Đề án Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ĐỀ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HOÀN THIỆN KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 Vĩnh Phúc,[.]
Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ĐỀ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỒN THIỆN KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƠ THỊ VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 Vĩnh Phúc, tháng 9/2017 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC CÁC CĂN CỨ LẬP ĐỀ ÁN MỤC ĐÍCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN PHẠM VI ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU THỜI HẠN LẬP ĐỀ ÁN 5 6 PHẦN 2: NỘI DUNG ĐỀ ÁN I THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 1.1 Thực trạng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc .8 1.1.1 Hạ tầng xã hội 1.1.2 Hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường .9 1.1.3 Hạ tầng sản xuất 14 1.1.4 Kiến trúc cảnh quan đô thị 15 1.2 Tổng hợp đánh giá thực trạng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc theo tiêu chí thị loại I trực thuộc Trung ương 16 1.2.1.1 Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2.1.2 Tiêu chí 2: Quy mô dân số .16 1.2.1.3 Tiêu chí 3: Mật độ dân số .16 1.2.1.4.Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp .17 1.2.1.5 Tiêu chí - Trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan 17 đô thị 17 1.2.2 Các tiêu phát triển đô thị chưa đạt phương hướng khắc phục 18 1.3 Đánh giá chung 19 1.3.1 Thành tựu 19 1.3.2 Tồn 21 1.3.3 Nguyên nhân 22 II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 24 2.1 Quan điểm 24 2.2 Mục tiêu 25 2.2.1 Mục tiêu tổng quát 25 2.2.2 Mục tiêu cụ thể 25 2.3 Nhiệm vụ .26 2.3.1 Đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội đại, đồng đáp ứng tiêu chí thị loại I 26 2.3.2 Đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường đô thị đại, đồng bền vững 28 2.3.3 Đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế, sản xuất dịch vụ làm động lực thúc đẩy q trình thị hố 31 2.3.4 Nâng cao chất lượng kiến trúc, cảnh quan đô thị, hướng tới đô thị đại, văn minh 31 2.3.5 Đầu tư xây dựng, nâng cấp thị hồn chỉnh hệ thống thị 32 2.3.6 Thu hút đầu tư, huy động nguồn lực đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị phát triển kinh tế xã hội .35 2.3.7 Rà soát, điều chỉnh phân bổ sử dụng nguồn hợp lý giai đoạn thực 36 2.3.8 Xây dựng danh mục dự án ưu tiên đầu tư cân đối nguồn vốn đảm bảo tính hiệu đầu tư xây dựng 36 III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 40 PHẦN 3: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 42 Đề án: Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 PHẦN 1: MỞ ĐẦU KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC Vĩnh Phúc tỉnh thuộc Vùng Kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang, Phía Tây giáp Phú Thọ, phía Đơng phía Nam giáp Thủ Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc có đơn vị hành bao gồm: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc n, huyện Bình Xun, Lập Thạch, Sơng Lơ, Tam Dương, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Yên Lạc Tỉnh có diện tích tự nhiên 1.231,76 km 2, dân số trung bình năm 2016 1.054 nghìn người Sau 20 năm tái lập tỉnh, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh đạt mức cao tạo thay đổi sâu sắc, thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp – dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp thủy sản; GDP bình quân đầu người (theo giá thực tế) liên tục tăng; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 15,37%/năm; thu ngân sách tăng nhanh, từ 100 tỷ đồng năm 1997 lên 32.000 tỷ đồng năm 2016 Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, dân số, việc làm giảm nghèo, y tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, hoạt động văn hoá xã hội khác đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng vào việc phát triển bền vững, nâng cao bước đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 06/5/2016) xác định đô thị Vĩnh Phúc ‘trung tâm cấp vùng thương mại, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, y tế đào tạo chất lượng cao vùng Thủ đô Hà Nội” Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn 2050 xác định hình ảnh tương lai thị năm 2030 “Đô thị loại I, trực thuộc tỉnh tạo giàu có bền vững” Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 20/09/2012) xác định: “Giai đoạn 2021 – 2030: Tỉnh Vĩnh Phúc gồm Thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc tỉnh đô thị loại I; thị xã Vĩnh Tường đô thị loại IV; thị xã Lập Thạch đô thị loại IV 04 huyện Yên Lạc, Tam Dương, Tam Đảo Sông Lô Xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đạt tiêu chuẩn thành phố loại I thuộc tỉnh, đảm bảo đủ điều kiện để tỉnh Vĩnh Phúc trở thành thành phố” Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVI xác định mục tiêu Vĩnh Phúc trở thành thành phố vào năm 20 kỷ XXI Mục tiêu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 xác định “Đến năm 2020, mạng lưới kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư phát triển mạnh mẽ giai đoạn tiếp theo, đẩy nhanh tốc độ thị hố (bền vững) hướng tới phát triển Vĩnh Phúc trở thành thành phố vào năm 20 kỷ XXI” Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc nhiều hạn chế chưa đáp ứng u cầu phát triển, đặc biệt hình thành thị Vĩnh Phúc với quy mô lõi đô thị rộng 318,6 km2, nhiều tuyến đường xuyên tâm, hướng tâm, đường vành đai, đường nội thị quan trọng cần triển khai, hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước xử lý nước thải, cơng trình xử lý rác thải phải đầu tư theo quy hoạch Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị phần nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng góp phần bước thực cơng nghiệp hóa, đại hóa vào năm 2020 theo Nghị số 13-NQ/TU4 khóa XI Đồng thời, việc hoàn thiện hệ thống hạ tầng thị cịn Đề án: Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 thu hút đầu tư góp phần thực thị hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh năm tiếp theo, phát triển lĩnh vực văn hoá, xã hội nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng miền Với mục tiêu vậy, cần có nỗ lực cấp, ngành việc đạo, triển khai thực đầu tư kết cấu hạ tầng, cần có giải pháp huy động vốn linh hoạt đáp ứng tiến độ đầu tư nhằm đảm bảo hoàn thành hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc vào năm 2020 hồn chỉnh hạ tầng thị vào năm 2025 Để đảm bảo thực mục tiêu đề ra, cần xác định nhiệm vụ cụ thể theo giai đoạn q trình hình thành thị Đến trước năm 2025 cần hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc, làm tiền đề cho việc kêu gọi dự án đầu tư đô thị, nhà dự án phát triển dịch vụ khác nhằm bước xây dựng đô thị Vĩnh Phúc theo quy hoạch đề Do vậy, cần có Đề án huy động nguồn lực giải pháp đồng cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị, nhằm tạo động lực thu hút đầu tư phát triển để sớm đưa Vĩnh Phúc trở thành thành phố theo mục tiêu đề CÁC CĂN CỨ LẬP ĐỀ ÁN 2.1 Căn pháp lý - Nghị số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; - Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020; - Quy hoạch chung xây dựng thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011; - Nghị đại hội Đảng Vĩnh Phúc lần thứ XV, XVI “Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh công nghiệp; trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỷ XXI”; - Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 20/09/2012; - Nghị số 03-NQ/TU ngày 03/12/2012 Ban chấp hành Đảng tỉnh xây dựng, phát triển quản lý đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Chương trình tổng thể xây dựng phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 15/01/2013 - Chương trình phát triển thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 2566/QĐ-UBND ngày 08/8/2016 - Quyết định số 2260/QĐ-CT ngày 22/8/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 - Nghị số 51/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc việc kế hoạch đầu tư công trung hạn năm giai đoạn 2016-2020 - Các quy hoạch ngành lĩnh vực địa bàn tỉnh Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 2.2 Căn thực tiễn Theo quy hoạch Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn 2050, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 định hướng xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đạt tiêu chuẩn đô thị loại I thuộc tỉnh, đảm bảo đủ điều kiện để tỉnh Vĩnh Phúc trở thành thành phố Trong năm qua, Ban chấp hành Đảng Tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành số nghị phát triển đô thị phát triển kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc làm sở UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Chương trình tổng thể xây dựng phát triển thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Chương trình phát triển thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 Chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 chương trình nhằm bước hồn chỉnh kết cấu hạ tầng thị theo quy hoạch phê duyệt Đến nay, công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đạt thành tựu định Tuy nhiên do, Chương trình tổng thể xây dựng phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 có phạm vi đối tượng dự án, cơng trình rộng lớn theo phạm vi quy hoạch tồn địa giới hành tỉnh Vĩnh Phúc cần nhiều nguồn lực thực hiện; đối tượng Chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 phạm vi Quy hoạch chung xây dựng thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 (318,6km2) giới hạn đến cơng trình hạ tầng kỹ thuật khung Do vậy, việc xác định danh mục dự án nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc – đô thị loại I trực thuộc trung ương phạm vi tồn địa giới hành tỉnh Vĩnh Phúc (gồm: Hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường, hạ tầng sản xuất, kiến trúc cảnh quan thị) gặp khó khăn Để có sở triển khai dự án kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đồng bộ, thống việc xây dựng Đề án Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 hướng đến mục tiêu thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc Trung ương đảm bảo sở thực tiễn MỤC ĐÍCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 hướng đến mục tiêu thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc Trung ương nhằm thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 (được phê duyệt Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 Thủ tướng Chính phủ), Quy hoạch chung xây dựng thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 (được phê duyệt Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ), Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 20/09/2012) YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN Việc xây dựng Đề án Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 hướng đến mục tiêu thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc Trung ương phải đáp ứng yêu cầu sau: Đánh giá tổng thể kết đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc theo Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 So sánh, chấm điểm kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc so với tiêu chuẩn đô thị loại I trực thuộc trung ương quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành phân loại đô thị Xác định cụ thể tiêu chuẩn đạt, chưa đạt từ xác định hạng mục cơng trình kết cấu hạ tầng cịn thiếu cần đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo tiêu chuẩn đô thị loại I Xác định nhiệm vụ cụ thể đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị tỉnh Vĩnh Phúc cho giai đoạn 2017-2025 (trong phân kỳ giai đoạn 2017-2020 2021-2025) theo quy hoạch nhằm đảm bảo đến năm 2020 hồn thành kết cấu hạ tầng thị đến năm 2025 hồn thành kết cấu hạ tầng thị để tiến tới trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỉ XXI Xác định cụ thể danh mục dự án đầu tư kết cấu hạ tầng thị có tính chất lan toả tạo động lực phát triển kinh tế xã hội gắn với phát triển đô thị danh mục dự án đầu tư trọng điểm, ưu tiên đầu tư Nghiên cứu, đề xuất chế, giải pháp huy động nguồn lực (đặc biệt vốn đầu tư) kế hoạch phân bổ nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị giai đoạn 2017-2020 giai đoạn 2021-2025; nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý tổ chức thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị giai đoạn 2017-2025 Làm sở triển khai thực dự án theo định hướng, mục tiêu định; hoàn thiện hệ thống hạ tầng, tạo động lực thu hút đầu tư vào các lĩnh vực phát triển đô thị, công nghiệp dịch vụ PHẠM VI Toàn diện tích tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc, với tổng diện tích 1235,13km2, tổng dân số 1.054.492 người (theo Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015) - Phía Đơng giáp thành phố Hà Nội; - Phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ; - Phía Nam giáp thành phố Hà Nội; - Phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Tuyên Quang ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Theo Nghị phân loại đô thị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành, đô thị loại I trực thuộc trung ương phải đảm bảo 05 nhóm tiêu chí gồm: - Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội; - Quy mô dân số; - Mật độ dân số; - Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp; - Trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị (gồm tiêu chuẩn về: Hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường, kiến trúc cảnh quan đô thị) Đề án đánh giá xây dựng nhiệm vụ, giải pháp cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 Các đối tượng nghiên cứu Đề án gồm: - Nhóm đối tượng cơng trình, dự án ảnh hưởng trực tiếp đến chấm điểm tiêu chí “trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị” quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016, gồm công trình thuộc: Hạ tầng xã hội; hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường; kiến trúc cảnh quan thị Đề án: Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 - Nhóm cơng trình, dự án khơng ảnh hưởng trực tiếp đến “trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị” cơng trình, dự án có tính chất thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, gia tăng quy mô chất lượng dân số ảnh hưởng lớn đến tiêu chí phát triển thị như: Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội; quy mô dân số; mật độ dân số; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Đối tượng cơng trình hạ tầng sản xuất, gồm khu sản xuất tập trung nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, dịch vụ Mục tiêu Đề án xác định cụ thể danh mục dự án đầu tư kết cấu hạ tầng thị có tính chất lan toả tạo động lực phát triển kinh tế xã hội danh mục dự án đầu tư trọng điểm, ưu tiên đầu tư nhằm đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 hướng đến mục tiêu thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc Trung ương Do vậy, đề án tập trung nghiên cứu cơng trình dự án mang tính chất khung thị, cơng trình phục vụ cấp thị cơng trình dự án lớn mang tính chất động lực đô thị Theo Điều Luật Quy hoạch đô thị 2009: Hạ tầng kỹ thuật khung hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật cấp thị, bao gồm trục giao thông, tuyến truyền tải lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống thoát nước, tuyến thơng tin viễn thơng cơng trình đầu mối kỹ thuật Theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng số QCVN: 01/2008/BXD Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 04 04 /2008/QĐBXD ngày 03/4/2008 quy định: Các “cơng trình dịch vụ thị bản” (thuộc nhóm hạ tầng xã hội) phân loại theo quy mô phục vụ theo mức: Đơ thị (cơng trình phục vụ cho tồn thị); đơn vị (cơng trình phục vụ đơn vị - tương đương cấp phường); nhóm nhà (cơng trình phục vụ nhóm nhà - tương đương tổ dân phố) Trong cơng trình phục vụ cho tồn thị như: Trường phổ thơng trung học, dạy nghề, phòng khám đa khoa, bệnh viện đa khoa, sân thể thao bản, sân vận động, trung tâm thể dục thể thao, thư viện, bảo tàng, rạp hát, cung triển lãm, cung văn hoá, cung thiếu nhi, chợ… Như vậy, đối tượng nghiên cứu Đề án gồm 04 nhóm với giới hạn quy mơ cơng trình sau: - Hạ tầng xã hội: Các cơng trình phục vụ cho tồn thị - Hạ tầng kỹ thuật vệ sinh mơi trường: Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật cấp thị - Hạ tầng sản xuất: Các khu sản xuất tập trung nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, dịch vụ - Kiến trúc cảnh quan đô thị: Các dự án cải tạo thị, cơng trình kiến trúc tiêu biểu Các cơng trình, dự án khác nằm ngồi giới hạn đối tượng nêu thực theo chương trình, đề án, kế hoạch khác quan có thẩm quyền định THỜI HẠN LẬP ĐỀ ÁN Đến năm 2025, phân kỳ: Giai đoạn 2017-2020; Giai đoạn 2021-2025 PHẦN 2: NỘI DUNG ĐỀ ÁN Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 I THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 1.1 Thực trạng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc 1.1.1 Hạ tầng xã hội - Nhà Giai đoạn 2012-2017 phát triển thêm 21 dự án phát triển nhà Đến địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có tổng cộng 62 dự án phát triển nhà bao gồm dự án khu nhà ở, khu đô thị mới, khu chức đô thị; toàn tỉnh đầu tư xây dựng 113.137 nhà, bình quân 19,5m2/người - Nhà xã hội: Trên địa bàn tỉnh có 21 dự án nhà xã hội (bao gồm dự án sử dụng quỹ đất 20%) với tổng diện tích sử dụng đất 43 cung cấp khoảng 9.217 hộ, đưa vào sử dụng 05 dự án nhà xã hội với quy mơ 1012 - Nhà cho người có công: UBND tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ người có cơng với cách mạng có khó khăn nhà với tổng cộng 3077 hộ Đến hỗ trợ 2357 hộ, đạt khoảng 80% so với kế hoạch - Nhà cho người nghèo: UBND tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ hộ nghèo có khó khăn nhà vay vốn với tổng cộng 1381 hộ Đến hỗ trợ 79 hộ/257 hộ năm 2016, đạt khoảng 30% so với kế hoạch - Cơng trình giáo dục đào tạo: Quy mô mạng lưới trường học từ bậc mầm non đến tiểu học, trung học sở trung học phổ thơng củng cố, hồn thiện, đáp ứng nhu cầu học tập ngày cao nhân dân Các trung tâm giáo dục đào tạo phát triển tập trung Vĩnh Yên, Phúc Yên, Tam Dương chuẩn bị đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Đại học; Dự án Trường Chuyên Chất lượng cao Vĩnh Phúc Riêng khu đô thị đại học Vĩnh Phúc lập quy hoạch phân khu, thực bước chuẩn bị đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Cơng trình Y tế: Hệ thống tổ chức máy ngành y tế từ tỉnh đến huyện xếp lại theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; mạng lưới y tế sở cấp xã củng cố nâng cấp theo chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất trang thiết bị y tế quan tâm đầu tư Kinh phí đầu tư phát triển cho ngành y tế tăng dần qua năm từ 2% năm 2013 lên 4% năm 2014 đạt mức 7% vào năm 2015 Ngồi việc đầu tư mở rộng, tăng quy mơ gường bệnh cho sở y tế thuộc tỉnh quản lý, tỉnh đầu tư khoa khám chữa bệnh nhân dân thuộc Bệnh viện Quân y 109 kết hợp xã hội hóa y tế Dự án Bệnh viện hữu nghị Lạc Việt (giai đoạn 2) đóng địa bàn góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến tỉnh Đến nay, tổng số giường bệnh tuyến tỉnh tuyến huyện 3.010 giường bệnh, đạt tỷ lệ 29,3 giường bệnh/vạn dân Các dự án đầu tư mở rộng, tăng quy mô gường bệnh cho sở y tế thuộc tỉnh quản lý như: Dự án Bệnh viện Sản nhi tỉnh triển khai thi công san nền; Dự án nhà điều trị nội trú Bệnh viện đa khoa tỉnh tổ chức thi công Dự án Bệnh viện đa khoa, Viện nghỉ dưỡng Phường Hội Hợp làm thủ tục chuẩn bị đầu tư - Cơng trình văn hóa, thể thao du lịch: Các thiết chế văn hóa, thể thao từ tỉnh đến sở củng cố quan tâm đầu tư, xã thực xây dựng Chương trình mục tiêu Quốc gia Nơng thơn Tồn tỉnh có 8/9 huyện, thành, thị có trung tâm văn hóa thể thao cấp huyện; 128/137 xã, phường, thị trấn có trung tâm văn hóa xã (đạt 93%); 93,6% thơn có nhà văn hóa 15 cơng trình trung tâm văn hóa thể thao làng văn hóa trọng điểm đầu tư - Cơng trình cơng viên, xanh: Hiện công viên xanh chủ yếu xanh tự nhiên Các hoạt động nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho người dân kết hợp Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 cơng viên xanh cịn hạn chế: Khu công viên Đài tưởng niệm, Công viên Sinh thái Hồ Bảo Sơn, đồi Tỉnh ủy, Bảo tàng, Công viên quảng trường Hồ Chí Minh - Cơng trình thương mại, dịch vụ: Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới cơng trình dịch vụ thương mại như: Siêu thị Coopmart; Siêu thị Big C; Siêu thị Lan Chi; Siêu thị điện máy HC; Siêu thị MediaMart; Siêu thị Trần Anh; Chợ Vĩnh Yên; Chợ Tam Dương; Trung tâm thương mại Bình Xuyên; Trung tâm thương mại Yên Lạc… 1.1.2 Hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường 1.1.2.1 Giao thơng: a) Đường bộ: - Cao tốc: Có tuyến đường Cao tốc Nội Bài - Lào Cai qua địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc với tổng chiều dài 41km - Quốc lộ: có tuyến quốc lộ qua Quốc lộ (QL)2, QL2B, QL2C QL2 tránh thánh phố Vĩnh Yên với tổng chiều dài 119 km, quy mô từ đường cấp IV đồng đến đường đô thị cấp II, mặt đường thảm nhựa 100% - Hệ thống đường tỉnh Vĩnh Phúc có tổng số 18 tuyến đường với tổng chiều dài 330 km, quy mô từ cấp IV miền núi đến đường đô thị cấp II Về chất lượng mặt đường dải nhựa bê tông xi măng - Đường đô thị: Với tổng chiều dài 181km, tỷ lệ mặt cắt nhựa hóa 100% - Các đường vành đai 1, 2, đô thị Vĩnh Phúc đầu tư xây dựng Trong Đường vành đai đoạn qua hồ điều hòa triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư theo dự án Quản lý nguồn nước Ngập lụt tỉnh nguồn vốn ODA; đoạn ĐT.302 từ Hương Canh đến Gia Khánh lập đề xuất chủ trương đầu tư Để khép kín tuyến đường cần đầu tư trục đường Đông - Tây từ nối từ đường Hương Canh - Tân Phong đến UBND xã Trung Nguyên - Đường vành đai 4: Hiện có đoạn đường chạy đê tả sơng Phó Đáy từ Chợ Vàng đến QL.2C phía Bắc thị trấn Hợp Hòa; đoạn chạy trùng với QL.2C từ thị trấn Hợp Hòa đến đường Hợp Châu – Đồng Tĩnh; đường Hợp Châu - Đồng Tĩnh; Đường nối từ Hợp Châu – Đồng Tĩnh đến ĐT.310; Đường tỉnh 310; Đường tỉnh 310B; đoạn đường từ Hương Canh – thị trấn Yên Lạc triển khai thi công giai đoạn 1; đoạn Thị trấn Yên Lạc - Bình Dương triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư, dự kiến khởi cơng năm 2017 Để khép kín tuyến đường cần đầu tư đoạn từ Bình Dương đến đường Trung tâm huyện Vĩnh Tường; Đường trung tâm huyện Vĩnh Tường đến QL.2; đoạn từ QL.2 cắt qua đường sắt Hà Nội – Lào Cai Chợ Vàng + Đường bán vành đai 5: Hiện có đoạn trùng với đê tả sông Hồng; đê tả sông Lô; đường tỉnh 302 đoạn từ xã Đạo Trù, huyện Tam Đảo đến thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên; Đường tỉnh 301 từ QL.2 đến Đường tỉnh 310 Để khép kín tuyến đường cần đầu tư đoạn tuyến từ Tây Thiên đến Sông Lô, đoạn tuyến từ ĐT.310 qua xã Trung Mỹ đến ĐT.302 - Đường hướng tâm bao gồm: + Quốc lộ đoạn Nội Bài – Vĩnh Yên đoạn QL.2 tránh thành phố Vĩnh Yên đầu tư với quy mô đường cấp II; đoạn Vĩnh Yên - Việt Trì có quy mơ đường cấp III, cần đầu tư nâng cấp lên đường cấp II Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 + Dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 2B, đoạn Vĩnh Yên – Cầu Chân Suối (đoạn Vĩnh Yên – ĐT.302 đầu tư xong; đoạn ĐT.302 – Cầu Chuân Suối, Sở GTVT chuẩn bị thủ tục thực theo hình thức BT) + Tuyến Quốc lộ 2C đoạn cầu Vĩnh Thịnh – QL.2 đoạn Vĩnh Yên - Tuyên Quang: hoàn thành, đưa vào sử dụng cuối năm 2015 + Đường Kim Ngọc kéo dài qua Cầu Đầm Vạc đến đường Quốc lộ tránh Thành phố Vĩnh Yên: đoạn từ đường Kim Ngọc kéo dài đến cầu Đầm Vạc từ cầu Đầm Vạc đến đường QL2 tránh Vĩnh Yên triển khai thi công xây dựng, dự kiến hoàn thành năm 2018; Cầu Đầm Vạc: triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư vốn ODA (vay quỹ OFID), dự án trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký hiệp định vay; Đoạn từ giao với QL.2 tránh thành phố Vĩnh Yên đến đê Tả Hồng theo hình thức hợp đồng BT (Cơng ty cổ phần tập đồn FLC có văn đề nghị cho lập đề xuất dự án) + Đường Tôn Đức Thắng kéo dài (đoạn từ cầu Quảng Khai đến đường Nguyễn Tất Thành kéo dài): Đã hoàn thành + Đường Nguyễn Tất Thành địa phận huyện Bình Xuyên (từ đường tỉnh 310B đến đường Tôn Đức Thắng kéo dài, qua khu công nghiệp Thăng Long Vĩnh Phúc): triển khai thi công dự kiến hoàn thành giai đoạn năm 2017 + Đường tỉnh 305: Đoạn từ đường BOT tránh Vĩnh Yên - vành đai 2: có đường đáp ứng đủ nhu cầu lại; đoạn Quán Tiên - Cầu Bến Gạo: cải tạo, nâng cấp xong từ năm 2012 + Dự án đường Vành đai 4,5 (Vĩnh Phúc –Thái Nguyên) dự kiến đầu tư theo hình thức BOT (Cơng ty Phương Thành đề xuất với UBND tỉnh Thái Nguyên) - Một số tuyến nội thị chính: + Đường song song phía Nam đường sắt (từ đường Hợp Thịnh - Đạo Tú đến đường Kim Ngọc): tổ chức thi công + Đường song song phía Bắc đường sắt: đoạn từ đường Kim Ngọc đến nút giao bến xe Vĩnh Yên hoàn thành cuối năm 2016; đoạn từ đường Kim Ngọc đến đường Nguyễn Tất Thành dự kiến khởi công năm 2017; đoạn từ đường Nguyễn Tất Thành đến QL.2C triển khai thi cơng, dự kiến hồn thành vào cuối năm 2018; Đoạn từ QL.2C đến đường Hợp Thịnh – Đạo Tú theo hình thức hợp đồng BT (UBND tỉnh giao cho Liên danh Công ty CP đầu tư XNK Thăng Long Cơng ty cổ phần Hồng Hà lập đề xuất dự án) + Đường Tiền Châu - Nam Viêm: Dự án HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư, UBND thị xã Phúc Yên tổ chức lập dự án + Đường mặt cắt 24m nối từ đường 33m Nam Vĩnh Yên đến Quốc lộ tránh Thành phố Vĩnh Yên: thi cơng xây dựng, dự kiến hồn thành năm 2017 + Đường thuộc hạ tầng khung đô thị đại học: Tuyến đường nối từ vành đai Thành phố Vĩnh Yên đến đường Quốc lộ 2B, Ban QLDA vốn vay nước triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư vốn ODA (thuộc dự án phát triển đô thị loại - TP Xanh Vĩnh Yên); Các tuyến đường khác thuộc hạ tầng khung đô thị đại học giao Sở Xây dựng nghiên cứu, lập đề xuất đầu tư xây dựng + Đường nội thị: Tổng chiều dài khoảng 100 km tập trung thành phố Vĩnh Yên Thị xã Phúc Yên, với mật độ đường 1km/km2, mặt cắt từ 13,5m- 36,0m; thảm nhựa bê tông xi măng 10 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 - Bến xe: có 09 bến xe ơtơ khách gồm bến xe thuộc thành phố, huyện, thị trấn: Bến xe TP.Vĩnh Yên, bến xe huyện Vĩnh Tường, bến xe huyện Yên Lạc, bến xe huyện Lập Thạch, bến xe huyện Tam Đảo Trong bến xe Đại Đình (huyện Tam Đảo) đạt tiêu chuẩn loại I, bến xe Vĩnh Yên đạt tiêu chuẩn bến xe loại II, bến xe Thổ Tang (huyện Vĩnh Tường) đạt tiêu chuẩn loại III, bến xe lại đạt tiêu chuẩn loại IV V (về diện tích) b) Đường sắt: + Đường sắt chạy qua địa phận Vĩnh Phúc thuộc tuyến Hà Nội - Lào Cai Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam quản lý, có chiều dài 35km Tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai có khổ đường 1000mm, lực thông qua 19 đôi tàu/ngày đêm, vận tốc lớn 70km/giờ Khối lượng vận chuyển hàng hóa 01 triệu tấn/năm, khối lượng vận chuyển hành khách 3000 người/ngày với 08 chuyến qua (04 xuôi, 04 ngược) Trên tuyến đường sắt qua tỉnh Vĩnh Phúc có 05 nhà ga gồm: ga Phúc Yên (TX Phúc Yên), ga Hương Canh (huyện Bình Xuyên), ga Vĩnh Yên (TP Vĩnh Yên), ga Hướng Lại (huyện Vĩnh Tường), ga Bạch Hạc (huyện Vĩnh Tường) + Việc xây dựng cảng nội địa ICD giai đoạn 1: UBND tỉnh có văn đề nghị Bộ Giao thông vận tải bổ sung quy hoạch ga ICD Vĩnh Phúc vào trung tâm logistic địa bàn nước Dự án UBND tỉnh đưa vào danh mục kêu gọi đầu tư Quyết định số 952/QĐ-UBND ngày 27/3/2017 1.1.2.2 Hệ thống cấp nước: - Tổng công suất cấp nước địa bàn 126.700 m3/ngđ, tổng lượng nước cấp nước cho tồn thị: 65.007 m3/ngàyđêm - Các đơn vị cấp nước đô thị địa bàn gồm: Công ty CP cấp nước số Vĩnh Phúc; Công ty Cổ phần nước Vĩnh Phúc; Trung tâm nước sinh hoạt VSMT nông thôn; Công ty CP đầu tư xây dựng cấp nước Vĩnh Phúc; Công ty CP cấp nước Setfin Vĩnh Phúc; Công ty CP cấp nước Vĩnh Phúc; Trung tâm phát triển cụm công nghiệp huyện Vĩnh Tường; Một số UBND cấp xã quản lý cơng trình cấp nước thuộc địa bàn quản lý bàn giao - Nguồn nước khai thác: Từ nước mặt chiếm tỷ lệ: 32,5%, từ nước ngầm chiếm tỷ lệ 67,5% - Tỷ lệ dân số dân số cung cấp nước đạt khoảng 27%, dân số đô thị cấp nước khoảng 72%; đó, thành phố Vĩnh Yên đạt khoảng 84%, thị xã Phúc Yên đạt khoảng 60%; mức cấp nước toàn tỉnh bình qn đạt 115 lít/người/ngày đêm; tỷ lệ thất thốt, thất thu nước 17,15% Các Khu công nghiệp vào hoạt động cấp nước đến chân hàng rào, đáp ứng đủ nhu cầu phục vụ sản xuất - Các thị chưa có cơng trình cấp nước tập trung gồm: thị trấn Tam Sơn, thị trấn Gia Khánh, thị trấn Thổ Tang, đô thị Hợp Châu Các dự án triển khai: Xây dựng nhà máy nước Đức Bác công suất 150.000 m3/ngày; Cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước tập trung thị trấn Thanh Lãng, huyện Bình Xuyên; Xây dựng hệ thống cấp nước huyện Sông Lô, bao gồm thị trấn Tam Sơn vùng lân cận; Bổ sung nguồn nước cho thị trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo; Xây dựng hệ thống cấp nước từ nhà máy nước Tam Dương đến Khu danh thắng Tây Thiên 1.1.2.3 Hệ thống cấp điện: 11 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 Tỉnh Vĩnh Phúc cấp điện từ tuyến đường dây 220kV: Việt Trì -Vĩnh Tường, Vĩnh Tường – Hịa Bình, Việt Trì - Vĩnh n, Vĩnh n - Sóc Sơn - Các Trạm biến áp: có 02 trạm 220KV (Vĩnh Yên, Vĩnh Tường), công suất 750MVA 08 trạm 110KV (Vĩnh Yên, Vĩnh Yên 2, Phúc Yên, Thiện Kế, Hội Hợp, Lập Thạch, Vĩnh Tường, Vĩnh Tường nối cấp), tổng cơng suất: 626MVA - Lưới điện 110kV có 10 tuyến đường dây với tổng chiều dài 103,2km - Hệ thống truyền tải, phân phối: + Trạm biến áp phân phối: Tồn tỉnh có 2011 trạm/2.165 máy với tổng cơng suất đặt 1.068.204 kVA + Lưới điện trung tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm cấp điện áp 35, 22 10KV; đường dây 35KV với 43 xuất tuyến có tổng chiều dài 433,3Km; đường dây 22KV với 35 xuất tuyến có tổng chiều dài 805,4km; đường dây 10KV có 06 xuất tuyến có tổng chiều dài 194,8km - Các dự án triển khai: Đường dây Trạm biến áp 110KV KCN Thăng Long, Đường dây Trạm biến áp 110KV Tam Đảo, đường dây 110KV đến TBA Vĩnh Yên 2, Đường dây Trạm biến áp 110KV KCN Khai Quang, Đường dây Trạm biến áp 110KV Yên Lạc, Đường dây Trạm biến áp 110KV Tam Dương, Đường dây 220KV Việt Trì - Bá Thiện Bá Thiện – Mê Linh 1.1.2.4 Chuẩn bị kỹ thuật đất đai - Hệ thống thoát nước mưa đầu tư xây dựng song nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu, thực tế việc tiêu thoát nước mưa dựa hệ thống các sông, hồ phạm vi khu vực, xảy tình trạng ngập úng cục số điểm đô thị có mưa to, kéo dài; Mức độ bao phủ mạng lưới cống nước cịn thấp, chủ yếu tập trung vào khu vực trung tâm thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên Các tuyến cống chủ yếu cống thu nước dọc trục đường giao thông xây dựng theo tiêu chuẩn, cấu tạo mà chưa tính tốn đến khả nước cho lưu vực; Khả tiêu thoát khu vực đô thị Vĩnh Phúc với phương thức tự chảy theo trục sông Phan - sông Cà Lồ - sông Cầu, kết hợp phương thức tiêu cưỡng trạm bơm tiêu thủy lợi Tuy nhiên khả tiêu nhiều hạn chế - Các dự án triển khai: Xây dựng 03 trạm bơm tiêu sơng Phó Đáy sơng Hồng với tổng công suất dự kiến 145 m3/s (Dự án “Quản lý nguồn nước ngập lụt Vĩnh Phúc”, vay vốn Ngân hàng Thế giới); Cải tạo, nạo vét hồ Đầm Vạc giải úng ngập khu vực trung tâm thành phố Vĩnh Yên, phạm vi khoảng 60ha thuộc Chương trình Phát triển thị loại II (các thị xanh) - Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc, vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á; Xây dựng tuyến cống trục chính, cải tạo, mở rộng, số tuyến cống chưa đảm bảo khả thoát nước để chống úng ngập cục địa bàn thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên 1.1.2.5 Thu gom xử lý nước thải, chất thải: a) Thu gom, xử lý nước thải: - Hệ thống hạ tầng thu gom xử lý nước thải hầu chưa đầu tư đồng hoàn chỉnh, số khu vực đô thị đầu tư xây dựng cống rãnh thu gom nước thải mang tính cục Thành phố Vĩnh Yên đầu tư xây dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung (giai đoạn 1), nguồn vốn ODA Nhật Bản vốn đối ứng tỉnh, công suất 5.000m3/ngđ 12 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 - Các dự án triển khai: Xây dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải cho 03 thị trấn (Hương Canh, Thổ Tang, Yên Lạc) đô thị Tam Hồng 33 điểm xử lý nước thải tập trung thơn xóm, cụm dân cư thuộc khu vực nông thôn dọc sông Phan (Hợp phần dự án Quản lý nguồn nước ngập lụt Vĩnh Phúc, vay vốn Ngân hàng Thế giới); Xây dựng mạng lưới đường ống cấp thu gom đấu nối nước thải sinh hoạt hộ gia đình địa bàn thành phố Vĩnh n thuộc Chương trình Phát triển thị loại II (các đô thị xanh) – Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc, vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á; Xây dựng mạng lưới thu gom xử lý nước thải cho thành phố Vĩnh Yên (giai đoạn 2), cơng xuất xử lý 6.000 m3/ngày thuộc Chương trình Phát triển đô thị loại II (các đô thị xanh) – Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc, vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á b) Thu gom xử lý rác thải: Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc khoảng 578,06 tấn/ngày (tương đương khoảng 210.993,15tấn/năm) Trong khu vực thị (bao gồm thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên) khoảng 155,99 tấn/ngày, tỷ lệ thu gom khoảng 90%; khu vực nông thôn khoảng 422,07 tấn/ngày, tỷ lệ thu gom khoảng 70% Phương pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt chủ yếu chôn lấp thông thường Tại đô thị Vĩnh Yên Phúc Yên, chất thải rắn sinh hoạt thu gom, vận chuyển, chôn lấp bãi rác tạm Khai Quang (Vĩnh n) bãi rác phường Xn Hịa (Phúc n) Tồn địa bàn tỉnh đầu tư triển khai 230 bãi chơn lấp rác thải tạm thời với tổng diện tích 283.656,2 m2 1.1.2.6 Hệ thống thông tin liên lạc: - Mạng di động: tổng số BTS Doanh nghiệp Viễn thông đạt 1.540 trạm (năm 2016 thêm 154 trạm), qua mở rộng vùng phủ sóng, tăng dung lượng chất lượng phủ sóng khu vực thành phố, thị xã, trung tâm huyện, điểm du lịch, khu công nghiệp Riêng năm 2017 triển khai mạng hệ 4G thành phố Vĩnh Yên - Mạng chuyển mạch: Từng bước thay tổng đài trung tâm (Host) nút chuyển mạch đa dịch vụ mạng hệ NGN (Multi-service Switch…) nâng cao lực chuyển mạch mạng lưới Lắp đặt thêm MSAN huyện nhằm kết nối với thuê bao phát triển - Mạng ngoại vi: Năm 2016, Điện lực Vĩnh Phúc phối hợp với doanh nghiệp viễn thơng địa bàn tỉnh bó gọn cáp số tuyến đường thuộc địa bàn thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên Hiện tiến hành hạ ngầm số tuyến cáp địa bàn Vĩnh Yên 1.1.2.7 Công viên nghĩa trang, nhà tang lễ: - Công viên nghĩa trang: Hiện tổ chức lập Quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sở đầu tư xây dựng công viên nghĩa trang - Nhà tang lễ: địa bàn tỉnh chưa có nhà tang lễ 1.1.2.8 Về Công viên, xanh: Đã đầu tư xong khu cơng viên quảng trường Hồ Chí Minh với diện tích khoảng 27ha; Khu cơng viên trung tâm thị trấn Tam Đảo với diện tích khoảng 1,7ha; Đang triển khai đầu tư công viên Trung tâm lễ hội Tây Thiên với diện tích khoảng 11,7ha Đang chuẩn bị đầu tư số công viên gồm: Công viên khu vực phường Liên Bảo xã Định Trung, thành phố Vĩnh Yên, diện tích khoảng 17,0 ha; khu cơng viên xanh 13 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 nam Vĩnh Yên quy mô 44ha, triển khai với dự án Phát triển đô thị loại 2, TP Xanh Vĩnh Yên 1.1.3 Hạ tầng sản xuất Tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng từ 53,4% năm 2012 lên 61,97% vào năm 2016; khu vực dịch vụ có xu hướng giảm từ 33.1% năm 2012 xuống 27,78% năm 2016; tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm từ 13.5% năm 2012 xuống 10,25% năm 2016; cụ thể: 1.1.3.1 Nông nghiệp: Trong năm qua, trồng trọt có bước chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm Tồn tỉnh hình thành 487 vùng trồng trọt hàng hố tập trung với diện tích 4,3 ngàn Đã xuất số mơ hình doanh nghiệp đầu tư vào trồng trọt thông qua việc thuê đất nông dân với diện tích hàng trăm Giá trị sản xuất bình quân canh tác tăng qua năm Nhiều mơ hình sử dụng giống lúa cho suất, chất lượng cao nhân rộng 1.1.3.2 Cơng nghiệp: Tỉnh Vĩnh Phúc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch danh mục khu công nghiệp ưu tiên phát triển đến năm 2020 19 khu công nghiệp (KCN), quy mô 5.540 Đến nay, có 12 dự án phát triển hạ tầng 11 KCN thành lập cấp Giấy chứng nhận đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Giấy CNĐKĐT), tổng diện tích quy hoạch 2.327,87 ha, đất cơng nghiệp theo quy hoạch 1.660,8 Tổng diện tích đất bồi thường 1.444,9 ha, diện tích đất công nghiệp bồi thường GPMB, xây dựng hạ tầng 767,31 Còn lại, tám (08) KCN danh mục quy hoạch chưa thực thủ tục đầu tư, diện tích quy hoạch 3.212 Trong số 12 dự án hạ tầng KCN thành lập/cấp GCNĐT, có 08 chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng DDI; 02 chủ đầu tư doanh nghiệp FDI (Cơng ty TNHH Fuchuan - KCN Bình Xun II Công ty TNHH khu công nghiệp Thăng Long Vĩnh Phúc); 02 dự án thu hồi Giấy CNĐT dự án khu công nghiệp Bá Thiện Công ty TNHH Quản lý phát triển hạ tầng Compal (Việt Nam) dự án khu công nghiệp Phúc Yên Công ty Cổ phần đầu tư kinh doanh phát triển hạ tầng khu công nghiệp Phúc Hà Tổng vốn đăng ký dự án DDI 8.305,27 tỷ đồng FDI 95,1 triệu USD; Số vốn đầu tư hạ tầng KCN thực lũy kế 1.326,52 tỷ đồng (bằng 15,97% tổng vốn đầu tư DDI đăng ký) 13,49 triệu USD (bằng 14,18% tổng vốn đầu tư FDI đăng ký) Diện tích đất cơng nghiệp cho th, đăng ký thuê: 534,21 Tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp theo quy hoạch 31,7%, tỷ lệ lấp đầy theo diện tích đất cơng nghiệp bồi thường xây dựng hạ tầng 69,36% 1.1.3.3 Dịch vụ: Các ngành dịch vụ có bước phát triển, đặc biệt ngành dịch vụ kinh doanh thương mại, du lịch khách sạn, vận tải kho bãi, thông tin liên lạc, Giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng bình quân 6,82%/năm Hoạt động kinh doanh thương mại địa bàn phong phú đa dạng, hàng hoá thị trường đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất tiêu dùng Kinh doanh thương mại phát triển mạnh theo hướng đại, văn minh Hạ tầng thương mại quan tâm, nhiều trung tâm thương mại, siêu thị lớn vào khai thác; đầu tư xây dựng hồn chỉnh mạng lưới cơng trình dịch vụ thương mại như: Siêu thị Coopmart; Siêu thị Big C; Siêu thị Lan Chi, Siêu thị điện máy HC, Siêu thị MediaMart, Chợ Vĩnh Yên; Chợ Tam Dương,… Tổng mức bán lẻ thị trường xã hội tồn giai đoạn tăng bình quân 14 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 18,7%/năm Kinh doanh du lịch: Tỉnh tập trung nguồn lực đầu tư hồn thành nhiều cơng trình phục vụ văn hố, du lịch lớn góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần nhân dân tỉnh thu hút hàng triệu lượt du khách tỉnh đến với Vĩnh Phúc Mạng lưới đa dạng loại hình du lịch nghỉ dưỡng vui chơi giải trí tỉnh hình thành như: Khu du lịch sinh thái Sông Hồng Thủ đô, Khu du lịch sinh thái Flamingo Đại Lải, Khu du lịch sinh thái FLC Vĩnh Thịnh,… đưa vào sử dụng Dự án Khu du lịch sinh thái Bến Tắm - Tam Đảo Tập đoàn SunGroup khởi công xây dựng cuối năm 2016 Các hoạt động quảng bá triển khai mạnh mẽ, sở kinh doanh du lịch tăng cường sở vật chất, nâng cao chất lượng phục vụ Ngoài lễ hội truyền thống hàng năm tổ chức ngày hấp dẫn du khách, ước đến năm 2015 doanh thu du lịch đạt khoảng 1,17 nghìn tỷ đồng, bình quân tăng 7,7%/năm Dịch vụ tín dụng, ngân hàng đáp ứng tốt cho nhu cầu xã hội; Nguồn vốn huy động tổ chức tín dụng tăng trưởng khá, bình quân tăng 24,3%/năm Các tổ chức tín dụng thực hiệu thơng qua nhiều biện pháp tháo gỡ khó khăn thủ tục cho vay vốn, thực khoanh nợ, giãn nợ để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh; tốc độ tăng trưởng tín dụng bình qn tăng 13%/năm Về phát triển hệ thống ngân hàng, tài chính, văn phịng: số ngân hàng phát triển mở rộng thành lập chi nhánh như: Ngân hàng Techcombank, Ngân hàng Anbinhbank, Ngân hàng Sacombank; Ngân hàng Shinhanbank chi nhánh Vĩnh Phúc, Ngân hàng Vietinbank chi nhánh Bình Xuyên,… 1.1.4 Kiến trúc cảnh quan đô thị 1.1.4.1 Trong đô thị: - Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc: Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc chung đô thị Vĩnh Phúc UBND tỉnh ban hành Quyết định số 01/2014/QĐUBND ngày 02/01/2014; ra, UBND tỉnh ban hành 06 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc khu vực: Vĩnh Tường, Bình Xuyên, Vĩnh Yên, Phúc Yên, Yên Lạc Tam Dương - Tỷ lệ tuyến phố văn minh thị tính tổng số trục phố chính: Thành phố Vĩnh Yên triển khai 20 tuyến phố văn minh thị xã Phúc Yên triển khai 05 tuyến phố văn minh - Số lượng dự án cải tạo, trang thị: Hiện tại, địa bàn thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên huyện nàm phạm vi quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc triển khai dự án cải tạo, chỉnh trang hệ thống HTKT thoát nước mưa, thoát nước thải, cấp điện chiếu sáng, điện sinh hoạt, cấp nước… nhiên dự án tổng thể - Số lượng không gian công cộng đô thị: Trong phạm vi Quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc xây dựng không gian công cộng đô thị phục vụ sinh hoạt cộng đồng cho nhân dân, nhiên tập chung chủ yếu thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên như: Khu cơng viên quảng trường Hồ Chí Minh; Khu vườn hoa trước cổng UBND thành phố Vĩnh Yên; Khu công viên Văn Miếu tỉnh; sân vận động thành phố Vĩnh Yên; Khu Bảo tàng tỉnh, khu quảng trường thị xã Phúc Yên; sân vận động thị xã Phúc Yên; khu du lịch hồ Đại Lải - Cơng trình kiến trúc tiêu biểu: Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có 59 cơng trình lịch sử văn hố, di sản, danh thắng cơng nhận di tích lịch sử - văn hố cấp 15 Đề án: Đầu tư xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 quốc gia; có 02 di tích quốc gia đặc biệt Tháp Bình Sơn Khu danh lam thắng cảnh Tây Thiên 1.1.4.2 Ngồi thị (Ngoại thành, ngoại thị): Quỹ đất nông nghiệp khu vực ngồi phạm vi quy hoạch chung thị Vĩnh Phúc bảo vể, phát triển nông nghiệp theo hướng sinh thái, sản xuất; tạo vùng cảnh quan sinh thái nông thôn 1.2 Tổng hợp đánh giá thực trạng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc theo tiêu chí thị loại I trực thuộc Trung ương 1.2.1 Đánh giá Đánh giá thực trạng phát triển đô thị Vĩnh Phúc theo Tiêu chí 59 tiêu chuẩn thị loại I áp dụng quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 UBTV Quốc hội phân loại thị thị Vĩnh Phúc đạt 54,7/100 điểm, cụ thể: 1.2.1.1 Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội Kết quả: Đạt 17,50 điểm/20 điểm - Tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị “Là trung tâm tổng hợp kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng liên tỉnh (hoặc nước cấp quốc gia)” Đạt tiêu chuẩn tối thiểu 3,75 điểm “trung tâm cấp vùng cấp tỉnh” - Nhóm tiêu chuẩn cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội gồm 06 tiêu chuẩn: + Có 04/06 tiêu chuẩn đạt điểm tối đa là: Cân đối thu chi ngân sách; chuyển dịch cấu kinh tế; tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng tăng tỷ trọng dịch vụ, giảm tỷ trọng nông lâm thủy sản theo mục tiêu đề ra; mức tăng trưởng kinh tế trung bình năm gần nhất; tỷ lệ hộ nghèo; + Có 01 tiêu chuẩn đạt điểm trung bình là: Thu nhập bình quân đầu người năm so với nước; + Có 01 tiêu chuẩn đạt điểm tối thiểu là: Tỷ lệ tăng dân số hàng năm (bao gồm tăng tự nhiên tăng học) 1.2.1.2 Tiêu chí 2: Quy mơ dân số Kết quả: Đạt điểm/8 điểm Do tổng dân số toàn thị 466.727 người (tính theo phạm vi QHCXD đô thị Vĩnh Phúc 318,6km2) quy định tối thiểu 1.000.000 người tổng dân số khu vực nội thành, nội thị 332.263 người quy định tối thiểu 500.000 người (tuy nhiên, làm thủ tục thành lập Thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc Trung ương sở toàn diện tích, dân số tỉnh Vĩnh Phúc, phạm vi khu vực nội thị phạm vi 318,6 km2 quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 giảm tải áp lực gia tăng dân số nhiều, cần tập trung thu hút dân số học số biện pháp cụ thể) 1.2.1.3 Tiêu chí 3: Mật độ dân số Kết quả: Đạt điểm/ điểm 16 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 Do mật độ dân số khu vực nội thành, nội thị đạt 5.742 người/km2 (quy định tối thiểu 10.000 người/km2); mật độ dân số tồn thị đạt 1.465 người/km2 (quy định tối thiểu 2.000 người/km2) 1.2.1.4.Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp Kết quả: Đạt điểm/ điểm Do tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành, nội thị đạt 80,2% (quy định tối thiểu 85%) 1.2.1.5 Tiêu chí - Trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị Kết quả: Đạt 37.2/60 điểm Trong gồm: - Nhóm tiêu chuẩn trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan khu vực nội thành: Đạt 25,2 điểm/48 điểm + Nhóm tiêu chuẩn hạ tầng xã hội: Có 08/10 tiêu chuẩn đạt điểm tối đa, tiêu chuẩn: Tỷ lệ nhà kiên cố, kiên cố, bán kiên cố; đất dân dụng; đất xây dựng cơng trình dịch vụ cơng cộng thị (m2/người); đất xây dựng cơng trình cơng cộng cấp đơn vị (m2/người); sở y tế cấp đô thị (giường/1000 dân); cơng trình văn hóa cấp thị; cơng trình thể dục, thể thao cấp thị; cơng trình thương mại, dịch vụ cấp thị; 01/10 tiêu chuẩn trung bình: Cơ sở giáo dục, đào tạo cấp đô thị; 01/10 tiêu chuẩn chưa đạt tiêu tối thiểu: Diện tích sàn nhà bình qn (m2 sàn/ người) + Nhóm tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật: Có 08/23 đạt tối đa: Cấp điện sinh hoạt (kwh/ng/năm); số thuê bao internet; tỷ lệ phủ sóng thơng tin di động dân số; mật độ đường cống nước chính; tỷ lệ khu vực ngập úng có giải pháp phịng chống, giảm ngập úng; tỷ lệ nước thải thị xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật; Tỷ lệ chất thải y tế xử lý, tiêu hủy, chơn lấp an tồn sau xử lý, tiêu hủy; đất xanh công cộng khu vực nội thành, nội thị); 01/23 tiêu chuẩn đạt tối thiểu: Tỷ lệ đường khu nhà ở, ngõ xóm chiếu sáng; 14/23 tiêu chuẩn chưa đạt: Đầu mối giao thông; tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng; mật độ đường giao thơng tính đến đường có chiều rộng phần xe chạy ≥ 7,5m; diện tích đất giao thơng tính dân số; tỷ lệ vận tải hành khách công cộng; tỷ lệ đường phố chiếu sáng; cấp nước sinh hoạt (lít/người/ngày.đêm); tỷ lệ hộ dân cấp nước sạch, hợp vệ sinh (%); tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý, tiêu hủy, chơn lấp an tồn sau xử lý, tiêu hủy; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt thu gom; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt xử lý khu chôn lấp hợp vệ sinh nhà máy đốt, nhà máy chế biến rác thải; nhà tang lễ; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; đất xanh tồn thị + Nhóm tiêu chuẩn kiến trúc cảnh quan thị: Có 02/05 tiêu chuẩn đạt tối đa: Số lượng dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị; số lượng không gian công cộng đô thị; 01/05 tiêu chuẩn đạt tối thiểu: Cơng trình kiến trúc tiêu biểu; 02/06 tiêu chuẩn chưa đạt: Quy chế quản lý kiến trúc tồn thị; tỷ lệ tuyến phố văn minh thị tính tổng số trục phố - Nhóm tiêu chuẩn trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan khu vực ngoại thành, ngoại thị: Đạt 12/12 điểm 17 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 (Xem nội dung chi tiết tiêu đánh giá trạng thị Vĩnh Phúc theo tiêu chí thị loại I Bảng - Phụ lục 1) 1.2.2 Các tiêu phát triển đô thị chưa đạt phương hướng khắc phục Từ đánh giá trên, 4/5 Tiêu chí chưa đạt quy định tối thiểu thị Vĩnh Phúc tập trung tiêu chuẩn dân số (02 Tiêu chí) điều kiện sở hạ tầng khác * Phương hướng thu hút, tăng dân số học Do tỷ lệ tỷ lệ tăng trưởng dân số đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 20172020 đạt từ 1.8% - 2.62%; giai đoạn 2021-2025 đạt từ 2.62% - 3,66% giai đoạn 2026-2030 đạt từ 3,66% - 4,83% (theo số liệu Chương trình phát triển thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 2566/QĐUBND ngày 08/8/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc) từ đến 2030, thị Vĩnh Phúc khó đáp ứng quy định tối thiểu dân số nội thị tồn thị theo quy định thị loại I Vì vậy, cần phải bổ sung giải pháp thu hút, tăng trưởng dân số học thời gian tới như: - Tập trung đầu tư, phát triển khu công nghiệp theo quy hoạch phê duyệt nhằm thu hút người lao động từ huyện bên ngồi thị Vĩnh Phúc (318,6km2) khu vực ngoại tỉnh như: Tập trung quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, khu cụm công nghiệp bảo đảm khoa học, đồng bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; ban hành sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư để tăng tỷ lệ lấp đầy KCN UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư Theo ước tính, 06 KCN địa bàn huyện Bình Xun có tổng diện tích khoảng 1.950ha, diện tích đất công nghiệp khoảng 1.365ha lấp đầy khoảng 50% (theo dự kiến đến năm 2020) thu hút tổng cộng khoảng 54.600 lao động (theo nghiên cứu số liệu điều tra thực tế số khu CN vào hoạt động, sử dụng đất quy mô 1ha cần khoảng từ 80-100 lao động); … - Đầu tư hạ tầng khu đô thị đại học nhằm thu hút trường đại học nước Tập trung triển khai quy hoạch phân khu Khu đô thị đại học Vĩnh Phúc (phân Khu A1) tỷ lệ 1/2.000 phê duyệt, có diện tích khoảng 2.009ha đủ điều kiện để xây dựng 12 trường đại học, đồng thời xây dựng phát triển khu chức đô thị, khu đô thị phụ trợ hệ thống hạ tầng đại đồng Khi đầu tư xây dựng hoàn thiện vào hoạt động tương lai, Khu đô thị đại học đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học cho người dân nói chung tỉnh Vĩnh Phúc; xếp, di dời số sở đào tạo khỏi nội thành Hà Nội theo quy hoạch Chính phủ phê duyệt thu hút khoảng 120.000 sinh viên theo học - Phát triển ngành thương mại & dịch vụ nhằm thu hút lao động dân cư ngoại tỉnh cho Vĩnh Phúc như: Tạo điều kiện, mời gọi nhà đầu tư (đặc biệt nhà đầu tư chiến lược) để đầu tư phát triển du lịch - dịch vụ địa bàn tỉnh Khuyến khích ưu đãi đầu tư nước ngồi vào loại hình dịch vụ chất lượng cao, du lịch sinh thái, dịch vụ, siêu thị, trung tâm thương mại với quy mô lớn, đại đạt tiêu chuẩn quốc tế Đặc biệt, tập trung thu hút đầu tư, phát triển du lịch, dịch vụ, coi du lịch, dịch vụ mũi nhọn giai đoạn 2017-2020 Thực tiễn cho thấy, năm gần đây, Vĩnh Phúc thu hút nhiều dự án du lịch, dịch vụ như: Flamingo Đại Lải Resort, FLC Vĩnh Thịnh Resort, Tam Đảo, Tây Thiên, đặc biệt vào cuối năm 2016, Tập đồn Sun Group khởi cơng dự án khu du lịch sinh thái Tam Đảo II, dự án kỳ vọng mang đến bước chuyển lớn lao cho du lịch Vĩnh Phúc thời gian tới ngồi việc tạo cơng ăn việc làm cho hàng ngàn lao động địa phương ngoại tỉnh, dự án cịn có vai trị quan trọng thu 18 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 hút khoảng 3.8 triệu lượt khách du lịch đến Vĩnh Phúc (theo báo cáo năm 2016 có tốc độ tăng trưởng 15% so với năm 2015), qua góp phần tăng dân số quy đổi (1) cho đô thị Vĩnh Phúc Tiêu chuẩn dân số có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến tiêu chuẩn (chiếm khoảng từ 15-20 điểm) như: Dân số tồn thị, mật độ dân số, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp, … Vì vậy, dân số thị Vĩnh Phúc tăng tương lai tiêu chuẩn cải thiện * Phương hướng cải thiện điều kiện sở hạ tầng - Các cấp, ngành tăng cường cơng tác tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác GPMB để đảm bảo dự án triển khai theo tiến độ, sớm đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng phát huy hiệu kinh tế - Tăng cường huy động nguồn vốn thực dự án hạ tầng đô thị vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, vốn trái phiếu phủ, vốn vay ưu đãi ngân hàng tổ chức tín dụng quốc tế nguồn vốn ngồi vốn nhà nước theo hình thức đối tác công tư (PPP) để tập trung đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật theo chương trình phát triển thị - Tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch, đề cao trách nhiệm người đứng đầu xây dựng tổ chức thực quy hoạch, bảo đảm hiệu tính khả thi - Tăng cường công tác đôn đốc chủ đầu tư, kiểm tra, giám sát thực kế hoạch đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật theo chương trình phát triển thị theo chương trình phê duyệt - Tăng cường công tác tuyên truyền, phối hợp cấp ngành đoàn thể để tạo thống đồng thuận nhận thức hành động cán nhân dân đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thị Ngồi giải pháp tổng thể để khắc phục tiêu chí cịn yếu chưa đạt so với tiêu chí thị loại I thị Vĩnh Phúc, tiêu chí gần đạt u cầu tối thiểu để có điểm theo quy định, khắc phục thời gian ngắn, cần vốn đầu tư không cao so với tiêu chuẩn chưa đạt khác (Tỷ lệ đường phố chiếu sáng thực trạng đạt 80% quy định có điểm tối thiểu 95%; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng thực trạng đạt 19% quy định có điểm tối thiểu 20%, ) ưu tiên tập trung đầu tư thời gian tới 1.3 Đánh giá chung 1.3.1 Thành tựu Kể từ tái lập tỉnh đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc xác định kiên trì thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát triển đô thị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chủ trương, nghị phát triển đô thị, chương trình phát triển hạ tầng kỹ thuật khung chương trình, dự án trọng điểm Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh dành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng có bước phát triển, đáp ứng yêu cầu, tiền đề quan trọng để địa phương hoàn thành xây dựng nông thôn mới, đô thị nâng cấp, mở rộng; góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế tỉnh tăng trưởng nhanh, lĩnh vực văn hố - xã hội có nhiều tiến bộ, bảo đảm quốc phòng - an ninh, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Từ năm 2011 đến nay, toàn tỉnh tập trung thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với mục tiêu xây dựng thành phố Vĩnh Phúc theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, XVI đề Quyết định số 1883/QĐ-TTg Thủ 19 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Về công tác quy hoạch: Những năm qua công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Tỉnh uỷ, HĐND UBND tỉnh quan tâm đạo thực quy hoạch đô thị đồng bộ, đại, mang tính đột phá Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Công tác lập quy hoạch đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, vùng liên huyện, quy hoạch phân khu theo QHCXD đô thị Vĩnh Phúc, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thuộc phạm vi QHCXD thị Vĩnh Phúc, quy hoạch cấp, nước đô thị Vĩnh Phúc, quy hoạch xử lý chất thải rắn,… đáp ứng tiến độ đề ra, làm sở triển khai công tác đầu tư hệ tống hạ tầng đô thị UBND tỉnh đạo triển khai thực Chương trình tổng thể xây dựng phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Chương trình phát triển đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 Chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020, đôn đốc triển khai thực hiện, phân bổ vốn cho dự án thuộc chương trình Các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo chương trình phát triển thị giai đoạn 2016 - 2020 đến triển khai theo kế hoạch Việc đầu tư theo đồ án quy hoạch, quy hoạch giao thông, công nghiệp, dịch vụ…, nhiều dự án phát huy tốt theo mục tiêu đầu tư Một số cơng trình lớn đầu tư xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng tạo diện mạo cho đô thị, nông thôn tỉnh ngày khang trang, đại Nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ngày lớn đa dạng, bước thực mục tiêu hồn thành kết cấu hạ tầng khung thị tiến tới trở thành thành phố trực thuộc Trung ương Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI đề HĐND, UBND tỉnh quan tâm, tạo điều kiện nguồn vốn đầu tư cho cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị, đặc biệt dự án sử dụng vốn NSNN; Các chủ đầu tư chủ động đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án giao, đặc biệt dự án sử dụng vốn NSNN Theo đó, nhiều dự án hoàn thành đưa vào sử dụng phần toàn dự án Các cấp, ngành chủ động, tích cực khai thác nguồn vốn, đặc biệt công tác vận động thu hút vốn ODA Đến thu kết tích cực, dự án quản lý nguồn nước ngập lụt tỉnh, dự án phát triển đô thị loại II (các đô thị xanh), dự án Cầu Đầm Vạc; dự án xã hội hóa đầu tư tăng cường thu hút nhà đầu tư như: Dự án cấp nước Đức Bác, Nạo vét hồ Đầm Vạc, Cầu vượt đường sắt đường Nguyễn Tất Thành Các doanh nhiệp nhà nước Điện, thông tin truyền thông, … chủ động đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị Vĩnh Phúc để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Giai đoạn năm 2011 đến nay, tỉnh ưu tiên tập trung nguồn vốn ngân sách tích cực thu hút nguồn lực bên ngồi cho đầu tư cho kết cấu hạ tầng khung đô thị góp phần hồn thiện diện mạo thị, nơng thơn tỉnh ngày khang trang, đại; tiền đề quan trọng để hình thành, nâng cấp thị đó, Vĩnh n trở thành thị loại II, Phúc Yên trở thành đô thị loại III Đầu tư phát triển góp tích cực vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội, giải việc làm, đáp ứng nhu cầu xã hội 20 ... DUNG ĐỀ ÁN Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 I THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 1.1 Thực trạng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh. .. chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị. .. XVI đề Quyết định số 1883/QĐ-TTg Thủ 19 Đề án: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng thị Vĩnh Phúc đến năm 2025 tư? ??ng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm