Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word PHAN KIEU OANH LUAN VAN docx BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN PHAN KIỀU OANH HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN PHAN KIỀU OANH HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN BẾN LỨC TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã ngành: 8.34.02.01 Long An, năm 2019 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN PHAN KIỀU OANH HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã ngành: 8.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Đình Viên Long An, năm 2019 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thông tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ Tác giả Phan Kiều Oanh Luan van ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Lời đầu tiên, muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu nhà trường, Phòng đào tạo sau đại học Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, cho phép tơi cảm ơn hướng dẫn tận tình GS.TS Lê Đình Viên - người trực dõi, giám sát hướng dẫn tơi hồn thiện luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo KBNN đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu minh họa, cho tơi hồn thành tốt nội dung học tập nghiên cứu khoa học suốt thời gian qua Cuối bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc xin dành cho gia đình, bạn bè giúp đỡ mặt vật chất tinh thần động viên khích lệ tơi hồn thành chương trình học tập đề tài nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong Thầy, Cơ giáo hội đồng đánh giá luận văn bảo, bạn đồng nghiệp góp ý kiến, giúp tác giả tiếp tục bổ sung cho luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Phan Kiều Oanh Luan van iii NỘI DUNG TÓM TẮT a Lý chọn đề tài Từ có Luật NSNN đến nay, việc quản lý chi tiêu NSNN đạt số kết định Tuy nhiên, tình hình sử dụng NSNN cịn nhiều lãng phí, tình trạng tuỳ tiện sử dụng NSNN chưa ngăn chặn triệt để, công tác quản lý ngân sách bộc lộ nhiều khiếm khuyết cần phải điều chỉnh Xuất phát từ lý tơi chọn đề tài “Hồn thiện KSC thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Bến Lức, tỉnh Long An” với mong muốn đưa kiến nghị giải pháp nhằm góp phần giải vấn đề cịn tồn tại, hạn chế KSC qua KBNN b Mục đích nghiên cứu luận văn, đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Phân tích đánh giá thực trạng KSC thường xuyên đưa giải pháp nhằm hoàn thiện KSC thường xuyên KBNN huyện Bến Lức - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động chi thường xuyên qua KBNN huyện Bến Lức, tỉnh Long An - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: KBNN huyện Bến Lức, tỉnh Long An + Về thời gian: Phân tích thực trạng Kiểm sốt chi thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Bến Lức giai đoạn 2014 – 2018, đề xuất giải pháp giai đoạn 2019- 2023 + Về nội dung: vấn đề liên quan đến hoạt động chi thường xuyên qua Kho bạc giải pháp hồn thiện cơng tác c Tóm tắt đọng nội dung đóng góp tác giả Qua việc hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý KSC thường xuyên NSNN qua KBNN điều kiện đánh giá thực trạng (năng lực trình độ cơng chức làm kiểm sốt chi; phân định trách nhiệm kiểm soát chi chưa chặt chẽ; hệ thống tiêu chuẩn, định mức chi vừa thừa vừa thiếu không theo chế thị trường.v.v…) KSC thường xuyên qua KBNN huyện Bến Lức, tỉnh Luan van iv Long An Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện KSC thường xuyên NSNN, đảm bảo khoản chi thường xuyên NSNN kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo sử dụng có tiết kiệm có hiệu kinh phí NSNN, đảm bảo qui trình, thủ tục KSC thường xuyên NSNN đơn giản, rõ ràng, minh bạch d Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp thống kê; phương pháp phân tích áp dụng như: phương pháp thống kê mơ tả, phân tích dãy số thời gian, phương pháp so sánh v.v… e Kết luận Hoàn thiện KSC thường xuyên NSNN KBNN vấn đề cần thiết quan trọng góp phần sử dụng hiệu quả, mục đích NSNN Đồng thời làm lành mạnh tài chính, nâng cao tính công khai, minh bạch, dân chủ việc sử dụng nguồn lực tài quốc gia nói chung NSNN nói riêng, đáp ứng nhu cầu q trình đổi sách tài nước ta hội nhập với kinh tế giới Với kết cấu chương, đề tài: “Hoàn thiện KSC thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Bến Lức, tỉnh Long An” giải cách yêu cầu đặt nhằm góp phần thúc đẩy cơng tác quản lý chi thường xuyên tốt hơn, bảo đảm hiệu cơng tác quản lý tài Luan van v ABSTRACT a Reason to choose the topic Since the introduction of the State Budget Law, the state budget expenditure management has achieved certain results However, the state budget use is still a lot of waste, the state of arbitrary use of state budget has not been thoroughly prevented, the budget management also reveals many defects that need to be adjusted From the above reasons, I chose the topic "Completing the control of regular state budget expenditures through the State Treasury in Ben Luc district, Long An province" with the desire to make recommendations and solutions to contribute to solving the remaining problems existing, limiting spending control through the current State Treasury b Research purpose of the thesis, object, scope of research - Research purpose: Analyze and evaluate the current status of regular expenditure control and provide solutions to improve regular control at the State Treasury of Ben Luc district - Research subjects: Regular spending activities through the State Treasury of Ben Luc district, Long An province - Research scope: + About space: at the State Treasury of Ben Luc district, Long An province + About time: Analyzing the status of the control of regular state budget expenditure through the Ben Luc district State Treasury in the period of 2014 2018, proposing solutions for the period of 2019-2023 + Regarding content: issues related to regular spending activities through the Treasury and solutions to complete this work c Concise summary of the main content and new contributions of the author By systematizing the theoretical issues of management and control of state budget recurrent expenditure through the State Treasury in the current conditions Luan van vi and assessing the situation (qualification capacity of civil servants to control expenditures, assigning responsibilities in control of expenditure is not strict, the system of standards, norms for medium and short-term spending are both deficient and not according to the market mechanism The thesis proposes some basic solutions to improve the control of regular state budget expenditures, ensuring that state budget recurrent expenditures are strictly controlled, ensuring economical and efficient use of state budget, ensure the process, procedures KSC regularly, simple, clear and transparent state budget d Research Methods Methods of statistical synthesis; Analytical methods are applied such as descriptive statistical methods, time series analysis, comparison methods, etc e Conclude Completing the control of state budget recurrent expenditures at the State Treasury is one of the most important and necessary issues to contribute to the effective use of the State budget At the same time, to make the financial foundation healthy, improve the publicity, transparency and democracy in the use of national financial resources in general and the state budget in particular, meeting the needs in the process of reforming financial policies our country when integrating with the world economy With the structure of chapters, the topic: "Completing the Control of State Budget Regular Expenses through State Treasury in Ben Luc District, Long An Province" has basically solved the requirements set out to contribute to the promotion of management spending is often better, ensuring efficiency in financial management Luan van vii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii NỘI DUNG TÓM TẮT .iii DANH MỤC BẢNG xii DANH MỤC SƠ ĐỒ xiii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT xiv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH .xv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .2 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng nghiên cứu .3 Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Những đóng góp luận văn 6.1 Đóng góp phương diện khoa học .3 6.2 Đóng góp phương diện thực tiễn .4 Phương pháp nghiên cứu .4 7.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp .4 7.2 Phương pháp phân tích Tổng quan cơng trình nghiên cứu trước Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Một số vấn đề lý luận chung chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Luan van viii 1.1.1 Khái niệm chi thường xuyên Ngân sách nhà nước .8 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên Ngân sách nhà nước .8 1.1.3 Vai trò chi thường xuyên Ngân sách nhà nước 1.1.4 Phạm vi chi thường xuyên Ngân sách nhà nước 1.1.5 Các nguyên tắc quản lý chi thường xuyên Ngân sách nhà nước 10 1.1.5.1 Nguyên tắc quản lý theo dự toán .10 1.1.5.2 Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu 11 1.1.6 Trách nhiệm quyền hạn quan, đơn vị việc quản lý khoản chi thường xuyên Ngân sách nhà nước 12 1.1.6.1 Cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực tài 12 1.1.6.2 Đơn vị sử dụng Ngân sách nhà nước 12 1.1.6.3 Kho bạc nhà nước .13 1.1.6.4 Cơ quan Kiểm toán nhà nước 13 1.2 Chi thường xuyên Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước 14 1.2.1 Khái niệm Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước .14 1.2.2 Đặc điểm Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước .14 1.2.3 Sự cần thiết phải Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước 15 1.2.4 Yêu cầu Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước .17 1.2.5 Nội dung Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước 18 1.2.6 Nguyên tắc kiểm soát khoản chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước 24 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà Luan van ... Kết Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước huyện Bến Lức, tỉnh Long An .45 2.2.3.1 Tình hình chi thường xuyên Ngân sách nhà nước địa bàn Kho bạc nhà nước huyện. .. huyện Bến Lức, tỉnh Long An 45 2.2.3.2 Kết Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước huyện Bến Lức, tỉnh Long An 47 2.3 Đánh giá chung Kiểm soát chi thường xuyên. .. hoàn thiện hoạt động Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước 68 3.2 Giải pháp hoàn thiện Kiểm soát chi Ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện Bến Lức tỉnh Long