Đang tải... (xem toàn văn)
Lêi cam ®oan Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Trêng §¹i häc kinh doanh vµ c«ng nghÖ hµ néi L£ THµNH LONG HOµNG THIÖN C¤NG T¸C KIÓM SO¸T THU T¹I B¶O HIÓM X HéI THµNH Phè Hµ NéI Chuyªn ngµnh KÕ TO¸N M sè 60[.]
Bộ giáo dục đào tạo Trờng Đại học kinh doanh công nghệ hà nội LÊ THàNH LONG HOàNG THIệN CÔNG TáC KIểM SOáT THU TạI BảO HIểM Xà HộI THàNH Phố Hà NộI Chuyên ngành: Kế TOáN Mà số: 60.34.03.01 Ngời hớng dẫn khoa học: Pgs.ts ĐặNG VĂN THANH Hà nội - 2015 Lời cam đoan Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực cha đợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Học viên Lê Thành Long Mục lục Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình vẽ, đồ thị, sơ đồ Mở đầu Ch¬ng 1: lý ln chung vỊ kiĨm so¸t néi bé tỉ chøc nghiệp công tổng quan kiểm soát thu bhxh, bhyt, bhtn 13 1.1 Lý ln chung vỊ kiĨm so¸t néi bé 13 1.1.1 Vài nét lịch sử phát triển cđa kiĨm so¸t néi bé 13 1.1.2 Kiểm soát hoạt động quản lý 14 1.1.3 .Kh¸i niƯm hƯ thèng kiĨm so¸t néi bé 15 1.1.4 Các yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội 16 1.2 Lịch sử phát triển kiểm soát nội khu vực công 18 1.2.1 Định nghĩa vỊ KSNB cđa INTOSAI 19 1.2.2 C¸c u tè cđa hƯ thèng KSNB theo tỉ chøc INTOSAI 19 1.3 KIĨM SO¸T THU BHXH, BHTN, BHYT ë VIƯT NAM 27 1.3.1 Mục tiêu kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN 27 1.3.2 Những yếu tố hoạt động kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN ngành BHXH 28 Tỉng kÕt ch¬ng 32 CHƯƠNG 2: Thực trạng kiểm soát thu bảo hiểm xà hội thành phố hµ Néi .33 2.1 Đặc điểm tổ chức hoạt động BHXH thµnh hµ néi .33 2.1.1 Quá trình hình thành tổ chøc BHXH thµnh Hµ Néi 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cđa BHXH thµnh Hµ Néi 34 2.1.3 HÖ thống tổ chức máy quản lý BHXH Thµnh Hµ Néi 36 2.2 Thực tế kiểm soát thu BHXH thành phố Hà Nội 38 2.2.1 Quá trình hình thành quy tr×nh thu BHXH, BHYT, BHTN 38 2.2.2 Tr×nh tù quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH TP Hà Nội 39 2.2.3 Møc ®ãng BHXH, BHYT, BHTN 44 2.2.4 Qu¶n lý tiỊn thu 46 2.2.5 Thực trạng kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN Hà Nội 49 2.3 Đánh giá thực trạng công tác kiểm soát thu BHXH thành phố hà nội .60 2.3.1 Đánh giá chung thành phần kiểm soát thu BHXH BHYT BHTN BHXH thành phố Hà Nội 60 2.3.2 Nguyên nhân tồn kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH thành phố Hà Nội 67 Tỉng kÕt ch¬ng 73 Chơng 3: giải pháp hoàn thiện kiểm soát thu bảo hiểm xà hội thành phố Hà nội 75 3.1 VỊ phÝa c¬ quan BHXH thµnh hµ néi 75 3.1.1 Hoµn thiện môi trờng kiểm soát 75 3.1.2 Hoàn thiện quản trị đánh giá rủi ro .76 3.1.3 Hoàn thiện hoạt động kiểm soát 76 3.1.4 Hoàn thiện hệ thống thông tin 81 3.1.5 Hoàn thiện hoạt động giám sát 82 3.2 phía đơn vị sử dơng lao ®éng 83 3.3 VỊ phÝa ngêi lao động .84 3.4 Kiến nghị .84 KÕt luËn 86 Danh mục tài liệu tham khảo Danh mục chữ viÕt t¾t STT Cơm tõ viÕt t¾t ASXH Cơm tõ An sinh x· héi Bhxh B¶o hiĨm x· héi Bhtn B¶o hiĨm thÊt nghiƯp Bhyt B¶o hiểm y tế Cbccvc Cán công chức viên chøc Dnnn Doanh nghiƯp Nhµ níc Dnnqd Doanh nghiƯp ngoµi qc doanh Hcsn Hµnh chÝnh sù nghiƯp Hđlđ Hợp đồng lao động 10 Htksnb Hệ thống kiĨm so¸t néi bé 11 Ias Chn mùc KiĨm to¸n Quèc tÕ 12 Intosai 13 Kbnn Tæ chøc Quèc tÕ quan Kiểm soát tối cao Kho bạc nhà níc 14 Ksnb KiĨm so¸t néi bé 15 Ktnb KiĨm toán nội 16 Lđ Lao động 17 Nhnn&ptnt 18 Nsnn Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Ngân sách nhà nớc Sdlđ Sử dụng lao động Tnlđ-bnn Tai nạn lao động Bệnh nghề nghiệp Danh mục hình vẽ, đồ thị, sơ đồ Hình 1: Mối quan hệ tơng tác phận KSNB 27 Hình 2: Sơ đồ quy trình thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT 40 Hình 3: Sơ đồ quy trình thu thay đổi mức đóng, đóng BHXH, BHYT .41 H×nh 4: Sơ đồ quy trình thu, cấp thẻ BHYT người tự nguyện tham gia BHYT (tại quan BHXH) 42 H×nh 5: Sơ đồ quy trình thu, cấp sổ BHXH TN (tại quan BHXH) 44 Hình 6: Đồ thị biểu diễn tiền thu BHXH,k BHYT, BHTN qua năm (2012 - 2014) 50 H×nh 7: .Mèi quan hệ thông tin phận kiểm soát với phận bên bên 78 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Chính sách Bảo hiểm xà hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT), đời, phát triển hàng trăm năm với kinh tế thị trờng có mặt hầu hết nớc giới Đối với nớc ta với phát triển kinh tế lớn mạnh không ngừng hệ thống an sinh xà hội (ASXH), đặc biệt sách BHXH, BHYT đà phát huy vai trò trụ cột hệ thống ASXH, góp phần tích cực vào việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh x· héi vµ nhÊt lµ tõ thùc hiƯn cải cách kinh tế năm 1986, việc chuyển đổi sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN đến đà mang lại sắc thái cho phát triển toàn diện đất nớc Tại kỳ họp thứ ngày 29/06/2006 Quốc hội khóa XI thông qua Lt BHXH , cã hiƯu lùc thi hµnh kĨ tõ ngày 01/01/2007 cho đối tợng bắt buộc tham gia; đối tợng BHXH tự nguyện thực từ 01/01/2008; đối tợng BHTN thực ngày 01/01/2009 kỳ họp thứ ngày 14/11/2008 Quốc hội khóa XII thông qua Lt BHYT, cã hiƯu lùc thi hµnh kĨ tõ ngµy 01/7/2009 Luật BHYT sửa đổi số 46/2014/QH13 đà đợc Quốc hội khoá XIII kỳ họp thứ thông qua ngày 13/6/2014 Xét phạm vi toàn xà hội, quỹ BHXH, quỹ BHYT, quỹ BHTN quỹ tài độc lập ngân sách nhà nớc (NSNN) bên tham gia đóng góp nhằm phân phối lại theo quy định Luật BHXH (2006), luật BHYT (2009), Luật BHYT sửa đổi (2014) cho thành viên tham gia đóng góp bị việc làm, giảm thu nhập bị trắc trở rủi ro , với nguyên tắc lấy số đông bù cho số Vì vậy, sách BHXH, BHYT trụ cột hệ thống an sinh xà hội thiếu quốc gia nhằm bình ổn đời sống kinh tế xà hội, góp phần làm vững thể chế trị Quỹ BHXH, quỹ BHYT năm tăng nhanh mức tiền lơng tối thiểu theo quy định Chính phủ tăng theo lộ trình tăng lơng điều kiện phát triĨn kinh tÕ- x· héi cđa ®Êt níc thĨ số thu qua năm địa bàn thành phố Hà Nội: - Năm 2012 thu BHXH, BHYT, BHTN : 14.487 tỷ đồng ; - Năm 2013 thu BHXH, BHYT, BHTN : 18.717 tỷ đồng ; - Năm 2014 thu BHXH, BHYT, BHTN : 21.303 tỷ đồng Bảo hiểm xà hội thành phố Hà Nội đơn vị nghiệp công Nhà nớc có thu trực thuộc Bảo hiểm xà hội Việt Nam, năm 2014 quản lý 41.364 đơn vị sử dụng lao động, có gần 35.106 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, với 1.236.000 ngời lao động địa bàn thnh phố, quỹ lơng tham gia BHXH 2.073 tỷ đồng 1.415 đơn vị tham gia BHTN víi 68.429 ... thành phố Hà Nội 67 Tổng kết ch¬ng 73 Chơng 3: giải pháp hoàn thiện kiểm soát thu bảo hiểm xà hội thành phố Hà nội 75 3.1 VỊ phÝa c¬ quan BHXH thành phố hà nội 75 3.1.1 Hoàn thiện. .. kiểm soát thu BHXH thành phố hà nội .60 2.3.1 Đánh giá chung thành phần kiểm soát thu BHXH BHYT BHTN BHXH thành phố Hà Nội 60 2.3.2 Nguyên nhân tồn kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH thành. .. chung kiểm soát nội tổ chức nghiệp công tổng quan kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN Chơng 2: Thực trạng kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH thành phố Hà Nội Chơng 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm soát thu