MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA THẨM PHÁN TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 8 1 1 Khái quát về năng lực áp dụng pháp luật của Thẩm phán trong xét xử vụ án hình s[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA THẨM PHÁN TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình 1.2 Các yếu tố cấu thành lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình 32 Tiểu kết chương 36 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA THẨM PHÁN TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 37 2.1 Khái quát chung Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 37 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng 41 2.3 Đánh giá chung lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng 58 Tiểu kết chương 68 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA THẨM PHÁN TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở HẢI PHÒNG 69 3.1 Quan điểm nâng cao lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình 69 3.2 Giải pháp nâng cao lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hải Phòng 75 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa Hình - Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng năm 2016 46 Bảng 2.2 Kết xét xử phúc thẩm vụ án hình Tịa Hình - Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng năm 2016 50 Bảng 2.3 Kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa Hình - Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng năm 2017 53 Bảng 2.4 Kết xét xử phúc thẩm vụ án hình Tịa Hình - Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng năm 2017 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nhà nước pháp quyền (NNPQ) Việt Nam đường phát triển tất yếu, phù hợp với xu chung thời đại Trong NNPQ, quyền tư pháp giữ vai trị đặc biệt quan trọng Vì vậy, mục tiêu chiến lược cải cách tư pháp nước ta đến năm 2020 Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (gọi tắt Nghị số 49NQ/TW) là: "Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN); hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao" [2] Áp dụng pháp luật (ADPL) hoạt động giải án hình hoạt động thường xuyên Tòa án nhân dân (TAND) trình thực chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp pháp luật quy định ADPL hoạt động giải án hình Toà án mang đặc điểm chung hoạt động ADPL, bên cạnh đó, cịn có đặc điểm riêng Quy trình ADPL hoạt động giải án hình Tồ án thực theo quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) luật nội dung giải vụ án hình (VAHS) phải Bộ luật hình (BLHS) Việc ADPL hoạt động Tồ án ln mối quan tâm xã hội, đặc biệt tiến hành cải cách tư pháp nhằm thực tốt công đổi mới, xây dựng NNPQ Hoạt động ADPL xét xử VAHS tịa án có vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ công lý, công xã hội ADPL xét xử VAHS tòa án phải tuân thủ nguyên tắc xét xử hình sự, nguyên tắc hiến định quy định Hiến pháp năm 2013 BLTTHS, BLHS, đáp ứng yêu cầu xây dựng NNPQ nước ta Để việc ADPL thực đảm bảo quyền lợi, lợi ích đáng Nhà nước, tổ chức, cá nhân vai trị Thẩm phán, người trực tiếp xét xử, hay nói cách khác lực ADPL Thẩm phán trình giải VAHS đóng vai trị quan trọng Thực tiễn lực ADPL Thẩm phán xét xử VAHS TAND thành phố Hải Phòng thời gian qua đáp ứng nhiệm vụ đề số hạn chế như: cịn tình trạng có tỷ lệ án bị hủy, bị cải sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, lực, trình độ Thẩm phán số Tòa hạn chế định, cịn tình trạng Thẩm phán có nhận thức khơng thống giải án, Đó hạn chế cần khắc phục để nâng cao chất lượng xét xử TAND thành phố Hải Phịng nói riêng Tịa án nói chung Từ phân tích lập luận học viên định chọn đề tài “Năng lực ADPL Thẩm phán xét xử VAHS từ thực tiễn TAND thành phố Hải Phòng” để làm luận văn cao học chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành Học viện Hành Quốc gia Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu đề tài vai trị tịa án, ADPL q trình xét xử TAND Có thể điểm qua số cơng trình khoa học sau - Luận văn cao học tác giả Phan Huyền Ly đề tài “Vai trò tòa án NNPQ" năm 2015 Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Tại luận văn này, tác giả nghiên cứu xác định nội dung có liên quan đến vai trị tịa án NNPQ Luận văn xác định khái niệm đặc điểm vai trò tòa án NNPQ Luận văn phân tích nội dung thể vai trò Tòa án NNPQ Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu xác định vai trị Tịa án NNPQ nói chung mà không cụ thể tập trung nghiên cứu vai trò Tòa án xét xử VAHS - Luận văn cao học tác giả Nhữ Văn Tâm đề tài "Xây dựng đội ngũ Thẩm phán theo hướng nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp – liên hệ vào thực tiền ngành tòa án tỉnh Thái Nguyên", năm 2006, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [35] Trong luận văn trên, tác giả Nhữ Văn Tâm nghiên cứu vai trò, nội dung đội ngũ Thẩm phán hoạt động Tòa án Luận văn tập trung phân tích giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên - Luận văn cao học tác giả Vũ Thu Hiền “Xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” năm 2008, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [7] Trong luận văn tác giả Vũ Thu Hiền phân tích đưa quan điểm xây dựng đội ngũ Thẩm phán nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn Đội ngũ thẩm phán có vai trị quan trọng cải cách tư pháp, hoạt động xét xử VAHS Trong chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Đảng Nhà nước ta đặt vấn đề xây dựng đội ngũ thẩm phán nội dung quan trọng, chất lượng cải cách tư pháp đến năm 2020 có đạt tốt hay khơng phụ thuộc nhiều vào chất lượng đội ngũ thẩm phán giai đoạn tới Luận văn cao học tác giả Trần Thị Thanh Bình "Xây dựng ý thức pháp luật thẩm phán bối cảnh cải cách tư pháp nước ta nay" tác giả Trần Thị Thanh Bình, năm 2014, Trường Đại học Luật Hà Nội [1] Trong luận văn này, tác giả Trần Thị Thanh Bình tập trung luận giải số nội dung liên quan đến khái niệm ý thức pháp luật thẩm phán hoạt động xét xử vụ án dân sự, hành hình bối cảnh cải cách tư pháp Việt Nam Trong bối cảnh cải cách tư pháp Việt Nam nay, việc đảm bảo ý thức pháp luật thẩm phán nhằm góp phần tăng cường chất lượng xét xử tình hình Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Văn Kiểm: “ADPL hoạt động xét xử án hình TAND tỉnh Nam Định”, năm 2013, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [11] Trong luận văn này, tác giả Trần Văn Kiểm nghiên cứu hoạt động ADPL xét xử vụ án hình Việc xét xử VAHS hoạt động cụ thể hóa quy định pháp luật hình vào thực tiễn vụ án cụ thể Trong hoạt động ADPL xét xử VAHS vai trò Thẩm phán quan trọng, nắm giữ vị trí trung tâm hoạt động xét xử Luận văn thạc sỹ tác giả Cao Thị Nga: “Văn hóa pháp luật Thẩm phán lĩnh vực tố tụng hành chính” năm 2014, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [16] Trong luận văn này, tác giả Cao Thị Nga luận giải khái niệm văn hoá pháp luật văn hoá pháp luật Thẩm phán lĩnh vực xét xử vụ án hành Việt Nam Thẩm phán trung tâm hoạt động xét xử, đảm bảo công cải cách tư pháp, việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán yêu cầu quan trọng Bài viết tác giả Nguyễn Ngọc Chí, “Chức Tịa án tố tụng hình trước u cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội năm 2009 [3] Trong viết mình, tác giả Nguyễn Ngọc Chí, phân tích đưa khái niệm chức Tồ án tố tụng hình Trong đó, tác giả tập chung xây dựng quan điểm chức xét xử Toà án, việc đảm bảo chức xét xử hoạt động xét xử quan trọng giai đoạn Bài viết tác giả Đinh Văn Quế, “Thực tiễn ADPL hình sự, vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Tồ án nhân dân số năm 2012 [23] Trong viết mình, tác giả phân tích hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật vụ án hình nói riêng Trong hoạt động ADPL vai trò thẩm phán quan trọng, đặc biệt hoạt động ADPL xét xử vụ án hình vv Tất cơng trình nghiên cứu phân tích đưa lập luận nội dung liên quan đến ADPL vai trò thẩm phán ADPL nói chung Tuy nhiên, cách tiếp cận vấn đề khía cạnh khác nhau, xác định nội dung nghiên cứu khác nên đề tài phân tích, làm rõ số vấn đề có liên quan đến hoạt động xét xử Tồ án ADPL xét xử hình thẩm phán… mà chưa phân tích cụ thể hoạt động ADPL hoạt động xét xử vụ án hình Thẩm phán đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực ADPL Thẩm phán xét xử vụ án hình Đây cơng trình có chất lượng cao, nguồn tài liệu để tác giả tham khảo cho việc thực luận văn Đồng thời tác giả nghiên cứu báo cáo thực tiễn Tòa án thành phố Hải Phòng, viết, phát biểu lãnh đạo Đảng, nhà nước gần cải cách tư pháp, thi hành Hiến pháp năm 2013 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Thơng quan việc phân tích, đánh giá thực trạng ADPL thẩm phán giải án hình TAND thành phố Hải Phòng, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực ADPL Thẩm phán hoạt động giải án hình nước ta 3.2 Nhiệm vụ Từ mục đích nghiên cứu trên, đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Hệ thống hóa, làm rõ vấn đề lý luận luận văn; - Đánh giá thực trạng lực ADPL thẩm phán xét xử án hình thơng qua khảo sát, đánh giá thực trạng ADPL thẩm phán xét xử VAHS từ thực tiễn thành phố Hải Phòng - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tăng cường lực ADPL Thẩm phán xét xử VAHS Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc ADPL hình lực ADPL thẩm phán trình xét xử VAHS TAND từ thực tiễn thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tác giả giới hạn phạm vi luận văn việc nghiên cứu vấn đề lý luận đánh giá tổng quan thực trạng, đề xuất quan điểm, giải pháp ADPL hình sự, pháp luật tố tụng hình mà khơng sâu vào nghiên cứu cụ thể việc ADPL loại tội phạm cụ thể - Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu thực tiễn ADPL xét xử hình Thẩm phán TAND Thành phố Hải Phòng năm từ năm 2013 đến năm 2017 - Phạm vi không gian: TAND thành phố Hải Phòng (Bao gồm: TAND thành phố TAND quận/huyện) Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn tiếp cận sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng ta NNPQ, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm khoa học pháp lý 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng luận văn là: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ lý luận ADPL lực ADPL Thẩm phán xét xử VAHS TAND - Về mặt thực tiễn: Luận văn có ý nghĩa thực tiễn việc nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn cho Thẩm phán, Thư ký Tịa án, người trực tiếp làm cơng tác giải án hình TAND, góp phần nâng cao chất lượng giải án hình TAND Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo chương: Chương Cơ sở lý luận lực áp dụng pháp luật thẩm phán xét xử vụ án hình Chương Thực trạng lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Hải phòng Chương Quan điểm giải pháp nâng cao lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình từ thực tiễn Tịa án nhân dân Hải Phòng Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA THẨM PHÁN TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình 1.1.1 Khái niệm Thẩm phán Theo quy định khoản 1, Điều 102 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013: "TAND quan xét xử nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp" [30] Theo đó, Tịa án quan giao nhiệm vụ xét xử vụ án giải tranh chấp xảy xã hội, "bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân" [30] Tòa án thực chức xét xử thơng qua Thẩm phán HTND Đội ngũ Thẩm phán đời muộn nhiệm vụ xét xử có từ lâu thiếu máy nhà nước Dưới chế độ Chiếm hữu nô lệ, Nhà vua người đại diện cho pháp luật, đồng thời có quyền xét xử Khi mà quyền lực nhà nước chia thành ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp độc lập nhau, kiềm chế đối trọng đồng nghĩa với tách biệt Tòa án khỏi quyền hành pháp lập pháp Từ đội ngũ chuyên làm nhiệm vụ xét xử - Thẩm phán đời Cho tới ngày nay, Thẩm phán tham gia xét xử vào tất lĩnh vực đời sống, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội Hiện nay, hệ thống văn pháp luật, Từ điển Luật học làm sáng tỏ nhiều khái niệm Thẩm phán Theo từ điển Luật học Điều 65 Luật tổ chức TAND xác định Thẩm phán là: Thẩm phán người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Luật Chủ tịch nước bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử ... phán xét xử vụ án hình Chương Thực trạng lực áp dụng pháp luật Thẩm phán xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân thành phố Hải phòng Chương Quan điểm giải pháp nâng cao lực áp dụng pháp luật Thẩm phán. .. phán xét xử vụ án hình từ thực tiễn Tịa án nhân dân Hải Phòng Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA THẨM PHÁN TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát lực áp dụng pháp luật. .. động xét xử Toà án ADPL xét xử hình thẩm phán? ?? mà chưa phân tích cụ thể hoạt động ADPL hoạt động xét xử vụ án hình Thẩm phán đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực ADPL Thẩm phán xét xử vụ án hình