BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM ĐÌNH THẮNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, NĂM 2022 Tr[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ̣c K in h PHẠM ĐÌNH THẮNG ho HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN ̀ng Đ ại NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ in h PHẠM ĐÌNH THẮNG ̣c K HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN ho NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH Đ ại Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 31 01 10 Tr ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT HUẾ, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực, độc lập nghiên cứu chưa uê ́ sử dụng để bảo vệ học vị Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu tê ́H Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Tác giả luận văn i PHẠM ĐÌNH THẮNG LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế Huế tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành chương trình học uê ́ Xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cơ giáo ngồi Trường Đại học Kinh tế Huế tham giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập, tê ́H nghiên cứu Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát, tận tình hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, tình cảm truyền đạt kinh nghiệm tận tình giúp đỡ giúp em vững tin, vượt qua khó khăn q trình hồn thành luận văn in h Tơi xin cảm ơn Văn phịng Sở Tài tỉnh Quảng Bình cung cấp cho tơi số liệu liên quan đến luận văn Chân thành cám ơn đồng nghiệp giúp ho ̣c K điều tra thu thập liệu cung cấp thông tin, số liệu cho đề tài Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại PHẠM ĐÌNH THẮNG ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Họ tên học viên: PHẠM ĐÌNH THẮNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2020-2022 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN XN KHỐT ́ Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN Mục tiêu đối tượng, phạm vi nghiên cứu tê ́H LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH” Mục tiêu: Trên sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực, luận văn phân tích, đánh giá, làm rõ thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản in h lý nguồn nhân lực thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài ̣c K tỉnh Quảng Bình Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu Sở Tài tỉnh Quảng Bình Số liệu thứ cấp thu thập phân tích cho giai đoạn 2018-2021; số liệu sơ cấp ho khảo sát đội ngũ CBCC vào tháng 12/2021 – 01/2022 Phương pháp nghiên cứu Đ ại Để đạt mục tiêu trên, luận văn kết hợp sử dụng phương pháp thu thập liệu thứ cấp, điều tra thu thập liệu sơ cấp, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thống kê mô tả, phương pháp so sánh ̀ng Kết nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực ươ quan quản lý nhà nước - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực Sở Tài Tr tỉnh Quảng Bình, từ rút kết đạt để phát huy tồn cần khắc phục - Kết nghiên cứu luận văn góp phần vào việc phát triển nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình Đồng thời luận văn làm sở khoa học tài liệu tham khảo cho nhà quản lý công tác quản lý nguồn nhân lực quan Hành nhà nước cấp tỉnh tỉnh Quảng Bình iii Nghĩa CBCC Cán cơng chức CCHC Cải cách hành CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CQNN Cơ quan nhà nước CV Chuyên viên CVC Chuyên viên ĐNCB Đội ngũ cán ĐV Đảng viên HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị KT-XH Kinh tế - xã hội LCCB Luân chuyển cán NV h in ̣c K Ngân sách nhà nước Nhân viên Sự nghiệp cơng lập TC-KH Tài – Kế hoạch ̀ng SNCL ươ Tr ho Đ ại NSNN tê ́H Ký hiệu uê ́ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức XHCN Xã hội chủ nghĩa iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii uê ́ Tóm lược luận văn thạc sĩ kinh tế iii tê ́H Danh mục từ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng biểu viii Danh mục sơ đồ ix h PHẦN 1: MỞ ĐẦU in Tính cấp thiết đề tài ̣c K Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ho Phương pháp nghiên cứu .3 Nội dung nghiên cứu .4 PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đ ại CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Ở CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC .5 1.1 Những vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý nguồn nhân lực ̀ng quan hành nhà nước 1.1.1 Những khái niệm quản lý nguồn nhân lực quan hành ươ nhà nước 1.1.2 Nội dung Quản lý nguồn nhân lực quan hành nhà nước cấp Tr tỉnh .9 1.1.3 Vai trò quản lý nguồn nhân lực .15 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực .15 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nguồn nhân lực 19 v 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn số đơn vị tỉnh 19 1.2.2 Kinh nghiệm rút Sở Tài tỉnh Quảng Bình 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 25 uê ́ 2.1 Giới thiệu khái qt Sở Tài tỉnh Quảng Bình 25 tê ́H 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .26 2.1.3 Sự hình thành phát triển đội ngũ cơng chức Sở Tài tỉnh Quảng Bình28 2.2 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình .29 h 2.2.1 Tình hình chung nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình 29 in 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình34 ̣c K 2.2.3 Kết khảo sát cán công chức công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình 46 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh ho Quảng Bình .54 2.4.1 Ưu điểm 54 Đ ại 2.4.2 Nhược điểm 55 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 57 ̀ng 3.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình .57 ươ 3.2 Định hướng quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 58 Tr 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình 60 3.3.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch nguồn nhân lực 60 3.3.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng CBCC hợp lý theo vị trí việc làm 61 vi 3.3.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá CBCC 62 3.3.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 67 3.3.5 Hồn thiện sách đãi ngộ cho CBCC .71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 uê ́ Kết luận 73 tê ́H Kiến nghị .74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h PHỤ LỤC .81 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Quy mô cấu công chức, người làm việc Sở Tài .41 Bảng 2.2 Tình hình chung nguồn nhân lực 42 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn CBCC Sở Tài Quảng Bình 44 Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị CBCC Sở Tài tỉnh Quảng Bình 45 Bảng 2.5 Tiêu chuẩn tuyển dụng chuyên viên thực công tác quản lý dự án uê ́ Bảng 2.1 tê ́H đầu tư .48 Chỉ tiêu đánh giá CBCC Sở Tài tỉnh Quảng Bình .50 Bảng 2.7 Kết đánh giá, phân loại CBCC Sở Tài tỉnh Quảng Bình 52 Bảng 2.8 Kết đánh giá, xếp loại CBCC Sở Tài tỉnh Quảng Bình 53 Bảng 2.9 Kết cơng tác đào tạo CBCC Sở Tài Quảng Bình .55 Bảng 2.10 Chế độ đãi ngộ cho CBCC Sở Tài tỉnh Quảng Bình 57 Bảng 2.11 Thơng tin chung đối tượng khảo sát 58 Bảng 2.12 Đánh giá công tác tuyển dụng 59 Bảng 2.13 Đánh giá CBCC cơng tác bố trí, phân cơng công tác 60 Bảng 2.14 Công tác đánh giá 61 Bảng 2.15 Đánh giá CBCC công tác đào tạo, bồi dưỡng 62 Bảng 2.16 Đánh giá chế độ sách 63 Bảng 2.17 Đánh giá CBCC điều kiện làm việc .64 Bảng 2.18 Đánh giá CBCC Lương, thưởng, đãi ngộ, thăng tiến .65 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Bảng 2.6 viii ... chung nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình 29 in 2.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình34 ̣c K 2.2.3 Kết khảo sát cán công chức công tác quản lý nguồn nhân lực Sở. .. 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 57 ̀ng 3.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng Bình ... TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH” Mục tiêu: Trên sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực, luận văn phân tích, đánh giá, làm rõ thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Tài tỉnh Quảng