ti hay hnh vi vi phm phỏp lut cú nh hng nht nh n tõm lớ ngi phm ti. S l ỏp lc tõm lớ rt ln cú tỏc dng kim ch ý nh phm ti khi mi ngi u cú thỏi sn sng ngn chn ti phm cng nh phỏt hin ti phm. Trỏi li, tỡnh trng th , thm chớ nộ trỏnh ca s ụng cụng dõn trc hnh vi phm ti hin nay ang lm cho vic thc hin ti phm tr nờn d dng hn. Nh vy, nh hng th t, cỏc bin phỏp phũng nga ti phm c ra nhm: - Khc phc tỡnh trng vụ tỡnh to iu kin cho vic phm ti ca ngi khỏc i vi chớnh mỡnh; - Tng cng cỏc bin phỏp lm khú hn cho vic thc hin ti phm t bo v trc cỏc hnh vi phm ti; - Giỏo dc ý thc trỏch nhim trong u tranh vi ti phm (cng nh nhng vi phm phỏp lut khỏc) cho tt c cụng dõn. Túm li, phũng nga ti phm l hot ng ca cỏc c quan, t chc v cụng dõn, thc hin tng th cỏc bin phỏp tỏc ng trc tip vo cỏc nhúm nguyờn nhõn ca ti phm kim soỏt, hn ch tỏc dng v loi tr dn nhng nhúm nguyờn nhõn ny. Chng ti phm l mt trong nhng hot ng cn thit ú nhng khụng phi l bin phỏp phũng nga ti phm cú tớnh u tiờn vỡ khụng phi l bin phỏp phũng nga ti phm hu hiu nht. Mun phũng nga ti phm cú tớnh hiu qu v bn vng cn phi u tiờn cỏc bin phỏp phũng nga ti phm tỏc ng trc tip theo hng loi tr hoc hn ch tỏc dng ca cỏc nguyờn nhõn ca ti phm thuc v tỡnh hung tiờu cc ca mụi trng xó hi. Tuy nghiên cứu - trao đổi 32 tạp chí luật học số 6/2007 nhiờn, tớnh ng b, tng th ca cỏc bin phỏp phũng nga ti phm vn phi luụn luụn c chỳ trng ỳng mc./. (1). Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut, Ti phm hc Vit Nam - mt s vn lớ lun v thc tin, Nxb. CAND nm 2000, tr. 15 (2). Ti phm hc Vit Nam, Sd., tr. 15 v cỏc tr. tip theo. (3). ú cú th l cỏc ti nghiờn cu cỏc cp cng nh cỏc lun ỏn tin s, lun vn thc s thuc mó ngnh ti phm hc. (4). Cỏc giỏo trỡnh ti phm hc ca Trng i hc Lut H Ni (Nxb. CAND nm 2004), ca Khoa lut i hc quc gia H Ni (Nxb. HQG HN nm 1999); Cỏc sỏch: Ti phm hc, lut hỡnh s v lut TTHS ca Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut (Nxb. CTQG nm 1994); Ti phm hc Vit Nam - mt s vn lớ lun v thc tin ca Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut (Nxb. CAND nm 2000); Ti phm hc hin i v phũng nga ti phm ca Nguyn Xuõn Yờm (Nxb. CAND nm 2001) v.v (5). Theo i t in ting Vit do Nguyn Nh í ch biờn (Nxb. Vn hoỏ thụng tin nm 1999), Phũng nga l phũng khụng cho iu bt li, tỏc hi xy ra; Phũng l tỡm cỏch ngn nga, i phú vi iu khụng hay cú th xy ra, gõy tỏc hi cho mỡnh (tr. 1339). (6).Xem: Giỏo trỡnh ti phm hc ca Khoa lut i hc quc gia, Sd., tr. 119, 120; Ti phm hc Vit Nam, Sd., tr. 235, 236. (7). BLHS nm 1999 ó thay cm t ny bng cm t u tranh phũng nga v chng ti phm. (8).Xem: i t in ting Vit, Sd., tr. 383. (9).Xem: iu 1 v iu 8 BLHS, trong ú cỏc quan h xó hi cn c bo v ó c c th hoỏ. (10)Xem: Nguyn Xuõn Yờm, Sd., tr. 192. (11). Xem: Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut, Ti phm hc, lut hỡnh s v lut TTHS, Nxb. CTQG nm 1994, tr. 88. (12). C ch ca s tỏc ng ny l mt ni dung cn c trỡnh by khi núi v phũng nga ti phm. Vn ny c trỡnh by phn tip theo. (13). V cỏc cp v phm vi nghiờn cu tỡnh hỡnh ti phm v nguyờn nhõn ca ti phm cú th xem: Nguyn Ngc Ho, Ti phm v cu thnh ti phm, Nxb. CAND, nm 2007, tr.212, 213. (14).Xem: Giỏo trỡnh ti phm hc ca Trng i hc Lut H Ni; Sd. ca Nguyn Xuõn Yờm. (15). Nh cỏch hiu hin nay thỡ cú nguyờn nhõn v cú iu kin ca ti phm. Theo tỏc gi thỡ ch cú nguyờn nhõn ca ti phm vi lớ do ó c trỡnh by trong sd. tr. 228 v cỏc tr. tip theo. (16). Sd., tr. 243. (17). V ni dung v ý ngha c th ca hai thnh t ny cng nh c ch tng tỏc gia chỳng cú th tham kho Sd. tr. 238 v cỏc trang tip theo. (18). Cỏc nh hng ny c trỡnh by di õy. (19). Trong cun Lut hỡnh s Vit Nam (Quyn 1 - Nhng vn chung), Nxb. Khoa hc xó hi nm 2000, GS.TSKH. o Trớ c vit: Nhng gii phỏp kinh t, xó hi y cú tỏc ng trc tip n cỏc nguyờn nhõn gc r ca ti phm, vỡ vy, chỳng cú ý ngha quyt nh i vi vic phũng nga ti phm (tr. 67); Tng t nh vy, trong cun Ti phm hc Vit Nam - Mt s vn lớ lun v thc tin, Nxb. CAND nm 2000, TS. Nguyn Mnh Khỏng vit: phỏt trin sn xut, nõng cao mc sng ca nhõn dõn, l mt trong nhng bin phỏp phũng nga ti phm cn bn v lõu di. (tr. 241). (20).Xem: o Trớ c, Sd., tr. 67. (21).Xem: Khon 1 iu 3 BLHS. (22). V tỏc dng rn e ny cú th xt.: o Trớ c, Sd. tr. 81 V tỏc dng giỏo dc ý thc phỏp lut cú th xt.: o Trớ c, Nh nc v phỏp lut ca chỳng ta trong s nghip i mi, Nxb. KHXH, nm 1997, tr. 615 (23).Xem: o Trớ c, Nh nc v phỏp lut ca chỳng ta trong s nghip i mi, Nxb. KHXH, nm 1997, tr. 538 - 539 (24). Nhng k h ca cỏc k hoch phỏt trin kinh t - xó hi núi phn trờn cng l mt loi yu t ny. (25). Trn Hu Trỏng, Nn nhõn hc trong ti phm hc Vit Nam (Lun vn thc s, bo v ti Trng i hc lut H Ni nm 2000) tr. 8. Trong thc t, khỏi nim nn nhõn cú th c s dng vi ngha hp hn. Theo ú, nn nhõn ch bao gm cỏ nhõn b ti phm gõy thit hi v th cht hoc tinh thn. (26). V cỏc biu hin c th ca nhng x s ny cú th tham kho trong Trn Hu Trỏng, Sd. . 6/2007 pháp phòng ngừa. Chống tội phạm vừa là bộ phận không thể thiếu của phòng ngừa tội phạm nhưng đồng thời cũng là mặt khác của phòng ngừa tội phạm. Phòng tội phạm và chống tội phạm là hai. là phòng ngừa tội phạm và đấu tranh chống tội phạm. 2. Phòng ngừa tội phạm là một nội dung của tội phạm học nhưng cũng là mục đích chính của ngành khoa học này. Các nội dung khác của tội phạm. trọng của tội phạm học, vấn đề phòng ngừa tội phạm đã được quan tâm nghiên cứu ở Việt Nam. Tuy nhiên, “việc triển khai nghiên cứu tội phạm học (nói chung cũng như vấn đề phòng ngừa tội phạm nói