Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Huyện Gia Lộc - Tỉnh Hải Dương.pdf

MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU PHẦN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN .3 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đất nơng nghiệp 1.1.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 1.2 Hiệu phân loại hiệu sử dụng đất 1.2.1 Hiệu sử dụng kinh tế .5 1.2.2 Hiệu sử dụng xã hội 1.2.3 Hiệu sử dụng mặt môi trường 1.3 Tiêu chuẩn đánh giá ý nghĩa hiệu sử dụng đất .8 1.4 Phương pháp xác định hiệu kinh tế sử dụng đất PHẦN THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LỘC 12 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Gia Lộc tác động yếu tố đến việc sử dụng đất nông nghiệp 12 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .12 2.1.2 Hệ thống thủy lợi địa bàn huyện 14 2.1.3 Thực trạng phát triển nghành nông nghiệp địa phương 15 2.2 Hiện trạng loại hình sử dụng đất địa bàn huyện Gia Lộc.18 2.2.1 Chân đất vàn 18 2.2.2 Chân đất vàn cao 19 2.2.3 Chân đất trũng 19 2.3 Hiện trạng sử dụng loại hình đất nơng nghiệp huyện Gia Lộc 20 2.4 Biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lộc .23 2.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 23 2.5.1 Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp .23 2.5.2 Hiệu xã hội 36 2.5.3 Hiệu môi trường 36 2.5.4 Lựa chọn loại hình sử dụng đất nông nghiệp 39 2.6 Đánh giá chung 41 2.6.2 Những khó khăn nâng cao hiệu sử dụng đất địa phương .42 PHẦN CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LỘC 43 3.1 Phương hướng, mục tiêu 43 3.2 Biện pháp 45 3.2.1 Giải pháp thị trường 45 3.2.2 Giải pháp vốn .46 3.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực 47 3.2.4 Giải pháp khoa học kĩ thuật 47 3.2.5 Các giải pháp khác 48 PHẦN 4.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .50 4.1 Kết luận 50 4.2 Kiến nghị 51 Lời cảm ơn Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến em hoàn thành đợt thực tập tốtnghiệp với chuyên đề:”Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lộc, tình Hải Dương” Trong trình thực tập thực nghiên cứuđề tài, cố gắng nỗ lực thân, em nhận đươc giúp đỡ tận tình lời dạy nhiệt tình từ nhiều đơn vị cá nhân Em xin chân thànhgửi lời cảm ơn đến tập thể, cá nhân dành cho em giúp đỡ quý giá Em xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn đến thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tê quốc dân nói chung thầy, giáo Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên nói riêng, người cung cấp cho em kiến thức ln tận tình dạy bảo giúp đỡ em Đặc biệ em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS Vũ Đình Thắng, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình giúp đỡ em mặt để em hồn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, ban, nghành UBND, cán phịng Thanh tra, phịng Nơng nghiệp, phòng Tài nguyên huyện Gia Lộc hướng dẫn bảo tận tình , giúp đỡ cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết để em hồn thành tốt cơng việc thời gian thực tập địa phương Và cuối cùng, lời cảm ơn chân thành xin gửi đến bạn bè người thân người ln khuyến khích, động viên, khích lệ thân em suốt q trình học tập làm Trong trình làm bài, dù cố gắng nhiên em tránh khỏi sai sót, em mong nhận ý kiến đanh giá từ phía thầy, để làm em trở nên hồn thiện cung cấp cho em kiến thức hữu ích Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội ngày 14 tháng 05 năm 2016 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1 BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CNH Cơng nghiệp hố ĐTH Đơ thị hóa ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức nông lương giới GO (GTSX) Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân 10 HTX Hợp tác xã 11 IE (CPTG) Chi phí trung gian 12 KHKTNN Khoa học kĩ thuật nông nghiệp 13 LĐ Lao động 14 LUT Loại hình sử dụng đất 15 NNBV Nơng nghiệp bền vững 16 NVA (TNHH) Thu nhập hỗn hợp 17 PBHH Phân bón hóa học 18 SXKD Sản xuất kinh doanh 19 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 20 UBND Uỷ ban nhân dân 21 UNFPA Quỹ dân số giới 22 VA (GTGT) Giá trị gia tăng MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Những năm đầu kỷ 21, với thành tựu to lớn phát triển nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt an ninh lương thực Việt Nam có bước tiến Tuy nhiên, việc sử dụng đất đai có hiệu khơng đơn suất loại trồng mà cần ý tới yếu tố kinh tế - xã hội mơi trường Các yếu tố vùng có mức độ ảnh hưởng khác đem lại hiệu sử dụng đất khác Vì vùng cụ thể phải có đánh giá, nghiên cứu để tìm hình thức sử dụng đất thích hợp nhằm đem lại hiệu cao Gia Lộc huyện nằm phía tây nam tỉnh Hải Dương sản xuất nông nghiệp ngành chiếm chủ đạo cấu kinh tế huyện Trong vài năm gần đây, theo xu phát triển kinh tế - xã hội chung tồn tỉnh diện tích đất nơng nghiệp huyện bị giảm dần chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp Trước tình trạng đó, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp huyện Gia Lộc có ý nghĩa quan trọng phục vụ cho công tác quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, vật ni, nhằm tìm ưu nhược điểm hoạt động sản xuất nông nghiệp huyện để có giải pháp sử dụng đất hợp lý đem lại hiệu kinh tế cao, đồng thời bảo vệ môi trường đất, sinh thái Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn nhu cầu sử dụng đất, đồng ý khoa Kinh tế tài nguyên, với hướng dẫn thầy giáo PGS.TS.Vũ Đình Thắng, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lộc - tỉnh Hải Dương” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nơng nghiệp phương diện kinh tế, xã hội môi trường; Xác định lợi yếu tố hạn chế nhằm tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng bền vững phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện đất đai huyện, để từ tìm phương hướng số giải pháp quan trọng nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa phương 1.3 Yêu cầu đề tài - Thu thập đầy đủ, xác số liệu điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện liên quan đến đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - Xác định đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất địa bàn huyện theo hướng sử dụng đất bền vững -Đề xuất hướng sử dụng đất hiệu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu -Đối tượng: trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương -Phạm vị: +Không gian: huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương +Thời gian: từ ngày 01/02/2016 đến 29/04/2016 +Nội dung nghiên cứu: nghiên cứu, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương sở phát hiện, phân tích thuận lợi, khó khăn; mặt chưa việc sử dụng đất nông nghiệp địa bàn 1.5 Phương pháp nghiên cứu -Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: +Nghiên cứu tài liệu lý luận liên quan đến vấn đề sử dụng hợp lý hiệu tài nguyên đất nông nghiệp +Nghiên cứu khái niệm, công cụ phục vụ cho đề tài -Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: +Phương pháp điều tra khảo sát, thu thập số liệu: phương pháp dùng đề thu thập số liệu, thông tin qua báo cáo, thống kê phòng, ban, nghành để phục vụ cho q trình thực đề tài +Phương pháp phân tích xử lí số liệu: phương pháp phân tích xử lý số liệu thu thập để thiết lập bảng biểu nhằm so sánh biến động tìm ngun nhân Trên sở ta đưa biện pháp phù hợp +Phương pháp điều tra điểm: phương pháp chọn điểm nghiên cứu đại điện cho tiểu vùng sinh thái đại diện cho tiểu vùng kinh tế nơng nghiệp nghiệp nhằm tìm đặc trưng vùng, qua đưa phương án sản xuất phù hợp +Một số phương pháp khác: phương pháp kế thừa chọn lọc tài liệu, kết nghiên cứu có; phương pháp dự báo PHẦN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đất nơng nghiệp -Đất nơng nghiệp đơi gọi đất canh tác hay đất trồng trọt vùng đất, khu vực thích hợp cho sản xuất, canh tác nông nghiệp, bao gồm trồng trọt chăn nuôi Đây nguồn lực nơng nghiệp -Theo qui định Luật Đất Đai năm 2013 đất nơng nghiệp qui định sau: Căn vào mục đích sử dụng, đất đai phân loại sau: 1.Nhóm đất nơng nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác b) Đất trồng lâu năm c) Đất rừng sản xuất d) Đất rừng phòng hộ đ) Đất rừng đặc dụng e) Đất nuôi trồng thủy sản g) Đất làm muối h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt khơng trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh Trong giai đoạn kinh tế – xã hội phát triển mạnh mẽ, công nghệ, khoa học kỹ thuật đại mức sống người cịn thấp, cơng đất tập trung vào sản xuất vật chất, đặc biệt sản xuất nông nghiệp chủ yếu sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp để phục vụ nhu cầu thiết yếu ăn, mặc, ở…Khi người biết sử dụng đất đai vào sống sản xuất đất đóng vai trò quan trọng tương lai Trong lịch sử phát triển giới, nước phát triển hay nước phát triển việc sản xuất nơng nghiệp có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, tạo ổn định xã hội mức an toàn lương thực quốc gia Sản phẩm nông nghiệp nguồn tạo thu nhập ngoại tệ, tuỳ theo lợi mà nước xuất thu ngoại tệ hay trao đổi lấy sản phẩm công ngiệp để đầu tư lại cho nông nghiệp ngành khác kinh tế quốc dân Hiện nay, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp lại theo xu phát triển chung tồn xã hội, có nhiều diện tích đất bị xói mịn, bị khả sản xuất sử dụng khơng hợp lý, vậy, việc nâng cao hiệu sử dụng đất nhằm thoả mãn nhu cầu cho xã hội nông sản phẩm trở thành mối quan tâm lớn người quản lý sử dụng đất 1.1.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam Thực tế cho thấy, năm qua tốc độ công nghiệp hố thị hố diễn mạnh mẽ nhiều địa phương phạm vi nước làm cho diện tích đất nơng nghiệp có nhiều biến động Thối hóa đất xu phổ biến nhiều vùng rộng lớn nước ta, đặc biệt vùng miền núi, nơi tập trung ¾ quỹđất Các dạng thoái hoá đất chủ yếu xói mịn, rửa trơi, đất có độ phì nhiêu thấp cân dinh dưỡng, đất chua hoá mặn hố, phèn hố bạc mầu, khơ hạn sa mạc hoá, đất ngập úng, lũ quét, đất trượt sạt lở, nhiễm đất Trên 50% diện tích đất (3,2 triệu ha) vùng đồng 60% diện tích đất (13 triệu ha) vùng miền núi có vấn đề liên quan tới q trình suy thối hóa đất, miền núi Ngun nhân suy thối hóa đất có nhiều, song chủ yếu phương thức canh tác nương rẫy cịn thơ sơ, lạc hậu dân tộc thiểu số, tình trạng chặt phá, đốt rừng bừa bãi, khai thác tài ngun khống sản khơng hợp lý, lạm dụng chất hữu sản xuất, việc triển khai cơng trình giao thơng, nhà ở,…Sự suy thối mơi trường đất kéo theo suy thối quần thể động, thực vật chiều hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp đầu người tới mức báo động  Theo số liệu Tổng cục Quản lý đất, Bộ Tài ngun Mơi trường, bình qn năm đất nơng nghiệp giảm gần 100 nghìn hécta, đặc biệt năm 2007 giảm 120 nghìn hécta Cùng với gia tăng dân số Việt Nam năm vừa qua dân số vùng nơng thơn làm cho bình qn đất sản xuất đầu người ngày giảm mạnh Năm 2000 trung bình diện tích đất nơng nghiệp tính đầu người 680m2, năm 2005: 630m2, năm 2011: 437m2 (Nguồn: Niên giám thống kê năm ) Hiện đất nông nghiệp chiếm 28,38% gần tương đương với diện tích diện tích đất chưa sử dụng Đây tỷ lệ cho thấy cần có nhiều biện pháp thiết thực để khai thác diện tích đất nói phục vụ cho mục đích khác So với số nước giới, nước ta có tỷ lệ đất dùng vào nơng nghiệp thấp Là nước có đa phần dân số làm nghề nơng bình qn diện tích đất canh tác đầu người nông dân thấp trở ngại to lớn Để vượt qua, phát triển nông nghiệp đủ sức cung cấp lương thực thực phẩm cho tồn dân có phần xuất cần biết cách khai thác hợp lý đất đai, cần triệt để tiết kiệm đất, sử dụng đất có hiệu cao sở phát triển nông nghiệp bền vững 1.2 Hiệu phân loại hiệu sử dụng đất Hiệu sử dụng đất nông nghiệp đánh giá thông qua kết đạt nhiều mặt với nguồn lực (đất nông nghiệp) cố định Mọi hoạt động sản xuất người có mục tiêu chủ yếu kinh tế Tuy nhiên, kết hoạt động khơng đạt mặt kinh tế mà đồng thời tạo nhiều kết liên quan đến đời sống kinh tế xã hội người Những kết là: - Cải thiện điều kiện sống làm việc người, nâng cao thu nhập - Cải tạo môi sinh, nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động - Cải tạo môi trường sinh thái, tạo phát triển bền vững sử dụng đất đai Để phân loại hiệu có nhiều cách phân loại khác nhau, vào nội dung cách biểu hiệu sử dụng đất phân thành loại: -Hiệu kinh tế -Hiệu xã hội -Hiệu môi trường 1.2.1 Hiệu sử dụng kinh tế -Chúng ta hiểu nôm na hiệu sử dụng kinh tế giá trị thu nhập hàng năm từ đất đơn vị diện tích cụ thể -Hiệu phạm trù kinh tế phản ánh mặt chất lượng hoạt động kinh tế Mục đích sản xuất phát triển kinh tế, xã hội đáp ứng nhu cầu ngày tăng vật chất tinh thần toàn xã hội, nguồn lực sản xuất xã hội ngày trở nên khan hiếm, việc nâng cao hiệu đòi hỏi khách quan sản xuất xã hội Theo Các Mác quy luật kinh tế sở sản xuất tổng thể quy luật tiết kiệm thời gian phân phối cách có kế hoạch thời gian lao động theo ngành sản xuất khác Trên sở thực vấn đề "tiết kiệm phân phối môt cách hợp lý thời gian lao động (vật hoá lao động sống) ngành" Theo quan điểm C Mác, quy luật “tiết kiệm”, "tăng suất lao động xã hội", "tăng hiệu quả" Ơng cho "Nâng cao suất lao động vượt nhu cầu cá nhân người lao động sở xã hội" Như theo quan điểm Mác, tăng hiệu phải hiểu rộng bao hàm việc tăng hiệu kinh tế xã hội Các nhà khoa học kinh tế Samuel - Nordhuas cho “Hiệu có nghĩa khơng lãng phí Nghiên cứu hiệu sản xuất phải xét đến chi phí hội, hiệu sản xuất diễn xã hội tăng sản lượng loại hàng hố mà khơng cắt giảm sản lượng loại hàng hoá khác Mọi kinh tế có hiệu nằm đường giới hạn khả năng suất nó” Hiệu kinh tế phạm trù chung nhất, liên quan trực tiếp tới sản xuất hàng hoá với tất phạm trù quy luật kinh tế khác Vì hiệu kinh tế phải đáp ứng vấn đề: - Một là, hoạt động người tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian” - Hai là, hiệu kinh tế phải xem xét quan điểm lý thuyết hệ thống - Ba là, hiệu kinh tế phạm trù phản ánh mặt chất lượng hoạt động kinh tế q trình tăng cường nguồn lực sẵn có phục vụ cho lợi ích người Tóm lại, có nhiều quan điểm khác hiệu kinh tế thống chất vấn đề người sản xuất muốn thu kết phải bỏ chi phí định, chi phí nhân lực, vật lực, vốn tiêu chuẩn hiệu họ tối đa hoá khối lượng sản phẩm thu với lượng chi phí định trước, tối thiểu hố chi phí để đạt kết định Mối tương quan cần xét phần so sánh tuyệt đối tương đối xem xét mối quan hệ chặt chẽ hai đại lượng Một phương án giải pháp kinh tế kỹ thuật có hiệu kinh tế cao phải đạt tương quan tối ưu kết thu chi phí nguồn lực đầu tư 1.2.2 Hiệu sử dụng xã hội -Là mối tương quan so sánh kết xét mặt xã hội với tổng chi phí bỏ ra, chủ yếu xác định khả tạo việc làm thu nhập cho cá nhân diện tích đất cố định Hiệu xã hội phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu kinh tế thể mục tiêu hoạt động kinh tế người, việc lượng hoá tiêu biểu hiệu xã hội cịn gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh tiêu mang tính chất định tính tạo cơng ăn việc làm cho lao động, xố đói giảm ... xã hội huyện liên quan đến đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - Xác định đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất địa bàn huyện theo hướng sử dụng đất bền vững -? ?ề xuất hướng sử dụng đất hiệu 1.4... đất, sử dụng đất có hiệu cao sở phát triển nông nghiệp bền vững 1.2 Hiệu phân loại hiệu sử dụng đất Hiệu sử dụng đất nông nghiệp đánh giá thông qua kết đạt nhiều mặt với nguồn lực (đất nông nghiệp) ... thầy giáo PGS.TS.Vũ Đình Thắng, em tiến hành nghiên cứu đề tài ? ?Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lộc - tỉnh Hải Dương” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá hiệu loại hình sử dụng