Truong Dinh Quang ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG ĐÌNH QUANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG ĐÌNH QUANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên – 2021 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả Trương Đình Quang Luan van ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tiến hành triển khai nghiên cứu, tơi hồn thành nội dung luận văn Đánh giá thực trạng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2019 Luận văn hồn thành khơng cơng sức thân tác giả mà cịn có giúp đỡ, hỗ trợ tích cực nhiều cá nhân tập thể Trong trình thực luận văn năm học vừa qua, nhận bảo hướng dẫn tận tâm TS.Nguyễn Ngọc Anh Tôi xin gửi tới thầy lời cảm ơn chân thành sâu sắc Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể cán khoa Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới tất bạn bè, đồng nghiệp gia đình người ủng hộ, động viên tạo điều kiện tốt để em hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả Trương Đình Quang Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1.TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Các quy định chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) .4 1.2 Cơ sở pháp lý .12 1.2.1 Các văn Nhà nước ban hành 12 1.2.2 Các văn UBND thành phố Hà Nội 13 1.3 Cơ sở thực tiễn 13 1.3.1 Tình hình quản lý đất đai số nước giới 13 1.4 Sơ lược tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất Việt nam 21 1.4.1.Tình hình quản lý đất đai Việt Nam 21 1.4.2.Tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam 23 1.4.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất Việt Nam .25 1.4.5.Tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .28 Chương 2.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng phạm vị nghiên cứu 34 Luan van iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 34 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 34 2.1.3 Địa điểm thời gian 34 2.2 Nội dung nghiên cứu 34 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng 34 2.2.2 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất quận Hai Bà Trưng 34 2.2.3 Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng 2017 - 2019 .35 2.2.4 Một số yếu tố ảnh hưởng hiểu biết cán quản lý, người dân quận Hai Bà Trưng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 35 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm khuyến khích người sử dụng đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội thực đầy đủ, hợp pháp chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .35 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 36 2.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 36 Chương KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng .38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội quận Ha Bà Trưng 41 3.2 Hiện trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai quận Hai Bà Trưng 44 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 44 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 46 3.2.3 Thông tin pháp lý 03 dự án địa bàn quận Hai Bà Trưng 49 Dự án 1: Dự án Times City – 458 Minh Khai địa bàn phường Vĩnh Tuy 49 3.3 Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng 2017 – 2019 52 Luan van v 3.3.1 Tình hình quản lý nhà nước hoạt động chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng 2017 - 2019 52 3.3.2 Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 03 dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng 2017 – 2019 55 3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng hiểu biết cán quản lý, người dân quận Hai Bà Trưng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 59 3.4.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân quận Hai Bà Trưng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 59 3.4.2 Một số yếu tố ảnh hưởng tới chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .62 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp để để nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng, tặng cho sử dụng đất dự án địa bàn quận Hai Bà Trưng .63 3.5.1 Thuận lợi 63 3.5.2 Khó khăn 65 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 1.Kết luận 70 Kiến nghị .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 Luan van vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CP Chính Phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất QSDĐ Quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận NĐ-CP Nghị định Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phịng Đăng ký đất đai Luan van vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Hai Bà Trưng năm 2019 .45 Bảng 3.2 Kết giải hồ sơ chuyển nhượng, cho tặng, cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2017 – 2019 52 Bảng 3.3 Tổng hợp tỷ lệ đáp ứng hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2017 – 2019 .53 Bảng 3.4 Kết chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2017 – 2019 54 Bảng 3.5: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSD đất từ 2017 – 2019 dự án 458 Minh Khai, phường Vĩnh Tuy, quận Hai Bà Trưng 55 Bảng 3.6: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSD đất 55 từ 2017 – 2019 dự án 250 Minh Khai, phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng 55 Bảng 3.7: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSD đất từ 2017 – 2019 dự án 114 Mai Hắc Đế, phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng 56 Bảng 3.8: Kết thực chuyển nhượng, tặng cho đất 03 dự án địa bàn quận Hai Bà Trưng Giai đoạn 2017 - 2019 .57 Bảng 3.9: Bảng tổng hợp số lượng hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà 03 dự án phát triển nhà quận Hai Bà Trưng giai đoạn từ năm 2017 - 2019 58 Bảng 3.10 Sự hiểu biết cán quản lý người dân quận Hai Bà Trưng hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 60 Luan van viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ hành quận Hai Bà Trưng .39 Hình 3.2 Tồn cảnh khu đô thị Vinhomes Times City 49 Hình 3.3 Tồn cảnh dự án 250 Minh Khai .50 Hình 3.4 Toàn cảnh dự án 114 Mai Hắc Đế địa bàn phường Lê Đại Hành .51 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai loại hàng hóa quý giá Quốc gia, tư liệu sản xuất nông nghiệp, nơi để phân bố dân cư, xây dựng nên sở kinh tế - văn hóa- xã hội, môi trường sống, Là nguồn vốn nội lực to lớn hoạt động kinh tế, trị góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước Hiện nay, nước ta ảnh hưởng chế độ sở hữu toàn dân đất đai làm cho cá nhân, tổ chức thực quyền sử dụng đất Một thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội mà cịn có mối liên hệ mật thiết với thị trường khác như: thị trường tài chính, thị trường tiền tệ, ảnh hưởng đến tầng lớp dân cư Đó nét đặc thù giao dịch quyền sử dụng đất hình thành nên thị trường bất động sản Ngày 6/11/2003, Chính phủ Nghị định số 132/2003/NĐ-CP, điều chỉnh tồn diện tích tự nhiên dân số phường Mai Động, Tương Mai, Tân Mai, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ (quận Hai Bà Trưng) thuộc Quận Hoàng Mai quản lý Sau điều chỉnh, quận Hai Bà Trưng 20 phường Thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất quan Hai Bà Trưng thị trường chuyển nhượng sôi động giai đoạn Quận Hai Bà Trưng có vị trí tự nhiên thuận lợi cho phát triển giao lưu kinh tế-văn hố-xã hội; thị hố diễn mạnh mẽ, nhiều khu đô thị xây dựng thu hút nhiều dân cư sinh sống, đất nông nghiệp thu hẹp, hạ tầng đô thị bước đầu cải thiện Tốc độ thị nhanh chóng kéo theo nhiều điều bất cập quản lý hành chính, việc thực quyền sử dụng đất Do nhu cầu sử dụng đất cho yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội nên hoạt động thực quyền sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng Việc đăng ký quan nhà nước theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất ngày tăng; Vì vậy, Nhà nước cần Luan van ... Trưng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 59 3.4.2 Một số yếu tố ảnh hưởng tới chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn. .. tiến hành triển khai nghiên cứu, tơi hồn thành nội dung luận văn Đánh giá thực trạng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng,. .. trạng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà số dự án phát triển nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2019? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá