Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HÀ NỘI TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Theo xu thế chung của đất nước, trong những năm gần đây tỉnh Thanh Hóa đã có những bước phát triển đáng kể về kinh tế, đặc biệt là ngành công nghiệp[.]
i TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Theo xu chung đất nước, năm gần tỉnh Thanh Hóa có bước phát triển đáng kể kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp đạt kết đáng khích lệ Những năm qua, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa có nhiều chủ trương, biện pháp nhằm đẩy mạnh sản xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ, góp phần gia tăng đáng kể lượng hàng xuất khẩu, thực xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm cho hàng ngàn lao động Tuy nhiên, hoạt động xuất hàng thủ công mỹ nghệ chưa đạt kết mong muốn: kim ngạch xuất thấp, hiệu chưa cao, sản xuất cịn manh mún… Vì thế, việc làm để xây dựng sách thương mại đẩy mạnh hoạt động xuất câu hỏi lớn đặt cho cấp lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa Trước yêu cầu thiết tỉnh, tơi lựa chọn đề tài: "Chính sách thương mại đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ địa bàn tỉnh Thanh Hóa" làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành: Quản lý kinh tế Luận văn kết cấu thành chương rõ ràng từ lý luận đến thực tế tác động sách thương mại đẩy mạnh xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ Sau hệ thống giải pháp, đề xuất kiến nghị tới Chính quyền tỉnh, quan Nhà Nước dựa sở thành cơng hạn chế mà sách đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ có Luan van ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Bá Đạt Luan van iii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu luận văn nhận giúp đỡ tận tình nhiều tổ chức cá nhân Cho phép tơi bày tỏ lịng cám ơn sâu sắc tới: - PGS-TS Hà Văn Sự người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn - Lãnh đạo Trường Đại học Thương Mại Hà Nội tồn thể Thầy giáo, Cơ giáo Trường tận tình giảng dạy, động viên giúp đỡ tơi mặt q trình học tập, nghiên cứu luận văn - UBND tỉnh Thanh Hóa, Chi cục Thống kê Thanh Hóa, Sở Tài Thanh Hóa, Sở Cơng Thương tỉnh Thanh Hóa tồn thể cán bộ, gia đình xã mà đến tiếp xúc điều tra, vấn thu thập số liệu Một lần xin trân trọng cám ơn ! Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2012 Tác giả luận văn Lê Bá Đạt Luan van iv MỤC LỤC TÓM LƯỢC LUẬN VĂN .i LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN .iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH VẼ .viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận văn Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan : Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu 4 Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH CẤP TỈNH ĐỐI VỚI ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 BẢN CHẤT VÀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH CẤP TỈNH ĐỐI VỚI ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.1 Bản chất sách đẩy mạnh xuất hàng hóa 1.1.2 Vai trị sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN nước ta 11 1.2 NHỮNG NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA VIỆC HOẠCH ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CẤP TỈNH ĐỐI VỚI ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG HÓA 13 1.2.1 Chu trình sách đẩy mạnh xuất hàng hóa .13 1.2.2 Căn nguyên tắc hoạch định sách đẩy mạnh xuất hàng hóa .16 1.2.3 Những nội dung sách đẩy mạnh xuất hàng hóa 20 Luan van v 1.2.4 Phân định phạm vi sách cấp tỉnh hệ thống sách đẩy mạnh xuất hàng hóa 25 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC HOẠCH ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CẤP TỈNH ĐỐI VỚI ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN 26 1.3.1 Hệ thống hoạch định sách 26 1.3.2 Năng lực, uy tín máy hoạch định tổ chức thực thi sách.27 1.3.3 Nhận thức ý thức chấp hành sách cộng đồng hệ thống thương nhân 27 1.3.4 Các yếu tố khác 28 1.4 KINH NGHIỆM TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC VỀ CHÍNH SÁCH CẤP TỈNH ĐỔI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG TCMN VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO THANH HÓA 28 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế số địa phương nước 28 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Thanh Hóa 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN CỦA THANH HÓA HIỆN NAY 34 2.1 NHỮNG KHÁI QUÁT VỀ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU CỦA THANH HÓA HIỆN NAY 34 2.1.1 Thực trạng sản xuất hàng TCMN tỉnh Thanh hóa 34 2.1.2 Thực trạng xuất hàng TCMN tỉnh Thanh hóa .39 2.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc xuất hàng TCMN tỉnh Thanh hóa .43 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN CỦA TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 47 2.2.1 Thực trạng triển khai sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN Đảng Nhà nước .47 2.2.2 Thực trạng hoạch định thực thi sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa 50 2.3 NHỮNG KẾT LUẬN VÀ PHÁT HIỆN QUA NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG 60 Luan van vi 2.3.1 Những thành công hạn chế hoạch định tổ chức thực thi sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa 60 2.3.2 Những phát qua nghiên cứu thực trạng sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa 63 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 65 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 65 3.1.1 Mục tiêu sản xuất xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 65 3.1.2 Quan điểm hồn thiện sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 66 3.1.3 Định hướng hồn thiện sách đẩy mạnh xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 .67 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN CỦA TỈNH THANH HĨA ĐẾN NĂM 2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 68 3.2.1 Xây dựng chiến lược kế hoạch đẩy mạnh xuất hàng TCMN tỉnh lâu dài, bền vững thiết thực 68 3.2.2 Cải cách, sửa đổi bất hợp lý ban hành sách thuế, tín dụng, xúc tiến thương mại hoạt động sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ xuất .69 3.2.3 Tiếp tục đổi chế, sách, đơi với cải cách thủ tục hành nhằm đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ .71 3.2.4 Có chế hỗ trợ, động viên hấp dẫn để khuyến khích doanh nghiệp 72 3.2.5 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán hoạch định thực thi sách .72 Luan van vii 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG TCMN CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 73 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Luan van viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các làng nghề truyền thống tỉnh Thanh Hóa 36 Bảng 2.2: Kim ngạch xuất hàng thủ công mỹ nghệ so với kim ngạch xuất tỉnh 40 Bảng 2.3: Cơ cấu mặt hàng thủ công mỹ nghệ giai đoạn 2008 - 2012 41 Bảng 2.4: Cơ cấu thị trường xuất hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2008 - 2012 42 DANH MỤC HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Chu trình sách đẩy mạnh xuất hàng hóa .13 Luan van ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TCMN : Thủ công mỹ nghệ Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận văn Dưới tác động xu hướng toàn cầu hóa nay, hoạt động thương mại quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Đối với quốc gia, xuất đóng vai trị vơ quan trọng tạo nên tăng trưởng cho kinh tế, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nước Vì vậy, sách đẩy mạnh xuất đời nhằm định hướng, khuyến khích, hỗ trợ hoạt động xuất nhằm đạt mục tiêu kinh tế xã hội đất nước Chính sách đẩy mạnh xuất hướng tới định hình cấu trúc ngành hàng phục vụ xuất khẩu, sử dụng nguồn lực từ ngân sách Nhà nước huy động từ thành viên kinh tế để tiến hành khuyến khích, hỗ trợ hoạt động sản xuất xuất ngành hàng có lợi so sánh, phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội đất nước Đồng thời sách đẩy mạnh xuất phải tính đến đặc điểm địa phương, tận dụng ưu vùng, miền để phát triển sản xuất phục vụ xuất thực bền vững Việt Nam nước có nguồn lao động dồi dào, nhiên lao động chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, có nhiều thời gian nhàn dỗi, suất lao động chưa cao, thu nhập bình qn đầu người cịn thấp Do cần Nhà nước có sách kinh tế phù hợp nhằm tận dụng nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức sống cho người dân Việc lựa chọn phát triển ngành thủ công mỹ nghệ (TCMN) để phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước xuất coi lựa chọn đắn Trong nội dung văn kiện Đại hội Đảng VIII, IX, X dành ưu tiên cho phát triển kinh tế nông nghiệp nơng thơn, theo Chính phủ đưa định quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội định phê duyệt Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020 định hướng đến năm 2030, có ngành hàng TCMN cho thấy việc đẩy mạnh xuất hàng TCMN thực cần thiết Thanh Hóa tỉnh có dân số đơng với nhiều làng nghề truyền thống sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ (TCMN) xuất Sản xuất hàng thủ công mỹ Luan van ... cấp tỉnh đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ nước ta Chương 2: Thực trạng sách đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ Thanh Hóa Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện sách đẩy mạnh xuất hàng thủ. .. đạo tỉnh Thanh Hóa Trước yêu cầu thiết tỉnh, để góp phần vào nghiên cứu để hồn thiện sách thương mại nhằm đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Thanh Hóa, tơi lựa chọn đề tài: "Chính sách thương. .. THỰC THI CHÍNH SÁCH CẤP TỈNH ĐỐI VỚI ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG HÓA 13 1.2.1 Chu trình sách đẩy mạnh xuất hàng hóa .13 1.2.2 Căn nguyên tắc hoạch định sách đẩy mạnh xuất hàng hóa