Untitled 15 Diễn đàn khoa học công nghệ Soá 1+2 naêm 2019 Trước hết, để hiểu rõ nguồn gốc hình thành NAFOSTED, chúng ta hãy quay trở lại 18 năm về trước, khi Luật KH&CN đầu tiên của Việt Nam được Quốc[.]
diễn đàn khoa học - công nghệ Diễn đàn khoa học - công nghệ Sáu đột phá đổi chế quản lý hoạt động KH&CN tạo nên thành cơng NAFoSTED TS Lê Đình Tiến Ngun thứ trưởng kh&CN kiêm Chủ tịch hội đồng quản lý NAFOstED Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ Quốc gia (NAFOSTED) thành lập theo Nghị định số 122/2003/NĐ-CP ngày 22/10/2003 Chính phủ và bắt đầu hoạt động từ năm 2008 Qua 10 năm hoạt động, NAFOSTED khẳng định vai trị tích cực thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học phạm vi nước, trở thành thương hiệu gắn với chất lượng nghiên cứu khoa học Việt Nam, cộng đồng các nhà khoa học đánh giá cao Theo tác giả, có thành công vậy là nhờ đột phá đổi chế quản lý hoạt động KH&CN NAFOSTED T rước hết, để hiểu rõ nguồn gốc hình thành NAFOSTED, quay trở lại 18 năm trước, Luật KH&CN Việt Nam Quốc hội thông qua (năm 2000) Đây khung pháp lý đầy đủ (cho đến thời điểm đó) quy định tổ chức hoạt động KH&CN nước nhà Có hai điểm đáng lưu ý vấn đề quan trọng thông qua Luật này, cam kết ngân sách nhà nước dành cho phát triển KH&CN (Điều 37) NAFOSTED (Điều 39) Sau Luật KH&CN thông qua, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (nay Bộ KH&CN) Chính phủ giao soạn thảo văn hướng dẫn thi hành Luật, có Nghị định thành lập NAFOSTED Điều lệ tổ chức hoạt động NAFOSTED (Nghị định số 122/2003/NĐ-CP ban hành ngày 22/10/2003 Chính phủ thành lập NAFOSTED) Mặc dù Nghị định Chính phủ ban hành từ năm 2003, đến năm 2008 NAFOSTED thức khai trương triển khai hoạt động tài trợ, hỗ trợ từ năm 2009 Dù có số chức tài trợ, hỗ trợ, cho vay, để triển khai thành công chức này, Hội đồng Quản lý NAFOSTED chọn nội dung tài trợ cho nghiên cứu khoa học tự nhiên làm khâu thực áp dụng chế quản lý Sau đó, hoạt động NAFOSTED bước mở rộng lĩnh vực, đối tượng phương thức tài trợ, hỗ trợ Với tôn hoạt động đảm bảo cao chất lượng nghiên cứu thực đánh giá, xem xét tài trợ cách khách quan, hoạt động NAFOSTED nhận tham gia nhiệt tình cộng đồng nhà khoa học Đến nay, có 10.000 lượt nhà khoa học tham gia nghiên cứu, 2.400 tiến sỹ đào tạo, 4.000 báo ISI công bố thơng qua việc thực 2.700 đề Số 1+2 năm 2019 15 Diễn đàn Khoa học - Cơng nghệ tài nghiên cứu NAFOSTED tài trợ, hỗ trợ Qua 10 năm hoạt động, giới khoa học nhà quản lý KH&CN thừa nhận đánh giá cao thành mà NAFOSTED đạt thời gian qua Theo chúng tôi, yếu tố định, tạo nên thành công NAFOSTED nhờ đột phá đổi chế quản lý hoạt động KH&CN Đột phá 1: áp dụng chuẩn mực quốc tế đánh giá chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học Đây đột phá mang tính mục tiêu NAFOSTED nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu nhà khoa học, thúc đẩy hội nhập quốc tế KH&CN Việt Nam, bước đổi quan trọng chế quản lý KH&CN NAFOSTED Điều kiện bắt buộc nhà khoa học muốn nhận tài trợ NAFOSTED vòng năm gần phải có báo đăng tạp chí khoa học quốc tế (SCI ISI), kết thúc nghiên cứu đề tài phải có báo đăng tạp chí khoa học quốc tế Yêu cầu nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học NAFOSTED tương đương với tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Sau này, nghiên cứu ứng dụng, NAFOSTED quy định tương tự, phải có sáng chế giải pháp hữu ích điều kiện bắt buộc Với yêu cầu cụ thể, công khai, minh bạch, NAFOSTED tạo môi trường dân chủ, bình đẳng cho nhà khoa học (cả nhà khoa học thâm niên cao nhà khoa học trẻ tuổi) Quy định cú huých, làm cho số lượng báo đăng tạp chí khoa học quốc tế NAFOSTED tăng lên vượt trội, bình quân 20-25%/năm, chứng tỏ tiềm lớn cộng 16 đồng khoa học phát huy Với quy định này, NAFOSTED thu hút nhiều nhà khoa học trẻ đào tạo trình độ cao nước trở nước làm việc trường đại học, viện nghiên cứu, họ tiếp tục làm việc môi trường khoa học giống nước tiên tiến Cơ chế NAFOSTED có tác động tích cực đến tiêu chuẩn đánh giá khoa học Hội đồng chức danh giáo sư nhà nước viện nghiên cứu, trường đại học nước Đột phá 2: hội đồng khoa học nhà khoa học tự đề xuất thành viên tự chủ hoạt động chuyên mơn Các hội đồng khoa học chương trình nghiên cứu khác quan quản lý đề xuất thành viên hoạt động theo quy định quan quản lý Các hội đồng khoa học chuyên ngành NAFOSTED hình thành dựa đề xuất nhà khoa học (các vị trí chủ tịch, phó chủ tịch, thư ký khoa học ủy viên), vào thành tích khoa học NAFOSTED cung cấp thực khách quan, minh bạch mạng Internet Sau NAFOSTED tổng hợp kết đề xuất cộng đồng khoa học gửi thư mời nhà khoa học tín nhiệm tham gia hội đồng khoa học NAFOSTED Hoạt động hội đồng khoa học chuyên ngành mang tính độc lập chuyên môn, Cơ quan điều hành NAFOSTED hỗ trợ điều kiện hành chính, tổ chức điều kiện đảm bảo khác Cơ quan điều hành NAFOSTED xây dựng sở liệu chuyên gia riêng theo tiêu chuẩn NAFOSTED, tin học hóa quản lý hoạt động KH&CN NAFOSTED Với cách làm vậy, thành viên hội đồng khoa học chuyên ngành thực nhà khoa học có thành Số 1+2 năm 2019 tích khoa học xuất sắc, cộng đồng khoa học tín nhiệm tơn vinh, làm việc độc lập, khách quan cơng tâm, nhờ nâng cao uy tín hội đồng nói riêng NAFOSTED nói chung Đột phá 3: đổi chế đánh giá đầu vào, đầu đề tài khoa học Nhờ áp dụng tiêu chuẩn chất lượng khoa học theo chuẩn mực quốc tế (các báo đăng tạp chí ISI SCI), nên việc đánh giá thực khách quan, minh bạch Các hội đồng khoa học chuyên ngành tập trung vào kiểm tra, đánh giá chất lượng khoa học cơng trình nghiên cứu theo quy định Các nhà khoa học chủ trì đề tài tập trung vào sản phẩm đăng ký (các báo quốc tế), thời gian cho sản phẩm trung gian, thủ tục hành rườm rà chương trình nghiên cứu khác Sau này, NAFOSTED mời nhà khoa học quốc gia phát triển tham gia đánh giá đầu vào đề tài NAFOSTED Đột phá 4: lần hình thành lĩnh vực nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Việt Nam, tài trợ NAFOSTED Sau năm vào hoạt động thử nghiệm nghiên cứu khoa học tự nhiên thành công, NAFOSTED tiếp tục triển khai lĩnh vực nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Khó khăn triển khai nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn việc áp dụng chuẩn mực quốc tế nghiên cứu Nhiều nhà khoa học xã hội chưa quen với việc công bố quốc tế, nên lấy lý lĩnh vực mang tính đặc thù, nhạy cảm, cơng trình nghiên cứu chủ yếu cơng bố tạp chí khoa học nước Để phù hợp với thực tiễn, NAFOSTED thực Diễn đàn khoa học - công nghệ giai đoạn chuyển tiếp, sử dụng công bố nước quốc tế làm tiêu chuẩn, sau nâng cao dần tỷ lệ cơng bố quốc tế Đến nay, công bố quốc tế lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn tăng lên đáng kể Các nhà khoa học xã hội nhân văn đánh giá cao hưởng ứng tích cực hướng NAFOSTED Đột phá 5: đổi chế tài nghiên cứu khoa học Đây khâu quan trọng mang tính phương tiện, đảm bảo cho hoạt động KH&CN NAFOSTED Cơ chế tài nghiên cứu khoa học có mục tiêu thúc đẩy chất lượng, suất nghiên cứu đào tạo nhân lực KH&CN kiểm sốt chặt chẽ q trình chi tiêu Với triết lý vậy, NAFOSTED đề xuất chế khốn sản phẩm với tiêu chí chất lượng suất rõ ràng (các báo đăng tạp chí khoa học quốc tế uy tín ISI, SCI), từ đơn giản hóa, giảm thiểu thủ tục hành kế tốn Tiếp đến, NAFOSTED xác định vị trí nghiên cứu số lượng nhân lực cần thiết tham gia đề tài (chủ nhiệm đề tài, nghiên cứu viên chủ chốt, nghiên cứu sinh, kỹ thuật viên) hệ số khoa học cho vị trí để tính mức thù lao, dựa số tháng làm việc quy đổi mức lương tối thiểu (thay đổi theo quy định Nhà nước thời kỳ) Thực ra, đề xuất cơng thức tính mức thù lao cho vị trí nghiên cứu, NAFOSTED cố gắng tìm phương thức hợp lý để cho vị trí có mức thu nhập cao so với mức lương tương ứng nghiên cứu viên cao cấp, nghiên cứu viên nghiên cứu viên (gấp 1,5-3,0 lần, tùy theo vị trí) để cho nhà khoa học có thu nhập mức khá, chuyên tâm vào công việc nghiên cứu Cũng chế này, Sự đời Giải thưởng Tạ Quang Bửu đột phá đổi chế quản lý hoạt động KH&CN lần nghiên cứu sinh thức đưa vào thành viên đề tài, thực nghiên cứu hướng dẫn thày hưởng thù lao nghiên cứu viên, góp phần tích cực nâng cao chất lượng đào tạo tiến sỹ Do chế nên lần ban hành dạng văn tạm thời để thử nghiệm, sau ban hành dạng thông tư thức Đột phá 6: thành lập Giải thưởng Tạ Quang Bửu nghiên cứu khoa học tự nhiên kỹ thuật Luật KH&CN có quy định Giải thưởng KH&CN như: Giải thưởng Hồ Chí Minh; Giải thưởng Nhà nước; giải thưởng cấp bộ/ ngành cấp tỉnh Tuy nhiên, giải thưởng tập trung vào nghiên cứu ứng dụng, có kết ứng dụng thành công vào thực tiễn, mang lại hiệu lớn kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng Năm 2013, Bộ KH&CN ban hành Quyết định số 2635/QĐBKHCN ngày 26/8/2013 thành lập Giải thưởng Tạ Quang Bửu nhằm khích lệ tơn vinh nhà khoa học có thành tựu bật nghiên cứu bản, có đóng góp thúc đẩy nghiên cứu khoa học nói riêng KH&CN Việt Nam nói chung tiếp cận trình độ quốc tế, tạo tiền đề cho KH&CN đất nước hội nhập phát triển Việc đời Giải thưởng khích lệ, động viên nhà khoa học lĩnh vực nghiên cứu bản, thúc đẩy nâng cao chất lượng nghiên cứu Việt Nam tầm quốc tế Những đổi chế nêu hình thành hệ thống chế quản lý hoàn chỉnh NAFOSTED, thiếu số gây khó khăn hạn chế kết hoạt động NAFOSTED Hệ thống chế với nỗ lực cố gắng tập thể lãnh đạo, cán bộ, nhân viên NAFOSTED đội ngũ nhà khoa học góp phần tạo nên thành cơng bước đầu NAFOSTED, từ có tác động tích cực hoạt động KH&CN chung nước nhà Một số chế NAFOSTED chế tài Bộ KH&CN ban hành thành văn quy phạm pháp luật để áp dụng chung cho nhiệm vụ KH&CN khác nước… Nhìn lại chặng đường 10 năm hình thành phát triển NAFOSTED vừa qua, mục tiêu ban đầu đặt Lãnh đạo Bộ KH&CN thử nghiệm nhân rộng chế quản lý KH&CN dần trở thành thực, tạo móng vững tiền đề cho giai đoạn phát triển theo chiều sâu NAFOSTED tới đây, đồng thời đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển KH&CN nước nhà ? 17 Số 1+2 năm 2019 ... yếu tố định, tạo nên thành công NAFOSTED nhờ đột phá đổi chế quản lý hoạt động KH&CN Đột phá 1: áp dụng chuẩn mực quốc tế đánh giá chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học Đây đột phá mang tính... khoa học góp phần tạo nên thành công bước đầu NAFOSTED, từ có tác động tích cực hoạt động KH&CN chung nước nhà Một số chế NAFOSTED chế tài Bộ KH&CN ban hành thành văn quy phạm pháp luật để áp dụng... nhập mức khá, chuyên tâm vào công việc nghiên cứu Cũng chế này, Sự đời Giải thưởng Tạ Quang Bửu đột phá đổi chế quản lý hoạt động KH&CN lần nghiên cứu sinh thức đưa vào thành viên đề tài, thực nghiên