Diễn đàn khoa học công nghệ Khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn Việt Nam giai đoạn 2021-2025 TS Nguyễn Văn Thịnh Thành viên Ban chủ nhiệm kiêm Thư ký khoa học Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nơng thơn (NTM) giai đoạn 2010-2020 đạt nhiều thành tựu bật, góp phần thay đổi diện mạo làng quê, phát triển kinh tế nâng cao chất lượng sống người dân Tuy nhiên sang giai đoạn mới, bên cạnh hội có khơng thách thức phát triển nông nghiệp, nông thôn, để hoàn thành nghiệp xây dựng NTM thời gian tới cần thực đồng giải pháp, đặc biệt giải pháp khoa học công nghệ (KH&CN) Mở đầu Xây dựng NTM chương trình phát triển nơng thơn tồn diện, thực phạm vi nước, hướng đến mục tiêu xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, thị theo quy hoạch Theo đó, Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM (giai đoạn 2011-2020) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 27/QĐ-TTg ngày 5/1/2012 Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 5/1/2017 Đây Chương trình cần thiết, có ý nghĩa quan trọng trình khởi đầu thực Chương trình MTQG xây dựng NTM, tạo dựng tảng khoa học để triển khai nhiệm vụ xây dựng NTM Đến nay, sau gần 10 năm triển khai, Chương trình MTQG xây dựng NTM trở thành phong trào sôi nổi, rộng khắp nước đạt nhiều thành tựu đáng kể Diện mạo nông thơn khởi sắc rõ rệt; nhiều mơ hình sản xuất có hiệu cao; đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người dân cải thiện; lực, nhận thức cán thực người dân nâng cao Theo báo cáo Ban đạo Trung ương, đến tháng 9/2020, nước có 5.385 xã đạt chuẩn NTM, chiếm 60,63% tổng số xã; số tiêu chí bình qn/xã đạt 16,38 tiêu chí (có 50% số xã đạt chuẩn NTM, bình qn 15 tiêu chí/xã) Ở cấp huyện, có 152 huyện thuộc 46 tỉnh, thành phố cơng nhận đạt chuẩn/hồn thành nhiệm vụ xây dựng NTM Có thành tựu nhờ vào tích cực hệ thống trị cấp đặc biệt tham gia mạnh mẽ KH&CN, Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, q trình xây dựng NTM cịn bộc lộ tồn tại, hạn chế: chênh lệch vùng miền cao; sinh kế người dân khu vực khó khăn cịn thiếu bền vững; tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn chưa giải hiệu quả; nhiều kết đạt chuẩn chưa đảm bảo trì tính bền vững, kinh tế nơng thôn, thu nhập, đời sống người dân nông thơn cịn thấp thiếu ổn định Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ cao, công nghệ đại vào sản xuất, chế biến bảo quản hạn chế Thực trạng với hạn chế công nghiệp chế biến nông sản, làm cho suất, chất lượng nơng sản cịn thấp, chi phí sản xuất giảm chậm, dẫn đến giá thành cao, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Tuy trình độ ứng dụng KH&CN nơng dân có chuyển biến tích cực đóng góp KH&CN cấu lại Số 11 năm 2020 17 Diễn đàn Khoa học Công nghệ nguồn tài nguyên xã hội, động lực người nghiên cứu, chuyển giao áp dụng KH&CN Tuỳ theo lợi mà lựa chọn tiến KH&CN thích hợp (tiết kiệm đất đai hay tiết kiệm lao động, đại hay cổ truyền…) nguồn cung hiệu (tự tiến hành nghiên cứu hay nhập khẩu) Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc thăm mơ hình NTM Nam Định ngành nông nghiệp chưa thực bật, đầu tư cho KH&CN nông nghiệp chưa tương xứng với tiềm nông nghiệp Việt Nam Yêu cầu giải pháp KH&CN xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025 Xây dựng NTM nhiệm vụ, kết để nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn, hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nơng thơn đồng bộ, có kinh tế nơng nghiệp phát triển mạnh mẽ, trình độ sản xuất tiên tiến, sản phẩm có sức cạnh tranh cao, sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu bền vững mơi trường Để làm điều đó, thời gian tới phải thực đồng giải pháp, KH&CN cần phải đáp ứng số yêu cầu sau: Thứ nhất, nâng cao lực 18 sáng tạo thúc đẩy ứng dụng KH&CN giải pháp lâu dài để trì tốc độ tăng trưởng ổn định, bền vững cho nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp Việt Nam cần phát huy lợi thế, tận dụng tốt hội cách mạng công nghiệp 4.0 hội nhập quốc tế để bước lên đẳng cấp mới, nằm Top nước xuất nông sản hàng đầu, xây dựng thương hiệu thị trường lớn giới khu vực Cần đẩy mạnh việc chun nghiệp hóa doanh nhân hóa nơng dân, gắn với thu hút đầu tư doanh nghiệp khởi nghiệp nông thôn để tạo lập phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp bền vững dựa tảng kinh tế tri thức Định hướng phục vụ khách hàng phải trở thành mục tiêu chung công tác nghiên cứu, đào tạo khuyến nông Phải dựa chế thị trường, huy động Số 11 năm 2020 Thứ hai, KH&CN cần hướng tới tập trung vào cơng trình nghiên cứu ứng dụng thực tiễn, thể chế, sách, giải pháp kỹ thuật triển khai mơ hình KH&CN cụ thể xây dựng NTM; cần phải tập trung cho số vấn đề cấp thiết theo yêu cầu nhu cầu thực tế từ địa phương; cần đúc kết học kinh nghiệm trình triển khai xây dựng NTM; gắn trình triển khai Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM với hoàn thiện số vấn đề khoa học thực tiễn; bổ sung việc triển khai nhiệm vụ cấp bách nhằm đề xuất với Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khung Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2021-2030 Thứ ba, Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM cần tiến bước song hành Chương trình MTQG xây dựng NTM 20212030, nội dung Chương trình giai đoạn tới cần bám sát mục tiêu Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn mới; cần ưu tiên cho cơng trình, vấn đề đóng góp thiết thực cho Chương trình mục tiêu tái cấu kinh tế nơng nghiệp phịng chống giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, ổn định đời sống dân cư; xây dựng NTM thơn bản, ấp khó khăn, xây dựng vườn Diễn đàn khoa học công nghệ đề quản lý xã hội nông thôn với tham gia người dân… Đồng thời, tập trung nghiên cứu giải mâu thuẫn xây dựng NTM, mâu thuẫn NTM đại với bảo tồn truyền thống; phát triển kinh tế với giữ gìn cảnh quan, mơi trường nơng thơn tác động cơng nghiệp hóa, thị hóa cách mạng công nghiệp 4.0… Diện mạo nông thôn khởi sắc rõ rệt nhiều địa phương (ảnh: Báo Thái Bình) mẫu, khu dân cư kiểu mẫu, cho chương trình, đề án phát triển nơng nghiệp, nông thôn đề Cần nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường lực tiếp cận nông nghiệp với cách mạng công nghiệp 4.0, xây dựng NTM gắn với tái cấu nông nghiệp, nơng thơn, xây dựng NTM gắn với q trình thị hóa, mơ hình tổ chức sản xuất, xử lý rác thải, nước nông thôn, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, nâng cao thu nhập, đời sống, đời sống văn hóa, bảo tồn văn hóa sắc vùng miền, an ninh trật tự nông thơn Thứ tư, tăng cường đầu tư kinh phí nghiên cứu khoa học lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam đạt mức tương đương với nước khu vực (0,5% GDP nông nghiệp) Lồng ghép nguồn lực chương trình KH&CN nước phục vụ mục tiêu xây dựng NTM, phối hợp có hiệu với Chương trình KH&CN vùng: Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Bộ Ưu tiên nghiên cứu xây dựng mơ hình NTM kiểu mẫu, NTM đặc thù cho vùng Huy động dự án, chương trình hợp tác quốc tế để triển khai Chương trình, triển khai dự án xây dựng mơ hình vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người UBND tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành Trung ương bố trí kinh phí phục vụ cho cơng trình KH&CN địa phương Thứ năm, định hướng, giải pháp xây dựng NTM giai đoạn tới, KH&CN cần tiếp tục nghiên cứu giải để hỗ trợ xây dựng NTM sau năm 2020; tập trung vào số vấn đề quan trọng, cộm xây dựng NTM tới như: cấu lại ngành nông nghiệp; vấn đề môi trường, cảnh quan nơng thơn, xu thị hóa nông thôn; vấn đề bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, kết hợp hài hịa với phát triển giá trị văn hóa đại; vấn Thứ sáu, tiếp tục hoàn thiện đồng chế, sách đổi để thúc đẩy hoạt động KH&CN nông nghiệp, nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân làm KH&CN phát huy tối đa tính sáng tạo, chủ động, tinh thần trách nhiệm kết cuối Chuyển trọng tâm từ quản lý đầu vào sang quản lý đầu hiệu sản phẩm KH&CN ứng dụng vào sản xuất Thực triệt để chế khốn tài KH&CN Bên cạnh đó, nguồn nhân lực cho cơng tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ (khuyến nông) cần đào tạo đào tạo lại để cập nhật kiến thức, nâng cao chất lượng chuyên môn đáp ứng yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực cho công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ (đặc biệt công nghệ cao nông nghiệp thông minh 4.0) ? Số 11 năm 2020 19