Untitled 18 Soá 5 naêm 2019 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Nhận thức của DN về vai trò của công nghệ Theo kết quả khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện năm 20152, việc ch[.]
diễn đàn Khoa họC - Công nghệ Diễn đàn Khoa học - Công nghệ Đổi công nghệ doanh nghiệp: Một số Vấn đề cần quan tâM TS Lương Minh Huân1, ThS Nguyễn Thị Thùy Dương2 Phòng thương mại công nghiệp Việt nam trường đại học thương mại Đổi công nghệ (ĐMCN) doanh nghiệp (DN) nội dung quan trọng việc thực bước cụ thể q trình cơng nghiệp hóa đất nước Do vậy, thời gian qua Đảng Nhà nước có giải pháp nhằm khuyến khích DN ĐMCN, đặc biệt Chương trình ĐMCN Quốc gia đến năm 20201 phê duyệt từ năm 2011 Tuy nhiên nay, thực trạng ĐMCN DN nhiều hạn chế, cần tiếp tục quan tâm, giải là: Thứ nhất, đa số DN định hướng ĐMCN cho kinh phí để ĐMCN Trong đó, kết khảo sát vấn đề lớn DN đầu tư khn khổ Tiểu dự án 1(b) Theo kết khảo sát Phịng Thương mại Cơng cho dây chuyền cơng nghệ “Hoàn thiện hệ thống thống kê, nghiệp Việt Nam (VCCI) thực tốn Thứ hai, có đánh giá, đo lường khoa học và đổ ộ ự án “Đẩ ạnh đổ năm 20152, việc chưa coi phận DN cho thời điểm công nghệ (KH&CN) đổi ứ ấ ề ụ đặ trọng yếu tố công nghệ chưa thấy có vấn đề khơng sáng tạo” thuộc Dự án "Đẩy mạnh ự thấy ệ có nhuạtcầu độngĐMCN đổ Thậm ạo, ụ ọ chí đổi sáng tạo thơng quaấ nghiên cịn tồn nhận thức để ảtrongệ ngành ất lượchế biến hàng hóa ị ự ạng phù thực phẩm, ụ cứu, KH&CN DN Theo yếu tố công nghệ (FIRST)" cho DN ậ cho ộ ngànhứsảnủ ế xếp hàng thứ tầm quan ợ thấy nhiều mục tiêu mà DN đặt theo đó, đặc điể ọ ấ ủ ả ẩ ỏ trọng, sau yếu tố: thị trường,2017), xuất chủ yếu theo phương pháp thực hoạt động đổi ệ ệ ằ ất lượ ống nướ nguồn tài chính, chiến lược kinh truyền thống nên nhu cầu ứng sáng tạo, mục tiêu mpuchia, Malaysia, Philippin, Thái Lan); nhiên, đổ ả doanh, nguồn nhân lực Trong dụng cơng nghệ khơng cao, ngồi quan trọng để cải thiện ẩ (ĐMSP) ệ ậ ề ắ ảm chi phí sả ẩ ứ đó, nhiều khảo sát gần ra, số DN khác có quy mơ cịn chất lượng hàng hóa, dịch vụ tập trung cho nghiên ứu để có đượ ững tính hồn tồn mớ ủ ả DN hàng đầu giới nhỏ, khởi nghiệp nên chưa có (hình 1) Thực trạng phù yếu tố công nghệ chiếm vị ẩ trí hàng đầu việc định Tăng thị phần 2,27 thành công DN Điều cho thấy, DN Việt Nam chưa Tham gia thị trường 2,3 nhận thức đầy đủ vấn Giảm chi phí sản xuất 2,38 đề liên quan đến đổi thiết bị, Thay sản phẩm quy trình lạc hậu 2,38 công nghệ Nhận thức DN vai trị cơng nghệ Mở rộng quy mơ hàng hóa dịch vụ Cũng theo kết khảo sát trên, có lý khiến DN Việt Nam chưa nhận thức vai trò việc ĐMCN 2,39 Cải thiện sức khỏe an toàn lao động 2,46 Nâng cao giá trị sử dụng hàng hóa dịch vụ 2,48 Nâng cao lực sản xuất hàng hóa dịch vụ 2,5 Cải thiện chất lượng hàng hóa dịch vụ Theo Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ 2,59 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 vị: thang Đơn đơn vị hang điể điểm: 1ấ= thấp => = cao Trong khuôn khổ đề tài “Đánh giá nhu cầu đào tạo quản lý công nghệ, quản trị công ức độ ủ mục tiêu đặt ục ratiêu đặthoạt rađộng đố đổiớmới sáng ạt độ Hình Mức độ quan trọngọcủa tạo dN nghệ cập nhật công nghệ ĐMST củ [nguồn: First, 2018] DN Việt Nam”, mã số ĐM.13.DA/15 18 ự Số năm 2019 ự ệ lực đổ ạng công nghệ ế ệ ả ả ủ ới (sau 2005) có xuấ ứ ệ ủ ủ ế ệ ộ nước phát triể Diễn đàn khoa học - công nghệ hợp với nhận xét nghiên cứu Ngân hàng giới (World Bank, 2017), theo đó, đặc điểm quan trọng sản phẩm mà DN nhỏ vừa Việt Nam giới thiệu nhằm nâng cao chất lượng, giống nước khác (Lào, Campuchia, Malaysia, Philippin, Thái Lan); nhiên, đổi sản phẩm (ĐMSP) Việt Nam tập trung nhiều vào cắt giảm chi phí sản xuất sản phẩm tập trung cho nghiên cứu để có tính sản phẩm Bảng Xuất xứ công nghệ sử dụng dN Thực trạng công nghệ lực đổi DN nguồn: Vcci Thực trạng công nghệ DN Theo kết khảo sát VCCI, công nghệ DN thuộc loại công nghệ (sau 2005) xuất xứ chủ yếu từ nước phát triển chiếm 29,8% số DN Chỉ có khoảng gần 32% số DN có cơng nghệ đến từ nước phát triển hàng đầu giới, gần 14% số DN sử dụng cơng nghệ (sau năm 2005) từ nước Có khoảng gần 3% số DN có cơng nghệ có nguồn gốc xuất xứ khác, cụ thể chủ yếu máy móc tự sản xuất nước (bảng 1) Xét độ tuổi cơng nghệ DN 62,7% số DN có cơng nghệ độ tuổi năm, gần 23% số DN sử dụng cơng nghệ độ tuổi 10 năm Chỉ có 7% DN sử dụng cơng nghệ vịng năm 30% DN sử dụng cơng nghệ có độ tuổi từ 2-5 năm Hoạt động đổi sáng tạo DN Khi đề cập đến hoạt động đổi sáng tạo DN, nghiên cứu thường phân thành loại hình: ĐMSP, đổi quy trình (ĐMQT), đổi tổ chức quản Loại công nghệ Tỷ lệ DN (%) Của nước phát triển, thuộc loại công nghệ cũ (trước năm 2005) Của nước phát triển, thuộc loại công nghệ (sau năm 2005) 8,8 29,8 Của Trung Quốc (thuộc loại công nghệ cũ trước năm 2005) 4,5 Của Trung Quốc (thuộc loại công nghệ sau năm 2005 đến nay) 22,1 Của nước phát triển có cơng nghệ hàng đầu giới: Mỹ, Nhật Bản, châu Âu thuộc loại công nghệ cũ (trước năm 2005) 18,1 Của nước phát triển có cơng nghệ hàng đầu giới Mỹ: Nhật Bản, châu Âu thuộc loại công nghệ (sau năm 2005) 13,8 Khác 2,9 Tổng 100,0 lý, đổi thị trường Tuy nhiên, thực tế, hai loại hình đổi mà DN thường quan tâm thực chủ yếu ĐMSP ĐMQT sản xuất Theo kết khảo sát FIRST, có 61,6% số DN thực đổi sáng tạo giai đoạn 2014-2016 Trong tổng số DN có thực đổi sáng tạo tỷ lệ % số DN có ĐMQT cao (39,9%), tiếp đến ĐMSP (32,1%) Tỷ lệ % số DN có đổi thị trường giai đoạn 20142016 thấp (28,6%) Để có ĐMSP, gần 85% DN tự thực để có sản phẩm mới, gần 14% DN phối hợp với cá nhân, đơn vị để thực sản phẩm có khoảng 1% DN th hồn tồn cá nhân, tổ chức ngồi thực để có sản phẩm Điều thể mức độ “đóng kín” DN hoạt động sáng tạo sản phẩm Xem xét tỷ lệ DN có đổi ĐMQT nhóm loại hình DN khác cho thấy: (i) DN có quy mơ lao động lớn quan tâm nhiều đến ĐMQT (DN nhỏ = 34,45%; DN vừa = 43,17%; DN lớn = 52,59%); (ii) tỷ lệ DN nhà nước có ĐMQT cao (51,58%), cịn DN ngồi nhà nước mức 38,23%; DN có vốn đầu tư nước ngồi có tỷ lệ ĐMQT 42,31% Kết phù hợp với kết nghiên cứu trước (World Bank, 2017; Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2015), theo đó, DN có quy mơ lao động lớn có khả đầu tư cho ĐMCN; DN nhà nước có nhiều điều kiện huy động nguồn lực tài để đầu tư cho ĐMCN khu vực DN ngồi nhà nước Chính sách hỗ trợ DN ĐMCN Trên thực tế, Việt Nam có tương đối đủ sách hỗ trợ DN ĐMCN Các sách triển khai thơng qua công cụ thuế, chủ yếu miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN); chương trình hỗ trợ cụ thể giải pháp tài như: trích lập Quỹ KH&CN, hỗ trợ tín dụng với lãi suất thấp bảo lãnh tín dụng cho khoản vay phục vụ ĐMCN Đánh giá chung cho thấy, trình triển khai chế, sách, chương trình hỗ trợ Nhà nước nêu thực tế cịn có nhiều khó khăn, vướng mắc, thể qua số phương diện sau đây: + Về phía quan nhà Số năm 2019 19 Diễn đàn Khoa học - Công nghệ nước, việc thể chế hóa tổ chức thực chủ trương, sách KH&CN địa phương thiếu chủ động, liệt Sự phối hợp sở, ban, ngành địa phương thiếu chặt chẽ, chưa có chế thực thi đồng việc triển khai chế, sách phát triển KH&CN, hỗ trợ ĐMCN Các sách Nhà nước chưa thực hấp dẫn, thủ tục xin xét duyệt hỗ trợ rườm rà, thời gian, DN khó tiếp cận nguồn vốn ưu đãi nguồn hỗ trợ khác + Về phía DN, nhận thức lợi cạnh tranh thuộc DN biết ứng dụng đầu tư công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, đến nay, việc nâng cao lực DN cịn nhiều khó khăn Hầu hết DN gặp khó khăn vốn, phải vay vốn với lãi suất cao nên khó có điều kiện đầu tư ĐMCN, thực nghiên cứu phát triển nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến từ nước ngồi + Cơ chế gắn kết nhà khoa học với DN chưa đồng mục tiêu hai đối tượng chưa hợp Nếu nhà khoa học có mục tiêu hồn thiện ý tưởng, phát minh sáng chế, mục tiêu DN tổ chức sản xuất kinh doanh để tạo sản phẩm, họ nhà đầu tư cuối phải đạt mục tiêu bán hàng có lợi nhuận Trong phần nhiều dự án, đề tài cán nghiên cứu viện nghiên cứu, trường đại học đề xuất, việc đánh giá tính khả thi kế hoạch kinh doanh lại phụ thuộc vào nghiên cứu thị trường khả tổ chức sản xuất DN + Công tác tuyên truyền, quảng bá hoạt động KH&CN nói chung chương trình hỗ trợ nói riêng chưa vào chiều sâu, DN chưa nhận thức đầy đủ hiệu 20 Đa số dN Việt Nam nhỏ vừa chưa quan tâm tới ĐMCN lâu dài việc ĐMCN Nhiều DN đến Luật Chuyển giao cơng nghệ, sách chế tài khuyến khích họ đầu tư vào hoạt động KH&CN Do đó, DN tham gia thụ hưởng hỗ trợ nghiên cứu KH&CN Nhà nước + Chính sách hỗ trợ tài cịn nhiều bất cập: thuế TNDN cơng cụ để Nhà nước thực sách ưu đãi, hỗ trợ tài cho DN Tuy nhiên cơng cụ có số bất cập: quy trình xét miễn giảm thuế phức tạp khiến DN bỏ lỡ hội kinh doanh; trình xin hỗ trợ vốn vay cho ĐMCN DN bị kéo dài, tốn nhiều thời gian công sức Giải pháp đề xuất Hỗ trợ DN ĐMCN để kết nối theo chuỗi cung ứng toàn cầu Các giải pháp hỗ trợ ĐMCN cần hướng tới việc phổ biến công nghệ, kèm theo việc xây dựng sở hạ tầng, thể chế, tạo nên sức lan tỏa cơng nghệ Hiện Chính phủ triển khai tích cực sách Tuy Số năm 2019 nhiên, q trình xây dựng giải pháp sách cần quan tâm đến số vấn đề sau: - Cần có chiến lược ĐMCN cụ thể cho DN có quy mơ vừa nhỏ, gồm bước sau: (1) Nhận diện xu hướng thay đổi cấu trúc chuỗi giá trị ngành sản xuất kinh doanh có dịch chuyển sở sản xuất từ nước phát triển sang nước phát triển sở phân tích ngành phân tích phí sản xuất trung bình tồn ngành; (2) Xác định nhóm DN thu thập thơng tin chi tiết DN nước phát triển có nhu cầu di chuyển nhà máy sang nước phát triển; (3) Chuẩn bị hồ sơ giới thiệu lợi DN nội địa thiết kế kịch tiếp cận thuyết phục đối tác hợp tác; (4) Tìm hiểu đối tác nước ngồi đề xuất hướng hợp tác sở phát huy lợi thỏa mãn nhu cầu hai bên Từng DN riêng lẻ đủ khả để thực cơng việc nêu Do đó, ngành, hiệp hội ngành hàng quan quản lý chuyên ngành phải có Diễn đàn khoa học - công nghệ hướng tập trung, đồng để hỗ trợ DN thực bước - Cần xây dựng thí điểm số khu, cụm công nghiệp chuyên ngành trung tâm nghiên cứu đầu ngành để trợ giúp kỹ thuật công nghệ cho DN - Đẩy mạnh phát triển số thương hiệu quốc gia cho số sản phẩm mà Việt Nam có lợi cạnh tranh Trước đó, Nhà nước phải đầu tư cho việc nghiên cứu thị trường quốc tế sản phẩm tiềm Việt Nam, để sở đó, DN Việt Nam (một nhóm DN ngành) tập trung cải thiện chuỗi giá trị theo nhu cầu thị trường xuất Đây cách tốt để DN Việt Nam có thị trường cách bền vững nâng tầm hoạt động - Thúc đẩy DN Việt Nam đầu tư nước ngoài, bước nâng cấp sản phẩm để trở thành nhà cung ứng cấp nhà thầu Tăng cường giải pháp hỗ trợ tài cho ĐMCN - Đổi chế hỗ trợ tài từ nguồn ngân sách nhà nước/vốn ODA cho DN hưởng sách ưu đãi tham gia chương trình ĐMCN, cơng nghệ cao - Tăng cường hoạt động Quỹ phát triển DN nhỏ vừa, thơng qua tạo thêm nguồn vốn dài hạn, có lãi suất hợp lý cho DN nhỏ vừa đầu tư ĐMCN, cập nhật công nghệ Nâng cao vai trò hoạt động quan tín dụng sách quỹ bảo lãnh tín dụng, quỹ đổi ứng dụng KH&CN, tăng cường áp dụng phương thức thuê mua tài cho khu vực tư nhân DN nhỏ vừa để họ dễ dàng mua sắm thiết bị, máy móc Đẩy mạnh hoạt động quỹ đầu tư tư nhân, quỹ đầu tư mạo hiểm - Có sách hỗ trợ tài cho DN đổi sáng tạo vườn ươm DN phù hợp theo giai đoạn: khởi sự, tăng trưởng, phát triển thành DN lớn - Xây dựng sở liệu liên quan để đánh giá tín nhiệm DN, đánh giá rủi ro cho vay khu vực tư nhân, đặc biệt DN nhỏ vừa chưa có lịch sử tiếp cận tín dụng, thơng qua tăng cường khoản cho vay tín chấp Tăng cường liên kết DN nước DN FDI - Thúc đẩy chương trình kết nối thơng tin phục vụ phổ biến công nghệ để phát triển công nghiệp phụ trợ trao đổi hàng hóa - Xây dựng sở liệu chuyên gia DN nước DN FDI - Thúc đẩy vai trò hiệp hội DN việc kết nối DN Việt Nam với DN FDI, DN nước - Khi DN tiếp cận DN FDI chuỗi cung ứng, Nhà nước cần có ưu đãi để có kênh thơng tin ngân hàng cho vay ưu đãi, có đảm bảo DN nước ngồi cơng nghệ cao cần có chế hỗ trợ đặc biệt - Tổ chức kết nối DN tham gia hội chợ nước ngoài, tiến hành giao lưu DN Việt Nam - DN nước Kết luận KH&CN ngày trở thành nguồn lực quan trọng việc nâng cao lực cạnh tranh DN, bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 hội nhập quốc tế diễn Chính vậy, DN Việt Nam cần phải thay đổi nhận thức vai trò công nghệ tăng cường đầu tư vào ĐMCN Hiện có ba nguyên nhân cản trở DN triển khai thực hoạt động đổi sáng tạo là: (i) Chi phí cho hoạt động ĐMCN cao (mà DN khơng đáp ứng nổi); (ii) DN thiếu nhân lực có đủ trình độ chun mơn để thực hoạt động ĐMCN; (iii) Thiếu khuyến khích, hỗ trợ thực hấp dẫn từ sách Nhà nước Do Chính phủ cần tập trung giải pháp để hạn chế nguyên nhân này, từ thúc đẩy DN thực hoạt động đổi sáng tạo, nâng cao lực cạnh tranh ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ KH&CN (2016), Sách trắng KH&CN 2016 CIEM-DOE-GSO (2014), Năng lực cạnh tranh công nghệ cấp độ DN Việt Nam: Kết điều tra năm 2013, Nhà xuất Tài Hồ Ngọc Luật (2018), Kết thống kê đổi sáng tạo DN đề xuất hồn thiện cơng tác thống kê đổi sáng tạo Việt Nam, hợp phần 1(b): hoàn thiện hệ thống thống kê, đánh giá, đo lường KH&CN đổi sáng tạo, Dự án đẩy mạnh đổi sáng tạo thông qua nghiên cứu, KH&CN (FIRST) Minh Châu (2016), http://natif.vn/ vi/tin-tuc/don-bay-giup-doanh-nghiepdoi-moi-cong-nghe-181.html OECD - Ngân hàng Thế giới (2014), Khoa học, Công nghệ Đổi Việt Nam, Đánh giá OECD sách đổi Chương trình ĐMCN quốc gia, Đề tài "Đánh giá nhu cầu đào tạo quảnlý công nghệ, quản trị công nghệ cập nhật công nghệ DN Việt Nam", mã số ĐM.13.DA/15 Trần Văn Quang (2016), “Cần có nghiên cứu giải pháp thúc đẩy cập nhật công nghệ DN Việt Nam”, Tạp chí KH&CN, 3, tr.57-60 Số năm 2019 21 ... học, Công nghệ Đổi Việt Nam, Đánh giá OECD sách đổi Chương trình ĐMCN quốc gia, Đề tài "Đánh giá nhu cầu đào tạo quảnlý công nghệ, quản trị công nghệ cập nhật công nghệ DN Việt Nam", mã số ĐM.13.DA/15... Thực trạng công nghệ DN Theo kết khảo sát VCCI, công nghệ DN thuộc loại công nghệ (sau 2005) xuất xứ chủ yếu từ nước phát triển chiếm 29,8% số DN Chỉ có khoảng gần 32% số DN có cơng nghệ đến từ... hình đổi mà DN thường quan tâm thực chủ yếu ĐMSP ĐMQT sản xuất Theo kết khảo sát FIRST, có 61,6% số DN thực đổi sáng tạo giai đoạn 2014-2016 Trong tổng số DN có thực đổi sáng tạo tỷ lệ % số DN