Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học, độc lập của tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Quỳnh Trang Luan van ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ v DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn .5 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.1.Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 1.1.1 Khái niệm tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước .8 1.1.2 Đặc điểm tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 10 1.1.3 Mục đích, vai trị tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 11 1.2 Tổng quan công tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển 16 1.2.1 Khái niệm thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển 16 1.2.2 Nội dung công tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển .18 1.2.3 Các tiêu phản ánh công tác thẩm định tài 40 Luan van iii 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thẩm định tài tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển .44 1.3 Kinh nghiệm ngân hàng khác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng 48 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM – CHI NHÁNH NGHỆ AN 53 2.1 Giới thiệu Chi nhánh NHPT Nghệ An 53 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển NHPT Việt Nam .53 2.1.2 Tổ chức hoạt động Chi nhánh NHPT Nghệ An .56 2.1.3 Tình hình hoạt động tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Nghệ An .58 2.2 Thực trạng công tác thẩm định tài dự án vay vốn TDĐTPT Chi nhánh NHPT Nghệ An 63 2.2.1 Cơ sở pháp lý quy trình thẩm định tài dự án TDĐTPT .63 2.2.2 Nội dung thẩm định tài dự án TDĐTPT Chi nhánh NHPT Nghệ An .69 2.2.3 Phân tích thực trạng thẩm định tài dự án TDĐTPT Chi nhánh NHPT Nghệ An 77 Nguồn vốn đầu t 83 2.3 Thành tựu hạn chế chủ yếu công tác thẩm định tài dự án TDĐTPT Chi Nhánh NHPT Nghệ An (2012-2016) 94 2.3.1 Kết đạt 94 2.3.2 Hạn chế 97 2.3.3 Nguyên nhân .100 Luan van iv CHƯƠNG 3: MỘT SĨ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CHI NHÁNH NHPT NGHỆ AN 104 3.1 Định hướng thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu tư Chi nhánh .104 3.1.1 Định hướng hoạt động cho vay Chi nhánh 104 3.1.2 Định hướng hoạt động thẩm định dự án vay vốn TDĐT 107 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư Chi nhánh 107 3.2.1 Hồn thiện hệ thống cung cấp thơng tin thẩm định 107 3.2.2 Hoàn thiện nội dung quy trình thẩm định .109 3.2.3 Hồn thiện quy trình thẩm định 112 3.2.4 Hoàn thiện phương pháp thẩm định 113 3.2.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác thẩm định 114 3.2.6 Các giải pháp khác 115 3.3 Kiến nghị 118 3.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam .118 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Nghệ An 121 3.3.3 Đối với Chính phủ Bộ liên quan .122 3.3.4 Đối với chủ đầu tư vay vốn 124 KẾT LUẬN .125 TÀI LIỆU THAM KHẢO .126 Luan van v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu đánh giá hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam chi nhánh Nghệ An giai đoạn 2012-2016 58 Bảng 2.2: Tình hình cho vay vốn tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Nghệ An giai đoạn 2012-2016 59 Bảng 2.3: Tình hình thu nợ gốc, dư nợ, nợ hạn vốn tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Nghệ An giai đoạn 2012-2016 61 Bảng 2.4: Tình hình thu nợ lãi vốn tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Nghệ An giai đoạn 2012-2016 61 Bảng 2.5: Số lượng doanh nghiệp dự án vay vốn TDĐT .77 Bảng 2.6: Cơ cấu thành phần kinh tế vay vốn TDĐT CN NHPT Nghệ An giai đoạn 2012-2016 78 Bảng 2.7: Tỷ lệ dự án triển khai thành công giai đoạn 2012-2016 79 Bảng 2.8: Tỷ lệ số dự án phải điều chỉnh lại tiêu giai đoạn 2012-2016 80 Bảng 2.9 : Chất lượng khoản cho vay theo dự án .81 Bảng 3.1: Mục tiêu cụ thể NHPT Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 105 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 : Trình tự thẩm định dự án phân cấp không Chi nhánh NHPT Chi nhánh Nghệ An Sơ đồ 2.2: Quy trình thẩm định tài dự án vay vốn TD ĐTPT Chi nhánh NHPT Nghệ An Luan van vi DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam nói chung Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An nói riêng Muốn thực hoạt động địi hỏi phải có vốn, bối cảnh kinh tế nay, việc huy động vốn ngân hàng nói chung gặp nhiều khó khăn, Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An khơng nằm ngồi tình trạng Do nguồn cung cấp vốn cho hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng phát triển hạn chế Vì vậy, vấn đề đặt Chi nhánh NHPT Nghệ An vừa phải đảm bảo cho dự án vay theo đối tượng phải đảm bảo hoạt động an tồn có hiệu Dự án tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển hầu hết dự án có tổng mức đầu tư lớn, sử dụng vốn nhiều mà đặc biệt vốn tín dụng đầu tư Nhà nước cần làm tốt, nghiêm túc thận trọng từ việc chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực đầu tư dự án giai đoạn vận hành khai thác dự án Việc tập trung nghiên cứu thực tế công tác thẩm định tài dự án Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An để từ đưa số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng công tác có ý nghĩa quan trọng cần thiết lý luận thực tiễn Nó giúp cho việc thẩm định tình hình tài xác hơn, đảm bảo tính pháp lý hơn, nhìn rõ lực tài Chủ đầu tư thấy rõ hiệu tài khả trả nợ dự án, từ đảm bảo mục tiêu an tồn, hiệu phát triển bền vững mà Ngân hàng phát triển đề dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Trên thực tế hệ thống NHPT có nhiều trường hợp làm thất vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Chủ đầu tư khơng có khả để thực hoàn thiện dự án (trong giai đoạn thực hiện) Chủ đầu tư khơng có khả trả Luan van nợ (trong giai đoạn vận hành khai thác) mà nguyên nhân trực tiếp khả tài Chủ đầu tư khơng có khả đáp ứng theo yêu cầu Điều không thẩm định kỹ lưỡng dự báo xác (trong trình chuẩn bị đầu tư) Để tránh sai lầm hoạt động cho vay quản lý vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đồng thời để đạt mục tiêu an toàn, hiệu phát triển bền vững hoạt động cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An cố gắng làm tốt cơng tác thẩm định dự án nói chung thẩm định tài dự án nói riêng Mặc dù cơng tác thẩm định tài dự án vay vốn Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An năm gần có nhiều cải tiến, nhiều hạn chế Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: " Hoàn thiện cơng tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển NHPT Việt Nam – Chi nhánh Nghệ An" làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài có liên quan 2.1 Luận án tiến sỹ kinh tế “Hoàn thiện chế tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam”, tác giả Hồng Văn Quỳnh (2002) Luận văn hệ thống hóa số lý luận đầu tư, đầu tư phát triển; vốn đầu tư, đầu tư nội dung sách tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước giai đoạn 1991-2000 Trên sở đó, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện chế tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước nhấn mạnh việc mở rộng đối tượng cho vay, ưu đãi lãi suất, mức vốn vay có phân biệt mức độ ưu đãi dự án có mục tiêu đầu tư khác nhau: đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, đầu tư địa bàn khó khăn 2.2 Luận án tiến sỹ kinh tế “Nâng cao hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước”, tác giả Trần Cơng Hịa (2007) Luan van Mục đích luận án nhằm nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động tín dụng đầu tư phát triển hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, phân tích hạn chế nguyên nhân gây hạn chế hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước giai đoạn 2000-2006, đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Một nhóm giải pháp mà tác giả đề xuất nhóm giải pháp nâng cao lực hoạt động NHPT Việt Nam như: chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ tín dụng, xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng nội cải tiến phương pháp phân loại nợ; thực tái cấu nợ tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; hoàn thiện máy quản trị nội Tuy nhiên, giải pháp chưa sâu vào hoàn thiện hoạt động thẩm định dự án đầu tư NHPT nói chung chưa tập trung vào thẩm định tài dự án để giảm thiểu rủi ro hoạt động cho ngân hàng 2.3 Luận án tiến sỹ kinh tế “Nâng cao hiệu hoạt động NHPT Việt Nam”, tác giả Trương Thị Hoài Linh (2012) Luận án bàn sở lý luận NHPT hiệu hoạt động NHPT lĩnh vực tài chính, xã hội; phân tích, đánh giá hoạt động NHPT Việt Nam từ năm 2006 đến năm 2010; nêu hạn chế hoạt động nguyên nhân hạn chế đó; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động NHPT Việt Nam bao gồm số giải pháp cải thiện lực thẩm định dự án NHPT Việt Nam Tác giả đề xuất việc VDB phải thực cấp tín dụng cho đối tượng/ dự án thuộc u cầu Chính phủ khơng có nghĩa ngân hàng cần thu xếp đủ vốn để tài trợ mà kết thẩm định làm sở để ngân hàng hiểu rõ dự án Tác giả nêu giải pháp cải thiện lực thẩm định mặt tổ chức quy trình thẩm định dự án; hồn thiện bổ sung nội dung thẩm định dự án cụ thể: VDB phải nhanh chóng xây dựng hệ thống nội dung thẩm định cho lĩnh vực tài trợ cụ thể, cần hoàn thiện nội dung thẩm định hiệu tài khả trả nợ dự Luan van án theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế, hướng dẫn cụ thể thẩm định hiểu kinh tế - xã hội dự án 2.4 Luận án tiến sĩ “Chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư hoạt động cho vay Ngân hàng thương mại Việt Nam (Lấy thực tế từ Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam)”, tác giả Nguyễn Thị Bích Vượng (2016) Tác giả đưa sở lý luận dự án đầu tư, thẩm định tài dự án đầu tư chất lượng thẩm định tài dự án đầu tư hoạt động cho vay Ngân hàng thương mại Thực trạng thẩm định tài dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Cơng thương Việt nam, từ đánh giá kết đạt hạn chế Tại luận án, tác giả nêu giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng thẩm định tài chính: cán thẩm đinh, nguồn thơng tin, phương pháp thẩm đinh, quy trình thẩm đinh, tổ chức cơng tác thẩm đinh, tiêu thẩm đinh… Qua thực tế ngân hàng TMCP lớn, tác giả bao quát hoạt động thẩm định tài NHTM Việt Nam 2.5 Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện cơng tác thẩm định tài dự án đầu tư vay vốn ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam – Chi nhánh Bắc Ninh”, tác giả Nguyễn Hà An Luận văn bàn thực trang công tác thẩm định tài dự án NHTM nói chung Chi nhánh Ngân hàng Ngoại thương Bắc Ninh nói riêng Bên cạnh nội dung sở lý luận, tác giả đưa kết hạn chế cơng tác thẩm định tài Ngân hàng thương mại 2.6 Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án hoạt động cho vay chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Ninh” (2008)”, tác giả Nguyễn Nam Chiến Thắng trường Đại học kinh tế quốc dân Luận văn đưa số khái niệm tiêu đánh giá chất lượng thẩm định dự án Chi nhánh NHPT Bắc Ninh Đồng thời vào phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng tín dụng tác động chất lượng tín dụng đến thẩm định tài Sự thay đổi nghiệp vụ từ Quỹ hỗ trợ Phát triển sang Ngân hàng Phát triển Luan van ... luận vay vốn tín dụng đầu tư phát triển công tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Đánh giá thực trạng công tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Chi nhánh. .. MỘT SĨ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CHI NHÁNH NHPT NGHỆ AN 104 3.1 Định hướng thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu. .. công tác thẩm định tài dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển NHPT Việt Nam – CN Nghệ An Chương 3 : Một số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác thẩm định tài vay vốn tín dụng đầu tư phát triển