Giáo trình luật lao động ppt

1. PHẠM VI VÀ ðỐI TƯỢNG SỬ DỤNG Giáo trình có thể dùng tham khảo cho ngành: Luật Có thể dùng cho các trường: ñại học Các từ khóa: hành chính, tố tụng, xét xử, vụ án, án hành chính, tiền tố tụng, tòa án, phiên tòa, sơ thẩm, phúc thẩm. Yêu cầu kiến thức trước khi học môn này: học xong các học phần về Luật Hành chính Việt Nam. ðã xuất bản in chưa: chưa TRƯỜNG ðẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT ________________________________________________ TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN HỌC TẬP LUẬT LAO ðỘNG VIỆT NAM    Biên soạn: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Cần Thơ, tháng 5 năm 2012 2 PHẦN MỞ ðẦU 1. Giới thiệu khái quát môn học Pháp luật lao ñộng quy ñịnh quyền và nghĩa vụ của người lao ñộng và của người sử dụng lao ñộng, các tiêu chuẩn lao ñộng, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao ñộng, góp phần thúc ñẩy sản xuất, vì vậy có vị trí quan trọng trong ñời sống xã hội và trong hệ thống pháp luật của quốc gia cũng như quốc tế. Pháp luật lao ñộng bảo vệ quyền làm việc, lợi ích và các quyền khác của người lao ñộng, ñồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao ñộng, tạo ñiều kiện cho mối quan hệ lao ñộng ñược hài hoà và ổn ñịnh, góp phần phát huy trí sáng tạo và tài năng của người lao ñộng trí óc và lao ñộng chân tay, của người quản lý lao ñộng, nhằm ñạt năng suất, chất lượng và tiến bộ xã hội trong lao ñộng, sản xuất, dịch vụ, hiệu quả trong sử dụng và quản lý lao ñộng, góp phần công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất nước vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Do vị trí ñặc biệt quan trọng như thế của pháp luật lao ñộng nên ngành Luật Lao ñộng ñược ñặc biệt chú trọng ở hầu hết các nước trên thế giới. Vì vậy, trong chương trình ñào tạo Cử nhân Luật ở tất cả các trường ñại học ñều có môn học Luật Lao ñộng. 2. Mục tiêu môn học Môn học Luật Lao ñộng Việt Nam hướng tới mục tiêu trang bị cho sinh viên những kiến thức cơ bản nhất và thiết thực nhất về quan hệ lao ñộng và các quan hệ khác phát sinh từ quan hệ lao ñộng hoặc có liên quan ñến quan hệ lao ñộng. Qua nghiên cứu môn học này, sinh viên sẽ nắm vững ñối tượng ñiều chỉnh, phương pháp ñiều chỉnh của Luật lao ñộng, quan hệ pháp luật lao ñộng, quy ñịnh của pháp luật về việc làm, học nghề; ñồng thời hiểu rõ những quy ñịnh của pháp luật về hợp ñồng lao ñộng, tiền lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, về bảo hộ lao ñộng. Bên cạnh ñó sinh viên sẽ nắm vững những quy ñịnh về ñịa vị pháp lý của tổ chức Công ñoàn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao ñộng, về xuất khẩu lao ñộng, về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, về tranh chấp lao ñộng và giải quyết tranh chấp lao ñộng, và ñình công. 3. Yêu cầu môn học ðây là môn học chuyên ngành, do ñó yêu cầu sinh viên trước khi học môn này phải học xong và nắm vững kiến thức của các học phần về Lý luận chung về nhà nước và pháp luật. 4. Cấu trúc môn học Môn học Luật lao ñộng Việt Nam gồm có 13 chương, cụ thể: • Chương 1: Khái niệm Luật Lao ñộng Việt Nam • Chương 2: Quan hệ pháp luật lao ñộng • Chương 3 : Việc làm và học nghề • Chương 4 : Hợp ñồng lao ñộng • Chương 5: Thỏa ước lao ñộng tập thể • Chương 6: Tiền lương • Ch ương 7: Thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi 3 • Chương 8: Kỷ luật lao ñộng • Chương 9: An toàn lao ñộng, vệ sinh lao ñộng – tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp • Chương 10: Tổng quan về Công ñoàn Việt Nam • Chương 11: Xuất khẩu lao ñộng • Chương 12: Tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam • Chương 13: Tranh chấp lao ñộng và ñình công. 4 CHƯƠNG 1: K K H H Á Á I I N N I I Ệ Ệ M M L L U U Ậ Ậ T T L L A A O O ð ð Ộ Ộ N N G G V V I I Ệ Ệ T T N N A A M M I - ðỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ðIỀU CHỈNH CỦA LUẬT LAO ðỘNG 1 - ðối tượng ñiều chỉnh của Luật lao ñộng ðối tượng ñiều chỉnh của một ngành luật là những nhóm quan hệ xã hội cùng loại có cùng tính chất cơ bản giống nhau ñược các quy phạm của ngành luật ấy ñiều chỉnh. ðối tượng ñiều chỉnh của Luật lao ñộng là mối quan hệ xã hội phát sinh giữa một bên là người lao ñộng làm công ăn lương với một bên là cá nhân hoặc tổ chức sử dụng, thuê mướn có trả công cho người lao ñộng và các quan hệ khác có liên quan chặt chẽ hoặc phát sinh từ quan hệ lao ñộng. Như vậy, ñối tượng ñiều chỉnh của Luật lao ñộng bao gồm hai nhóm quan hệ xã hội: - Quan hệ lao ñộng; - Các quan hệ liên quan ñến quan hệ lao ñộng hoặc phát sinh từ quan hệ lao ñộng. a - Quan hệ lao ñộng Lao ñộng là hoạt ñộng quan trọng nhất của con người, tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội. Lao ñộng có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao là yếu tố quyết ñịnh sự phát triển của ñất nước. Lao ñộng là hoạt ñộng có ý thức, có mục ñích của con người nhằm tạo ra một giá trị sử dụng nhất ñịnh. Nhờ có lao ñộng mà con người tách mình ra khỏi thế giới ñộng vật, ñồng thời biết vận dụng quy luật của thiên nhiên ñể chinh phục lại thiên nhiên. Lao ñộng của con người bao giờ cũng nằm trong một hình thái kinh tế-xã hội nhất ñịnh, bởi vì trong quá trình lao ñộng con người không chỉ quan hệ với thiên nhiên mà còn có quan hệ với nhau. Quan hệ giữa con người với con người trong lao ñộng nhằm tạo ra những giá trị vật chất, tinh thần phục vụ chính bản thân và xã hội gọi là quan hệ lao ñộng. Quan hệ lao ñộng này là biểu hiện một mặt của quan hệ sản xuất và chịu sự chi phối của quan hệ sở hữu. Chính vì thế, trong các chế ñộ xã hội khác nhau, tùy thuộc vào ñặc ñiểm, tính chất của các quan hệ sở hữu thống trị mà có những phương thức tổ chức lao ñộng phù hợp, và ở ñâu có tổ chức lao ñộng, có hợp tác và phân công lao ñộng thì ở ñó tồn tại quan hệ lao ñộng. Trong nền kinh tế thị trường với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế ñã hình thành nhiều quan hệ lao ñộng, các quan hệ lao ñộng này ngày càng trở nên ña dạng và phức tạp, ñan xen lẫn nhau. Trong số các quan hệ lao ñộng tồn tại trong ñời sống xã hội, Luật lao ñộng chủ yếu ñiều chỉnh quan hệ lao ñộng giữa người lao ñộng làm công ăn lương với người sử dụng lao ñộng thuộc mọi thành phần kinh tế, tức là Luật lao ñộng chủ yếu ñiều chỉnh quan hệ lao ñộng ñược xác lập trên cơ sở hợp ñồng lao ñộng. ðối với quan hệ lao ñộng hình thành trên cơ sở hợp ñồng lao ñộng, pháp luật ñặt ra các tiêu chuẩn, chuẩn mực hay khung pháp lý, trong ñó quyền lợi của các bên ñược ấn ñịnh ở mức tối thiểu và nghĩa vụ ấn ñịnh ở mức tối ña. Các chủ thể khi tham gia quan hệ này hoàn toàn ñược tự do, bình ñẳng, tự nguyện, tự thỏa thuận các vấn ñề liên quan ñến quá trình lao ñộng phù hợp với pháp luật và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Chính vì thế, ðiều 1 Bộ luật Lao ñộng năm 1994 nước ta quy ñịnh : “Bộ luật lao ñộng ñiều chỉnh quan hệ lao ñộng giữa người lao ñộng làm công ăn lương với người sử dụng lao ñộng và các quan hệ lao ñộng liên quan trực tiếp với quan hệ lao ñộng”. ðây là loại quan hệ lao ñộng tiêu bi ểu và cũng là hình thức sử dụng lao ñộng chủ yếu, phổ biến trong nền kinh tế thị trường. 5 Như vậy, khác với quan hệ lao ñộng làm công ăn lương do Luật lao ñộng ñiều chỉnh, quan hệ lao ñộng của cán bộ, công chức làm việc trong bộ máy Nhà nước có những nét ñặc trưng khác biệt, vì vậy quan hệ lao ñộng này trước hết do Luật hành chính ñiều chỉnh. Tuy nhiên, dưới góc ñộ là một quan hệ sử dụng lao ñộng, Luật lao ñộng cũng ñiều chỉnh các quan hệ lao ñộng của cán bộ, công chức trong phạm vi phù hợp. ðiều 4 Bộ luật Lao ñộng quy ñịnh: “Chế ñộ lao ñộng ñối với công chức, viên chức Nhà nước, người giữ các chức vụ ñược bầu, cử hoặc bổ nhiệm, người thuộc lực lượng quân ñội nhân dân, công an nhân dân, người thuộc các ñoàn thể nhân dân, các tổ chức chính trị, xã hội khác và xã viên hợp tác xã do các văn bản pháp luật khác quy ñịnh nhưng tùy từng ñối tượng mà ñược áp dụng một số quy ñịnh trong Bộ luật này”. b - Các quan hệ liên quan ñến quan hệ lao ñộng Ngoài quan hệ lao ñộng làm công ăn lương là quan hệ chủ yếu, Luật lao ñộng còn ñiều chỉnh một số quan hệ xã hội khác có liên quan chặt chẽ với quan hệ lao ñộng. Những quan hệ ñó bao gồm : - Quan hệ về việc làm; - Quan hệ học nghề; - Quan hệ về bồi thường thiệt hại; - Quan hệ về bảo hiểm xã hội; - Quan hệ giữa người sử dụng lao ñộng với tổ chức Công ñoàn, ñại diện của tập thể người lao ñộng; - Quan hệ về giải quyết các tranh chấp lao ñộng và các cuộc ñình công; - Quan hệ về quản lý lao ñộng. 2 - Phương pháp ñiều chỉnh của Luật lao ñộng Cùng với ñối tượng ñiều chỉnh, phương pháp ñiều chỉnh là căn cứ ñể phân biệt các ngành luật, ñồng thời ñể khẳng ñịnh tính ñộc lập của mỗi ngành luật. Phương pháp ñiều chỉnh của một ngành luật là những cách thức, biện pháp mà Nhà nước thông qua pháp luật sử dụng chúng ñể ñiều chỉnh các nhóm quan hệ xã hội, sắp xếp các nhóm quan hệ xã hội theo những trật tự nhất ñịnh ñể chúng phát triển theo những hướng ñịnh trước. Phương pháp ñiều chỉnh của mỗi ngành luật ñược xác ñịnh trên cơ sở ñặc ñiểm, tính chất của ñối tượng ñiều chỉnh của ngành luật ñó. Xuất phát từ tính chất của các quan hệ xã hội do Luật lao ñộng ñiều chỉnh, Luật lao ñộng sử dụng nhiều phương pháp tác ñộng khác nhau tùy thuộc vào từng quan hệ lao ñộng cụ thể. Các phương pháp ñiều chỉnh của Luật lao ñộng bao gồm: a - Phương pháp thỏa thuận Phương pháp này chủ yếu áp dụng trong trường hợp xác lập quan hệ lao ñộng giữa người lao ñộng với người sử dụng lao ñộng, và trong việc xác lập thỏa ước lao ñộng tập thể. Xuất phát từ bản chất của quan hệ lao ñộng là tự do thương lượng, nên khi tham gia vào quan hệ lao ñộng các bên cùng nhau thỏa thuận các vấn ñề liên quan trong quá trình lao ñộng trên cơ sở tự nguyện, bình ñẳng nhằm ñảm bảo cho hai bên cùng có lợi và tạo ñiều kiện ñể các bên thực hiện tốt các nghĩa vụ của mình. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng, phương pháp thỏa thuận trong Luật lao ñộng khác với phương pháp thỏa thuận trong Luật dân sự. Trong Luật dân sự, các chủ thể tham gia quan hệ xã hội do Luật dân sự ñiều chỉnh bình ñẳng và ñộc lập với nhau về ñịa vị kinh tế. Chính vì vậy mà phương pháp thỏa thuận trong Luật dân sự ñược sử dụng triệt ñể, chúng tác ñộng lên các quan h ệ dân sự trong suốt quá trình từ khi xác lập ñến khi chấm dứt. Ngược lại, trong Luật lao ñộng các chủ thể tham gia vào quan hệ lao ñộng không bình ñẳng về ñịa vị, không ñộc lập với nhau về tổ chức. Chính vì vậy, ñể ñiều hòa mối quan hệ này, Nhà nước bằng pháp luật ñã ñặt ra 6 những quy ñịnh nhằm bảo vệ người lao ñộng, nâng cao vị trí của người lao ñộng ñể họ bình ñẳng với người sử dụng lao ñộng. Bởi vậy, phương pháp thỏa thuận trong Luật lao ñộng tuy là tự do, thương lượng, tự nguyện thỏa thuận, các chủ thể thực hiện quyền tự ñịnh ñoạt của mình trong khuôn khổ pháp luật, nhưng lao ñộng luôn có yếu tố quản lý. b - Phương pháp mệnh lệnh Phương pháp mệnh lệnh ñược sử dụng trong lĩnh vực tổ chức và quản lý lao ñộng, phương pháp này thường ñược dùng ñể xác ñịnh nghĩa vụ của người lao ñộng ñối với người sử dụng lao ñộng. Trong quan hệ lao ñộng, người sử dụng lao ñộng trong phạm vi quyền hạn của mình có quyền ñặt ra các quy ñịnh như : nội quy, quy chế, những quy ñịnh về tổ chức, sắp xếp lao ñộng v.v. . . buộc người lao ñộng phải chấp hành. Trong Luật lao ñộng. phương pháp mệnh lệnh không phải thực hiện quyền lực Nhà nước như trong Luật hành chính, mà thể hiện quyền uy của chủ sử dụng lao ñộng ñối với người lao ñộng. c - Phương pháp thông qua các hoạt ñộng Công ñoàn tác ñộng vào các quan hệ phát sinh trong quá trình lao ñộng Có thể nói ñây là phương pháp ñiều chỉnh rất ñặc thù của Luật lao ñộng. Phương pháp này ñược sử dụng ñể giải quyết những vấn ñề phát sinh trong quá trình lao ñộng có liên quan trực tiếp ñến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao ñộng. Trong quan hệ lao ñộng, các chủ thể tham gia quan hệ này có ñịa vị kinh tế không bình ñẳng, do ñó tổ chức Công ñoàn - với tư cách là ñại diện tập thể người lao ñộng, do người lao ñộng tự nguyện lập nên - có chức năng ñại diện tập thể người lao ñộng trong quan hệ với người sử dụng lao ñộng, nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao ñộng khi các quyền, lợi ích hợp pháp của họ có nguy cơ bị xâm phạm. ðiều này khẳng ñịnh rằng, sự hiện diện của tổ chức Công ñoàn là chính ñáng, không thể thiếu ñược. II - CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA LUẬT LAO ðỘNG Nguyên tắc cơ bản của Luật lao ñộng là những nguyên lý, tư tưởng chỉ ñạo quán triệt và xuyên suốt toàn bộ hệ thống các quy phạm pháp luật lao ñộng trong việc ñiều chỉnh các quan hệ xã hội về sử dụng lao ñộng. Nội dung các nguyên tắc cơ bản của Luật lao ñộng thể hiện quan ñiểm, ñường lối, chính sách của ðảng, Nhà nước ta về lĩnh vực lao ñộng. Dưới ñây ta sẽ lần lược nghiên cứu các nguyên tắc này. 1 - Nguyên tắc bảo vệ người lao ñộng Tư tưởng bảo vệ người lao ñộng xuất phát từ quan ñiểm coi mục tiêu và ñộng lực chính của sự phát triển là “vì con người, phát huy nhân tố con người, trước hết là người lao ñộng” ñược ñề ra tại ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ VII. Nội dung của nguyên tắc bảo vệ người lao ñộng rất rộng, ñòi hỏi pháp luật phải thể hiện quan ñiểm bảo vệ họ với tư cách bảo vệ con người, chủ thể của quan hệ lao ñộng. Vì vậy, nó không chỉ bao hàm mục ñích bảo vệ sức lao ñộng, bảo vệ quyền và lợi ích chính ñáng của người lao ñộng, mà phải bảo vệ họ trên mọi phương diện như: việc làm, nghề nghiệp, thu nhập, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự, cuộc sống của bản thân và gia ñình họ, thời giờ nghỉ ngơi, nhu cầu nâng cao trình ñộ, liên kết và phát triển trong môi trường lao ñộng và xã hội lành mạnh. Vì thế, nguyên tắc bảo vệ người lao ñộng bao gồm các nội dung sau ñây: a - ðảm bảo quyền tự do lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, không bị phân biệt ñối xử của người lao ñộng Hi ến pháp nước ta quy ñịnh lao ñộng là quyền và nghĩa vụ của công dân. Nhà nước và xã hội có kế hoạch tạo ngày càng nhiều việc làm cho người lao ñộng. Bộ luật lao ñộng cũng quy 7 ñịnh: “Mọi người ñều có quyền làm việc, tự do lựa chọn việc làm và nghề nghiệp, không bị phân biệt ñối xử về giới tính, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng tôn giáo”. Nội dung của các quy ñịnh này là sự ñảm bảo về mặt pháp lý cho người lao ñộng trong phạm vi khả năng, nguyện vọng của mình có ñược cơ hội tìm kiếm việc làm và có quyền làm việc. ðể người lao ñộng ñược hưởng và thực hiện ñược các quyền nói trên của mình, pháp luật lao ñộng ghi nhận quyền có việc làm và tự do lựa chọn nơi làm việc của người lao ñộng; ñồng thời cũng quy ñịnh trách nhiệm của Nhà nước, của các doanh nghiệp và toàn xã hội trong việc tạo ñiều kiện ñể người lao ñộng có việc làm và ñược làm việc. b - Trả lương, tiền công theo thỏa thuận Xuất phát từ quan ñiểm cho rằng sức lao ñộng là hàng hóa, tiền lương là giá cả sức lao ñộng, các quy ñịnh về tiền lương do Nhà nước ban hành phải phản ánh ñúng giá trị sức lao ñộng. Tùy từng tính chất, ñặc ñiểm khác nhau của từng loại lao ñộng mà Nhà nước quy ñịnh chế ñộ tiền lương hợp lý, và phải quán triệt các nguyên tắc sau ñây: - Lao ñộng có trình ñộ chuyên môn cao, thành tạo, chất lượng cao, làm việc nhiều thì ñược trả công cao và ngược lại. - Những lao ñộng ngang nhau phải ñược trả công ngang nhau. Bộ luật lao ñộng quy ñịnh tiền lương của người lao ñộng do hai bên thỏa thuận, nhưng không ñược thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy ñịnh. ðồng thời ñể ñảm bảo quyền lợi của người lao ñộng trong việc ñược trả lương và hưởng lương trên cơ sở thỏa thuận, pháp luật lao ñộng cũng quy ñịnh những biện pháp bảo vệ người lao ñộng và bảo hộ tiền lương của người lao ñộng. c - Thực hiện bảo hộ lao ñộng ñối với người lao ñộng Hiến pháp nước ta quy ñịnh: “Nhà nước ban hành chính sách, chế ñộ bảo hộ lao ñộng”; ñồng thời pháp luật lao ñộng cũng quy ñịnh: “Chính phủ lập chương trình quốc gia về bảo hộ lao ñộng, an toàn lao ñộng, vệ sinh lao ñộng, ñưa vào kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và ngân sách của Nhà nước; ñầu tư nghiên cứu khoa học, hỗ trợ phát triển các cơ sở sản xuất dụng cụ, thiết bị an toàn lao ñộng, vệ sinh lao ñộng, phương tiện bảo vệ cá nhân; ban hành hệ thống tiêu biểu, quy trình, quy phạm về an toàn lao ñộng, vệ sinh lao ñộng”. Các quy ñịnh này xuất phát từ quan ñiểm và nhận thức: con người là vốn quý, là lực lượng lao ñộng chủ yếu của xã hội. Do vậy, việc bảo vệ sức khỏe chung và bảo vệ an toàn, vệ sinh lao ñộng cho người lao ñộng nói riêng là nhiệm vụ và trách nhiệm không thể thiếu ñược của Nhà nước và các doanh nghiệp. Những ñảm bảo về mặt pháp lý ñể người lao ñộng thực sự ñược hưởng quyền bảo hộ lao ñộng thể hiện ở các ñiểm sau: - ðược ñảm bảo làm việc trong ñiều kiện an toàn và vệ sinh lao ñộng; - ðược hưởng chế ñộ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; - ðược hưởng các chế ñộ bồi dưỡng sức khỏe khi làm những công việc nặng nhọc, có yếu tố ñộc hại, nguy hiểm; - ðược sắp xếp việc làm phù hợp với sức khỏe, ñược áp dụng thời gian làm việc rút ngắn ñối với công việc ñộc hại, nặng nhọc; - ðược ñảm bảo các ñiều kiện về vật chất khi khám và ñiều trị tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp. d - ðảm bảo quyền ñược nghỉ ngơi của người lao ñộng 8 Nghỉ ngơi là nhu cầu không thể thiếu ñược của cuộc sống. Quyền ñược nghỉ ngơi là một quyền cơ bản ñược ghi nhận trong Hiến pháp và các văn bản pháp luật lao ñộng. Căn cứ vào tính chất của mỗi ngành, nghề, ñặc ñiểm lao ñộng trong từng khu vực khác nhau, Nhà nước ngoài việc quy ñịnh thời gian làm việc hợp lý, còn quy ñịnh thời gian nghỉ ngơi ñối với người lao ñộng nhằm tạo ñiều kiện cho họ khả năng phục hồi sức khỏe, tái sản xuất sức lao ñộng và tăng năng suất lao ñộng. ñ - Tôn trọng quyền ñại diện của tập thể lao ñộng Người lao ñộng làm việc trong các doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp tư nhân cũng như doanh nghiệp Nhà nước, ñều có quyền tham gia quản lý doanh nghiệp theo nội quy, ñiều lệ của doanh nghiệp và quy ñịnh của pháp luật; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy ñịnh của pháp luật về sử dụng lao ñộng. Người lao ñộng thực hiện các quyền này của mình thông qua ñại diện của họ - ñó là tổ chức Công ñoàn. Nội dung của nguyên tắc này ñược quy ñịnh trong Hiến pháp, Bộ luật lao ñộng, và Luật Công ñoàn. Quyền ñược thành lập, gia nhập và hoạt ñộng công ñoàn ñể bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình là một trong các quyền quan trọng của người lao ñộng ñược pháp luật lao ñộng ghi nhận và ñảm bảo thực hiện. Các quyền này ñược quy ñịnh cụ thể trong Luật công ñoàn. e - Thực hiện bảo hiểm xã hội ñối với người lao ñộng Bảo hiểm xã hội là một hoạt ñộng không thể thiếu ñược trong ñời sống xã hội, và càng không thể thiếu ñối với người lao ñộng, ñó là một ñảm bảo rất quan trọng và có ý nghĩa thiết thực, góp phần ổn ñịnh cuộc sống cho người lao ñộng trong những trường hợp rủi ro. Quyền ñược bảo hiểm xã hội là một trong các quyền cơ bản của người lao ñộng ñược pháp luật ghi nhận và bảo vệ. Nhà nước và các ñơn vị sử dụng lao ñộng có trách nhiệm thực hiện các chế ñộ bảo hiểm ñối với người lao ñộng. Nội dung của nguyên tắc này là người lao ñộng trong mọi thành phần kinh tế, không phân biệt nghề nghiệp, thành phần xã hội, tôn giáo, giới tính, nếu có tham gia vào quan hệ lao ñộng, có ñóng góp bảo hiểm xã hội theo quy ñịnh của pháp luật lao ñộng thì ñều ñược ñảm bảo các ñiều kiện về vật chất trong trường hợp tạm thời hoặc vĩnh viễn mất sức lao ñộng, mất việc làm nhằm giúp họ khắc phục khó khăn, ổn ñịnh ñời sống, tạo ñiều kiện ñể người lao ñộng an tâm lao ñộng, thúc ñẩy sản xuất phát triển. 2 - Nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao ñộng Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao ñộng là tư tưởng chủ ñạo xuyên suốt quá trình xây dựng và áp dụng pháp luật lao ñộng. Bởi lẽ, người sử dụng lao ñộng là một bên của quan hệ lao ñộng, cùng với việc bảo vệ người lao ñộng, không thể không tính ñến việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao ñộng. ðiều 57 Hiến pháp 1992 quy ñịnh: “ công dân có quyền tự do kinh doanh theo quy ñịnh của pháp luật”, và ðiều 58 Hiến pháp cũng quy ñịnh là công dân có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải ñể dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc các tổ chức kinh tế khác. Nếu như người lao ñộng có quyền tự do lựa chọn việc làm, ñược hưởng các quyền lợi trong lao ñộng, thì người sử dụng lao ñộng trong bất kỳ thành phần kinh tế nào cũng có quyền tuyển chọn lao ñộng, quyền tăng hoặc giảm lao ñộng phù hợp nhu cầu sản xuất, kinh doanh, quyền ban hành nội quy và các quy chế lao ñộng, có quyền khen thưởng, kỷ luật, chấm dứt hợp ñồng lao ñộng v.v theo quy ñịnh của pháp luật. Nếu tài sản của người sử dụng lao ñộng bị người lao ñộng làm thiệt hại thì họ có quyền yêu cầu ñược bồi thường. Người sử dụng lao ñộng cũng có quyền phối hợp với tổ chức Công ñoàn trong quá trình sử dụng lao ñộng ñể quản lý lao ñộng dân chủ và hiệu quả; có quyền thương lượng và ký kết thỏa ước lao ñộng tập thể trong 9 ñơn vị cho phù hợp với tình hình sản xuất, kinh doanh và khả năng kinh tế, tài chính của ñơn vị mình. Trong quá trình hoạt ñộng, người sử dụng lao ñộng có quyền tham gia các tổ chức của người sử dụng lao ñộng. Nếu các quyền, lợi ích hợp pháp của họ bị xâm phạm thì họ có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền bảo vệ cho mình. 3 - Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội Người lao ñộng là thành viên trong xã hội, tham gia quan hệ lao ñộng ñể ñảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia ñình mình, nên các chế ñộ lao ñộng không chỉ liên quan ñến người lao ñộng mà còn liên quan ñến toàn bộ ñời sống xã hội, do ñó trong quá trình ñiều chỉnh các quan hệ lao ñộng, Luật lao ñộng phải kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội. Quan hệ lao ñộng vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội. Khi ñiều tiết quan hệ lao ñộng, Nhà nước phải chú ý ñến các bên trong quan hệ này, nhất là người lao ñộng, về tất cả các phương diện như : lợi ích vật chất, tinh thần, nhu cầu xã hội v. v và ñặt những vấn ñề ñó trong mối tương quan phù hợp với ñiều kiện kinh tế - xã hội của ñất nước. Trong Báo cáo chính trị tại ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ VII ñã khẳng ñịnh: “ phải có chính sách xã hội là ñộng lực ñể phát triển kinh tế, nhưng ñồng thời phải có chính sách kinh tế là cơ sở và tiền ñề ñể thực hiện chính sách xã hội”. Như vậy, bên cạnh mục tiêu kinh tế như lợi nhuận, tiền lương, sự tăng trưởng trong sản xuất, kinh doanh, Luật lao ñộng phải giải quyết các vấn ñề xã hội như: việc làm, công bằng, dân chủ, tương trợ cộng ñồng ngay trong quá trình lao ñộng, ngay tại các doanh nghiệp. Nếu pháp luật lao ñộng tách rời hoặc coi nhẹ chính sách xã hội thì sẽ không hạn chế ñược những tiêu cực của cơ chế thị trường; ngược lại, nếu coi trọng các vấn ñề xã hội quá mức so với ñiều kiện kinh tế thì sẽ không có tính khả thi. Ở tầm vĩ mô, Chính phủ có sự hỗ trợ về tài chính cho những ñịa phương, ngành có nhiều người thiếu việc làm, hoặc mất việc làm do thay ñổi cơ cấu công nghệ. Pháp luật lao ñộng cũng có những ưu tiên về vay vốn, giảm thuế cho những doanh nghiệp sử dụng nhiều lao ñộng tàn tật, lao ñộng nữ ñể giải quyết các vấn ñề xã hội và ñảm bảo mục tiêu lợi nhuận của doanh nghiệp. Quán triệt nguyên tắc này, pháp luật lao ñộng ñã góp phần quan trọng bảo vệ người lao ñộng, khuyến khích ñầu tư, tạo ñiều kiện phát triển các doanh nghiệp nhằm tăng trưởng kinh tế ñất nước, xây dựng xã hội công bằng và văn minh./. Câu hỏi 1) Nêu ñối tượng ñiều chỉnh của Luật Lao ñộng? 2) Nêu phương pháp ñiều chỉnh của Luật Lao ñộng? Hướng dẫn trả lời câu hỏi câu hỏi 1) Sinh viên phải trình bày ñược 2 nhóm qua hệ là: (1) quan hệ lao ñộng; và (2) các quan hệ liên quan ñến quan hệ lao ñộng hoặc phát sinh từ quan hệ lao ñộng theo như nội dung ñã nêu ở mục 1 của I chương này. 2) Sinh viên phải nêu ñược 3 phương pháp ñiều chỉnh của Luật lao ñộng như nội dung ñã nêu ở mục 2 của I chương này. Tài liệu tham khảo 1) Bộ luật Lao ñộng năm 1994 ñược sửa ñổi, bổ sung năm 2002, năm 2006 và năm 2007. 10 CHƯƠNG 2: QUAN HỆ PHÁP LUẬT LAO ðỘNG I-KHÁI NIỆM VÀ ðẶC ðIỂM CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT LAO ðỘNG 1. Khái niệm quan hệ pháp luật lao ñộng Quan hệ pháp luật lao ñộng là các quan hệ phát sinh trong quá trình sử dụng sức lao ñộng của người lao ñộng ở các cơ quan, tổ chức, hợp tác xã, doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và các gia ñình hay cá nhân có thuê mướn lao ñộng, ñược các quy phạm pháp luật lao ñộng ñiều chỉnh. Quan hệ pháp luật lao ñộng thể hiện sự ràng buộc trách nhiệm giữa người lao ñộng làm công ăn lương với người sử dụng lao ñộng. Khi tham gia quan hệ pháp luật này người lao ñộng phải hoàn thành công việc như ñã thỏa thuận trong hợp ñồng lao ñộng, chấp hành nội quy lao ñộng và chịu sự quản lý ñiều hành của người chủ. Ngược lại, người sử dụng lao ñộng phải ñảm bảo trả lương và chế ñộ khác cho người lao ñộng theo thỏa thuận trong hợp ñồng lao ñộng phù hợp với pháp luật và thỏa ước lao ñộng tập thể. 2. ðặc ñiểm của quan hệ pháp luật lao ñộng Thứ nhất, quan hệ pháp luật lao ñộng ñược thiết lập chủ yếu dựa trên cơ sở giao kết hợp ñồng lao ñộng. Các bên tham gia phải là người trực tiếp giao kết và thực hiện các quyền và nghĩa vụ ñã thỏa thuận. Trong quan hệ pháp luật lao ñộng, người lao ñộng phải tự mình hoàn thành công việc ñược giao dựa trên trình ñộ chuyên môn sức khỏe của mình. Nếu không có sức khỏe và trình ñộ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của công việc thì người lao ñộng không thể giao kết hợp ñồng lao ñộng ñược. Pháp luật lao ñộng quy ñịnh: công việc theo hợp ñồng lao ñộng phải do người giao kết thực hiện, không ñược giao cho người khác nếu không có sự ñồng ý của người sử dụng lao ñộng. Quy ñịnh này dựa trên cơ sở là việc thực hiện công việc không chỉ liên quan ñến tiền lương, mà còn liên quan ñến rất nhiều yếu tố khác như: các quyền về nhân thân, trách nhiệm nghề nghiệp v.v . Thứ hai, trong quan hệ pháp luật lao ñộng, người sử dụng lao ñộng có quyền tổ chức, quản lý, kiểm tra, giám sát quá trình lao ñộng của người lao ñộng. Khi tham gia quan hệ pháp luật lao ñộng, người lao ñộng tự ñặt hoạt ñộng của mình vào sự quản lý của người sử dụng lao ñộng, phải tuân thủ kỷ luật lao ñộng, nội quy doanh nghiệp, chế ñộ làm việc và nghỉ ngơi, phải chịu sự kiểm tra giám sát quá trình lao ñộng của người sử dụng lao ñộng. Bù lại sự lệ thuộc ấy, người lao ñộng có quyền nhận ñược tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi của doanh nghiệp cũng như các chế ñộ trợ cấp bảo hiểm xã hội mà Nhà nước ñã quy ñịnh. Quyền này không có trong quan hệ dân sự (hay quan hệ dịch vụ), vì các bên trong quan hệ dịch vụ thường chỉ có liên quan ñến nhau về kết quả lao ñộng và tiền công. Thứ ba, trong quá trình tồn tại, thay ñổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật lao ñộng thường có sự tham gia của ñại diện tập thể lao ñộng (tổ chức Công ñoàn). Tùy từng trường hợp cụ thể mà xác ñịnh mức ñộ tham gia của công ñoàn trong khuôn khổ quy ñịnh của pháp luật song sự tham gia ñó là bắt buộc nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người lao ñộng. II- CÁC THÀNH PHẦN CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT LAO ðỘNG Các thành phần của quan hệ pháp luật lao ñộng gồm: - Ch ủ thể của quan hệ pháp luật lao ñộng; - Nội dung của quan hệ pháp luật lao ñộng; và [...]... Nghĩa v c a ngư i s d ng lao ñ ng Trong quan h pháp lu t lao ñ ng, ngư i s d ng lao ñ ng ph i th c hi n các nghĩa v cơ b n sau ñây : - Th c hi n h p ñ ng lao ñ ng, th a ư c lao ñ ng t p th và các th a thu n khác v i ngư i lao ñ ng; - ð m b o an toàn lao ñ ng, v sinh lao ñ ng và các ñi u ki n lao ñ ng khác; - ð m b o k lu t lao ñ ng; - Tôn tr ng nhân ph m và ñ i x ñúng ñ n v i ngư i lao ñ ng, ñ ng th i ph... quá trình s n xu t, kinh doanh hay d ch v Như v y, khi thi t l p quan h pháp lu t lao ñ ng v i nhau, các bên ñ u hư ng t i s c lao ñ ng c a ngư i lao ñ ng và ñó chính là khách th c a quan h pháp lu t lao ñ ng S c lao ñ ng g n li n v i ngư i lao ñ ng S c lao ñ ng ñư c th hi n b ng hành vi lao ñ ng c a con ngư i Thông qua các hành vi lao ñ ng mà các ch th ñ t ñư c nh ng m c ñích mong mu n (ngư i lao. .. d ng lao ñ ng ghi lý do ch m d t h p ñ ng lao ñ ng vào s lao ñ ng và có trách nhi m tr l i s cho ngư i lao ñ ng Ngoài các quy ñ nh trong s lao ñ ng, ngư i s d ng lao ñ ng không ñư c nh n xét thêm ñi u gì tr ng i cho ngư i lao ñ ng tìm vi c làm m i./ Câu h i 1) Khái ni m h p ñ ng lao ñ ng và ñ i tư ng áp d ng h p ñ ng lao ñ ng? 2) Các nguyên t c c a h p ñ ng lao ñ ng? 3) N i dung c a h p ñ ng lao ñ... Nghĩa v c a ngư i lao ñ ng Trong quan h pháp lu t lao ñ ng, ngư i lao ñ ng ph i th c hi n các nghĩa v cơ b n sau ñây: - Th c hi n h p ñ ng lao ñ ng, th a ư c lao ñ ng t p th và ch p hành n i quy c a ñơn v; - Th c hi n các quy ñ nh v an toàn lao ñ ng, v sinh lao ñ ng và ch p hành k lu t lao ñ ng; - Tuân th s ñi u hành h p pháp c a ngư i s d ng lao ñ ng b - Quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng lao ñ ng b1 -... t l p quan h lao ñ ng gi a ngư i lao ñ ng v i ngư i s d ng lao ñ ng, ph i có m t hình th c nào ñó ñ làm phát sinh m i quan h gi a hai bên ch th c a quan h lao ñ ng, hình th c ñó chính là h p ñ ng lao ñ ng Th c ch t c a h p ñ ng lao ñ ng là s th a thu n gi a hai bên, m bên là ngư i lao ñ ng ñi tìm vi c làm, còn bên kia là ngư i s d ng lao ñ ng c n thuê mư n ngư i làm công Trong ñó ngư i lao ñ ng không... quan h lao ñ ng (ngư i lao ñ ng và ngư i s d ng lao ñ ng) ñư c thi t l p và xác ñ nh rõ ràng ð c bi t, h p ñ ng lao ñ ng quy ñ nh trách nhi m th c hi n h p ñ ng và nh ñó ñ m b o quy n l i c a ngư i lao ñ ng (v n luôn th y u hơn so v i ngư i s d ng lao ñ ng) Trong tranh ch p lao ñ ng cá nhân, h p ñ ng lao ñ ng ñư c xem là cơ s ch y u ñ gi i quy t tranh ch p ð i v i vi c qu n lý Nhà nư c, h p ñ ng lao ñ... i lao ñ ng ñi làm nghĩa v quân s , ngh theo ch ñ thai s n ho c ngh vi c có tính ch t t m th i khác III- GIAO K T, TH C HI N, THAY ð I, T M HOÃN H P ð NG LAO ð NG 1 Giao k t h p ñ ng lao ñ ng H p ñ ng lao ñ ng ñư c giao k t tr c ti p gi a ngư i lao ñ ng v i ngư i s d ng lao ñ ng H p ñ ng lao ñ ng có th ñư c ký k t gi a ngư i s d ng lao ñ ng v i ngư i ñư c u quy n h p pháp thay m t cho nhóm ngư i lao. .. khác Vì v y, ñ b o v quan h lao ñ ng và ngư i lao ñ ng, pháp lu t xác ñ nh rõ các trư ng h p ch m d t h p ñ ng ñ b o ñ m các quy n và nghĩa v c a các bên trong quan h h p ñ ng lao ñ ng 1 Khái ni m v ch m d t h p ñ ng lao ñ ng Ch m d t h p ñ ng lao ñ ng là s ki n ngư i lao ñ ng ch m d t làm vi c cho ngư i s d ng lao ñ ng do h p ñ ng lao ñ ng ñương nhiên ch m d t, do ngư i lao ñ ng b sa th i, ho c do... thêm cho ngư i lao ñ ng ñ ch m d t h p ñ ng lao ñ ng • ð i v i ngư i lao ñ ng Trong trư ng h p ngư i lao ñ ng ñơn phương ch m d t h p ñ ng lao ñ ng trái pháp lu t thì không ñư c tr c p thôi vi c và ph i b i thư ng cho ngư i s d ng lao ñ ng n a tháng ti n lương và ph c p lương (n u có) 5 Gi i quy t quy n l i c a hai bên khi ch m d t h p ñ ng lao ñ ng • Cho ngư i s d ng lao ñ ng Ngư i lao ñ ng ñơn phương...- Khách th c a quan h pháp lu t lao ñ ng 1.Ch th c a quan h pháp lu t lao ñ ng Ch th c a quan h pháp lu t lao ñ ng là các bên tham gia quan h pháp lu t lao ñ ng g m: ngư i lao ñ ng và ngư i s d ng lao ñ ng a) Ngư i lao ñ ng ði u 55 Hi n pháp 1992 quy ñ nh: lao ñ ng là quy n, nghĩa v c a công dân” Như v y, công dân là ch th c a quan h pháp lu t lao ñ ng Tuy nhiên, không ph i m i công dân . pháp luật lao ñộng; - Nội dung của quan hệ pháp luật lao ñộng; và 11 - Khách thể của quan hệ pháp luật lao ñộng. 1.Chủ thể của quan hệ pháp luật lao ñộng Chủ thể của quan hệ pháp luật lao. pháp luật lao ñộng gồm: - Chủ thể của quan hệ pháp luật lao ñộng; - Nội dung của quan hệ pháp luật lao ñộng; và - Khách thể của quan hệ pháp luật lao ñộng. Tài liệu tham khảo 1) Bộ luật Lao. quan hệ pháp luật lao ñộng, người sử dụng lao ñộng có quyền tổ chức, quản lý, kiểm tra, giám sát quá trình lao ñộng của người lao ñộng. Khi tham gia quan hệ pháp luật lao ñộng, người lao ñộng tự