Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài “Quản lý phát triển lực lượng trinh sát an ninh nhân dân, công an tỉnh Nam Định trong tình hình hiện nay” BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO VIỆT CƢƠNG ÁP DỤNG HỆ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO VIỆT CƢƠNG ÁP DỤNG HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN CHẤT LƢỢNG ISO 9001:2015 VÀO VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – NĂM 2018 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO VIỆT CƢƠNG ÁP DỤNG HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN CHẤT LƢỢNG ISO 9001:2015 VÀO VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 8.34.04.03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI HUY KHIÊN HÀ NỘI – NĂM 2018 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn hồn tồn tơi thực Các số liệu, trích dẫn Luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐÀO VIỆT CƢƠNG Luan van LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Huy Khiên, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tồn thể q Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn đến cơ, chú, anh, chị công tác Ủy ban nhân dân quận Hà Đông hỗ trợ cho nhiều trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN THỰC HIỆN ĐÀO VIỆT CƢƠNG Luan van MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài khóa luận 7 Cấu trúc khóa luận Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN LÝ CHẤT LƢỢNG ISO 9001:2015 1.1 Tổng quan hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng ISO 9001:2015 1.1.1 Lý luận chung chất lượng 1.1.2 Khái niệm quản lý chất lượng hệ thống quản lý chất lượng 12 1.1.3 Giới thiệu hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 14 1.1.4 Mơ hình hệ thống tiêu chuẩn chất lượng tiếp cận theo trình 19 1.1.5 Các nguyên tắc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 19 1.2 Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng ISO 9001:2015 quan hành nhà nƣớc 22 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quan hành nhà nước 22 1.2.2 Mục đích lợi ích việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 quan hành nhà nước 25 1.2.3 Quy trình áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 quan hành nhà nước 26 1.3 Kinh nghiệm áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng ISO 9001-2015 số địa phƣơng 33 1.3.1 Kinh nghiệm áp dụng tỉnh Lào Cai 33 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 37 Tiểu kết chƣơng 40 Luan van Chƣơng 2:THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN CHẤT LƢỢNG ISO 9001-2015 VÀO VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HÀ HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.1 Giới thiệu khái quát quận Hà Đông 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Tổ chức máy, đội ngũ cán cơng chức Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 43 2.1.4 Cơ sở áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 vào hoạt động Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng 51 2.2 Thực trạng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng ISO 9001:2015 vào hoạt động Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng 54 2.2.1 Điều kiện để áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 vào hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân quận Hà Đông 54 2.2.2 Thực trạng việc triển khai áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 vào hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân quận Hà Đông 55 2.3 Đánh giá chung tình hình áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng ISO 9001:2015 vào Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng, Thành phố Hà Nội 67 2.3.1 Những kết đạt 67 2.3.2 Những hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 Tiểu kết chƣơng 72 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN CHẤT LƢỢNG ISO 9001:2015 VÀO VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 3.1 Phƣơng hƣớng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng vào hoạt động Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng 74 3.1.1 Định hướng phát triển tồn diện bền vững quận Hà Đơng thời gian tới 74 3.1.2 Phương hướng tiếp tục việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 vào hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân quận Hà Đông 75 3.2 Các giải pháp cao hiệu áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng ISO 9001:2015 vào Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội 76 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật để triển khai áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 76 3.2.2 Nâng cao nhận thức lợi ích việc nâng cao hiệu áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 78 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức Văn phịng Ủy ban nhân dân quận 80 3.2.4 Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật cải cách hành áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 83 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chất lượng ISO điện tử 84 Luan van 3.2.6 Thanh tra, kiểm tra việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 85 Tiểu kết chƣơng 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC: Cán công chức CQCM: Cơ quan chuyên môn CNTT: Công nghệ thông tin CQHCNH: Cơ quan hành nhà nƣớc HĐND: Hội đồng nhân dân QLHCNN: Quản lý hành nhà nƣớc TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TTHC: Thủ tục hành UBND: Ủy ban nhân dân ISO: International Organization for Standardization Luan van DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng công chức quận Hà Đông giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ công chức công tác UBND quận Hà Đông giai đoạn 2015-2017: 49 Bảng 2.3 Cơ cấu giới tính công chức quận Hà Đông giai đoạn 2015-2017 49 Bảng 2.4 Số liệu thể trình độ trị cơng chức quận Hà Đông giai đoạn 2015-2017 50 Bảng 2.5 Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quận 51 Hà Đông giai đoạn 2015-2017 51 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thể số lƣợng CBCC, ngƣời lao động quận Hà Đông giai đoạn 2015-2017 48 Luan van MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cơng cụ nhằm chuẩn hóa quy trình giải thủ tục hành bảo đảm trình tự, thời gian, tạo cơng khai, minh bạch quan quản lý nhà nước, giảm chi phí, phiền hà cho người dân, tổ chức Đồng thời việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước (HCNN) nhiệm vụ quan trọng trình cải cách thủ tục hành Việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng theo ISO 9001:2008 quan hành góp phần cải tiến phương pháp làm việc, hình thành quy trình giải cơng việc cách khoa học, môi trường, điều kiện làm việc cải tiến hồn thiện Điều tạo điều kiện để đơn giản hóa quy trình rút ngắn thời gian giải công việc, giảm tác động tiêu cực thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức Hoạt động quản lý tài liệu, hồ sơ thực cách nếp, quy củ Công tác bảo mật tài liệu quan trọng trọng, chế mượn trả hồ sơ thiết lập rõ ràng Ngoài ra, việc thực hệ thống quản lý chất lượng cịn góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Lãnh đạo đơn vị điều hành công việc có hiệu nhờ thiết lập chế giải công việc rành mạch thống hạn chế sai sót q trình tham mưu văn hồ sơ đảm bảo yêu cầu sớm hẹn tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công dân giám sát việc thực TTHC giảm đáng kể tượng nhũng nhiễu, gây phiền hà cán bộ, cơng chức Các thủ tục hành có quy trình xử lý cơng việc niêm yết cơng khai, minh bạch Người dân đến quan nhà nước hướng dẫn tận tình, trả kết xử lý hẹn, khơng “tiêu cực phí” Chất lượng, hiệu cơng tác quản lý cung cấp dịch vụ hành cơng nâng cao, tạo lịng tin hài lịng người dân, tạo mơi trường làm việc khoa học cải thiện lề lối làm việc Luan van ... chức Văn phịng Ủy ban nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 43 2.1.4 Cơ sở áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001: 2015 vào hoạt động Văn phòng Ủy ban nhân dân quận Hà. .. thể áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001: 2015 vào Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp huyện tác giả hy vọng đề tài ? ?Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001: 2015 vào Văn phịng Ủy ban. .. dựng, áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001: 2015 Văn phòng Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001: 2015