03 kl signed signed 12052021

UBND TỈNH BÌNH THUẬN THANH TRA TỈNH Số: 03 /KL -TTBT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày 12 tháng năm 2021 KẾT LUẬN THANH TRA Việc chấp hành pháp luật đấu giá quyền khai thác khoáng sản việc quản lý, khai thác khoáng sản tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Thực Quyết định số 255/QĐ-TTBT ngày 24/02/2021 Chánh Thanh tra tỉnh việc tra việc chấp hành pháp luật đấu giá quyền khai thác khoáng sản việc quản lý, khai thác khoáng sản tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh; Xét Báo cáo Đoàn tra, Chánh Thanh tra tỉnh kết luận sau: I Khái quát chung Tính đến tháng 02/2021, địa bàn tỉnh có 80 giấy phép khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường cịn hiệu lực; Bộ Cơng nghiệp, Bộ Tài nguyên Môi trường cấp 03 Giấy phép (cấp trước Luật Khoáng sản năm 2010), UBND tỉnh cấp 77 Giấy phép Trong đó: có 20 mỏ đá xây dựng, tổng trữ lượng cấp phép khai thác 78.920.681 m3; 17 mỏ cát xây dựng, tổng trữ lượng cấp phép khai thác 6.533.842 m3; 18 mỏ sét gạch ngói, tổng trữ lượng cấp phép khai thác 17.566.161 m3; 25 mỏ vật liệu san lấp, tổng trữ lượng cấp phép khai thác 6.088.831 m3 Riêng từ ngày 01/6/2017, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu UBND tỉnh cấp 41 giấy phép II Kết tra Công tác quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản Sở Tài nguyên Môi trường sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 72/2013/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 ban hành Bảng giá tính Thuế tài nguyên khai thác khống sản địa bàn tỉnh Bình Thuận; Quyết định số 05/2014/QĐ-UBND ngày 23/01/2014 Quy định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm số lượng khoáng sản nguyên khai làm tính Phí bảo vệ mơi trường loại khoáng sản khai thác địa bàn tỉnh; Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 08/6/2015 việc ban hành quy định mức thu, việc thu, nộp, quản lý sử dụng phí đấu giá quyền khai thác khống sản thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định số 41/2015/QĐUBND ngày 08/9/2015 Quy định quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh; Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 19/7/2017 ban hành Quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu vực khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác UBND tỉnh; Quyết định số 52/2016/QĐ-UBND ngày 01/12/2016 việc bãi bỏ khoản 2, Điều Quyết định số 41/2015/QĐ-UBND ngày 08/9/2015 việc Quy định quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh; Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Bình Thuận; Quyết định số 19/2020/QĐUBND ngày 10/6/2020 sửa đổi, bổ sung nội dung khoản Điều Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 UBND tỉnh; Quyết định số 2536/QĐUBND ngày 31/8/2017 UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch thăm dị, khai thác, sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030 Ngoài ra, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 02/2016/NQHĐND ngày 15/7/2016, Nghị số 26/2017/NQ-HĐND ngày 17/7/2017 quy định mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh * Công tác quản lý Nhà nước hoạt động khống sản cịn khó khăn, vướng mắc; đó, số địa phương có kiến nghị sau: - Trên địa bàn tỉnh có khu vực có khống sản vật liệu xây dựng thơng thường nhỏ lẻ, manh mún, phân tán không tập trung, không phù hợp để đưa vào Quy hoạch khoáng sản để cấp phép theo hình thức thăm dị phê duyệt trữ lượng khống sản nhiều thời gian, kinh phí không hiệu kinh tế nên đối tượng lúc kể ngày nghỉ, ngày lễ, ban đêm khai thác khoáng sản trái phép gây thất thoát, thất thu ngân sách, lãng phí tài nguyên an ninh trật tự địa phương Do đó, kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường tham mưu phân cấp cho UBND cấp huyện giải khai thác khoáng sản khu vực tạo điều kiện cho cấp huyện thực công tác quản lý nhà nước khoáng sản giải kịp thời nhu cầu vật liệu địa phương - Kiến nghị rút ngắn thời gian, trình tự, thủ tục cấp phép khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân xin phép khai thác Việc chấp hành pháp luật đấu giá quyền khai thác khống sản Hàng năm, Sở Tài ngun Mơi trường tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường tỉnh Bình Thuận, cụ thể: Kế hoạch số 669/KH-UBND ngày 01/3/2017; Quyết định số 867/QĐ-UBND ngày 03/4/2018; Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 30/01/2019; Quyết định số 1143/ QĐ-UBND ngày 21/5/2020 Kiểm tra ngẫu nhiên 09 hồ sơ liên quan đến việc chấp hành pháp luật đấu giá quyền khai thác khoáng sản, cho thấy: - Việc thực trình tự, thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực theo quy định Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 Chính Phủ quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 19/7/2017 UBND tỉnh ban hành Quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu vực khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép khai thác UBND tỉnh, cụ thể: Sở Tài nguyên Môi trường thông báo việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản đầy đủ thông tin (Thời gian thông báo bán hồ sơ, thông báo đăng tải thông tin Đài phát truyền hình Bình Thuận, thời gian tiếp nhận hồ sơ); tiếp nhận hồ sơ tổ chức; thông báo đủ điều kiện tham gia đấu giá; chuyển hồ sơ qua Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản (căn Biên họp xét hồ sơ đấu giá); tổ chức đấu giá; thông báo chuyển kết đấu giá quyền khai thác khống sản; thơng báo kết trúng đấu giá quyền khai thác khống sản trình phê duyệt kết trúng đấu giá; UBND tỉnh công nhận kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản - Các khu vực đấu giá nằm Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản hàng năm UBND tỉnh phê duyệt UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm, bước giá, tiền đặt trước, vốn chủ sở hữu đấu giá quyền khai thác khoáng sản Quyết định số 3590/QĐ-UBND ngày 14/12/2017, Quyết định số 1141/QĐ-UBND ngày 08/5/2019, Quyết định số 534/QĐ-UBND ngày 10/3/2020 Quyết định số 1344/QĐ-UBND ngày 12/6/2020 Tuy nhiên, việc thực đấu giá quyền khai thác khống sản cịn số hạn chế, thiếu sót sau: - Về trình tự, thủ tục: Sở Tài nguyên Môi trường thông báo kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trình UBND tỉnh phê duyệt kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản chưa đảm bảo thời gian theo quy định khoản Điều 23 khoản Điều 22 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012, cụ thể: Công ty TNHH Hùng Phúc (kết thúc phiên đấu giá ngày 17/6/2020, thơng báo ngày 23/6/2020, tờ trình ngày 01/7/2020), Công ty TNHH Tài nguyên Môi trường Việt Xanh, Công ty TNHH Dịch vụ du lịch Song Én, Công ty TNHH Thủy Hà, Công ty TNHH Đầu tư Kinh doanh Bất động sản Phú Thịnh (kết thúc phiên đấu giá ngày 12/5/2020, thông báo ngày 20/5/2020, tờ trình ngày 29/5/2020), Cơng ty TNHH Đầu tư sản xuất thương mại dịch vụ Tín Thành (kết thúc phiên đấu giá ngày 12/5/2020, thơng báo ngày 04/6/2020, tờ trình ngày 29/5/2020), Cơng ty TNHH Xăng dầu Đức Tín (kết thúc phiên đấu giá ngày 29/7/2020, thông báo ngày 13/8/2020, tờ trình ngày 24/8/2020), Cơng ty TNHH Đầu tư Quốc Vinh (kết thúc phiên đấu giá ngày 24/5/2018, thông báo ngày 04/6/2018, tờ trình ngày 11/6/2018), Cơng ty cổ phần đầu tư Vũ Phúc Bithaco (kết thúc phiên đấu giá ngày 17/6/2020, tờ trình ngày 01/7/2020) - Có 02 tổ chức nộp hồ sơ cấp phép thăm dò trễ so với quy định điểm b khoản Điều 11 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP, cụ thể: Công ty TNHH Tài nguyên Môi trường Việt Xanh (kết thúc phiên đấu giá ngày 12/5/2020, đơn đề nghị cấp phép thăm dò ngày 22/01/2021), Công ty TNHH Đầu tư sản xuất thương mại dịch vụ Tín Thành (kết thúc phiên đấu giá ngày 12/5/2020, đơn đề nghị cấp phép thăm dò ngày 04/12/2020) Ngồi ra, có 02 tổ chức sau trúng đấu giá quyền khai thác khống sản khơng nộp hồ sơ đề nghị cấp phép thăm dò theo quy định: + Công ty TNHH Đầu tư Quốc Vinh: Ngày 29/6/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1673/QĐ-UBND công nhận kết trúng đấu giá Ngày 05/3/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 523/QĐ-UBND việc thu hồi Quyết định số 1673/QĐ-UBND, lý do: Cơng ty có văn trả lại mỏ trúng đấu giá + Công ty TNHH Thủy Hà: Liên quan đến việc chậm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép thăm dị khống sản mỏ cát bồi xã Đức Thuận thị trấn Lạc Tánh, huyện Tánh Linh theo Quyết định số 1450/QĐ-UBND ngày 24/6/2020, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số 03/QĐXPVPHC ngày 16/3/2021 xử phạt vi phạm hành theo quy định Việc tham mưu cấp phép khai thác khoáng sản Kiểm tra ngẫu nhiên 20 hồ sơ/41 hồ sơ cấp phép khai thác khoáng sản từ ngày 01/6/2017 đến nay, cho thấy: Việc cấp phép khai thác khoáng sản thực theo nguyên tắc điều kiện cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, đầy đủ hồ sơ cấp phép khai thác khoáng sản theo quy định Luật Khoáng sản năm 2010, cụ thể: Đơn đề nghị cấp phép, đồ khu vực khai thác khoáng sản, Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản, Quyết định chủ trương đầu tư, báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường duyệt, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (đối với trường hợp trúng đấu giá), văn xác nhận vốn chủ sở hữu Báo cáo tài theo quy định Kết kiểm tra tình hình quản lý, khai thác khống sản tổ chức, cá nhân Đoàn Thanh tra tiến hành kiểm tra ngẫu nhiên 40 Giấy phép khai thác khoáng sản tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản (chủ yếu loại khoáng sản đá, cát làm vật liệu xây dựng thông thường) địa bàn tỉnh Kế sau: Nhìn chung tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản thực đầy đủ trình tự, thủ tục trước tiến hành khai thác theo quy định, như: Ký hợp đồng thuê đất; lập hồ sơ thiết kế mỏ, bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ, đăng ký ngày bắt đầu xây dựng mỏ, ngày bắt đầu khai thác, báo cáo định kỳ hoạt động khai thác, báo cáo thống kê, kiểm kê trữ lượng khống sản kỳ kiểm tra, có cập nhật đồ trạng hàng năm nộp cho Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định 4.1 Địa bàn huyện Tuy Phong 4.1.1 Công ty TNHH Dịch vụ du lịch Song Én: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3409/GP-UBND 10/12/2018 (Cát bồi nền) Khu vực Giếng Chng, xã Bình Thạnh, với diện tích 1,95 ha, trữ lượng phép khai thác 112.583 m3, thời hạn năm, công suất khai thác 20.469 m3/năm; ký hợp đồng thuê đất ngày 20/6/2018 Đã nộp tiền thuê đất năm 2019-2020: 103.489.123 đồng; ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường: 121.850.674 đồng; nộp đủ số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản phê duyệt: 351.000.000 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Kê khai nộp Thuế tài ngun Phí bảo vệ mơi trường thấp quy định với tổng số tiền 78.489.800 đồng (Thuế tài ngun 71.577.600 đồng, Phí bảo vệ mơi trường 6.912.800 đồng) 4.1.2 Công ty Cổ phần Đầu tư Tài nguyên Thắng Thiện: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 2653/GP-UBND ngày 16/10/2019 (Đất dăm sạn bồi nền) xã Phong Phú, với diện tích 3,5 ha, trữ lượng phép khai thác 137.097 m3, thời hạn năm tháng, công suất khai thác năm 30.000 m3/năm; ký hợp đồng thuê đất ngày 26/11/2019 Đã nộp tiền thuê đất năm 2020: 7.501.021 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản là: 253.173.200 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Hiện nay, Cơng ty chưa tiến hành khai thác theo giấy phép cấp (đã xây dựng lán trại đường vận chuyển) Sau làm việc với Đồn Thanh tra, Cơng ty nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường lần đầu 83.320.733 đồng 4.1.3 Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Khống sản Bình Thuận (02 Giấy phép): - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3538/GP-UBND ngày 10/12/2009 xã Phước Thể (Mỏ đá Núi Tàu), với diện tích 7,68 ha, trữ lượng phép khai thác 1.992.067 m3, công suất khai thác 200.000 m3/năm, thời hạn 16,5 năm; ký hợp đồng thuê đất ngày 06/8/2010 Đã nộp tiền thuê đất (từ năm 2017-2020): 198.358.810 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (từ năm 2014-2020): 14.490.213.170 đồng; nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đến năm 2020: 1.450.514.308 đồng - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1725/GP-UBND ngày 26/6/2017 xã Phong Phú (Mỏ đá Phong Phú), với diện tích 15 ha, trữ lượng phép khai thác 3.669.911 m3 đá nguyên khối, công suất khai thác năm: 200.000 m3/năm, thời hạn khai thác đến ngày 21/01/2039; ký hợp đồng thuê đất ngày 24/6/2009 Đã nộp tiền thuê đất (từ năm 2017-2020): 128.207.690 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (từ năm 2014-2020): 14.490.213.170 đồng; nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đến năm 2020: 1.197.364.169 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Kê khai nộp Thuế tài nguyên thấp quy định với tổng số tiền 97.886.702 đồng (đối với Giấy phép khai thác khoáng sản số 3538/GP-UBND: 34.035.209 đồng, Giấy phép khai thác khoáng sản số 1725/GP-UBND: 63.851.495 đồng) 4.2 Địa bàn huyện Bắc Bình 4.2.1 Cơng ty TNHH Thương mại - Du vụ du lịch Như Trung: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 650/GP-UBND ngày 20/3/2020 (Cát bồi nền) thôn Lương Đông, thị trấn Lương Sơn, với diện tích 1,5 ha, trữ lượng phép khai thác 68.703 m3, công suất khai thác năm 30.000 m3/năm; thời hạn khai thác 02 năm 09 tháng Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản phê duyệt 185.034.355 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Công ty chưa thực thủ tục đất đai thủ tục khác theo quy định trước thực khai thác (hồ sơ thiết kế mỏ, đăng ký ngày bắt đầu xây dựng mỏ, ngày bắt đầu khai thác ) 4.2.2 Công ty Cổ phần Tà Zôn: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 438/GP-UBND ngày 25/2/2020 (Cát bồi nền) xã Bình Tân, với diện tích 5,9 ha, trữ lượng phép khai thác 272.235 m3, công suất khai thác 50.000 m3/năm, thời hạn 05 năm 11 tháng Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 848.964.848 đồng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 572.277.116 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty chưa thực thủ tục đất đai theo quy định, lý do: vướng thủ tục đất đai hai hộ dân bà Nguyễn Thị Nhân ông Nguyễn Văn Quế Hiện nay, UBND huyện Bắc Bình xem xét lập thủ tục thu hồi đất Công ty thực thủ tục thuê đất trước phần diện tích 3,4 ha/5,9 Mặc dù chưa hồn thiện thủ tục th đất Cơng ty tiến hành khai thác 8.040 m3 không quy định pháp luật đất đai khống sản Cơng ty kê khai nộp Thuế tài nguyên thấp quy định số tiền 77.184.000 đồng 4.2.3 Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng - Thương mại S.TA: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1756/GP-UBND ngày 31/7/2020 (Cát bồi nền) thôn Suối Nhuôm, xã Sông Lũy, với diện tích 3,17 ha, trữ lượng phép khai thác 102.308 m3; Công suất khai thác năm 30.000 m3/năm, thời hạn 03 năm 10 tháng; ký Hợp đồng thuê đất ngày 19/10/2020 ngày 29/01/2021 Đã nộp tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản 435.064.770 đồng; nộp tiền thuê đất 1.630.926 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty hồn thành thủ tục theo quy định chưa tiến hành khai thác theo giấy phép cấp Sau làm việc với Đoàn Thanh tra, Công ty nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 99.444.150 đồng 4.2.4 Công ty TNHH Khống sản Rạng Đơng: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 2312/GP-UBND ngày 12/9/2019 (Đá xây dựng) mỏ Núi Dây, xã Sơng Bình, với diện tích 20,1 ha, trữ lượng khai thác 7.076.166 m3, công suất khai thác 100.000 m3/năm (năm thứ 1, XDCB mỏ), năm thứ 2-6: 400.000 m3, năm thứ 7: 376.166 m3, năm thứ 8-30: 200.000 m3, thời hạn khai thác 30 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 08/01/2020 ngày 01/02/2021 Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: 33.948.547.135 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường: 1.151.731.816 đồng, tiền thuê đất: 99.731.022 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Hiện nay, Cơng ty khai thác khoáng sản theo giấy phép cấp Tuy nhiên, Công ty cần phải lắp đặt camera giám sát nơi vận chuyển để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan hoạt động khai thác theo quy định khoản Điều 42 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP 4.3 Địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc 4.3.1 Công ty Cổ phần Đầu tư Năm Bảy Bảy: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1713/GP-UBND ngày 03/07/2007 (Đá Xây dựng) Bắc Tà Zôn, xã Hồng Sơn, với diện tích 5,998 ha, trữ lượng phép khai thác 1.137.927 m3, công suất khai thác năm 54.000 m3/năm, thời hạn 21 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 03/10/2008 Từ năm 2017-2020: nộp tiền thuê đất 106.275.720 đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 1.898.972.383 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 71.879.706 đồng Ngày 26/11/2019, UBND tỉnh ban hành Công văn số 4507/UBND-KT đồng ý chủ trương lập hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản đá xây dựng Mỏ Bắc núi Tà Zôn Hiện nay, Công ty thực hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho Công ty Đầu tư Trường Phúc Hải theo quy định * Hạn chế, thiếu sót: Khai thác vượt cơng suất cho phép theo giấy phép cấp, cụ thể: năm 2019 khai thác 55.504,5 m3/54.000 m3/năm 4.3.2 Công ty TNHH Quang Hiền: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3671/GP-UBND 12/12/2016 (Cát xây dựng) xã Hàm Chính, với diện tích 03 ha, trữ lượng khai thác 33.989 m3, công suất khai thác năm 8.000 m3, thời hạn khai thác 4,5 năm; ký Hợp đồng thuê đất 08/02/2017 Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 202.816.000 đồng; nộp tiền thuê đất năm 2017 2.612.138 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Từ cấp phép khai thác đến nay, Công ty không thực báo cáo định kỳ kết hoạt động khai thác khoáng sản, Báo cáo thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản cập nhật đồ trạng hàng năm theo quy định Công ty nợ tiền thuê đất từ năm 2018 đến tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 509.316.376 đồng (theo Báo cáo số 767/STNMT-TNNKS ngày 05/3/2021 Sở Tài nguyên Mơi trường) Theo trình bày Cơng ty: Từ cấp phép đến nay, Công ty chưa triển khai thực khai thác theo Giấy phép cấp Lý do: Khơng tìm nguồn tiêu thụ, khơng cạnh tranh giá thị trường Dự kiến, sau Giấy phép hết hạn, Cơng ty thực đóng cửa mỏ theo quy định (không thực gia hạn Giấy phép) 4.3.3 Công ty TNHH Xây lắp Sơn Thắng: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 1014/GP-UBND ngày 19/4/2018 (Cát xây dựng) Hàm Chính 3, với diện tích 15 ha, trữ lượng phép khai thác 321.196 m3; công suất khai thác 32.000 m3/năm, thời hạn 10 năm 03 tháng; ký Hợp đồng thuê đất ngày 01/6/2018 Đã nộp tiền thuê đất 26.176.327 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 3.314.550.000 đồng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 642.561.289 đồng 4.3.4 Công ty Cổ phần Tân Việt Phát: Công ty nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản mỏ đá xây dựng Tà Zôn 5, xã Hồng Sơn, huyện Hàm Thuận Bắc từ Công ty Cổ phần xây dựng phát triển hạ tầng Bình Thuận theo Giấy phép số 142 QĐ/ĐCKS ngày 20/01/1997 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp; UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3073/GP-UBND ngày 29/11/2019 (Đá Xây dựng), với diện tích 7,3 ha, trữ lượng khai thác 1.006.170 m3, công suất khai thác 150.000 m3/năm; thời hạn đến ngày 20/01/2027 (thời hạn theo Giấy phép số 142 QĐ/ĐCKS) Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 360.045.786 đồng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 7.700.000 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Sau Cơng ty nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng, UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khống sản Cơng ty chưa hoàn thiện thủ tục theo quy định để tiến hành khai thác theo Giấy phép cấp, lập lại hồ sơ thiết kế mỏ, làm thủ tục thuê đất 4.3.5 Công ty TNHH Tài nguyen Môi trường Việt Xanh: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 1641/GP-UBND ngày 26/6/2018 (Cát bồi nền) Thơn 5, xã Hàm Đức, với diện tích 9,52 ha, trữ lượng phép khai thác: 435.218 m3, công suất khai thác 40.000 m3/năm, thời hạn 11 năm 01 tháng; ký Hợp đồng thuê đất ngày 09/4/2019 Đã hoàn thành tiền thuê đất kể từ ngày 25/02/2019 đến hết ngày 26/7/2029, với tổng số tiền 204.908.883 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản:1.296.509.319 đồng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường (lần đầu) 174.037.558 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường thấp quy định số tiền 27.580.184 đồng; khai thác vượt công suất cho phép theo giấy phép cấp, năm 2020 khai thác 46.654,46 m3/40.000 m3/năm; Sau làm việc với Đoàn Thanh tra, Công ty nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường (lần 2) 63.286.385 đồng 4.3.6 Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Thanh Niên: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3112/GP-UBND ngày 04/12/2019 (Đất dăm sạn bồi nền) thơn Lâm Giang, xã Hàm Trí, với diện tích 2,5 ha, trữ lượng khai thác 93.610 m3, công suất khai thác 30.000 m3/năm; thời hạn 03 năm 07 tháng; ký Hợp đồng thuê đất 17/4/2020 Đã nộp tiền thuê đất 20.389.550 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 95.625.863 đồng tiền cấp quyền khai thác khoáng sản phê duyệt 171.438.300 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Kê khai nộp Thuế tài ngun Phí bảo vệ môi trường thấp quy định số tiền 16.435.000 đồng (Thuế tài nguyên 12.635.000 đồng, Phí bảo vệ môi trường 3.800.000 đồng) 4.3.7 Công ty Cổ phần Thép Trung Nguyên: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1753/GP-UBND ngày 02/07/2008 (Đá xây dựng) Đông núi Tà Zôn, xã Hàm Đức xã Hồng Sơn, với diện tích 09 ha, trữ lượng khai thác 2.415.076 m3, công suất khai thác (đá nguyên khai) 117.880 m3/năm, thời hạn 20 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 15/10/2009 ngày 14/01/2009 Về thực nghĩa vụ tài chính: Theo báo cáo Cơng ty, nộp tiền thuê đất năm 2020 11.949.164 đồng, nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đến ngày 30/01/2021 7.850.000.000 đồng * Hạn chế, thiếu sót: - Kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường (năm 2018) thấp quy định số tiền 35.141.440 đồng - Khai thác vượt công suất cho phép theo giấy phép cấp, cụ thể: năm 2019 khai thác 173.135,610 m3/117.880 m3/năm năm 2020 khai thác 156.378,630 m3/117.880 m3/năm Mặc dù sản lượng khai thác lớn, vượt công suất cho phép thời gian dài Công ty khơng nộp tiền cấp quyền khai thác khống sản theo quy định, kê khai nộp thuế tài nguyên phí bảo vệ môi trường không nộp ngân sách với số tiền lớn Theo Thông báo số 3454/TB-07/QLN ngày 18/3/2021 Cục Thuế tỉnh tổng số tiền Cơng ty Thép Trung Nguyên chưa nộp ngân sách Nhà nước tính đến ngày 28/02/2021 28.542.456.462 đồng, nợ Thuế tài ngun 4.068.231.826 đồng, Phí bảo vệ mơi trường 2.565.320.131 đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 4.388.146.806 đồng Sau làm việc với Đoàn Thanh tra, Công ty nộp tiền cấp quyền khai thác khống sản 300.000.000 đồng/4.388.146.806 đồng cịn nợ Cơng ty có văn giải trình, lập kế hoạch cam kết thực nghĩa vụ tài hoạt động khoáng sản khoản nợ cho Nhà nước, sau: + Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: Cơng ty cam kết tốn hết 4.388.146.806 đồng vòng 05 tháng (bắt đầu từ tháng đến hết tháng 8/2021) + Sau toán xong tiền cấp quyền khai thác khống sản, Cơng ty tiếp tục toán khoản nợ Thuế tài nguyên, Phí bảo vệ mơi trường liên tục tháng 650.000.000 đồng hoàn tất Đối với khoản nợ phát 10 sinh hàng năm Công ty cam kết thực đầy đủ, không để phát sinh nợ sang năm 4.4 Địa bàn huyện Hàm Thuận Nam 4.4.1 Công ty Cổ phần Đầu tư Khai thác Khống sản Đơng Dương: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 2208/GP-UBND ngày 27/9/2010 (Đá xây dựng) thôn Tân Lập 1, xã Tân Lập điều chỉnh Quyết định số 369/QĐ-UBND ngày 17/02/2012, với diện tích 38,5 ha; trữ lượng phép khai thác, gồm có: Đá xây dựng 10.708.509 m3, Khối lượng đất phủ - đá phong hóa: 1.555.176 m3; Cơng suất khai thác năm (đá nguyên khối, không khai thác đá tấm) 1.775.552 m3/năm (trừ trữ lượng đất phủ 30.648 m3); thời hạn khai thác 27,5 năm; ký Hợp đồng thuê đất năm 2014 Công ty nộp tiền thuê đất đến hết tháng 5/2031 với tổng số tiền 5.935.614.543 đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nộp đến ngày 30/01/2021 28.555.480.604 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Bắt đầu khai thác từ năm 2014 đến nay, Công ty chưa thực nộp tiền ký quỹ theo quy định (do Công ty chưa nhận Thông báo nộp tiền); kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường (6 tháng cuối năm 2017) thấp quy định số tiền 848.433 đồng 4.4.2 Công ty TNHH Xây dựng & Thương mại Hồng Gia: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 2320/GP-UBND ngày 07/9/2018 (Đá xây dựng) khu vực Đồi Đá, xã Tân Lập, với diện tích 14,77 ha, trữ lượng khai thác 3.564.058 m3, cơng suất khai thác 120.000 m3/năm, thời hạn 30 năm Về thực nghĩa vụ tài chính: Tiền cấp quyền khai thác khống sản phải nộp 2.292.308.550 đồng, Cơng ty nộp đến ngày 23/3/2021 2.028.205.700 đồng Sau làm việc với Đồn Thanh tra, Cơng ty nộp số tiền lại 264.102.850 đồng theo cam kết * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty khơng thực báo cáo định kỳ hàng năm theo quy định Mặc dù, thực thủ tục thuê đất Công ty dùng xe chuyên dụng cào, múc đá để dọn dẹp mặt thực không theo quy định pháp luật đất đai khoáng sản 4.4.3 Công ty Cổ phần Rạng Đông: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép số 288/GP-UBND ngày 25/01/2017 Hàm Kiệm 4, xã Hàm Kiệm cấp Giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản số 1972/QĐ-UBND ngày 14/8/2020 (Cát bồi nền), với diện tích 2,8 ha, trữ lượng phép khai thác 101.158 m3, công suất khai thác 30.000 m3/năm, thời hạn 03 năm 05 tháng Công ty nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 270.204.800 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty nộp hồ sơ xin gia hạn sử dụng đất theo Giấy phép gia hạn thời điểm không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Hàm Thuận Nam nên không đủ điều kiện 11 gia hạn theo quy định Công ty liên hệ để đăng ký nhu cầu sử dụng đất vị trí nêu vào Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, tạm ngừng khai thác Công ty kê khai nộp Thuế tài nguyên (6 tháng cuối năm 2017) thấp quy định số tiền 73.573.500 đồng 4.4.4 Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Sài Gịn Phố Đơng: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1624/GP-UBND ngày 14/7/2020 (Đá xây dựng) thôn Lập Sơn 2, xã Tân Lập, với diện tích 36,16 ha; trữ lượng phép khai thác, gồm có: Đá xây dựng 8.424.147 m3, Đất phủ bán phong hóa: 1.555.176 m3; công suất khai thác (đá nguyên khối, không khai thác đá tấm): 300.000 m3/năm, thời hạn 29 năm tháng Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản năm 2020 609.413.911 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Công ty chưa thực thủ tục để đủ điều kiện khai thác khống sản; lý do: Cơng ty vướng công tác đền bù, hỗ trợ cho hộ dân (do đưa mức giá đền bù cao so với thực tế nên Công ty chưa thỏa thuận được) nên chưa thực thủ tục đất đai thủ tục khác theo quy định Công ty không thực báo cáo định kỳ theo quy định 4.4.5 Công ty TNHH Tân Thịnh Thiện (03 Giấy phép): - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 2989/GP-UBND ngày 12/10/2016 (Đá xây dựng) mỏ đá Chóp Vung 2, xã Hàm Kiệm, với diện tích 10 ha, trữ lượng phép khai thác 1.624.731 m3, công suất khai thác năm (đá nguyên khối) 70.000 m3/năm, thời hạn khai thác 25 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 13/9/2019 ngày 01/10/2020 Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: 4.859.026.643 đồng, tiền thuê đất 60.145.442 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 523.846.677 đồng Hiện nay, Công ty thực trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản Giấy phép số 2989/GP-UBND ngày 12/10/2016 cho Công ty Cổ phần Tà Zôn theo chủ trương UBND tỉnh Công văn số 4645/UBND-KT ngày 26/11/2020 Quyết định số 476/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 việc chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty Cổ phần Tà Zơn thực khai thác khống sản đá xây dựng mỏ đá Chóp Vung 2, xã Hàm Kiệm Sau nhận chuyển nhượng, Công ty Công ty Cổ phần Tà Zôn UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoán sản số 740/GP-UBND ngày 26/3/2021 - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1471/GP-UBND ngày 02/6/2017 (Cát xây dựng), mỏ cát xây dựng Tân Lập 3, thôn Lập Đức, xã Tân Lập, với diện tích 02 ha, trữ lượng khai thác 33.381 m3, công suất khai thác năm (cát nguyên khối) 6.000 m3/năm, thời hạn 6,5 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 20/10/2017; nộp tiền thuê đất 580.620.000 đồng, tiền cấp quyền khai thác 12 khoáng sản 210.037.700 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 290.438.955 đồng Hiện Công ty khai thác theo Giấy phép cấp - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3275/GP-UBND ngày 18/12/2019 (Cát xây dựng), xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, với diện tích 03 ha, trữ lượng khai thác 61.585 m3, công suất khai thác 20.000 m3/năm, thời hạn năm tháng; ký Hợp đồng thuê đất ngày 20/5/2020; nộp tiền thuê đất 650.000.000 đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: 725.654.130 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 204.306.377 đồng Hiện Công ty khai thác theo Giấy phép cấp 4.4.6 Cơng ty Cổ phần Đầu tư Khống sản Than Đông Bắc: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 491/GP-UBND 21/2/2011 (Đá Xây dựng) mỏ đá núi Chóp Vung, xã Hàm Kiệm, với diện tích 30 ha; trữ lượng phép khai thác, gồm có: Đá xây dựng 9.987.257 m3; Khối lượng đất phủ - đá phong hóa tồn mỏ 3.558.322 m3; cơng suất khai thác (đá nguyên khối) 360.000 m3/năm, cụ thể: Năm thứ 1: 180.000 m3 đá nguyên khối/năm + 312.400 đất phủ/năm, năm thứ đến năm thứ 28: 360.000 m3 đá nguyên khối/năm + 132.400 m3 đất phủ/năm, năm thứ 29: 87.257 m3 đá nguyên khối/năm; thời hạn 28 năm 06 tháng; ký Hợp đồng thuê đất ngày 28/12/2012 Đã nộp tiền thuê đất 288.042.000 đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nộp đến ngày 30/01/2021 15.793.469.285 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 1.045.246.074 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường (6 tháng cuối năm 2017) thấp quy định số tiền 11.876.799 đồng Công ty ký Hợp đồng số 10.19/HĐCN/ĐB-TC ngày 10/6/2019 chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho Công ty Cổ phần thương mại Thủy Cung chưa quan có thẩm quyền có chủ trương đồng ý cho phép chuyển nhượng 4.5 Địa bàn huyện Hàm Tân 4.5.1 Công ty Cổ phần Ngoại thương phát triển Đầu tư Đức Lợi (02 Giấy phép): - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 1933/GP-UBND ngày 27/8/2010 (Cát xây dựng) Tân Đức 1, xã Tân Đức, với diện tích 65,736 ha, trữ lượng khai thác 2.006.000 m3, công suất khai thác năm (cát nguyên khai) 100.000 m3/năm, thời hạn 21 năm Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản là: 8.550.677.769 đồng, nợ 1.132.999.488 đồng - Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1426/GP-UBND ngày 30/6/2011 (Đá Xây dựng) điều chỉnh Quyết định 1430/QĐUBND ngày 04/6/2015 Tân Đức 1, xã Tân Đức, với diện tích 30 ha; trữ lượng đá cho phép khai thác (đá nguyên khối) 7.307.526 m3, khối lượng đất phủ - đá phong hóa tồn mỏ 401.719 m3; cơng suất khai thác: năm thứ 1: 90 m3; năm thứ 2: 13 200.000 m3; năm thứ đến năm thứ 18: 450.000 m3; thời hạn 18,7 năm Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khống sản là: 17.407.522.483 đồng, cịn nợ 1.246.333.511 đồng Tháng 7/2020, Bộ Tài nguyên Môi trường có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 02 Giấy phép khai thác * Hạn chế, thiếu sót: Cịn nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 02 giấy phép khai thác 2.379.332.999 đồng Công ty cấp phép khai thác khoáng sản cát đá từ năm 2010, 2011 chậm thực thủ tục đất đai thủ tục khác để khai thác theo giấy phép cấp; nay, Công ty nộp hồ sơ thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 02 giấy phép nêu không phú hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên Sở Tài nguyên Môi trường trả lại hồ sơ yêu cầu Công ty liên hệ UBND huyện Hàm Tân cập nhật danh mục dự án vào quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực thủ tục thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định 4.5.2 Cơng ty Cổ phần khai thác Chế biến khoáng sản Hàm Tân: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3820/GP-UBND ngày 25/11/2014 (Đá Xây dựng), mỏ đá Tân Xuân, với diện tích 37,95 ha, trữ lượng khai thác: Đá xây dựng 9.548.142 m3, Đất phủ: 2.624.345 m3; công suất khai thác 450.000 m3 đá nguyên khối/năm; thời hạn 23 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 27/8/2015 Ngày 17/9/2018, UBND tỉnh có Quyết định số 2401/QĐ-UBND cho phép trả lại phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản đá xây dựng xã Tân Xuân theo Giấy phép số: 3820/GP-UBND, với diện tích tiếp tục khai thác: 10,9 (diện tích phép trả lại: 27,05 ha) Hiện nay, Công ty thực thủ tục: Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Thiết kế sở để hoàn tất thủ tục cấp Giấy phép khai thác khoáng sản (điều chỉnh) Về thực nghĩa vụ tài chính: Tiền thuê đất khấu trừ vào tiền thỏa thuận đền bù đất với dân, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nộp đến ngày 30/01/2021 8.043.520.945 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 1.654.000.000 đồng * Hạn chế, thiếu sót: - Chậm triển khai thủ tục UBND tỉnh cho phép trả lại phần diện tích khu vực khai thác - Kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường (năm 2018, 2019, 2020) thấp quy định số tiền 46.350.100 đồng 4.5.3 Công ty TNHH Lan Thu Hà: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 3534/GP-UBND ngày 08/12/2017 (Cát Xây dựng) Tân Nghĩa 2, thị trấn Tân Nghĩa, với diện tích 12,2 ha, trữ lượng phép khai thác 14 304.229 m3, công suất khai thác 40.000 m3 cát xây dựng nguyên khối/năm; thời hạn 12 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 27/11/2020 Đã nộp tiền thuê đất 21.636.186 đồng; tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nộp 3.648.447.361 đồng, nợ đến ngày 31/01/2021 256.051.545 đồng * Hạn chế, thiếu sót: - Cơng ty cịn nợ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 331.415.707 đồng; tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 256.051.545 đồng; tiền thuế tài nguyên 7.500.000 đồng phí Bảo vệ mơi trường 1.000.000 đồng - Hiện nay, xảy tranh chấp quyền khai thác khoáng sản nội Cơng ty, có dấu hiệu phát sinh phức tạp an ninh trật tự Do đó, Cơng ty TNHH Lan Thu Hà tạm dừng hoạt động khai thác khoáng sản cát xây dựng mỏ Tân Nghĩa 2, thị trấn Tân Nghĩa, huyện Hàm Tân theo Giấy phép số 3534/GP-UBND ngày 08/12/2017 có kết giải vụ việc quan chức theo đề nghị ngành chức buổi làm việc ngày 24/3/2021 Sở Tài nguyên Mơi trường - Kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường (năm 2018, 2019 2020) thấp quy định số tiền 7.301.500 đồng 4.5.4 Công ty TNHH Sản xuất Dịch vụ-Thương mại Long Thái Việt: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 2179/GP-UBND ngày 24/8/2018 (Cát bồi nền), với diện tích 08 ha, thời hạn 06 năm 07 tháng; ký Hợp đồng thuê đất ngày 25/6/2020 Đã nộp tiền thuê đất 10.377.192 đồng, tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản phê duyệt 590.676.446 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi mơi trường 239.547.331 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Kê khai nộp Phí bảo vệ mơi trường (năm 2020 & tháng 01/2021) thấp quy định số tiền 2.920.000 đồng Hiện nay, Cơng ty cịn nợ tiền Thuế tài ngun 59.400.000 đồng Phí Bảo vệ mơi trường 13.200.000 đồng 4.5.5 Công ty Cổ phần Tà Zôn: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 2297/GP-UBND ngày 06/9/2018 (Cát Xây dựng) Tân Nghĩa 1, thị trấn Tân Nghĩa, với diện tích 60,5 ha, trữ lượng khai thác 1.137.498 m3, công suất khai thác 140.000 m3/năm; thời hạn 7,8 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 14/02/2019 Đã hoàn thành việc nộp tiền thuê đất hàng năm thời gian 07 năm 07 tháng theo Thông báo số 505/TB-CT ngày 25/01/2019; nộp tiền cấp quyền khai thác khống sản 8.591.733.000 đồng Hiện nay, Cơng ty Cổ phần Tà Zôn chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cát mỏ cát Tân Nghĩa cho Cơng ty TNHH khai thác khống sản Tân Nghĩa UBND tỉnh đồng ý chủ trương Công văn số số 4695/UBND-KT ngày 10/12/2019 15 * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty cịn nợ tiền cấp quyền khai thác khống sản 1.718.346.600 đồng; Cơng ty chưa lập phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật khai thác mỏ cát xây dựng Tân Nghĩa 1, thị trấn Tân Nghĩa tiến hành khai thác 1.412 m3 (năm 2019) không quy định khoản Điều 61 Luật Khống sản năm 2010 4.5.6 Cơng ty TNHH Đầu tư Tân Hà: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 2698/GP-UBND ngày 15/9/2016 (Đá Xây dựng) xã Tân Hà, với diện tích 14,7 ha, trữ lượng phép khai thác 3.863.138 m3, công suất khai thác 450.000 m3/năm, thời hạn đến ngày 01/01/2025; ký Hợp đồng thuê đất ngày 24/8/2017 Đã nộp tiền thuê đất 53.711.230 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 21.652.892.000 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 1.028.292.660 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty cịn nợ Thuế tài ngun 2.783.053.960 đồng; Phí bảo vệ mơi trường 1.964.663.270 đồng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 257.073.165 đồng 4.5.7 Cơng ty TNHH MTV Khống sản Trường Phước: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 2052/GP-UBND ngày 07/8/2015 (Cát Xây dựng) Tân Phúc 1, xã Tân Phúc, với diện tích 50 ha, trữ lượng phép khai thác 1.276.924 m3, công suất khai thác 80.000 m3/năm, thời hạn đến ngày 17/6/2028; ký Hợp đồng thuê đất ngày 24/8/2017 Công ty không chấp hành đến làm việc theo Giấy mời Thanh tra tỉnh Trên sở kết làm việc, văn bản, tài liệu Sở Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài ngun Môi trường huyện Hàm Tân cung cấp, ghi nhận: ngày 24/9/2019, UBND huyện Hàm Tân có Cơng văn số 3181/UBND-TNMT đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra, u cầu Cơng ty TNHH MTV Khống sản Trường Phước lập thủ tục đóng cửa mỏ phần diện tích 6,8 khai thác hết trữ lượng cát xây dựng; theo đó, ngày 20/11/2019, Sở Tài nguyên Mơi trường có Cơng văn số 5317/STNMT-TNKS xác định khu vực mỏ cát Tân Phúc khai thác hết trữ lượng, khơng cịn phù hợp để tiếp tục khai thác Ngày 17/4/2020, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1451/UBND-KT việc giải tồn mỏ cát Tân Phúc 1; đó, thống việc thu hồi, cho Cơng ty TNHH MTV Khống sản Trường Phước thuê đất phần diện tích 67.835,5 m2 để quản lý, bảo vệ làm thủ tục đóng cửa mỏ đến ngày 01/10/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 240/QĐ-UBND việc thu hồi cho Công ty TNHH MTV Khống sản Trường Phước th diện tích đất nêu Tính đến ngày 31/01/2021, Cơng ty TNHH MTV Khống sản Trường Phước cịn nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 5.027.888.253 đồng Cục Thuế tỉnh có Quyết định số 1716/QĐ-CT ngày 02/11/2020 việc cưỡng chế thi 16 hành Quyết định hành thuế biện pháp cưỡng chế hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng 4.6 Địa bàn huyện Tánh Linh 4.6.1 Cơng ty Cổ phần Cơng trình 6: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1105/GP-UBND ngày 6/5/2019 (Đá Xây dựng) Núi Kiết, xã Suối Kiết, với diện tích 41,346 ha; trữ lượng khai thác đá xây dựng nguyên khối 14.720.000 m3/năm, đất phủ làm vật liệu san lấp 2.163.199 m3; công suất khai thác 500.000 m3; thời hạn khai thác 30 năm Tổng số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản phải nộp năm 2019, 2020 10.304.418.262 đồng, nộp năm 2019 5.152.209.131 đồng * Hạn chế, thiếu sót: - Cơng ty chưa hoàn thành thủ tục để tiến hành khai thác theo giấy phép cấp; ngày 28/01/2021, UBND tỉnh ban hành Thơng báo số 21/TB-UBND, đề nghị Cơng ty Cơng trình hồn tất hồ sơ thủ tục để đủ điều kiện pháp lý để đưa mỏ khoáng sản vào khai thác theo Giấy phép cấp theo quy định Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày có Thơng báo, Cơng ty phải báo cáo văn kết thực công việc nêu cho Sở Tài nguyên Môi trường Trường hợp Công ty không thực thực không đầy đủ, Sở Tài nguyên Môi trường báo cáo UBND tỉnh thu hồi Giấy phép theo quy định - Cơng ty cịn nợ tiền cấp quyền khai thác khống sản năm 2020 5.152.209.132 đồng, nhiên Cục Thuế tỉnh cho phép Công ty gia hạn nộp tiền cấp quyền khai thác khống sản có vướng mắc giải phóng mặt thuê đất theo quy định Điều 11 Nghị định số 67/2019/NĐ-CP ngày 31/7/2019 Chính phủ 4.6.2 Cơng ty TNHH Xăng dầu Đức Tín: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1105/GP-UBND ngày 6/5/2019 (Đá Xây dựng) thôn 2, xã Gia Huynh, với diện tích 15 ha; trữ lượng khai thác cát xây dựng nguyên khối: cấp 1-121: 144.555 m3, cấp 2-122: 149.268 m3; công suất khai thác: 40.000 m3, thời hạn 07 năm 10 tháng Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: 4.008.755.737 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty chưa hồn thành thủ tục để tiến hành khai thác theo giấy phép cấp; ngày 28/12/2020, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 279/TB-UBND, đề nghị Cơng ty hồn tất hồ sơ thủ tục để đủ điều kiện pháp lý để đưa mỏ khoáng sản vào khai thác theo Giấy phép cấp theo quy định Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày có Thơng báo, Cơng ty phải báo cáo văn kết thực công việc nêu cho Sở Tài nguyên Môi trường trường hợp Công ty không thực thực không đầy đủ, Sở Tài nguyên Môi trường báo cáo UBND tỉnh thu hồi Giấy phép theo quy định 17 4.6.3 Công ty TNHH Khai thác & Chế biến khống sản Hồng Sơn - Bình Thuận: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: 459/GP-UBND ngày 24/02/2010 điều chỉnh Quyết định số 371/QĐ-UBND ngày 17/02/2012 (Đá Xây dựng) xã Gia An thị trấn Lạc Tánh, với diện tích 8,4 ha, trữ lượng khai thác: 1.013.787 m3, công suất khai thác 50.000 m3 đá/năm, thời hạn 21,2 năm; ký hợp đồng thuê đất ngày 26/11/2013 ngày 17/01/2017 Về thực nghĩa vụ tài chính: Tiền thuê đất khấu trừ vào tiền chuyển nhượng đất (đã hoàn thành nộp tiền thuê đất đến hết ngày 08/5/2031); nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 1.988.713.858 đồng; tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 564.741.955 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty cịn nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 223.435.002 đồng phí Bảo vệ mơi trường 80.397.797 đồng; Sau làm việc với Đồn Thanh tra, Cơng ty nộp 148.483.681 đồng (tiền cấp quyền 68.085.884 đồng, tiền Phí BVMT 80.397.797 đồng) Cơng ty kê khai nộp Phí Bảo vệ mơi trường (năm 2018) thấp quy định 5.363.418 đồng 4.6.4 DNTN Xuân Trường: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản số 1940/GP-UBND ngày 10/7/2017 (Cát Xây dựng) sông La Ngà xã Gia An, với vị trí khai thác 04 đoạn sơng (2.500m), trữ lượng cấp phép khai thác 100.000 m3, công suất khai thác 20.000 m3/năm, thời hạn khai thác 05 năm; ký hợp đồng thuê đất ngày 07/9/2018 ngày 08/5/2020 Đã nộp tiền thuê đất 106.670.370 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 625.218.750 đồng; tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 2.493.900.645 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Do khai thác ngồi vị trí cấp phép khai thác nên Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số 03/QĐ-XPVPHC ngày 21/02/2020 xử phạt vi phạm hành chính, số tiền: 20.000.000 đồng tước Giấy phép khai thác khống sản 01 tháng 4.6.5 Ơng Phan Minh Châu: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản số 1928/GP-UBND ngày 27/7/2018 (Cát Xây dựng) sông La Ngà xã Gia An, với vị trí khai thác 500 m (đoạn sông), trữ lượng cấp phép khai thác 9.000 m3, công suất khai thác 3.000 m3, thời hạn 03 năm; ký hợp đồng thuê đất tháng 10/2018 Đã nộp tiền thuê đất năm 2018 8.323.583 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 125.429.702 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty cịn nợ tiền thuê đất năm 2019, 2020, 2021 Sau làm việc với Đồn Thanh tra, ơng Phan Minh Châu nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 344.563.749 đồng Công ty kê khai nộp Thuế Tài nguyên Phí Bảo vệ mơi trường thiếu số tiền 4.225.000 đồng (Thuế tài nguyên 3.675.000 đồng, Phí bảo vệ mơi trường 550.000 đồng) 18 4.6.6 Ơng Tạ Văn Cầu: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản số 862/GP-UBND ngày 02/4/2018 (Cát Xây dựng), sông La Ngà xã Gia An, với vị trí khai thác 810 m (đoạn sơng), trữ lượng cấp phép khai thác theo thời gian gia hạn 8.181 m3, công suất khai thác: 2.727 m3/năm, thời hạn 03 năm; ký hợp đồng thuê đất ngày 04/6/2018; sản lượng khai thác: năm 2018 1.621 m3/năm, năm 2019 2.544 m3/năm, năm 2020 955 m3/năm Đã nộp tiền thuê đất năm 2018 đến năm 2021 22.927.968 đồng; nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 160.660.779 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 849.079.000 đồng * Hạn chế, thiếu sót: chưa hồn thành thủ tục gia hạn Giấy phép khai thác khoáng sản 4.7 Địa bàn huyện Đức Linh 4.7.1 Công ty TNHH Hải Phi: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản số 2195/GP-UBND ngày 27/8/2018 (Cát Xây dựng) sông La Ngà xã Đa Kai, Nam Chính, Sùng Nhơn thị trấn Võ Xu, với diện tích 5,7 km, trữ lượng cấp phép khai thác 03 đoạn sông 90.000 m3, công suất khai thác 30.000 m3, thời hạn 03 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 04/6/2019 Đã nộp tiền thuê đất 47.067.950 đồng, tiền cấp quyền khai thác (1 lần), số tiền: 1.454.693.840 đồng; tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường: 506.477.705 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Cơng ty chưa thực điều chỉnh định bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ theo Giấy phép gia hạn số 2195/GP-UBND 4.7.2 Công ty TNHH MTV Tân Sơn Nhất- Lam Hồng: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản số 1960/GP-UBND ngày 02/8/2019 (Cát Xây dựng) xã Tân Hà, trữ lượng cấp phép khai thác 160.443 m3; công suất khai thác: 20.800 m3, với diện tích 8,2 ha, thời hạn đến ngày 02/4/2026; ký Hợp đồng thuê đất ngày 22/4/2020 Đã nộp tiền thuê đất năm 2020 24.333.140 đồng, tiền tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản 1.696.865.800 đồng; tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 122.370.328 đồng * Hạn chế, thiếu sót: Kê khai nộp Phí Bảo vệ môi trường (năm 2019 2020) thấp quy định số tiền 3.633.000 đồng 4.8 Địa bàn thành phố Phan Thiết Cơng ty TNHH Ngun Bình: Được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số: số 970/GP-UBND ngày 13/4/2017 (Cát bồi nền) thơn Tiến Bình, xã Tiến Thành, với diện tích 10,14 ha, trữ lượng khai thác 420.653 m 3, công suất khai thác 30.000 m3/năm, thời hạn 15 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 18/10/2017 Công ty nộp đủ 280.128.340 đồng cho thời gian thuê đất, nộp tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản 1.107.369.000 đồng, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường nộp đến hết ngày 15/10/2020 với số tiền 857.101.344 đồng 19 * Hạn chế, thiếu sót: - Cơng ty khơng báo cáo thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản cập nhật Bản đồ trạng hàng năm theo quy định; Khai thác vượt công suất cho phép theo Giấy phép cấp số 970/GP-UBND, cụ thể: năm 2018 khai thác 32.627,44 m3/30.000 m3/năm; Công ty khai thác hết diện tích thuê chưa tiến hành thuê đất - Kê khai nộp Phí Bảo vệ mơi trường (năm 2017) thấp quy định số tiền 2.505.800 đồng Về kê khai Thuế tài nguyên loại khống sản Đá xây dựng làm vật liệu thơng thường Kiểm tra 06 doanh nghiệp cấp phép khai thác khống sản Đá xây dựng cho thấy có Cơng ty Cổ phần Vật liệu Khống sản Bình Thuận xác định sản lượng tính thuế tài nguyên loại đá qua chế biến đập, nghiền bán (đá dăm loại, đá cấp phối,…) để kê khai nộp thuế tài ngun; 05 doanh nghiệp cịn lại (Cơng ty TNHH Khống sản Rạng Đơng, Cơng ty Cổ phần Đầu tư khống sản Than Đơng Bắc, Cơng ty Cổ phần khai thác chế biến khoáng sản Hàm Tân, Công ty TNHH Đầu tư Tân Hà, Công ty TNHH Khai thác & Chế biến khống sản Hồng Sơn- Bình Thuận) có chế biến đập, nghiền bán loại đá (đá dăm loại có giá tính thuế theo Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 UBND tỉnh 204.000/m3 đồng, đá cấp phối 170.000 đồng/m3,…) tự quy đổi thành sản lượng Đá sau nổ mìn, đá xơ bồ có giá tính thuế tài nguyên 85.000 đồng/m3 Đá Local có giá tính thuế tài nguyên 140.000 đồng/m3, việc quy đổi sản lượng tài nguyên khai thác chịu thuế chưa quan chức thẩm định Qua cho thấy phương pháp xác định sản lượng tài nguyên chịu thuế doanh nghiệp khác nhau, khơng thống nhất, có biểu xác định sản lượng tài nguyên tính thuế không đúng, kê khai nộp thuế thấp so với quy định Theo ý kiến Cục Thuế tỉnh: Tùy theo tình hình khai thác sản xuất chế biến thực tế doanh nghiệp để xác định phương pháp kê khai thuế tài nguyên loại khoáng sản đá xây dựng phù hợp với quy định Thơng tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 Bộ Tài hướng dẫn thuế tài nguyên quy định thuế tài nguyên khác có liên quan, cụ thể: - Tại Khoản 1, Điều Thông tư số 152/2015/TT-BTC quy định: “…Trường hợp tài nguyên khai thác thu sản phẩm tài nguyên có nhiều cấp độ, chất lượng, giá trị thương mại khác sản lượng tài nguyên tính thuế xác định theo sản lượng loại tài nguyên có cấp độ, chất lượng, giá trị thương mại quy sản lượng loại tài nguyên có sản lượng 20 bán lớn để làm xác định sản lượng tính thuế cho tồn sản lượng tài ngun khai thác kỳ…” - Tại Khoản 3, Điều Thông tư số 152/2015/TT-BTC quy định: “… Đối với tài nguyên khai thác không bán mà phải qua sản xuất, chế biến bán sản lượng tài nguyên tính thuế sản lượng tài nguyên khai thác xác định cách quy đổi từ sản lượng sản phẩm sản xuất kỳ để bán theo định mức sử dụng tài nguyên tính đơn vị sản phẩm Định mức sử dụng tài nguyên tính đơn vị sản phẩm người nộp thuế kê khai vào dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn công nghệ thiết kế để sản xuất sản phẩm ứng dụng…” Do thời hạn tra, Đồn tra chưa có điều kiện để kiểm tra toàn diện sổ sách, chứng từ doanh nghiệp để xác định loại đá có sản lượng bán lớn làm việc với quan chức để thẩm định hệ số quy đổi sản lượng loại đá làm sở xác định sản lượng tài nguyên khai thác chịu thuế Do đó, cần kiến nghị quan chun mơn tiếp tục kiểm tra, xác định sản lượng tài nguyên khai thác chịu thuế doanh nghiệp nêu doanh nghiệp khác cấp phép khai thác đá xây dựng toàn tỉnh để xác định số tiền chênh lệch cần phải truy thu thuế tài nguyên (nếu có), tránh gây thất thu ngân sách nhà nước III Kết luận, kiến nghị Kết luận - Trong năm qua, Sở Tài nguyên Môi trường sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều văn nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước khai thác khoáng sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản, thực nghĩa vụ tài hoạt động khai thác khống sản Sở Tài nguyên Môi trường UBND huyện, thành phố thực tương đối tốt công tác quản lý Nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh; tham mưu cấp phép khai thác khoáng sản quy định; quan tâm tuyên truyền, phổ biến pháp luật khống sản tăng cường cơng tác kiểm tra, quản lý, khai thác khoáng sản - Sở Tài nguyên Môi trường quan, tổ chức, cá nhân liên quan chấp hành tốt pháp luật đấu giá quyền khai thác khoáng sản Các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực quy định theo giấy phép cấp, thực việc kê khai nộp Thuế tài nguyên, Phí bảo vệ môi trường, tiền thuê đất, ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định, bước đầu mang lại hiệu kinh tế cho doanh nghiệp, giải việc làm cho lao động địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, q trình thực có hạn chế, thiếu sót, vi phạm, sau: 21 - Cơng tác quản lý nhà nước khống sản cịn có số khó khăn, vướng mắc, quản lý khu vực có khống sản vật liệu xây dựng thông thường nhỏ lẻ, manh mún, phân tán không tập trung, khơng phù hợp để đưa vào Quy hoạch khống sản để cấp phép theo hình thức thăm dị phê duyệt trữ lượng khống sản; trình tự, thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường cịn kéo dài thời gian, chưa thuận lợi cho tổ chức, cá nhân xin phép khai thác - Sở Tài nguyên Môi trường thông báo kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trình UBND tỉnh phê duyệt kết trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản chậm so với quy định; 02 tổ chức trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản nộp hồ sơ cấp phép thăm dò trễ so với quy định 02 tổ chức trúng đấu giá quyền khai thác khống sản khơng nộp hồ sơ đề nghị cấp phép thăm dò theo quy định - Một số tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản chấp hành chưa nghiêm pháp luật khống sản pháp luật khác có liên quan, cụ thể: + Công ty TNHH Quang Hiền, Công ty TNHH Ngun Bình khơng lập báo cáo định kỳ, thống kê, kiểm kê trữ lượng khống sản khơng cập nhật đồ trạng hàng năm; Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hồng Gia Công ty TNHH XD TMDV Sài Gịn Phố Đơng khơng lập báo cáo định kỳ hàng năm; Công ty Cổ phần khai thác Chế biến khoáng sản Hàm Tân chậm triển khai thủ tục UBND tỉnh cho phép trả lại phần diện tích khu vực khai thác; Công ty TNHH Hải Phi chưa điều chỉnh Quyết định bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ theo quy định; Công ty TNHH Rạng Đông (Giấy phép số 2312/GP-UBND) chưa lắp đặt hệ thống camera giám sát nơi vận chuyển + 07 tổ chức đến chưa đủ điều kiện khai thác khoáng sản theo giấy phép cấp chậm thực thủ tục thuê đất thủ tục khác theo quy định (Công ty TNHH Thương mại du lịch dịch vụ Như Trung, Công ty cổ phần Tân Việt Phát, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hồng Gia, Công ty TNHH XD TMDV Sài Gịn Phố Đơng, Cơng ty CP Ngoại thương phát triển Đầu tư Đức Lợi, Công ty Cổ phần Cơng trình 6, Cơng ty TNHH Xăng Dầu Đức Tín) + 03 tổ chức hoàn thành thủ tục để tiến hành khai thác khoáng sản chưa tiến hành khai thác (Công ty Cổ phần Đầu tư Tài nguyên Thắng Thiện, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng - Thương mại S.TA, Công ty TNHH Quang Hiền) 02 tổ chức tạm dừng khai thác: Công ty TNHH Lan Thu Hà tạm dừng khai thác theo đề nghị ngành chức xảy tranh chấp quyền khai thác khống sản nội Cơng ty, có dấu hiệu phát sinh phức tạp an ninh trật tự; Công ty Cổ phần Rạng Đông (theo Giấy phép số 288/GP-UBND ngày 25/01/2017) tạm dừng khai thác chưa cập nhật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương nên chưa đủ điều kiện gia hạn sử dụng đất theo quy định 22 + Công ty Cổ phần Tà Zôn (theo Giấy phép số 438/GP-UBND ngày 25/2/2020) Công ty TNHH Xây dựng & Thương mại Hồng Gia chưa hoàn thành thủ tục đất đai tiến hành khai thác tác động diện tích đất chưa th; Cơng ty TNHH Ngun Bình khai thác hết diện tích thuê chưa tiến hành thuê đất tiếp theo; ông Tạ Văn Cầu chưa hoàn thành thủ tục gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định + 04 tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản vượt công suất cho phép theo giấy phép cấp (Công ty Cổ phần Đầu tư Năm Bảy Bảy, Công ty TNHH Thép Trung Nguyên, Công ty TNHH Tài nguyên & Mơi trường Việt Xanh, Cơng ty TNHH Ngun Bình) + 16 tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản chưa thực đầy đủ việc nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường, tiền Thuế tài nguyên Phí bảo vệ mơi trường, đến thời điểm tra nợ tổng số tiền 32.693.797.333 đồng Trong đó: Cơng ty Cổ phần Thép Trung Ngun Cơng ty TNHH Đầu tư Tân Hà khai thác khoáng sản kê khai Thuế tài nguyên phí bảo vệ mơi trường chậm nộp, cịn nợ số tiền lớn; số tổ chức chậm nộp tiền cấp quyền khai thác khống sản, cịn nợ số tiền lớn (Cơng ty Cổ phần Thép Trung Nguyên, Công ty Cổ phần Ngoại thương phát triển Đầu tư Đức Lợi, Công ty Cổ phần Tà Zôn (Giấy phép số 2297/GP-UBND ngày 06/9/2018), Cơng ty TNHH MTV Khống sản Trường Phước) Sau làm việc với Đồn Thanh tra, có 06 tổ chức, cá nhân nộp 1.303.201.548 đồng, 12 tổ chức, cá nhân (đối với 13 Giấy phép khai thác khoáng sản) nợ 31.390.595.786 đồng (Kèm theo phụ lục số 01) + 17 tổ chức, cá nhân kê khai nộp Thuế tài ngun Phí bảo vệ mơi trường thấp quy định với tổng số tiền 491.314.676 đồng (kèm theo Phụ lục số 02) Ngoài ra, số tổ chức khai thác đá xây dựng có biểu xác định sản lượng tài nguyên chịu thuế không đúng, kê khai nộp thuế tài nguyên thấp so với quy định - Mặc dù, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với ngành, địa phương thực tương đối tốt công tác quản lý Nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường chưa thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra nên chưa kịp thời phát hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu để chấn chỉnh, xử lý theo quy định - Cục Thuế tỉnh Chi cục thuế khu vực quan tâm chưa mức, chưa thường xuyên kiểm tra nên chưa kịp thời phát nhiều tổ chức, cá nhân kê khai nộp Thuế tài nguyên Phí bảo vệ mơi trường khơng quy định cịn để tổ chức, cá nhân nợ đọng tiền cấp quyền khai thác khống sản, Thuế tài ngun Phí bảo vệ môi trường với số tiền lớn nêu 23 * Những hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu nêu cụ thể phần II.1, II.2 II.4 Kết luận trách nhiệm hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu thuộc tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản có liên quan, Sở Tài ngun Mơi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh, Cục Thuế tỉnh Chi cục thuế khu vực có liên quan Kiến nghị Căn kết tra kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị: 2.1 Chủ tịch UBND tỉnh đạo: 1.1 Đối với Sở Tài nguyên Môi trường: - Tiếp tục nghiên cứu kiến nghị địa phương nêu Phần II.1 Kết luận để đề xuất, tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến Bộ Tài nguyên Môi trường - Ban hành văn yêu cầu tổ chức, cá nhân kịp thời chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu phần kết luận theo dõi việc thực hiện; đồng thời, rà soát, xem xét hành vi tổ chức, cá nhân nêu trên, đến mức phải xử lý vi phạm theo quy định tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định - Thường xuyên theo dõi tiến độ thực thủ tục tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; trường hợp tổ chức chậm triển khai tham mưu thu hồi dự án (hoặc thu hồi giấy phép) đưa đấu giá lại theo quy định - Tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm nghiêm túc tồn tại, thiếu sót thuộc trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường nêu kết luận 1.2 Đối với Cục Thuế tỉnh - Chỉ đạo rà soát để thu nộp ngân sách Nhà nước tổ chức nợ khoản tiền theo kết luận khoản tiền phạt chậm nộp theo quy định; trường hợp tổ chức không chấp hành, để nợ đọng kéo dài kiên thực biện pháp xử lý theo quy định Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường nghiên cứu nội dung cam kết thực nghĩa vụ tài khoản nợ (thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường, tiền cấp quyền khai thác khống sản,…) Cơng ty TNHH Thép Trung Nguyên để tham mưu đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh đạo xử lý quy định - Kiểm tra 05 tổ chức khai thác đá nêu phần II.5 kết luận tổ chức khai thác đá làm vật liệu xây dựng dựng thơng thường cịn lại địa bàn tỉnh để xác định sản lượng tài nguyên chịu thuế, truy thu thuế tài nguyên (nếu có) quy định 24 - Tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm nghiêm túc tồn tại, thiếu sót thuộc trách nhiệm quan thuế nêu kết luận 1.3 Đối với UBND huyện, thị xã, thành phố: Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến đến nhân dân, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực đầy đủ quy định pháp luật khai thác khoáng sản kiểm tra xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm khai thác khoáng sản địa bàn 1.4 Đối với Quỹ Bảo vệ Môi trường tỉnh: Đôn đốc tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường thời hạn; kiến nghị xử lý tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản vi phạm quy định nộp tiền ký quỹ theo quy định Đồng thời, rút kinh nghiệm việc theo dõi, đôn đốc tổ chức, cá nhân nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường 2.2 Đối với tổ chức cấp phép khai thác khoáng sản - Chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật khống sản pháp luật khác có liên quan thời gian đến; tổ chức khắc phục hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu phần kết luận theo văn yêu cầu Sở Tài nguyên Môi trường - Yêu cầu Công ty Cổ phần Tà Zôn (theo Giấy phép số 438/GP-UBND ngày 25/2/2020), Công ty Cổ phần Rạng Đông (theo Giấy phép số 288/GP-UBND ngày 25/01/2017), Công ty TNHH Xây dựng & Thương mại Hồng Gia, Công ty TNHH Lan Thu Hà, Cơng ty TNHH Ngun Bình ơng Tạ Văn Cầu tạm dừng khai thác khống sản để hồn thiện thủ tục đất đai thủ tục khác theo quy định (nếu có), khai thác khống sản cho phép quan có thẩm quyền 2.3 Truy thu số tiền 491.314.676 đồng (Bốn trăm chín mươi mốt triệu ba trăm mười bốn ngàn sáu trăm bảy mươi sáu đồng); đó, Phí bảo vệ mơi trường: 154.782.874 đồng, Thuế tài nguyên: 336.531.802 đồng, nộp vào ngân sách Nhà nước (qua tài khoản tạm giữ Thanh tra tỉnh) kê khai nộp Phí bảo vệ môi trường Thuế tài nguyên không theo quy định 17 tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khoáng sản theo Phụ lục số 02 kèm theo Kết luận Đồng thời, đề nghị Cục Thuế tỉnh Chi cục thuế khu vực liên quan xem xét, xử lý hành vi nêu theo quy định Quyết định truy thu tiền Thanh tra tỉnh, yêu cầu tổ chức, cá nhân liên quan thực điều chỉnh số liệu tốn Thuế tài ngun Phí bảo vệ mơi trường quy định Việc công khai thực Kết luận tra: - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ban hành Kết luận tra, giao Trưởng Đồn tra thực cơng bố Kết luận tra theo quy định Luật Thanh tra Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra 25 - Văn phòng Thanh tra tỉnh thông báo Kết luận tra Cổng Thơng tin điện tử Thanh tra tỉnh 05 ngày liên tục - Giao Phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Kết luận theo quy định pháp luật./ Nơi nhận: - Thanh tra Chính phủ; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Sở Tài nguyên Môi trường; - Cục Thuế tỉnh; - UBND huyện: Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân, Đức Linh, Tánh Linh thành phố Phan Thiết; - Chi Cục Thuế khu vực: Bắc Bình–Tuy Phong, Hàm Thuận Nam-Hàm Thuận Bắc, La Gi-Hàm Tân, Đức Linh- Tánh Linh, Phan Thiết; - Các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản tra; - Lưu: VT, PNV1, PNV3, HS Thi (62b) CHÁNH THANH TRA Người ký: Thanh tra tỉnh Bình Thuận Email: tt@binhthuan.g ov.vn Cơ quan: Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận Thời gian Trần ký: 12.05.2021 16:06:34 +07:00 Văn Hải ... trữ lượng phép khai thác 68. 703 m3, công suất khai thác năm 30.000 m3/năm; thời hạn khai thác 02 năm 09 tháng Đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản phê duyệt 185 .034 .355 đồng * Hạn chế, thiếu... trấn Võ Xu, với diện tích 5,7 km, trữ lượng cấp phép khai thác 03 đoạn sông 90.000 m3, công suất khai thác 30.000 m3, thời hạn 03 năm; ký Hợp đồng thuê đất ngày 04/6/2019 Đã nộp tiền thuê đất... số 1450/QĐ-UBND ngày 24/6/2020, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số 03/ QĐXPVPHC ngày 16/3/2021 xử phạt vi phạm hành theo quy định Việc tham mưu cấp phép khai thác khoáng