UBND TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI CHÍNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /STC HCSN V/v xem xét kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói[.]
UBND TỈNH LẠNG SƠN SỞ TÀI CHÍNH Số:2681 /STC-HCSN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày17 tháng năm 2021 V/v xem xét kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh La ̣ng Sơn Căn Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 Bộ Y tế quy định đấu thầu thuốc sở y tế công lập; Căn Quyết định số 1265/QĐ-UBND ngày 06/7/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn việc công bố danh mục mua sắm tập trung phân công đơn vị thực mua sắm tập trung thuô ̣c pha ̣m vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn; Thực Cơng văn số 3833/VP-KGVX ngày 10/9/2021 Văn phịng UBND tỉnh V/v xem xét kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu; đó: “Giao Sở Tài chủ trì, phối hợp quan liên quan xem xét đề nghị phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu gói thầu số - Thuốc Generic cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021 Sở Y tế Báo cáo trên; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh trước ngày 20/9/2021” Căn Báo cáo số 608/BC-SYT ngày 03/9/2021 Tổ Thẩm định việc thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu gói thầu số - Thuốc Generic cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021 Sau xem xét, Sở Tài báo cáo UBND tỉnh sau: Đề nghị Sở Y tế Tại Báo cáo số 608/BC-SYT ngày 03/9/2021, Sở Y tế trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu gói thầu số - Thuốc Generic cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021, với tổng giá trị gói thầu: 42.641.880.065 đồng Nguồn vốn: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn kinh phí quỹ bảo hiểm y tế chi trả, nguồn thu viện phí, kinh phí dự án, chương trình mục tiêu y tế nguồn kinh phí hợp pháp khác đơn vị Sau xem xét, Sở Tài báo cáo UBND tỉnh sau: 2.1 Về văn quy định đấu thầu thuốc Căn quy định điểm c, khoản 2, Điều 1, Quyết định số 1265/QĐUBND ngày 6/7/2018 UBND tỉnh việc công bố danh mục mua sắm tập trung phân công đơn vị thực mua sắm tập trung thuộc phạm vi quản lý tỉnh Lạng Sơn, Sở Y tế giao nhiệm vụ mua sắm tập trung “Tài sản trang thiết bị y tế có giá trị từ 200 triệu đồng/tài sản trở lên theo phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công thuộc thẩm quyền định mua sắm Giám đốc Sở Y tế Chủ tịch UBND tỉnh Thuốc phòng chữa bệnh (trừ danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc gia danh mục đàm phán giá), vật tư y tế tiêu hao, hóa chất xét nghiệm” Đồng thời nội dung mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu gói thầu số - Thuốc Generic cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021 Sở Y tế UBND tỉnh đồng ý Công văn số 3495/VPKGVX ngày 20/8/2021 việc mua sắm tập trung thuốc không trúng thầu năm 2021 cho đơn vị y tế Căn quy định khoản 3, 4, Điều 41, Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập:“3 Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Đơn vị mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương thực việc phân chia nhóm thuốc gói thầu, nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực theo quy định từ Điều đến Điều 14 Thông tư Thời gian thực hợp đồng thực theo quy định Khoản Điều 39 Thông tư Tổ chức thẩm ̣nh kế hoạch lựa chọn nhà thầ u: a) Đơn vị mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương gửi hồ sơ trình duyê ̣t kế hoạch lựa chọn nhà thầ u cung ứng thuố c đế n Sở Y tế b) Viê ̣c thẩm ̣nh kế hoạch lựa chọn nhà thầ u cung cấ p thuố c thuộc danh mục đấ u thầ u tập trung cấ p ̣a phương thực hiê ̣n theo quy ̣nh tại Khoản Điều 16 Thông tư này Sở Y tế tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầ u” Căn theo quy định khoản 5, Điều 50, Thông tư số 15/2019/TTBYT:“Khi mua thuốc từ nguồn quỹ bảo hiểm y tế, Cơ quan Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm cử cán tham gia vào bước sau đây: a) Lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; b) Lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; c) Đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu.” Sở Y tế phối hợp với BHXH tỉnh thành lập Tổ xây dựng danh mục, dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm bổ sung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021 (Quyết định số 2391/QĐ-SYT ngày 21/08/2021) Vì vậy, việc Sở Y tế chủ trì thực tổ chức thẩm định lựa chọn nhà thầu mua sắm tập trung thuốc cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021 thực quy định Quyết định số 1265/QĐ-UBND ngày 6/7/2018 UBND tỉnh Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 Bộ Y tế 2.2 Về danh mục thuốc đơn giá thuốc Danh mục mua sắm thuốc, Sở Y tế tiến hành rà soát danh mục, tổng hợp số lượng xây dựng giá kế hoạch theo quy định từ nhu cầu theo văn đề xuất sở y tế quy định điểm c, khoản 4, Điều 14,Thông tư số 15/2019/TT-BYT: “4 Giá gói thầu: c) Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đơn vị phải tham khảo giá thuốc dược liệu trúng thầu vòng 12 tháng trước sở y tế Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược, Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền) công bố trang thông tin điện tử để làm sở xây dựng đơn giá thuốc, dược liệu, cụ thể: - Tham khảo giá thuốc dược liệu trúng thầu trang thông tin điện tử Cục Quản lý Dược, Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền làm sở xây dựng đơn giá thuốc theo nguyên tắc: Giá kế hoạch thuốc, dược liệu không cao giá trúng thầu cao thuốc, dược liệu nhóm tiêu chí kỹ thuật cơng bố; - Đối với nhũng thuốc, dược liệu chưa có giá trúng thầu công bố giá thời điểm lập kế hoạch cao giá trúng thầu Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược, Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền) cơng bố vịng 12 tháng trước đó, sở y tế phải tham khảo báo giá …” Sở Y tế lập dự toán mua sắm tập trung thuốc sở đơn giá phù hợp với quy định khoản 4, Điều 14, Thông tư số 15/2019/TT-BYT, tổng danh mục mua sắm thuốc tập trung Báo cáo số 608/BC-SYT 265, 262 thuốc có giá kế hoạch dựa tham khảo giá thuốc trúng thầu trang thông tin điện tử Cục Quản lý Dược; 03 thuốc trúng thầu sở y tế chưa công bố giá trúng thầu trang thông tin điện tử Cục Quản lý Dược (đã tham khảo 03 báo giá nhà cung ứng) Tuy nhiên qua rà soát danh mục thuốc, Sở Tài nhận thấy có sản phẩm thuốc số thứ tự 78, 87, 94, 174, 228, 249 có giá đề xuất mua nằm ngồi dải giá trúng thầu (thấp hơn), đề nghị Sở Y tế rà soát, làm rõ thêm 2.3 Về dự tốn, nguồn kinh phí thực mua sắm mua sắm Tổng giá trị gói thầu: 42.641.880.065 đồng nguồn kinh phí thực mua sắm Sở Y tế đề xuất: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn kinh phí quỹ bảo hiểm y tế chi trả, nguồn thu viện phí, kinh phí dự án, chương trình mục tiêu y tế nguồn kinh phí hợp pháp khác đơn vị Đề nghị Sở Y tế theo quy định điều 13, Thông tư số 15/2019/TT-BYT, đề xuất nguồn vốn phù hợp nguồn NSNN (Quyết định cấp có thẩm quyền giao Trường hợp chưa giao dự toán vào thực tế mua thuốc, sử dụng thuốc từ nguồn ngân sách nhà nước năm trước liền kề dự kiến nhu cầu sử dụng thuốc năm để lập kế hoạch); Nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh nguồn thu quan Bảo hiểm xã hội toán; nguồn thu hợp pháp khác Đề xuất Sở Tài chính: Từ nội dung báo cáo trên, Sở Tài báo cáo UBND tỉnh xem xét, giao Sở Y tế rà sốt, hồn chỉnh Tờ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc hủy thầu gói thầu số Thuốc Generic cho sở y tế địa bàn tỉnh năm 2021 theo quy định Quyết định số 1265/QĐ-UBND ngày 6/7/2018 UBND tỉnh Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 Bộ Y tế Về quản lý đấu thầu địa bàn tỉnh, “căn theo quy định khoản 7, điều 2, Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn1”, trường hợp cần phải xem xét quy trình đấu thầu, đề nghị UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp quan liên quan thực Sở Tài kính gửi Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét./ Nơi nhận: - Như trên; - Sở Y tế; - Tổ Công tác GĐ Sở Tài chính; - Lãnh đạo Sở; - Chánh VP Sở; - Phịng TCHCSN; - Lưu: VT KT GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC Đỗ Đức Thịnh “7 Về quản lý đấu thầu: a) Thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư; thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết đánh giá hồ sơ quan tâm, kết đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án Ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư; b) Chủ trì, tổ chức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp báo cáo tình hình thực cơng tác đấu thầu theo quy định”