ỦY BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ HOẰNG THÀNH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /BC UBND Hoằng Thành, ngày 01 tháng 9 năm 2021 BÁO CÁO ơ Tình hình cải cách hành chính[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ HOẰNG THÀNH Số: 85 /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hoằng Thành, ngày 01 tháng năm 2021 BÁO CÁO Tình hình cải cách hành tháng đầu năm Phƣơng hƣớng, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2021 I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Tình hình tổ chức thực Để triển khai thực có hiệu nhiệm vụ cải cách hành năm 2021 UBND xã Căn vào nội dung, chương trình kế hoạch cải cách hành tỉnh, huyện để xây dựng văn đạo thực nhiệm vụ cải cách hành phù hợp với tình hình thực tế địa phương cụ thể: - Xây dựng Kế hoạch số 96/KH-UBND ngày 29/12/2020 thực công tác CCHC năm 2021; Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 18/01/2021 thực cơng tác kiểm sốt TTHC năm 2021; Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 11/01/2021 triển khai công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật; Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 11/01/2021 triển khai công tác phổ biến GDPL; Kế hoạch số 14a/KH-UBND ngày 09/02/2021 theo dõi thi hành pháp luật địa bàn xã; Kế hoạch số 03/KHUBND ngày 11/01/2021 tự kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn QPPL; Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 04/02/2021 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước địa bàn xã - Tiếp tục triển khai thực tốt chế cửa, cửa liên thông giải TTHC theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ văn đạo UBND tỉnh, huyện; thực nghiêm việc Quy định công khai kết giải TTHC, công khai xin lỗi giải TTHC địa bàn xã - Đẩy mạnh triển khai thực việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ tiếp nhận hồ sơ, giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích theo quy định - Triển khai có hiệu Kế hoạch số 121/KH-UBND ngày 11/01/2020 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2021 – 2025 UBND huyện Hoằng Hóa - Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành việc thực nhiệm vụ, sử dụng thời gian làm việc hành quy định việc cán bộ, công chức không làm Công tác kiểm tra CCHC UBND xã xây dựng Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 04/02/2021 UBND xã tự kiểm tra công tác CCHC năm 2021 Công tác tuyên truyền CCHC - UBND xã xây dựng Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 08/01/2021 UBND xã thực tuyên truyền cải cách hành năm 2021 - Thường xuyên, kịp thời cập nhật TTHC sửa đổi, bổ sung bãi bỏ lên Trang thông tin điện tử xã 2 - Tùy vào điều kiện thực tế địa phương UBND xã lồng ghép công tác thông tin, tuyên truyền CCHC với việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thông qua hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lớp tập huấn, buổi đối thoại, học tập chuyên đề Tuyên truyền qua hình thức băngzơn, hiệu, tờ rơi, tranh cổ động với hiệu, thơng điệp hình ảnh trực quan sinh động Đưa tin, bài, mở chuyên mục, chuyên trang công tác CCHC Đài truyền xã - Cụ thể quý tháng đầu năm 2021 UBND xã làm 09 băngzôn tuyên truyền CCHC Lồng ghép 03 buổi thông qua hội nghị triển khai nhiệm vụ UBND xã II KẾT QUẢ CHỦ YẾU ĐẠT ĐƢỢC Cải cách thể chế - Tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Kiểm soát chặt chẽ việc thực quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật - Nâng cao chất lượng kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, văn áp dụng pháp luật ngành, công chức chuyên môn UBND xã tham mưu ban hành; kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ văn trái pháp luật, khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế, theo quy định pháp luật - Triển khai thi hành pháp luật tăng cường theo dõi, kiểm tra việc thực trách nhiệm quản lý nhà nước công tác tổ chức thi hành pháp luật quan, đảm bảo việc thực có hiệu xun suốt Cơng tác Cải cách thủ tục hành 2.1 Kiểm sốt TTHC - UBND xã ban hành Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 18/01/2021 thực cơng tác kiểm sốt TTHC năm 2021 để triển khai thực hiện; đẩy mạnh việc giải TTHC môi trường điện tử; thực đầy đủ, kịp thời việc cập nhật niêm yết công khai TTHC theo quy định; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa kiến nghị đơn giản hóa theo thẩm quyền TTHC để tạo môi trường thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trình giải TTHC nâng cao tính cơng khai, minh bạch, rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí - Thực nghiêm việc tiếp nhận, chuyển xử lý phản ánh tổ chức, cá nhân quy định hành chính, đồng thời mở rộng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định, thủ tục hành Trong tháng đầu năm, khơng có phản ánh kiến nghị tổ chức, cá nhân giải TTHC 2.2 Tình hình thực chế cửa, cửa liên thông - Tăng cường thực tiếp nhận, trả kết giải TTHC cho người dân, tổ chức; tăng cường thực tiếp nhận, trả kết giải TTHC qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ dịch vụ bưu cơng ích; rà sốt, đưa 100% thủ tục hành thực liên thơng theo quy định - Thực tốt việc công khai kết giải TTHC, công khai xin lỗi giải TTHC UBND xã, Bộ phận tiếp nhận trả kết Trang tin điện tử xã 3 - Kết giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thông quý tháng đầu năm sau: - Tổng số hồ sơ tiếp nhận: 479 hồ sơ Trong đó: + Số hồ sơ tiếp nhận trực tiếp: 306 hồ sơ + Số hồ sơ tiếp nhận qua bưu cơng ích: hồ sơ + Số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến mức độ 3: 72 hồ sơ + Số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến mức độ 4: 100 hồ sơ - Số hồ sơ giải trả kết quả: + Số hồ sơ giải trả trước thời hạn: hồ sơ + Số hồ sơ giải trả thời hạn: 478 hồ sơ + Số hồ sơ giải trả thời hạn: hồ sơ - Số hồ sơ giải quyết: + Số hồ sơ giải chưa đến hạn: hồ sơ + Số hồ sơ giải hạn: hồ sơ Cải cách tổ chức máy - Thực biên chế giao quy định Tổng số cán công chức xã đến thời điểm báo cáo 20 người - Trên sở chức năng, nhiệm vụ giao UBND xã đạo công chức chuyên môn soạn thảo ban hành quy chế làm việc UBND xã nhiệm kỳ 20212026; phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức UBND xã - Tổng số, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã đến thời điểm báo cáo 20 người Trong đó: * Cán bộ: 09 ngƣời + Trình độ chun mơn: Đại học: 09 người = 100% + Trình độ lý luận trị: Trung cấp: 09 người = 100 % * Công chức: 11 ngƣời + Trình độ chun mơn: Đại học: 10 người = 90,9%; Cao đẳng: người = 10%; Trung cấp: 01 người = 9,1% + Trình độ lý luận trị: Trung cấp: 07 người = 63,6% - Việc quản lý, sử dụng, đánh giá cán công chức, khen thưởng kỷ luật thực chế độ sách khác cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách UBND xã thực quy định hành Cải cách công vụ - Tiếp tục thực Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng - Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo kế hoạch UBND tỉnh kế hoạch UBND huyện, xã đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2021 - Tiếp tục thực Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 01/01/2021 Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 25/01/2021 Chủ tịch UBND huyện tăng cường kỷ luật, kỷ cương công tác quản lý nhà nước cấp, ngành địa bàn xã; tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát kịp thời tình trạng cán bộ, cơng chức có hành vi sách nhiễu, gây phiền hà, thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi nhiệm vụ Cải cách tài công - UBND xã ban hành Quyết định số 228/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, Quyết định số 232/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 việc xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản cơng gửi phịng tài thẩm định gửi kho bạc nhà nước kiểm soát chi quy định - Thực nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ có hiệu chế độ sách tài ngân sách theo quy định - Tiếp tục thực có hiệu kinh phí quan cấp phân bổ, khoản huy động đóng góp nhân dân, cơng khai hóa, minh bạch hóa khoản thu chi để nhân dân biết giám sát Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử 6.1 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước địa phương - UBND xã ban hành Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 04/02/2021 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước năm 2021 để triển khai thực hiện; hạ tầng, kỹ thuật CNTT quan nhà nước địa bàn xã trì bảo đảm ứng dụng CNTT hoạt động ổn định - Thực tốt việc ứng dụng phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc, hệ thống cửa điện tử UBND xã phần mềm khác; tiếp tục tuyên truyền, đẩy mạnh việc triển khai, cung cấp, tiếp nhận, giải quyết, xử lý hồ sơ TTHC trực tuyến mức độ 3,4 tiếp nhận trả kết qua dịch vụ BCCI theo kế hoạch UBND tỉnh 6.2 Về áp dụng ISO hoạt động quan hành địa bàn xã Duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001:2015, xây dựng hệ thống quy trình cách đồng bộ, khoa học, phù hợp với sách, mục tiêu chất lượng đề ra; thường xuyên cập nhật TTHC CT UBND tỉnh công bố sửa đổi, bổ sung, ban hành xây dựng, bổ sung quy trình TTHC theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 để thực III NHỮNG KHÓ KHĂN, VƢỚNG MẮC - Việc giải TTHC phần mềm nhiều bất cập, hiệu chưa cao; Một số công chức thực việc giải công việc phần mềm xử lý cơng việc cịn chưa thường xun - Các văn quy định thủ tục hành sửa đổi, bổ sung, thay đổi nhiều làm bất cập việc niêm yết công khai áp dụng - Cán bộ, công chức làm việc phận cửa chủ yếu kiêm nhiệm, nhiều khối lượng công việc phải giải trình thực thi nhiệm vụ cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc IV, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT: Khơng có V PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG CUỐI NĂM 2021 Cải cách thể chế Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn áp dụng quy phạm pháp luật; tập trung rà soát văn áp dụng quy phạm pháp luật theo chuyên đề, lĩnh vực liên quan đến quyền, nghĩa vụ tổ chức, người dân, doanh nghiệp; thực nhiệm vụ hệ thống hóa văn áp dụng quy phạm pháp luật; kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn trái pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp Cải cách thủ tục hành Thực đầy đủ, kịp thời việc niêm yết, cơng khai TTHC theo thẩm quyền; rà sốt, cắt giảm thời gian giải đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền đơn giản hóa TTHC để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trình giải TTHC; thực đồng chế cửa, chế cửa liên thơng q trình giải TTHC phận cửa; thực nghiêm việc niêm yết công khai kết giải TTHC, công khai xin lỗi giải TTHC, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định TTHC; trọng việc tiếp nhận hồ sơ trả kết qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 dịch vụ BCCI địa bàn Cải cách tổ chức máy hành - Khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng người dân, tổ chức việc giải TTHC quan, đơn vị địa bàn xã theo kế hoạch Cải cách công vụ - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý cán bộ, công chức; nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức - Nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành đạo, điều hành thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng sở, đạo đức cơng vụ thực nhiệm vụ Cải cách tài cơng Thực tốt quy định Chính phủ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; tăng cường biện pháp để quản lý đảm bảo nguồn thu, tập trung huy động nguồn lực xã hội cho chi đầu tư phát triển Xây dựng phát triển quyền điện tử - Tăng cường xử lý công việc quan hành mơi trường số Tiếp tục triển khai có hiệu dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; đẩy mạnh việc thực tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích - Thực tốt việc trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 UBND xã Trên báo cáo kết thực cải cách hành tháng đầu năm 2021 UBND xã Hoằng Thành Vậy UBND xã báo cáo Phòng Nội vụ biết làm sở để báo cáo Sở Nội vụ theo quy định Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Phòng Nội vụ (b/c); - CT, PCT.UBND xã (b/c); - Các CC CM UBND xã (t/h); - Lưu: VP Lƣơng Xuân Trƣơng Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA UBND XÃ HOẰNG THÀNH (Kèm theo Báo cáo số /BC-UBND ngày 01/9/2021 UBND xã) Chỉ tiêu thống kê STT 1.1 (Sử dụng kỳ báo cáo hàng quý, tháng, tháng, năm) Kết thống kê Đơn vị tính Số liệu Cơng tác đạo điều hành CCHC Kế hoạch CCHC 1.1.1 Số nhiệm vụ đề kế hoạch Nhiệm vụ 27 1.1.2 Số nhiệm vụ hoàn thành Nhiệm vụ 11 1.1.3 Số văn đạo CCHC ban hành Văn Bộ phận, công chức CM 10/10 1.2 Kiểm tra CCHC 1.2.1 Số phận, công chức chuyên môn cấp xã kiểm tra 1.2.2 Số vấn đề phát qua kiểm tra Vấn đề 1.2.3 Số vấn đề phát xử lý xong Vấn đề 1.3 Thực nhiệm vụ UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện giao 1.3.1 Tổng số nhiệm vụ giao Nhiệm vụ 12 1.3.2 Số nhiệm vụ hoàn thành hạn Nhiệm vụ 1.3.3 Số nhiệm vụ hoàn thành hạn Nhiệm vụ 1.4 Khảo sát hài lòng người dân, tổ chức Số lượng 10 1.4.1 Ghi Số lượng phiếu khảo sát Trực tuyến = 1.4.2 Hình thức khảo sát Phát phiếu = 10 Kết hợp = 1.5 Tổ chức đối thoại lãnh đạo với người dân, cộng đồng doanh nghiệp địa bàn Cải cách thể chế Không = Có = Quý IV/20 21 Chỉ tiêu thống kê STT (Sử dụng kỳ báo cáo hàng quý, tháng, tháng, năm) Kết thống kê Đơn vị tính Số liệu 2.1 Số VBQPPL ban hành/tham mưu ban hành Văn 2.2 Số VBQPPL kiểm tra theo thẩm quyền Văn 2.3 Số VBQPPL rà soát Văn 2.4 Số VBQPPL kiến nghị xử lý sau kiểm tra, rà soát Văn 2.5 Số VBQPPL có kiến nghị xử lý xử lý xong Văn 3.1 Cải cách thủ tục hành Thống kê TTHC 3.1.1 Số TTHC/ danh mục TTHC thuộc thẩm quyền quản lý công bố Thủ tục 3.1.2 Số TTHC thuộc thẩm quyền bãi bỏ, thay Thủ tục 3.1.3 Tổng số TTHC áp dụng Thủ tục 196 3.2 Thực chế cửa, cửa liên thông 3.2.1 Số TTHC đưa vào thực theo chế cửa cấp xã Thủ tục 117 3.2.2 Số TTHC liên thông cấp Thủ tục 79 3.2.3 Số TTHC liên thơng cấp quyền Thủ tục 79 3.2.4 Tỷ lệ TTHC phê duyệt quy trình nội (Theo quy trình ISO) % 100 3.2.5 Tỷ lệ quy trình nội giải TTHC điện tử hóa % 100 3.3 Kết giải TTHC 3.3.1 Số lượng hồ sơ tiếp nhận Số lượng hồ sơ 479 Tiếp nhận trực tiếp Số lượng hồ sơ 306 Tiếp nhận qua BCCI Số lượng hồ sơ Tiếp nhận trực tuyến mức độ Số lượng hồ sơ 72 Trong Ghi Chỉ tiêu thống kê STT (Sử dụng kỳ báo cáo hàng quý, tháng, tháng, năm) Đơn vị tính Số liệu Số lượng hồ sơ 100 Số lượng hồ sơ TTHC UBND cấp xã tiếp nhận Số lượng hồ giải hẹn sơ 478 Trả trực tiếp nt 306 Trả qua BCCI nt Giải trực tuyến mức độ nt 72 Giải trực tuyến mức độ nt 99 Tiếp nhận trực tuyến mức độ 3.3.2 Trong Kết thống kê 3.3.3 Số lượng hồ sơ TTHC lĩnh vực đất đai Số lượng hồ giải hẹn sơ 3.3.4 Số lượng hồ sơ TTHC lĩnh vực xây dựng Số lượng hồ giải hẹn sơ 3.4 Công khai kết giải 3.4.1 Công khai kết giải Cổng dịch vụ công tỉnh Số hồ sơ giải 266 3.4.2 Công khai kết giải trang TTĐT đơn vị Số hồ sơ giải 266 3.4.3 Số TTHC tích hợp dịch vụ tốn trực tuyến Cổng dịch vụ cơng Thủ tục 3.5 Số thư/ trường hợp công khai xin lỗi Cải cách tổ chức máy hành nhà nƣớc 4.1 Số liệu biên chế cán (theo NĐ 34) Người 19 4.2 Số liệu biên chế công chức (theo NĐ34) Người 19 4.3 Tổng số biên chế có mặt thời điểm báo cáo Người 20 Cải cách chế độ công vụ 5.1 Thực kỷ luật, kỷ cương hành chính; Số liệu xử lý kỷ luật cán bộ, công chức (cả Đảng quyền) 5.2 Xây dựng kế hoạch kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành hội nghị triển khai thực Có ban hành triển khai KH = 1 Ghi Chỉ tiêu thống kê STT (Sử dụng kỳ báo cáo hàng quý, tháng, tháng, năm) Kết thống kê Đơn vị tính Số liệu Khơng ban hành; triển khai KH = 5.3 Số lãnh đạo cấp xã bị kỷ luật Người 5.4 Số lượng công chức cấp xã bị kỷ luật Người 6.1 6.2 Cải cách tài cơng Có ban hành QC = Đơn vị thực xây dựng Quy chế chi tiêu Không ban nội hành QC = Có ban hành QC = Đơn vị thực Quy chế quản lý tài sản công Không ban hành QC = Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử 1 Có = 7.1 Xây dựng vận hành Hệ thống họp trực tuyến 7.2 Số liệu trao đổi văn điện tử Văn 7.2.1 Tổng số VĂN BẢN ĐẾN địa bàn xã Văn 7.2.2 Tổng số VĂN BẢN ĐI địa bàn xã Văn 296 Tỷ lệ văn gửi hoàn toàn dạng điện tử (Sử dụng chữ ký số, chứng thư số gửi môi trường điện tử) % 100 Tỷ lệ văn gửi hoàn toàn dạng điện tử song song với văn giấy % 100 Đã vận hành =1 Trong 7.3 Vận hành Hệ thống thơng tin cửa điện tử Chưa có = 797 Chưa = 7.4 Kết nối liên thông với Hệ thống cửa điện tử cấp huyện, tỉnh 7.5 Dịch vụ công trực tuyến Đã kết nối = Chưa kết nối =0 Ghi 10 Chỉ tiêu thống kê STT (Sử dụng kỳ báo cáo hàng quý, tháng, tháng, năm) Kết thống kê Đơn vị tính Số liệu 7.5.1 Tổng số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ TTHC 194 7.5.2 Tổng số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ TTHC 194 7.6 Thực trì, áp dụng hệ thống UBND cấp xã Có thực =1 Khơng thực = Ghi