Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word a236 321f 0978 5f90 docx BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẤN YÊN TỈNH YÊN[.]
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẤN YÊN TỈNH YÊN BÁI Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Người hướng dẫn : TS TRỊNH VIỆT TIẾN Sinh viên thực : LƯƠNG THÙY LINH Mã số sinh viên : 1405QTNC031 Khóa : 2014-2018 Lớp : ĐH QTNL 14C HÀ NỘI - 2018 Luan van LỜI CẢM ƠN Lời em xin phép gửi lời cảm ơn, giúp đỡ từ phía ban lãnh đạo UBND huyện Trấn Yên tạo điều kiện cung cấp tài liệu để em hồn thành khóa luận Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể thầy cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình bảo em suốt trình học tập trường Cuối cùng, em xin phép gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy Trịnh Việt Tiến, người trực tiếp bảo, hướng dẫn để em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng nhiều, song thời gian kiến thức hạn hẹp nên viết em tránh thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo khoa để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Trấn Yên, ngày 30 tháng 03 năm 2018 Sinh viên thực Lương Thùy Linh Luan van MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận .5 Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TUYỂN DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Một số khái niệm .6 1.1.1 Khái niệm tuyển dụng nhân lực 1.1.2 Khái niệm công chức cấp xã 1.1.3 Tuyển dụng công chức cấp xã 10 1.2 Vai trò tuyển dụng công chức cấp xã 10 1.2.1 Vai trị tuyển dụng cơng chức nói chung 10 1.2.2 Vai trò tuyển dụng công chức cấp xã 11 1.3 Nguyên tắc tuyển dụng 12 1.3.1 Nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật 13 1.3.2 Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn, vị trí cơng tác tiêu biên chế 13 1.3.3 Nguyên tắc đảm bảo tính cạnh tranh 14 1.3.4 Nguyên tắc ưu tiên 15 1.4 Đối tượng, điều kiện đăng ký dự tuyển .15 1.4.1 Đối tượng đăng ký tuyển dụng 15 1.4.2 Căn tuyển dụng 15 Luan van 1.4.3 Điều kiện người đăng ký dự tuyển 16 1.5 Hình thức tuyển dụng 16 1.5.1 Hình thức thi tuyển 16 1.5.2 Hình thức xét tuyển 17 1.6 Quy trình tuyển dụng 18 1.6.1 Xác định nhu cầu nhân yêu cầu vị trí cần tuyển 18 1.6.2 Thu hút người tham gia dự tuyển .19 1.6.3 Tổ chức tuyển dụng 20 1.6.4 Thông báo kết tuyển dụng 24 1.6.5 Ra định tuyển dụng 25 1.6.6 Tập .25 1.6.7 Bổ nhiệm vào ngạch công chức .27 Tiểu kết chương .28 Chương 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẤN YÊN - TỈNH YÊN BÁI .29 2.1 Tổng quan huyện Trấn Yên UBND huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 29 2.1.1 Khái quát chung huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 29 2.1.2 Sơ lược UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 30 2.2 Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái .31 2.2.1 Căn pháp lý 31 2.2.2 Đối tượng điều kiện đăng ký dự tuyển 32 2.2.3 Hình thức tuyển dụng .32 2.2.4 Quy trình tuyển dụng 37 2.2.5 Kết tuyển dụng 46 2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái .47 2.3.1 Những mặt đạt 47 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế .49 2.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .51 Luan van Tiểu kết chương .53 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRẤN YÊN - TỈNH YÊN BÁI 54 3.1 Phương hướng quan điểm phát triển UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái công tác tuyển dụng công chức cấp xã giai đoạn 2017-2022 54 3.2 Một số giải pháp giải thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái .55 3.2.1 Thực đổi việc xác định nhu cầu nhân lực tuyển dụng công chức cấp xã 55 3.2.2 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng 56 3.2.3 Đổi nội dung hình thức thi tuyển 57 3.2.4 Nâng cao chất lượng đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng 58 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng 59 3.3 Một số khuyến nghị .59 3.3.1 Đối với quan nhà nước 59 3.3.2 Đối với UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 60 3.3.3 Đối với cá nhân người tham gia dự tuyển 61 Tiểu kết chương .61 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .63 Luan van DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Chữ viết tắt Uỷ Ban Nhân Dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND Tuyển dụng công chức TDCC Hội đồng tuyển dụng HĐTD Luan van DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 1.1: Quy trình tuyển dụng nhân lực cho tổ chức Sơ đồ 2.1: Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 37 Bảng 2.1: Tổng hợp đơn vị hành địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái .30 Bảng 2.2: Số lượng đội ngũ công chức cấp xã sau tuyển dụng huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017 38 Bảng 2.3:Thời gian tiếp nhận hồ sơ dự tuyển công chức cấp xã giai đoạn 2015-2017 UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái .41 Bảng 2.4: Tổng hợp kết tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017 46 Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia, tồn hoạt động hành đóng vai trị quan trọng Nó khơng ảnh hưởng đến phát triển kinh tế mà cơng cụ điều hành, quản lý nhà nước, góp phần ổn định đời sống xã hội Thực tiễn cho thấy, hành muốn hoạt động phải cần đến nhiều nguồn lực khác như: Nhân lực, vật lực, tài lực,…Trong yếu tố quan trọng định đến hiệu hoạt động nguồn nhân lực, hay đội ngũ cơng chức Để có nguồn nhân lực này, nhà nước phải tiến hành tuyển dụng nhân nhằm lựa chọn người phù hợp vào làm việc vị trí cơng việc cụ thể hành Chính mà tuyển dụng có vai trị quan trọng thực thi công vụ, tiền đề cho hoạt động quản lý khác diễn Trong phân cấp máy hành nhà nước quyền cấp xã cấp quyền sở trực tiếp đưa sách, pháp luật nhà nước vào thực thi đời sống Để hoạt động thực hiệu quả, phải kể đến vai trò đội ngũ công chức xã Thái độ phục vụ, lực giải công việc họ định trực tiếp đến mức độ hài lòng, niềm tin chấp hành nhân dân lãnh đạo nhà nước Do đó, việc xây dựng đội ngũ cơng chức xã có đủ phẩm chất trị, trình độ chun mơn việc làm cần thiết Việc tuyển dụng với quy trình chặt chẽ giúp tìm kiếm lựa chọn người mới, phù hợp với yêu cầu vị trí cơng việc góp phần thực mục tiêu chung quản lý nhà nước Vì tuyển dụng hoạt động để tạo dựng phát triển đội ngũ cơng chức xã cho máy hành nhà nước Hiện nay, chất lượng đội ngũ công chức xã nước ta cịn hạn chế, số cơng chức chưa đáp ứng yêu cầu vị trí công việc, khiến nhà nước phải hỗ trợ đào tạo lại vừa gây tốn cho ngân sách vừa không đạt hiệu Luan van làm việc Nhiều xã, phường, thị trấn đặc biệt xã miền núi, vùng cao, xã vùng đặc biệt khó khăn cịn thiếu nhân lực, nguồn nhân lực để tuyển dụng khan khiếm, cơng chức có đủ trình độ chun mơn lực thực thi cơng việc cịn hạn chế Vì từ khâu tuyển dụng cần phải thực tốt, đảm bảo tuyển đúng, tuyển đủ cơng chức để cơng chức tuyển đảm nhận đáp ứng yêu cầu vị trí cơng việc ngay, thơng qua nâng cao hiệu cơng tác góp phần tiết kiệm cho ngân sách nhà nước Xuất phát từ lý tuyển dụng, đặc biệt tuyển dụng công chức cấp xã với kiến thức cung cấp trình học tập trường tìm hiểu thực tiễn địa phương, lựa chọn đề tài “Tuyển dụng công chức cấp xã ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tuyển dụng cơng chức, có tuyển dụng công chức cấp xã vấn đề quan trọng cơng tác cải cách hành Vì mà có nhiều học giả nghiên cứu vấn đề như: - Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách làm rõ yếu tố người yếu tố định nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam đưa số giải pháp - Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách tập hợp khuyến nghị yếu quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Lê Thị Lý (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã trước yêu cầu đổi mới, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội Các công trình nghiên cứu chủ yếu đề cập đến số vấn đề lý Luan van luận cán bộ, công chức; tuyển dụng sử dụng đội ngũ cán cơng chức,…Đến chưa có cơng trình nghiên cứu đến tuyển dụng công chức cấp xã ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên Trên sở vận dụng, kế thừa đề tài thực trước tác giả tập trung sâu nghiên cứu công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Qua việc nghiên cứu giúp thân tác giả tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm bổ ích khơng phục vụ cho khóa luận mà cịn giúp ích đời sống thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu Trên sở khảo sát, tìm hiểu thực trạng cơng tác tuyển dụng cơng chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, đề tài hướng tới mục tiêu mặt tích cực hạn chế công tác tuyển dụng công chức cấp xã nguyên nhân Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyển dụng công chức cấp xã, tạo điều kiện phát triển nguồn nhân lực hành nhà nước địa phương, góp phần xây dựng thành cơng hành phát triển Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu vấn đề lí luận tuyển dụng công chức tuyển dụng công chức cấp xã Phân tích thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Trấn Yên Trên sở so sánh lý luận với thực tiễn từ đưa bất cập cịn tồn nguyên nhân tồn Trên sở thực trạng đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu tuyển dụng công chức cấp xã huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Các hoạt động liên quan đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Luan van ... UBND huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 29 2.1.1 Khái quát chung huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 29 2.1.2 Sơ lược UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 30 2.2 Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã UBND... hiệu tuyển dụng công chức cấp xã huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Các hoạt động liên quan đến công tác tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện Trấn Yên, tỉnh Yên. .. tuyển dụng công chức cấp xã ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái Luan van Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TUYỂN DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm tuyển dụng nhân