PHẦN MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ HẢI VÂN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ HẢI VÂN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Luan van TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ HẢI VÂN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành : Quản Lý Kinh Tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS MAI THANH LAN HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tên đề tài: “Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam” Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Mai Thanh Lan Học viên thực hiện: Lê Thị Hải Vân Chuyên ngành: Quản lý kinh tế MS: 15BM0410098 Lời cam kết: “Tơi xin cam cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác” Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Hải Vân Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, học viên quan tâm giúp đỡ nhiều mặt thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, Ban giám hiệu Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Thương mại với hướng dẫn chu đáo, tận tâm PGS.TS Mai Thanh Lan - Trường Đại học Thương mại Học viên xin bày tỏ kính trọng, lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo, Ban giám hiệu Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Thương mại, đặc biệt cô Mai Thanh Lan dành nhiều công sức đào tạo, động viên giúp đỡ học viên suốt thời gian học viên tiếp xúc, học tập làm việc hướng dẫn Học viên bày tỏ lịng biết ơn anh chị Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam đồng nghiệp, bạn bè cung cấp tài liệu, giúp đỡ học viên suốt q trình hồn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thành nội dung nghiên cứu tất nhiệt tình lực mình, nhiên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, học viên mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, giáo bạn để hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Hải Vân Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ .vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .4 CHƯƠNG I:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG .5 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đào tạo nghề .5 1.1.2 Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề .5 1.2 Nội dung sách hỗ trợ đào tạo nghề 10 1.2.1 Đối tượng sách đào tạo nghề 10 1.2.2 Hệ thống văn sách hỗ trợ đào tạo nghề 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động 21 1.3.1 Nhân tố khách quan 22 1.3.2 Nhân tố chủ quan 23 1.4 Kinh nghiệm số địa phương sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động .25 1.4.1.Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 25 1.4.2.Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh .26 Luan van iv 1.4.3 Bài học rút cho tỉnh Hà Nam .27 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM .28 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 28 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 28 2.1.2 Tình hình lao động, việc làm địa bàn tỉnh Hà Nam 29 2.2 Khái quát tình hình đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 31 2.2.1 Mạng lưới sở dạy nghề .31 2.2.2 Kết đào tạo nghề 32 2.3 Thực trạng sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam 37 2.3.1 Đối tượng sách hỗ trợ đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 37 2.3.2 Thực trạng nội dung sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam .39 2.4 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam 50 2.4.1 Yếu tố khách quan 50 2.4.2 Yếu tố chủ quan 52 2.5 Đánh giá chung 53 2.5.1 Ưu điểm nguyên nhân 53 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 54 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 57 3.1 Quan điểm, phương hướng phát triển sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động .57 3.2 Mục tiêu xây dựng sách hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề cho người lao động 62 3.2.1.Các sách hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề hướng tới mục tiêu chung là: 62 Luan van v 3.2.2.Một số mục tiêu cụ thể: 63 3.3 Các giải pháp hoàn thiện sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam 64 3.3.1.Nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn thể người dân chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề 64 3.2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhu cầu học nghề người lao động .64 3.3.3 Phát triển mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, đa dạng hóa hình thức đào tạo, tích cực đổi chương trình đào tạo cho người lao động địa bàn tỉnh 66 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thực sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh 67 3.3.5 Bổ sung, hồn thiện sách chế triển khai thực sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh 69 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị 72 3.4.1 Kiến nghị với Bộ LĐ-TB&XH 72 3.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Nam 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Luan van vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Kết đào tạo nghề giai đoạn 2012 – 2016 37 Bảng 2.2 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2012 – 2016 (QĐ 1956/QĐ-TTg) 37 Bảng 2.3: Kết thực hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2012-2016 .46 Bảng 3.1 Chỉ số mục tiêu đào tạo nghề giai đoạn 2016 – 2020 63 Luan van vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TCN Trung cấp nghề DN GTVL Dạy nghề Giới thiệu việc làm DN Dạy nghề CĐ Cao đẳng DN Doanh nghiệp GQVL Giải việc làm TB-XH Thương binh – Xã hội GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên TNHH Trách nhiệm hữu hạn THCS Trung học sở LĐNT Lao động nông thôn PTTH Phổ thông trung học XHCN Xã hội chủ nghĩa HS – SV Học sinh – Sinh viên NLĐ Người lao động XKLĐ Xuất lao động Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện phát triển nguồn nhân lực vấn đề ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong nhân lực đào tạo phận quan trọng có vai trị to lớn tồn lĩnh vực đầu tư phát triển Vì cơng tác đào tạo nghề Đảng Nhà nước ta xác định mục tiêu quan trọng cần thiết Theo chiến lược phát triển nguồn nhân lực, giai đoạn 2011-2020, công tác dạy nghề nước ta phải thực nhiệm vụ đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật trực tiếp sản xuất, kinh doanh có trình độ cao, đủ nơng nghiệp, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động nông thôn, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn Nhiệm vụ cụ thể hố Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 (Quyết định 1956 ngày 27 tháng 11 năm 2009) triển khai tích cực phạm vi toàn quốc Hà Nam tỉnh đồng có điều kiện kết cấu hạ tầng tương đối hoàn thiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Sau 20 năm tái lập với sách phát triển kinh tế thu hút đầu tư phù hợp Hà Nam trở thành tỉnh tương đối phát triển kinh tế xã hội, có khu cơng nghiệp lớn : Khu cơng nghiệp Đồng Văn , có nhiều sở trường đại học, bệnh viện lớn Đại học Thương mại, bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Việt Đức Sự phát triển kinh tế xã hội đặt yêu cầu cấp bách phát triển nguồn nhân địa phương Mặt khác xuất phát từ yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn , tăng xuất lao động hiệu lao động đòi hỏi lực lượng lao động phải có tay nghề, có trình độ chun môn để đáp ứng yêu cầu công việc Nhà nước ta nói chung tỉnh Hà Nam nói riêng có nhiều sách hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề như: Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề Luan van ... trạng sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh Hà Nam 37 2.3.1 Đối tượng sách hỗ trợ đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 37 2.3.2 Thực trạng nội dung sách hỗ trợ đào tạo nghề. .. Nhà nước ta nói chung tỉnh Hà Nam nói riêng có nhiều sách hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề như: Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề Luan van cho lao động nơng thơn, sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động. .. đào tạo nghề khái quát số đặc trưng sau: Đối tượng tác động sách hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề toàn hoạt động đào tạo nghề Để sách hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề thật phát huy tác dụng địi hỏi địa