Untitled Soá 10 naêm 2017 60 diễn đàn Thực trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước Tổng lượng nước đang được khai thác, sử dụng hàng năm khoảng 80,6 tỷ m3, chiếm xấp xỉ 10% tổng lượng nước hiện có củ[.]
diễn đàn Hoạt động khai thác, sử dụng vấn đề đặt tài nguyên nước Việt Nam Thân Văn Đón1, Lại Văn Mạnh2, Trần Minh Huyền3 Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Trường Quản lý KH&CN, Bộ KH&CN Tài ngun nước đóng vai trị quan trọng sống người sinh vật trái đất Tuy nhiên, với gia tăng mạnh mẽ dân số, hoạt động kinh tế làm cho tài nguyên nước phải đối mặt với nhiều thách thức, rủi ro quy mơ tồn cầu Tại Việt Nam, vấn đề khai thác, sử dụng tài nguyên nước trở nên cấp bách hết mà 2/3 lượng nước hệ thống sông nội địa hình thành từ ngồi lãnh thổ, chế, sách hợp tác, chia sẻ nguồn nước quốc gia chưa hiệu Tình trạng sử dụng nước lãng phí, hiệu quả, cộng với nguồn nước liên tục bị suy thoái, cạn kiệt thiên tai, biến đổi khí hậu gây sức ép khơng nhỏ đến toàn đời sống người dân kinh tế Thực trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước Tổng lượng nước khai thác, sử dụng hàng năm khoảng 80,6 tỷ m3, chiếm xấp xỉ 10% tổng lượng nước có nước Trong đó, nước sử dụng cho mục đích nơng nghiệp khoảng 65 tỷ m3/năm (chiếm 82%), công nghiệp 3,76 tỷ m3 (chiếm 3,7%), sinh hoạt 2,3 tỷ m3 (3%) thuỷ sản 8,76 tỷ m3 (11%) Trong đó, lượng nước sử dụng tập trung chủ yếu vào 7-9 tháng mùa cạn, mà dịng chảy hệ thống sơng bị suy giảm với tổng lượng nước mùa khoảng 20-30% (khoảng 160250 tỷ m3) so với lượng nước năm Việc khai thác, sử dụng nước mùa khơ làm cho tài ngun nước có nguy cạn kiệt tình trạng thiếu nước nghiêm trọng áp lực dân số, nhu cầu phát triển kinh tế sở hạ tầng khác Nếu xét theo lượng 60 nước bình quân đầu người mùa khơ, lưu vực sơng Đồng Nai sông ven biển Nam Trung Bộ (Ninh Thuận, Bình Thuận, Khánh Hịa) thuộc vùng thiếu nước lưu vực sông Hồng, Mã, Kôn gần tiệm cận mức độ thiếu nước Dự tính đến năm 2020 sơng ven biển Nam Trung Bộ khai thác 100% lượng nước mùa khô, lưu vực sông Mã sông Kôn gần đạt mức 100%, lưu vực sông khác sông Hồng, Ba, Đồng Nai, Hương, Trà Khúc vượt mức 40% lượng nước mùa khô Nếu xét theo tiêu chuẩn quốc tế mức độ căng thẳng khai thác, sử dụng tài nguyên nước (mức độ khai thác sử dụng nước vượt 20% tổng lượng nước sông nguy khan nước; mức khai thác, sử dụng nước vượt 40% nguy suy giảm nguồn nước thiếu nước nghiêm trọng) mùa khơ lưu vực sông Mã, Ba, Hương sông ven biển Nam Trung Bộ mức thiếu nước nghiêm trọng; lưu Số 10 năm 2017 vực sơng (Hồng, Đồng Nai, Vu Gia Thu Bồn, Trà Khúc, Kôn, Cửu Long) mức khan nước Gần 80% lượng nước mùa khô lưu vực sông Mã khai thác sử dụng, sơng ven biển Nam Trung Bộ có mức khai thác sử dụng gần 75% lượng nước mùa khô Sử dụng nước cho sản xuất nông nghiệp: Nước dùng cho sản xuất nông nghiệp nhiều Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Đồng sông Hồng (ĐBSH), chiếm tỷ lệ 70% lượng nước sử dụng Nhóm sơng có tỷ lệ sử dụng nước cho nơng nghiệp thấp lưu vực sông Gianh, Thạch Hãn, Đồng Nai nhóm sơng khu vực Đơng Nam Bộ Tuy nhiên, diện tích tưới thực tế thấp nhiều so với diện tích thiết kế (chỉ có 68% tổng diện tích tưới) Điều cho thấy hiệu sử dụng nước cho nơng nghiệp chưa cao Ngồi ra, việc khai thác hồ chứa thủy lợi gây nhiều vấn đề chia sẻ nước lưu vực, cấp nước trì diễn đàn sử dụng nguồn nước đất có cơng suất khai thác nhỏ, từ 5.00015.000 m3/ngày đến 20.000-40.000 m3/ngày Riêng Hà Nội TP Hồ Chí Minh có tổng cơng suất khai thác lớn (Hà Nội khai thác khoảng triệu m3/ngày, TP Hồ Chí Minh khoảng 600 ngàn m3/ngày) Nước dùng cho nông nghiệp nhiều khu vực ngày bị thiếu hụt dịng chảy mơi trường hạ du cơng trình hầu hết khơng thiết kể để xả nước xuống hạ du Nước dùng cho cơng nghiệp: Nhóm sơng có tỷ lệ dùng nước cho công nghiệp cao lưu vực sông Hồng - Thái Bình, chiếm gần 1/2 tổng lượng nước sử dụng cho ngành công nghiệp nước 25% sử dụng nước công nghiệp diễn lưu vực sông Đồng Nai, 7% nhóm sơng Đơng Nam Bộ 10% lưu vực sông Cửu Long Tỷ lệ sử dụng nước đất cho công nghiệp lớn: 57% số doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh sử dụng nước đất Đến nay, sử dụng nước công nghiệp tăng gần gấp đôi so với mức năm 2006 mức độ tăng chủ yếu diễn lưu vực sông vốn tập trung nhiều hoạt động cơng nghiệp lớn, lưu vực sơng Hồng - Thái Bình, Đồng Nai, nhóm sơng Đơng Nam Bộ, Cửu Long Vu Gia - Thu Bồn Nước dùng cho thuỷ sản: Trong năm gần đây, nuôi trồng thủy sản tăng trưởng đáng kể, với mức tăng trưởng bình qn 12%/ năm, đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước Vùng có tỷ lệ cao ĐBSCL, sơng Hồng - Thái Bình, nhóm sơng Đơng Nam Bộ, Đồng Nai sông Mã với tổng lượng nước sử dụng tương ứng (tỷ m3): 5,8, 0,7, 0,63, 0,46 0,4 tương ứng tỷ lệ (%) 67, 8,3, 7,2, 4,7 4,6 Hầu hết quy mô sản xuất, ni trồng thủy sản hộ gia đình, phân tán với việc sản xuất thiếu quy hoạch sử dụng nước gây vấn đề môi trường, cụ thể nước thải từ nhà máy chế biến thủy sản ô nhiễm từ việc nuôi trồng thủy sản gây ô nhiễm nguồn nước, đặc biệt lưu vực sông Cửu Long, Hồng Gianh Vùng ven biển ĐBSH vùng đa dạng sinh học phong phú, nhiên lại nơi tập trung dân cư sản xuất thủy sản cao nên khu vực có nguy suy giảm chức tự nhiên vùng đất ngập nước bán ngập nước Sản xuất, nuôi trồng thủy sản lưu vực sông Cửu Long chiếm tới 60% so với nước, nhiên giá trị kinh tế từ sử dụng nước cho thủy sản lưu vực sông Cửu Long thấp so với vùng khác, tác động hoạt động gây tình trạng suy thối chất lượng nước Ngồi ra, phát triển nuôi trồng thủy sản nguyên nhân làm giảm diện tích rừng ngập mặn - hệ sinh thái quý giá cho loài động vật thực vật thủy sinh, đóng vai trị sống cịn q trình cửa sơng Cấp nước thị: Có nhiều thị khai thác sử dụng nước đất để cấp cho sinh hoạt công nghiệp Các đô thị khai thác nước đất chủ yếu gồm: Hà Nội, Bắc Ninh, Vĩnh Yên, Hưng Yên, Tuyên Quang, Quảng Ngãi, Quy Nhơn, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Còn lại sử dụng nước mặt kết hợp với nước đất Theo thống kê, lượng nước đất khai thác để cấp cho đô thị chiếm khoảng 40% tổng lượng nước cấp Phần lớn đô thị Cấp nước nông thôn: Khoảng 62% người dân nông thôn cấp nước sạch, hầu hết nguồn cấp nước sinh hoạt nông thôn chủ yếu nước đất Lưu vực có tỷ lệ cấp nước nông thôn thấp (dưới 55%) Gianh, Trà Khúc, Sê San Tỷ lệ cấp nước nông thôn theo đánh giá Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 62%, nhiên vào tiêu nước Bộ Y tế ban hành trung bình đạt khoảng 30% Điều cho thấy, việc cấp nước khu vực nông thôn phần lớn nhân dân tự thực hiện, dẫn đến tình trạng khai thác, sử dụng nước đất tràn lan khó kiểm sốt Sự suy giảm tài nguyên nước mặt Trong mùa khô gần (nhất năm 2008, 2009, 2010, 2015 2016), tình trạng hạn hán, thiếu nước cho sinh hoạt, sản xuất liên tục diễn nhiều vùng nước ta, từ vùng đồng bằng, trung du Bắc Bộ đến khu vực miền Trung, Tây Nguyên ĐBSCL Nước hệ thống sơng Hồng, dịng sơng nhánh từ thượng nguồn đến hạ du liên tục suy giảm xuất trị số thấp lịch sử chuỗi số liệu quan trắc 100 năm qua (mực nước nhỏ năm 2009-2010 76-10 cm so với 176-80 cm thời kỳ từ năm 2008 trở trước); dòng chảy từ Trung Quốc vào Việt Nam nhánh sông Đà, Thao, Lô mức thấp lịch sử Đặc biệt sông Thao sông Lô, mực nước, lưu lượng trạm thượng nguồn sát biên giới 61 Số 10 năm 2017 diễn đàn mức thấp, kéo dài nhiều ngày, nhiều tháng xuất nhiều trị số thấp chuỗi số liệu quan trắc Cụ thể: Trên sông Đà Lai Châu, lưu lượng nhỏ tháng từ 11/2009 đến 2/2010 nhỏ so với lưu lượng nhỏ lịch sử (chỉ đạt 2380 m3/s so với 147-332 m3/s) Trên sông Thao Lào Cai, lưu lượng nhỏ đạt 70-141 m3/s so với 112-161 m3/s Trên sông Lô Hà Giang, lưu lượng nhỏ đạt 28-30 m3/s so với 36 m3/s Theo thống kê địa phương năm 2015, toàn vùng Nam Trung Bộ có 30,8 ngàn đất bỏ trắng khơng sản xuất được, đất lúa gần 15,7 ngàn ha, đất rau màu 15,2 ngàn ha; diện tích trồng bị thiệt hại hạn hán 29.621 ha, trắng 2.719 ha, lúa trắng 2.182 ha, rau màu công nghiệp, ăn dài ngày bị thiệt hại 6.820 Các tỉnh bị thiệt hại lớn Ninh Thuận, Khánh Hòa Bình Thuận Năm 2016 ảnh hưởng El Nino, vùng Nam Trung Bộ lượng mưa đầu năm 2016 không đáng kể, lượng nước dự trữ hồ đập xuống mức thấp (chỉ đạt từ 30 đến 60% dung tích thiết kế) Đặc biệt, tỉnh Khánh Hồ, Ninh Thuận Bình Thuận bị hạn nặng Trong đó, đất không sản xuất khoảng 30 ngàn ha, 60 ngàn phải có phương án phịng, chống hạn hán Không thiệt hại trồng, nắng hạn gay gắt, thiếu nguồn nước khiến hàng ngàn hộ dân tỉnh Nam Trung Bộ lâm vào cảnh khốn khó thiếu nước sinh hoạt Chỉ tính riêng tỉnh Bình Thuận có 90.000 nhân thiếu nước sinh hoạt Hầu hết cơng trình cấp nước tỉnh Nam Trung Bộ bị thiếu hụt nguồn nước nghiêm trọng mùa khô 2016 Tại sông khu vực Tây Nguyên, theo báo cáo Ban đạo Tây Nguyên, thời điểm cuối tháng 2/2016, tồn vùng có khoảng 2.865 lúa phải dừng sản xuất; 1.100 lúa có nguy trắng 40.000 trồng thiếu nước tưới (chủ yếu cà phê hồ tiêu) Hàng trăm hồ chứa tỉnh Tây Nguyên khoảng 30-40% so với dung tích thiết kế, thấp nhiều so với năm 2015 Nhiều hồ nước Tây Nguyên cạn trơ đáy 62 Số 10 năm 2017 An ninh nguồn nước bị đe dọa Nếu xét riêng tổng lượng nước hàng năm nước, lầm tưởng Việt Nam quốc gia có tài nguyên nước dồi Tuy nhiên, xét theo đặc điểm phân bố lượng nước theo thời gian, không gian với đặc điểm phân bố dân cư, phát triển kinh tế, mức độ khai thác, sử dụng nước thấy tài nguyên nước nước ta phải chịu nhiều sức ép, tiềm ẩn nhiều nguy việc bảo đảm an ninh nguồn nước quốc gia Điều thể số mặt sau: Một là, nguồn nước Việt Nam chủ yếu phụ thuộc vào bên Gần 2/3 lượng nước nước ta từ nước chảy vào Những năm qua nước thượng lưu tăng cường xây dựng cơng trình thủy điện, chuyển nước xây dựng nhiều cơng trình lấy nước, gây nguy nguồn nước chảy ngày suy giảm Việt Nam khó chủ động nguồn nước, phụ thuộc nhiều vào nước thượng lưu Theo số liệu phân tích từ ảnh viễn thám thượng nguồn hệ thống sơng Hồng lãnh thổ Trung Quốc có khoảng 52 cơng trình thủy điện hoàn thành xây dựng Riêng thượng nguồn sông Đà, đến Trung Quốc khai thác hết bậc thang thuỷ điện lớn, vận hành nhà máy với tổng dung tích hồ chứa tỷ m3, cơng suất lắp máy gần 1,7 nghìn MW Việc khai thác nước thượng nguồn phía Trung Quốc gây tác động đến việc khai thác nguồn nước nước ta như: Đã có tượng suy giảm lượng nước chảy vào nước ta, từ năm từ 2007-2010; tạo lũ đột ngột, bất thường (biên độ dao động mực nước ngày từ đến 10 m), gây dao động mực nước ban ngày ban đêm lớn, có thời gian hồ ngừng xả nước phát điện liên tục kéo dài, làm suy kiệt dịng chảy diễn đàn sơng Tương tự vậy, thượng nguồn sông Mêkông, Trung Quốc có kế hoạch xây dựng 14 đập thuỷ điện với tổng công suất lắp đặt 22.000 MW Trên phần lưu vực thuộc nước Lào, Thái Lan Campuchia có quy hoạch 11 cơng trình thuỷ điện dịng chính, tổng cơng suất khoảng 10.000-19.000 MW Lào thức khởi cơng thủy điện Xayabury chuẩn bị xây dựng thủy điện Donsahong Việc xây dựng, vận hành cơng trình thủy điện thượng nguồn sông Mêkông cảnh báo mối nguy lớn làm đảo lộn hoạt động phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội bảo vệ môi trường vùng hạ lưu, đặc biệt vùng ĐBSCL Việt Nam vấn đề biến đổi dòng chảy mùa lũ, suy giảm dòng chảy mùa kiệt, gia tăng xâm nhập mặn, suy giảm hàm lượng phù sa, suy giảm nguồn lợi thủy sản Hai là, nguồn nước phân bố không cân đối vùng, lưu vực sơng Tồn phần lãnh thổ từ tỉnh biên giới phía Bắc đến TP Hồ Chí Minh, nơi có 80% dân số 90% hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ có gần 40% lượng nước nước; 60% lượng nước lại vùng ĐBSCL - nơi có 20% dân số khoảng 10% hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ Lưu vực sông Đồng Nai có 4,2% lượng nước, đóng góp khoảng 30% GDP nước Ba là, tài nguyên nước phân bố không theo thời gian năm không năm Lượng nước 3-5 tháng mùa lũ chiếm tới 70-80%, 7-9 tháng mùa kiệt có 20-30% lượng nước năm Phân bố lượng nước năm biến đổi lớn, theo thống kê 100 năm có năm lượng nước khoảng 7075% lượng nước trung bình Bốn là, nhu cầu nước gia tăng nguồn nước tiếp tục bị suy giảm, đặc biệt mùa khô Hiện nay, số lưu vực sông bị khai thác mức, mùa khô, cạnh tranh, mâu thuẫn sử dụng nước ngày tăng Theo tiêu chuẩn quốc tế, có lưu vực sơng bị khai thác mức căng thẳng trung bình (sử dụng 20-40% lượng nước) gồm sông: Mã, Hương, sông thuộc Ninh Thuận, Bình Thuận Bà Rịa - Vũng Tàu (nhóm sơng Đơng Nam Bộ) Nếu tính riêng mùa khơ, có 10 lưu vực sơng bị khai thác mức căng thẳng trung bình, sơng đến mức căng thẳng (sử dụng 40% lượng nước, gồm sông: Mã, cụm sông Đông Nam bộ, Hương Đồng Nai) Dự kiến đến năm 2020 tình trạng khan nước, thiếu nước, mùa khơ cịn tăng mạnh so với hầu hết lưu vực sông Việt Nam trạng thái căng thẳng sử dụng nước, đặc biệt mùa cạn Năm là, tình trạng ô nhiễm nguồn nước ngày tăng mức độ, quy mơ, nhiều nơi có nước khơng thể sử dụng nguồn nước bị ô nhiễm Nguồn nước mặt hầu hết khu vực đô thị, khu công nghiệp, làng nghề bị ô nhiễm, nhiều nơi ô nhiễm nghiêm trọng (như lưu vực sông Nhuệ - Đáy, sông Cầu sông Đồng Nai - Sài Gòn) Nguyên nhân chủ yếu nước thải từ sở sản xuất, khu công nghiệp, đô thị không xử lý xử lý chưa đạt tiêu chuẩn xả môi trường, vào nguồn nước Sáu là, biến đổi khí hậu nước biển dâng, xâm nhập mặn tác động mạnh mẽ, sâu sắc tới tài nguyên nước Trong năm qua, tượng bất thường khí hậu, thời tiết xảy liên tục Mùa khô ngày kéo dài, hạn hán gây thiếu nước xảy diện rộng liên tục mùa khô năm từ 2008 đến nay, không xảy khu vực miền Trung, Tây Nguyên, miền núi cao phía Bắc mà vùng ĐBSCL Trong mùa mưa, mưa, lũ tăng lên tất vùng nước (dự báo đến năm 2020 tất vùng tăng từ 2,3-5,4%); lượng nước mùa khô nhiều vùng (từ Bắc Trung Bộ đến ĐBSCL) bị suy giảm (dự báo đến năm 2020 giảm từ 2,3% đến lớn 16% - vùng Nam Trung Bộ, nơi thiếu nước nhất) Hạn chế, bất cập quản lý chế sách Hệ thống quản lý chế sách tài nguyên nước Việt Nam tồn số hạn chế sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật tài nguyên nước chưa hoàn chỉnh, tổ chức, lực quản lý tài nguyên nước chưa đáp ứng yêu cầu Luật Tài nguyên nước chưa thực vào sống chưa phát huy tác dụng điều chỉnh cho phù hợp với tình hình Cơng tác quản lý tài nguyên nước phân tán, chồng chéo, đan xen quản lý 63 Số 10 năm 2017 diễn đàn khai thác, sử dụng Sự phối hợp ngành, trung ương địa phương, tỉnh khai thác, sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu tài nguyên nước chưa hiệu Các ngành khai thác, sử dụng tài nguyên nước trọng đến lợi ích ngành chủ yếu, thiếu quan tâm đầy đủ đến lợi ích ngành khác Thứ hai, chưa kết hợp việc phát triển nguồn nước với việc phân phối, sử dụng hợp lý, đa mục tiêu tài nguyên nước Đặc biệt, chưa có điều phối chung để phân phối, sử dụng tài nguyên nước cách có hiệu quả, kể số cơng trình đa mục tiêu Nhiều cơng trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước xây dựng nhiều năm qua, song có cơng trình thực hoạt động đa mục tiêu Trên thực tế, xảy tình trạng cơng trình, việc quản lý bị phân tán, chia cắt việc phối kết hợp khai thác, sử dụng nước cho mục đích khác cịn nhiều bất cập, dẫn đến hiệu cơng trình thấp Chính điều dẫn đến tài nguyên nước tiếp tục bị suy giảm, mâu thuẫn nước ngày tăng, gây nguy khủng hoảng nguồn nước, gia tăng đói nghèo, tiềm nước chưa phát huy đầy đủ, khai thác hiệu Thứ ba, thiếu chế, sách, đặc biệt sách kinh tế, tài lĩnh vực tài nguyên nước Quan điểm nước tài nguyên, hàng hóa chưa thể chế hóa thành chế, sách nhằm bảo đảm khai thác nước hợp lý, cung ứng nước thỏa mãn nhu cầu xã hội, tạo sở để sử dụng nước tiết kiệm, có hiệu bảo vệ tốt tài nguyên nước Các văn luật hướng dẫn thi hành quy định quyền nghĩa vụ tài khai thác tài nguyên nước, cung ứng sử dụng dịch vụ nước theo Luật Tài nguyên nước chưa đầy 64 đủ thiếu đồng Ngân sách nhà nước phải gánh chịu hầu hết khoản vốn đầu tư phát triển chi phí vận hành cơng trình cấp, nước Thứ tư, thông tin, liệu tài nguyên nước chưa đầy đủ, việc chia sẻ thơng tin cịn nhiều hạn chế Công tác thu thập, quản lý, lưu trữ liệu, thơng tin tài ngun nước cịn phân tán, chưa tập trung Do đó, thơng tin tài nguyên nước chưa thống chưa chia sẻ quan quản lý Các số liệu, thông tin cần thiết tài nguyên nước, diễn biến tài nguyên nước làm sở để lập quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương, vùng lãnh thổ chưa đủ không thường xuyên cập nhật, đặc biệt chưa có ngân hàng liệu tài nguyên nước quốc gia Chế độ báo cáo, cung cấp liệu, thông tin tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước ngành, địa phương tổ chức, cá nhân chưa coi trọng Thứ năm, chưa xác lập mơ hình tổ chức nội dung thích hợp quản lý tổng hợp lưu vực sơng Quản lý tổng hợp lưu vực sông nội dung chủ yếu công tác quản lý tài nguyên nước, chưa hoàn thiện thể chế, tổ chức máy lẫn biện pháp thực hiện, dẫn tới tình trạng sử dụng tài ngun nước cịn tuỳ tiện, hiệu thấp gây ô nhiễm nguồn nước Các ngành, địa phương khai thác tài nguyên nước phục vụ phát triển ngành, địa phương đạt nhiều thành tựu, thiếu quy hoạch tổng hợp lưu vực sông làm sở gắn kết bảo vệ, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên nước thành thể thống nên phát sinh vấn đề liên ngành, liên địa phương, cần có phối hợp giải Hiện có 11/16 lưu vực sơng thuộc nhóm có mức căng thẳng Số 10 năm 2017 nước mùa khơ, việc cấp thiết cần xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước lưu vực sơng để bảo đảm tính bền vững nguồn nước cần phải quản lý tổng lượng khai thác để bảo đảm không vượt giới hạn cho phép theo Luật Tài nguyên nước Nếu việc không thực hiện, dự án, cơng trình xây dựng khơng có nước để sử dụng Việc gia tăng lượng khai thác sông vốn căng thẳng nước làm suy yếu nguồn cung cho nhu cầu tại, gây thêm căng thẳng tài ngun nước hệ sinh thái Khơng có hành động cần thiết gây nên suy thối nhanh chóng hệ thống sông dẫn đến đầu tư không hiệu lãng phí ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia (2012), Báo cáo Quy hoạch tài nguyên nước vùng trọng điểm kinh tế miền Trung Ngân hàng Phát triển châu (2008), Báo cáo trạng ngành nước, ADB TA 4903VIE Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Tài nguyên nước với phát triển bền vững Việt Nam - hội thách thức Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo môi trường quốc gia - môi trường nước mặt Nguyễn Thanh Sơn (2010), Đánh giá tài nguyên nước Việt Nam Thân Văn Đón, Lại Văn Mạnh (2017), Chuyên đề nhận diện, phát bất cập hệ thống quản lý chế sách; bất cập thông tin, liệu tài nguyên nước lưu vực sông Việt Nam Simon Benedikter (2016), Quản trị nguồn nước: Suy nghĩ mạng lưới, quy mơ tính đa dạng, ISPoNRE ... diễn đàn khai thác, sử dụng Sự phối hợp ngành, trung ương địa phương, tỉnh khai thác, sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu tài nguyên nước chưa hiệu Các ngành khai thác, sử dụng tài nguyên nước trọng... mức độ khai thác, sử dụng nước thấy tài nguyên nước nước ta phải chịu nhiều sức ép, tiềm ẩn nhiều nguy việc bảo đảm an ninh nguồn nước quốc gia Điều thể số mặt sau: Một là, nguồn nước Việt Nam chủ... kết hợp việc phát triển nguồn nước với việc phân phối, sử dụng hợp lý, đa mục tiêu tài nguyên nước Đặc biệt, chưa có điều phối chung để phân phối, sử dụng tài nguyên nước cách có hiệu quả, kể số