LỜI CAM ĐOAN BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TRƯƠNG VĂN ĐỈNH PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU PHÔNG LƯU TRỮ CỦA KHU VÀ LIÊN KHU HIỆN BẢO QUẢN TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA III LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH H[.]
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TRƯƠNG VĂN ĐỈNH PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU PHÔNG LƯU TRỮ CỦA KHU VÀ LIÊN KHU HIỆN BẢO QUẢN TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA III LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG LƯU TRỮ HỌC Hà Nội, tháng 11 năm 2019 Luan van BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TRƯƠNG VĂN ĐỈNH PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU PHÔNG LƯU TRỮ CỦA KHU VÀ LIÊN KHU HIỆN BẢO QUẢN TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA III LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: Lưu trữ học Mã số: 8320303 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS NGUYỄN VĂN HÀM Hà Nội, tháng 11 năm 2019 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luân văn công trình nghiên cứu riêng tơi Trong luận văn có tham khảo số kết nghiên cứu nhà khoa học sử dụng số thông tin văn quan quản lý Nhà nước, trích thích cụ thể Cơng trình chưa tác giả công bố Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trương Văn Đỉnh Luan van LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực tiễn đề tài, gặp nhiều khó khăn việc tìm hiểu nghiên cứu tài liệu lưu trữ Khu liên khu, song nhận quan tâm giúp đỡ Trung tâm Lưu trữ quốc gia III tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận với tài liệu lưu trữ, giúp đỡ Lãnh đạo phòng đọc, cán phục vụ phòng đọc Trung tâm với thái độ phục vụ nhiệt tình, cởi mở với độc giả, nhận giúp đỡ giảng viên Khoa Văn thư Lưu trữ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đặc biệt giúp đỡ PGS Nguyễn Văn Hàm người trực tiếp hướng dẫn cho nghiên cứu thực đề tài Mặc dù luận văn chúng tơi khơng tránh khỏi thiếu sót định Do đó, chúng tơi mong nhận giúp đỡ, bảo, góp ý thầy bạn Những ý kiến góp ý quý báu thầy, bạn giúp chúng tơi hồn thiện luận văn cách tốt Tôi xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Văn thư Lưu trữ-Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, ông, ban Lãnh đạo, cán Trung tâm Lưu trữ quốc gia III bạn đồng nghiệp giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình thực đề tài Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS Nguyễn Văn Hàm, nguyên Trưởng Khoa Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng-Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn người trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thiện đề tài./ Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2019 HỌC VIÊN Trương Văn Đỉnh Luan van MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các nguồn tư liệu tham khảo phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Bố cục đề tài .6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU LƯU TRỮ 1.1 Cơ sở lý luận phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 1.1.1 Khái niệm tài liệu lưu trữ 1.1.2 Khái niệm tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ 10 1.1.3 Khái niệm phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 11 1.1.4 Giá trị tài liệu lưu trữ .12 1.2 Cơ sở pháp lý phát huy giá trị tài liệu lưu trữ .14 Tiểu kết chương 1: 17 Chương THỰC TRẠNG PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA KHU VÀ LIÊN KHU TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA III .18 2.1 Khái quát Trung tâm lưu trữ quốc gia III .18 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Lưu trữ quốc gia III 18 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Lưu trữ quốc gia III 20 2.1.3 Thẩm quyền thu thập, bảo quản tài liệu Trung tâm Lưu trữ quốc gia III 21 2.2 Các Khu, liên khu tài liệu lưu trữ Khu liên khu 22 2.2.1 Sự đời Khu liên khu 22 Luan van 2.2.2 Thời gian phông, thành phần, số lượng, nội dung giá trị tài liệu lưu trữ Khu liên khu 25 2.2.2.1 Thời gian phông Khu liên khu 25 2.2.2.2 Số lượng tài liệu phông lưu trữ Khu liên khu 25 2.2.2.3 Thành phần nội dung tài liệu phông lưu trữ Khu liên khu 26 2.2.2.4 Giá trị tài liệu Khu liên khu .29 2.3 Công tác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Khu liên khu 31 2.3.1 Kết đạt .31 2.3.1.1 Số lượng độc giả khai thác hồ sơ tài liệu phông lưu trữ Khu liên khu 31 2.3.1.2 Số lượng tài liệu lưu trữ Khu liên khu đưa phục vụ khai thác 32 2.3.1.3 Loại hồ sơ, tài liệu phục vụ khai thác 33 2.3.1.4 Hình thức khai thác, sử dụng tài liệu phông lưu trữ Khu liên khu Trung tâm Lưu trữ quốc gia III 35 2.3.1.5 Nội dung phát huy giá trị tài liệu số khái niệm liên quan 37 2.4 Hạn chế nguyên nhân 37 2.4.1 Hạn chế chất lượng phông lưu trữ Khu liên khu .37 2.4.1.1 Những hạn chế tình hình tài liệu tổ chức xếp phơng lưu trữ Khu liên khu .37 2.4.1.2 Hạn chế hệ thống tra cứu .40 2.4.2 Một số hạn chế tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ Khu liên khu Trung tâm Lưu trữ quốc gia III .40 2.5 Nguyên nhân hạn chế 41 2.5.1 Nguyên nhân khách quan .42 2.5.2 Nguyên nhân chủ quan 42 Tiểu kết chương 2: 43 Chương GIẢI PHÁP PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA KHU VÀ LIÊN KHU BẢO QUẢN TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA III 44 3.1 Nhóm giải pháp chung .44 3.1.1 Hoàn thiện sở pháp lý phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 44 Luan van 3.1.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp 45 3.1.3 Nâng cao nhận thức giá trị TLLT đời sống xã hội 46 3.2 Nhóm giải pháp cụ thể .47 3.2.1 Tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ Khu liên khu 48 3.2.2 Đa dạng hóa hình thức khai thác tài liệu lưu trữ 49 3.2.3 Tổ chức giải mật tài liệu phông lưu trữ khu liên khu 51 3.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc xây dựng sở liệu để tra tìm tài liệu lưu trữ Khu liên khu 53 3.3 Nhóm giải pháp nâng cao hoạt động quảng bá, tuyên truyền 53 3.3.1 Tổ chức hoạt động quảng bá, tuyên truyền 53 3.3.2 Xây dựng phim, ảnh tư liệu giới thiệu thông tin đại chúng 55 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị quan quản lý nhà nước công tác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 56 3.4.1 Đối với Bộ Nội vụ 56 3.4.2 Đối với Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước 56 3.4.3 Đối với Trung tâm lưu trữ quốc gia III .57 Tiểu kết chương 3: 59 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .61 Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN Chữ viết tắt Stt Diễn giải CSDL Cơ sở liệu HĐND Hội đồng nhân dân KTT Khu tự trị LK Liên khu SL Sắc lệnh TLLT Tài liệu lưu trữ UBHC Ủy ban hành UBND Ủy ban nhân dân UBCKHC KTT Ủy ban Kháng chiến Hành Khu tự trị Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Có thể nói rằng, tài liệu lưu trữ có giá trị đặc biệt quan trọng phát triển xã hội Thông qua tài liệu lưu trữ nghiên cứu lịch sử, trị, an ninh quốc phịng, kinh tế, văn hóa, giáo dụ đất nước qua thời kỳ Bởi TLLT phải bảo quản an toàn kho lưu trữ Tuy nhiên, bảo quản an toàn cố định kho lưu trữ thứ quý giá vật “ngủ n’ khơng có tác dụng đương nhiên việc bảo quản TLLT khơng cịn ý nghĩ Vì vậy, để việc bảo quản tài liệu trở nên có ý nghĩa cần “đánh thức” di sản quý báu quốc gia cách đưa khỏi kho, tổ chức khai thác sử dụng tài liệu phục vụ hoạt động quan tổ chức Trong báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng trình bày Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, nêu rõ nhiệm vụ trọng trách ngành lưu trữ là: Tổ chức tốt công tác lưu trữ, bảo vệ an tồn tổ chức sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ Quốc gia, tài liệu lưu trữ phải nguồn lực khác nước tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phải đóng góp trực tiếp vào lĩnh vực nghiên cứu, xây dựng phát triển xã hội Từ nhận định trên, Đảng Nhà nước không ngừng quan tâm đạo cấp, ban, ngành lưu trữ đẩy mạnh công tác phát huy giá trị tài liệu Trong Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng phủ “Về việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ” nhấn mạnh để phát huy giá trị tài liệu lưu trữ cần thực nghiêm túc vấn đề sau: Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật lưu trữ để nâng cao nhận thức công tác lưu trữ; Nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào việc bảo quản, bảo vệ an tồn, bảo hiểm quản lý khai thác tài liệu lưu trữ; Bố trí diện tích thích đáng để thường xuyên tổ chức triển lãm, trưng bày tài liệu lưu trữ; Tổ chức giải mật theo quy định, chủ động giới thiệu tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ nhanh chóng có hiệu Trong tình hình vấn đề khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ để phục vụ cho nhu cầu xã hội trở nên quan tâm biết đến, đặc biệt Luan van tài liệu lưu trữ có giá trị lịch sử, trị Qua khảo sát Trung tâm lưu trữ quốc gia III bảo quản số lượng lớn tài liệu lưu trữ Khu liên khu chưa quan tâm ý cách mức, có nhiều tài liệu quý bảo quản kho mà chưa phát huy giá trị Xuất phát từ lý thực trạng trên, định lựa chọn vấn đề “Phát huy giá trị tài liệu phông lưu trữ Khu liên khu bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc gia III” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong suốt trình tìm hiểu, nghiên cứu chúng tơi tổng hợp số đề tài, luận văn, viết có liên quan đến vấn đề “Phát huy giá trị TLLT” cụ thể sau: Thứ nhất: Về sở lý luận cơng tác lưu trữ có giáo trình “Lý luận thực tiễn cơng tác lưu trữ” nhóm tác giả Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm NXB Đại Học giáo dục chuyên nghiệp xuất năm 1990 đưa sở lý luận TLLT, đồng thời phân tích thực tiễn thực nghiệp vụ lưu trữ nước ta trước năm 90 kỷ XX; Giáo trình “Lý luận phương pháp cơng tác lưu trữ” TS Chu Thị Hậu chủ biên NXB Lao động xã hội xuất năm 2016 trình bày lý luận chung TLLT, tổ chức quản lý công tác lưu trữ hướng dẫn phương pháp thực nghiệp vụ lưu trữ Thứ hai: Nghiên cứu phát huy giá trị tài liệu lưu trữ qua số luận văn, luận án cụ thể như: Đề tài luận văn thạc sĩ “Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nước địa phương (Qua khảo sát số UBND cấp quận thuộc Thành phố Hà Nội)”của Trần Thị Mai năm 2015 (Tư liệu Trung tâm Thông tin Thư viện, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội); Đề tài luận văn thạc sĩ “Phông lưu trữ Ủy Ban kháng chiến hành Nam Bộ Một nguồn sử liệu Nam Bộ kháng chiến chống Pháp (1945-1954)” Lê Tuyết Mai năm 2011 (Tư liệu Trung tâm Thông tin Thư viện- Đại học Quốc gia Hà Nội); Đề tài luận văn thạc sĩ “Đảng Liên khu III lãnh đạo phong trào phụ nữ kháng chiến chống Pháp (1946-1954) Nguyễn Thị Thảo năm 2014 (Tư liệu Trung tâm Thông tin Luan van ... liệu lưu trữ Chương Thực trạng phát huy giá trị tài liệu phông lưu trữ Khu liên khu Trung tâm lưu trữ quốc gia III Chương Giải pháp phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Khu liên khu bảo quản Trung tâm. .. lưu trữ Khu liên khu bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc gia III đánh giá ưu điểm, hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm phát huy tối đa giá trị tài liệu lưu trữ Khu liên khu bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc. .. NỘI TRƯƠNG VĂN ĐỈNH PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU PHÔNG LƯU TRỮ CỦA KHU VÀ LIÊN KHU HIỆN BẢO QUẢN TẠI TRUNG TÂM LƯU TRỮ QUỐC GIA III LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: Lưu trữ học Mã