Phát Triển Du Lịch Bền Vững Tại Thành Phố Vũng Tàu 7283470.Pdf

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LUẬT    NGUYỄN THỊ KIỀU TRANG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ VŨNG TÀU Chuyên ngành Kinh tế và Quản lý công Mã số 60 31 01 01 01 LUẬ[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT  NGUYỄN THỊ KIỀU TRANG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ VŨNG TÀU Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý công Mã số: 60.31.01.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH TRỌNG TP HỒ CHÍ MINH - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Trong trình thực luận văn: “Phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu”, vận dụng kiến thức học, nghiên cứu từ tài liệu, liệu thu thập liên quan hướng dẫn, góp ý TS Nguyễn Thanh Trọng để hồn thành luận văn Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tôi, số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực TÁC GIẢ Nguyễn Thị Kiều Trang ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BR – VT : Bà Rịa – Vũng Tàu BCHTW : Ban chấp hành Trung ương CPI : Chỉ số giá tiêu dùng CSLT : Cơ sở lưu trú CT : Chương trình GDP : Tổng thu nhập quốc nội GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn HCM : Hồ Chí Minh IUCN : Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế KH : Kế hoạch NQ : Nghị PTDLBV : Phát triển du lịch bền vững QĐ : Quyết định TP : Thành phố TPO : Tổ chức Xúc tiến du lịch thành phố châu Á-Thái Bình Dương TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UNWTO : Tổ chức du lịch giới USD : Đồng đô la Mỹ iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Tỷ lệ khách quốc tế lưu trú so với tổng lượng khách Vũng Tàu 2014 – 2018 51 Hình 2: Tỷ lệ khách nước lưu trú so với tổng lượng khách Vũng Tàu 2014 – 2018 53 Hình 3: Đánh giá hài lòng khách du lịch sau tham quan thành phố Vũng Tàu 55 Hình 4: Nhu cầu tuyển dụng lao động Dịch vụ du lịch - Nhà hàng - Khách sạn tỉnh BR – VT 2014 – 2019 59 iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Cơ sở lưu trú du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2018 47 Bảng 2: Thống kê hoạt động du lịch từ năm 2014 – 2018 49 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC HÌNH .iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv MỤC LỤC v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Các nghiên cứu nước 2.2 Các nghiên cứu Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu 3.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nguồn liệu nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu 6.2 Nguồn liệu Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 10 1.1 Du lịch phát triển du lịch bền vững 10 1.1.1 Du lịch 10 1.1.2 Phát triển bền vững 11 1.1.3 Phát triển du lịch bền vững 12 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững 13 1.2 Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững 18 vi 1.2.1 Khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý 19 1.2.2 Hạn chế việc sử dụng mức tài nguyên chất thải môi trường19 1.2.3 Phát triển phải gắn liền với nỗ lực bảo tồn tính đa dạng 20 1.2.4 Phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 20 1.2.5 Đảm bảo việc chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương 21 1.2.6 Khuyến khích tham gia cộng đồng địa phương trình phát triển du lịch 21 1.2.7 Thường xuyên trao đổi, tham khảo ý kiến với cộng đồng địa phương phát triển du lịch 22 1.2.8 Chú trọng việc đào tạo nâng cao nhận thức tài nguyên môi trường22 1.2.9 Tăng cường tính trách nhiệm hoạt động quảng bá du lịch 23 1.2.10 Thường xuyên tiến hành công tác nghiên cứu 23 1.3 Kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững nước 23 1.3.1 Tại Việt Nam 23 1.3.2 Một số nước khu vực 28 1.3.3 Kinh nghiệm rút cho phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ VŨNG TÀU 36 2.1 Phân tích tài nguyên, nguồn lực du lịch thành phố Vũng Tàu 36 2.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 37 2.1.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 40 2.1.3 Nguồn lực để phát triển du lịch 43 2.2 Thực trạng phát triển du lịch thành phố Vũng Tàu 48 2.2.1 Quy mô tăng trưởng 48 2.2.2 Cơ cấu khách du lịch 50 2.2.3 Đáp ứng nhu cầu du khách 54 2.2.4 Nguồn nhân lực du lịch 58 2.2.5 Quản lý nhà nước du lịch 60 2.2.6 Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch 62 vii 2.2.7 Phát triển du lịch quan hệ cộng đồng với địa phương 63 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu 64 2.3.1 Đánh giá tính bền vững du lịch lên phân hệ kinh tế 64 2.3.2 Đánh giá tính bền vững du lịch lên phân hệ văn hóa – xã hội 67 2.3.3 Đánh giá tính bền vững du lịch lên phân hệ môi trường 70 2.3.4 Đánh giá thực trạng phát triển du lịch bền vững Vũng Tàu 10 nguyên tắc 73 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ VŨNG TÀU 83 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển bền vững 83 3.1.1 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 83 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu 85 3.2 Giải pháp phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 86 3.2.1 Giải pháp phát triển du lịch bền vững từ góc độ kinh tế 86 3.2.2 Giải pháp đảm bảo phát triển du lịch bền vững từ góc độ văn hóa - xã hội 91 3.2.3 Giải pháp phát triển du lịch bền vững từ góc độ tài nguyên - môi trường 94 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Ngày du lịch trở thành nhu cầu cần thiết đời sống xã hội Về mặt kinh tế, du lịch trở thành ngành quan trọng nhiều nước công nghiệp phát triển Với số quốc gia, du lịch coi cứu cánh để vực dậy kinh tế Đối với Việt Nam, phát triển du lịch giải pháp tốt việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải lao động, tăng thu nhập cho người dân cách hiệu Tuy nhiên, việc khai thác tài nguyên không hợp lý thiếu khoa học để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội mà môi trường tài nguyên du lịch nhiều nước giới, có Việt Nam phải chịu tác động tiêu cực, q trình cạn kiệt, suy thối gây ô nhiễm môi trường tự nhiên Như biết, du lịch ngành có mối liên hệ chặt chẽ với môi trường Trong phát triển du lịch môi trường yếu tố quan trọng bậc ảnh hưởng đến tốc độ phát triển hoạt động, nguồn động lực để thu hút khách du lịch Cùng với phát triển đời sống kinh tế xã hội, du lịch cần có thay đổi để phục vụ nhu cầu ngày đa dạng người Thành phố Vũng Tàu thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thành phố ven biển thuộc vùng Đông Nam Bộ Việt Nam Nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vị trí cửa ngõ biển Đông tỉnh khu vực miền Đông Nam Bộ, nơi kết nối thuận lợi với thành phố Hồ Chí Minh địa phương khác đường bộ, đường không, đường thủy đường sắt Nơi địa điểm du lịch tiếng miền Nam với đường bờ biển trải dài 42 km bao quanh thành phố sở hữu nhiều bãi biển đẹp Trong năm qua, lãnh đạo tỉnh thành phố xác định bước đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Vũng Tàu, góp phần tích cực việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội thành phố Năm 2019 năm thứ ba tỉnh BR-VT thực Nghị 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, năm thứ tư thực Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015-2020 năm thứ hai thực Nghị số 09-NQ/TW ngày 27/12/2017 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh BR-VT giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030 Du lịch thành phố Vũng Tàu ngày phát triển với số lượng khách du lịch ngày tăng, doanh thu tăng qua năm Doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống du lịch lữ hành năm 2018 đạt 11.221,9 tỷ đồng, tăng 13,62% so với năm 2017; doanh thu du lịch lữ hành hoạt động hỗ trợ du lịch đạt 321,5 tỷ đồng, tăng 15,79%; doanh thu dịch vụ lưu trú đạt 2.353,3 tỷ đồng, tăng 13,26%; doanh thu dịch vụ ăn uống đạt 8.547,2 tỷ đồng, tăng 13,64% Tổng lượng khách năm 2018 15,8 triệu lượt khách, tăng gần gấp 2,3 lần so với năm 2014 6,945 triệu lượt khách Tuy nhiên, việc phát triển du lịch nhiều bất cập chưa đáp ứng việc phát triển bền vững Còn nhiều bất cập giải phóng mặt bằng, quy hoạch dự án kéo dài dẫn đến “dự án treo”, gây ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến môi trường đời sống người dân Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch cịn yếu kém, cơng tác quản lý khai thác chồng chéo, hiệu thấp, sử dụng chưa đôi với bảo vệ, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường Đặc biệt hệ thống xử lý rác thải thành phố chưa đáp ứng việc xử lý lượng rác thải với tốc độ tăng trưởng ngành du lịch Từ dần gây tác động xấu đến môi trường, tăng lượng phế thải, đưa đến hậu môi trường sinh thái ngày bị hủy hoại ô nhiễm Đứng trước vấn đề địi hỏi cần tìm đường phát triển ngành du lịch hợp lý hài hòa, cho vấn đề kinh tế, văn hóa - xã hội, tài ngun - mơi trường phải xem xét cách tổng thể để phát triển, không cản trở phát triển lẫn tương lai Để làm tốt điều này, phát triển du lịch phải đôi với phát triển bền vững, nhu cầu phát triển du lịch bền vững ngành du lịch cho tầm nhìn dài sâu trở nên cấp thiết Bên cạnh đó, dù có lợi du lịch biển Vũng Tàu tình trạng tải, cân đối nghiêm trọng cầu cung, đặc biệt vào ngày cuối tuần dịp lễ tết Do đó, ngành du lịch thành phố Vũng 48 2.2 Thực trạng phát triển du lịch thành phố Vũng Tàu 2.2.1 Quy mô tăng trƣởng Năm 2019 năm thứ ba tỉnh BR-VT thực Nghị 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, năm thứ tư thực Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015-2020 năm thứ hai thực Nghị số 09-NQ/TW ngày 27/12/2017 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh BR-VT giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030 Với liệt công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy Đảng, quyền, với nỗ lực khắc phục khó khăn nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, du lịch BR-VT thực khởi sắc coi điểm sáng trình phát triển kinh tế góp phần thay đổi, chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Công tác lãnh đạo, đạo thực quy hoạch, quản lý dự án đầu tư du lịch địa bàn tỉnh thực cách nghiêm chỉnh đạt kết đáng khích lệ Năm 2018, Sở Du lịch tỉnh BR-VT tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2538/QĐ-UBND ngày 11/9/2018 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh BR-VT đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Đối với công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư du lịch, tính đến hết năm 2018, tổng số dự án du lịch địa bàn tỉnh 155 dự án, có 41 dự án hồn thành đưa vào hoạt động với loại hình sản phẩm đa dạng có tính đặc thù, phù hợp với thị trường du lịch quốc tế như: The Imperial, The Grand - Hồ Tràm Strip, Pullman… Doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống du lịch lữ hành năm 2018 đạt 11.221,9 tỷ đồng, tăng 13,62% so với năm 2017; doanh thu du lịch lữ hành hoạt động hỗ trợ du lịch đạt 321,5 tỷ đồng, tăng 15,79%; doanh thu dịch vụ lưu trú đạt 2.353,3 tỷ đồng, tăng 13,26%; doanh thu dịch vụ ăn uống đạt 8.547,2 tỷ đồng, tăng 13,64% [51] 49 Bảng 2: Thống kê hoạt động du lịch từ năm 2014 - 2018 ĐVT 2014 2015 2016 2017 2018 Triệu lượt 6,945 8,5 9,477 10,7 15,8 Triệu lượt 0,8 1,01 1,522 2,79 3,9 Tỷ đồng 986 1.250 1.595 2.077,7 2.353,3 Cơ sở lưu trú Cơ sở 203 327 455 725 1.015 Số phòng Phòng 9.490 12.874 16.265 21.371 24.910 Khách quốc tế lưu trú Ngàn lượt 262,142 290 Tổng lượng khách Tổng lượng khách lưu trú Doanh thu từ dịch vụ lưu trú 307,408 363 424 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ báo cáo thống kê Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch tỉnh BR-VT [51] Qua bảng ta thấy hoạt động du lịch tăng qua năm Với tổng lượng khách năm 2018 15,8 triệu lượt khách, tăng gần gấp 2,3 lần so với năm 2014 6,945 triệu lượt khách Với mức tăng qua năm, không số lượng khách du lịch nước mà cịn nhóm đối tượng khách du lịch nước ngồi, tăng từ 262,142 ngàn lượt năm 2014, tăng lên 424 ngàn lượt năm 2018, tăng lên 161% Có tăng lên mạnh mẽ năm 2017 số lượng phòng, tăng từ 16.265 phòng năm 2016 lên 21.371 phòng, doanh thu từ 1.595 tỷ tăng lên 2.077,7 tỷ đồng Sau Nghị số 09-NQ/TW ngày 27/12/2017 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh BR-VT giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030, ban hành, dự lãnh đạo sát tỉnh thành phố, ngành du lịch có khởi sắc tiếp tục tăng từ 2017 qua 2018 Theo Sở Du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng đầu năm 2019, tổng lượt khách du lịch đến với toàn tỉnh đạt khoảng 8,46 triệu lượt, tăng 29,22 % so kỳ, đạt gần 53% kế hoạch năm Trong đó, lượt khách lưu trú sở lưu trú du lịch ước khoảng 2,1 triệu, tăng 14,55% so với kỳ Riêng khách quốc tế lưu 50 trú ước khoảng 268 nghìn lượt, tăng gần 16% so với kỳ Tổng thu từ khách du lịch tháng đầu năm 2019 tỉnh BR-VT ước khoảng 8.646 tỷ đồng, tăng 17,79% so với kỳ, đạt 55,63% kế hoạch năm Ngày 07/06/2019, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Quyết định số 1427/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Đề mục tiêu phấn đấu đến năm 2025, đón 8.6 triệu lượt khách (trong khách quốc tế đạt 1.4 triệu lượt khách), tốc độc tăng trưởng trung bình 11-13%/năm Phấn đấu đến năm 2030 đón 17 triệu lượt khách có lưu trú (trong khách quốc tế đạt triệu lượt), tốc độ tăng trưởng trung bình 12 -14%/năm Tổng thu từ khách du lịch: năm 2025, đạt 31.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn đến 2025 khoảng 30-35%/năm Phấn đấu đến năm 2030 đạt gần 102.000 tỷ đồng, tốc độc tăng trưởng trung bình giai đoạn 2026-2030 khoảng 20 -25%/năm Số lượng buồng lưu trú: đến năm 2025, số lượng buồng lưu trú đạt chuẩn cần có 16.000 buồng; đến năm 2030 20.000 buồng, tỷ lệ buồng chất lượng cao chiếm khoảng 35% [26] 2.2.2 Cơ cấu khách du lịch 2.2.2.1 Khách du lịch quốc tế Số lƣợng khách: Theo số liệu thống kê Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch tỉnh BR-VT, tháng đầu năm 2019, tồn tỉnh đón phục vụ khoảng 3,075 triệu lượt khách, tăng 28% so với kỳ Trong khách quốc tế lưu trú đón khoảng 130,4 ngàn lượt, đạt 26,5 % kế hoạch năm; tăng 17% so với kỳ Trong tháng đầu năm 2019 khách quốc tế lưu trú tỉnh BR-VT ước khoảng 44,7 ngàn lượt, tăng 19,4% so với tháng kỳ, ước đạt 55,22% kế hoạch năm [51] Lượng khách du lịch đến Bà Rịa - Vũng Tàu tăng qua năm, nhiên số lượng không nhiều, chiếm khoảng 10% tổng số Theo Bảng Thống kê hoạt động du lịch từ năm 2014 – 2018 bên trên, ta thấy tỉ lệ khách quốc tế lưu trú thấp so với lượng khách nước lưu trú Nguyên nhân mơi 51 trường du lịch chưa thực có sức hút; bao hàm chất lượng dịch vụ môi trường thiên nhiên (Đơn vị: Triệu lượt) 18 15,8 16 12 70.0% 10,7 10 60.0% 9,477 8,5 50.0% 6,945 40.0% 30.0% 20.0% 90.0% 80.0% 14 100.0% 3.8% 2014 3.4% 2015 3.2% 2016 Tổng lượng khách 3.4% 2017 10.0% 2.7% 0.0% 2018 Tỷ lệ khách quốc tế lưu trú Nguồn: Tổng hợp tác giả từ báo cáo thống kê Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch tỉnh BR-VT [51] Hình 1: Tỷ lệ khách quốc tế lƣu trú so với tổng lƣợng khách Vũng Tàu 2014 2018 Qua hình ta thấy lượng khách quốc tế lưu trú Vũng Tàu năm qua có tăng số lượng tăng mức bình thường, khơng có bật Nhờ phát triển mạnh mẽ Vũng Tàu năm gần sách phát triển, đến năm 2018 lượng khách quốc tế lưu trú đạt gần gấp đôi sau năm (262,14 ngàn lượt tăng lên 424 ngàn lượt), nhiên tỷ lệ số lượng khách quốc tế lưu trú tổng lượng khách du lịch hàng năm từ 2014 – 2018 Vũng Tàu thấp Cụ thể, năm 2014 tỷ lệ khách quốc tế lưu trú chiếm 3.8% đến năm 2018 giảm 2.7%, nhìn chung năm tỷ lệ số lượng khách quốc tế đến lưu trú Vũng Tàu giảm Khách du lịch quốc tế đến Vũng Tàu trước mắt lâu dài chủ yếu nguồn khách đến từ TP.HCM, lượng khách quốc tế đến Vũng Tàu không nhiều tăng qua năm chủ yếu có phân bố lượng khách đến địa điểm lân cận TP.HCM khác Nha Trang, Phan Thiết, 52 Các hình thức du lịch: Khách quốc tế đến Vũng Tàu chủ yếu để du lịch nghĩ dưỡng biển, kết hợp tìm hiểu văn hóa địa phương tham quan địa điểm du lịch tiếng Vũng Tàu Tượng Chúa dang tay, Dinh Bảo Đại, Đình Thắng Tam, Số lần tham quan năm thời gian lƣu trú trung bình: Trung bình, khách du lịch quốc tế vấn đến Vũng Tàu lần năm lần chuyến du lịch đến Việt Nam với thời gian lưu trú trung bình từ 3-4 ngày chủ yếu ngày tuần Khả chi tiêu khách: Trung bình khách quốc tế đến Vũng Tàu chi tiêu khoảng 25-35USD/ngày (đã bao gồm tiền phòng, tiền ăn chi phí khác) Nhìn chung, thị trường khách du lịch quốc tế có nhiều thay đổi theo năm Tuy nhiên thời gian gần đây, lượng khách quốc tế đến Việt Nam nói chung Vũng Tàu nói riêng có giảm xuống, ảnh hưởng đến doanh thu du lịch Chủ yếu du khách thị trường tiềm Nga, ASEAN, Bắc Mỹ, Tuy nhiên, với tình hình phát triển khách du lịch quốc tế năm qua, chắn năm tới, Vũng Tàu thu hút nhiều khách quốc tế có đột phá ngành du lịch kết hợp với nghành chức năng, tạo đà cho ngành du lịch tăng trưởng nhanh, xứng đáng với vai trò trung tâm du lịch lớn miền Đông Nam Bộ 2.2.2.2 Khách du lịch nước Số lƣợng khách: Theo số liệu thống kê Sở Du lịch, tháng đầu năm 2019 tổng lượt khách du lịch đến tỉnh BR-VT ước khoảng 8,46 triệu lượt tăng 29,22 % so kỳ, ước đạt 52,88% kế hoạch năm Trong lượt khách lưu trú sở lưu trú du lịch ước khoảng 2,1 triệu, tăng 14,55% so với kỳ, đạt 59,49 % kế hoạch năm Tổng thu từ khách du lịch 06 tháng đầu năm 2019 ước khoảng 8.646 tỷ đồng, tăng 17,79% so với kỳ ước đạt 55,63% kế hoạch năm 51] Khách du lịch nội địa đến Vũng Tàu năm gần tăng trưởng năm, so với tỉnh, thành phố du lịch khác Vũng Tàu số thành phố thu hút lượng khách du lịch nước đông đảo nước ta 53 (Đơn vị: Triệu lượt) 18 16 14 12 10 100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 10.7 60.00% 9.477 8.5 50.00% 6.945 40.00% 30.00% 22.68% 22.00%20.00% 12.82% 10.00% 8.47% 7.74% 0.00% 2014 2015 2016 2017 2018 15.8 Tổng lượng khách Tỷ lệ khách nước lưu trú Nguồn: Tổng hợp tác giả từ báo cáo thống kê Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch tỉnh BR-VT [51] Hình 2: Tỷ lệ khách nƣớc lƣu trú so với tổng lƣợng khách Vũng Tàu 2014 - 2018 Trong năm gần đây, có chuyển hướng lượng khách du lịch nội địa qua tỉnh, thành phố khác Phan Thiết, Nha Trang, tỉnh đồng sông Cửu Long vùng khác tỉnh BR-VT Long Hải, Hồ Tràm, lượng khách nội địa không tập trung nhiều đến thành phố Vũng Tàu Do nơi có nhiều điểm du lịch mẻ, hấp dẫn du khách có resort 4-5 phù hợp cho việc du lịch nghỉ dưỡng biển Do lượng khách du lịch nước đến Vũng Tàu năm qua tăng trưởng chậm Thành phần cấu khách: Lượng khách du lịch nước đa số đến từ TP.HCM sau Đồng Nai, tỉnh Đồng sông Cửu Long; tỉnh thành khác nước chiếm phần nhỏ Các hình thức du lịch: Du lịch tắm biển chiếm tỷ lệ cao nhóm khách du lịch nước, ngồi cịn có du lịch lễ hội - thường diễn sau Tết Nguyên đán, du lịch hội nghị, hội thảo, hội chợ tương đối phát triển 54 Số lần tham quan năm thời gian lƣu trú trung bình: Số lần tham quan năm trung bình 1-2 lần Mùa du lịch tập trung từ tết Nguyên đán đến hết hè (tháng - tháng 8) Khả chi tiêu khách: Trung bình khách nội địa chi tiêu 600.000 – 800.000 VNĐ/ngày Nhìn chung, thị trường khách du lịch nội địa du lịch Vũng Tàu gia tăng tương đối qua năm Mục đích du lịch chủ yếu du lịch tắm biển 2.2.3 Đáp ứng nhu cầu du khách Qua thống kê khảo sát tác giả, thấy khách du lịch hài lòng yêu tố cảnh quan thiên nhiên, môi trường sinh thái, chất lượng nhà hàng, khách sạn nhà nghỉ, phương tiện lại có thiện cảm với người dân địa phương Du khách đến tham quan thành phố Vũng Tàu có số ngày lưu trú trung bình 1,5 – ngày với mức chi tiêu trung bình 600.000 – 800.000đ/ngày/người với loại hình du lịch u thích du lịch biển Phụ lục Các yếu tố cảnh quan thiên nhiên, chất lượng dịch vụ độ thân thiện người dân địa phương đáp ứng nhu cầu khách du lịch 55 (Đơn vị: %) Biểu đồ Đánh giá hài lòng khách du lịch sau tham quan TP Vũng Tàu Rất hài lịng 0.00 6.74 21.91 0.00 7.87 Hài lịng Bình thường 2.81 1.69 15.73 17.98 Khơng hài lịng 0.00 15.17 21.91 0.00 10.67 20.79 22.47 26.40 29.78 71.35 70.22 53.93 51.69 62.36 68.54 Về cảnh quan Về môi trường Về chất lượng Về chất lượng Về chất lượng Về người dân thiên nhiên sinh thái nhà hàng khách sạn/ nhà phương tiện nơi nghỉ lại Nguồn: Tổng hợp tác giả dựa khảo sát khách du lịch Hình 3: Đánh giá hài lịng khách du lịch sau tham quan TP Vũng Tàu Yếu tố nhận hài lòng nhiều từ du khách cảnh quan thiên nhiên thành phố, đạt kết 93.26% (rất hài lòng hài lòng) 178 câu trả lời Kế đến yếu tố môi trường sinh thái với 92.13% yếu tố nguyên nhân thu hút khách du lịch đến Vũng Tàu, du lịch biển loại hình du khách ưa thích đến với 136/178 ý kiến Phụ lục Thiên nhiên Vũng Tàu khơng có nhiều cảnh quan đặc sắc đơn sơ chưa bị khai thác, thay đổi nhiều, khiến chúng trở thành lợi lớn Vũng Tàu việc thu hút du khách Khu vực đường bờ biển Vũng Tàu đảm bảo khoảng khơng gian tầm nhìn, khơng gặp phải vấn đề “bức tường bê tông” 56 thành phố biển Nha Trang, cảnh quan thành phố bảo tồn nét bình dị Chính điều đặt trách nhiệm cho thành phố, cần có kế hoạch giải pháp để đảm bảo trì cảnh quan thiên nhiên, đảm báo phát triển du lịch theo hướng bền vững, tránh việc ạt quy hoạch xây dựng cao ốc ven biển Việc làm giúp thành phố giữ gìn môi trường sinh thái lành, nhiều xanh khơng khí mát mẻ vốn có Cùng với cảnh quan thiên nhiên môi trường sinh thái, yếu tố người dân nơi nhận nhiều đánh giá “rất hài lòng” “ hài lòng từ du khách, cụ thể yếu tố đạt 89.33% bảng khảo sát từ tác giả, điểm cộng cho ngành du lịch Vũng Tàu Tuy nhiên lại yếu tố dễ thay đổi ảnh hưởng nhiều tác động khác Cần có biện pháp tuyên truyền người dân để trì việc xây dựng hình ảnh điểm đến thân thiện cho thành phố Đồng thời, thời gian qua, việc đảm bảo an toàn – sức khỏe cho du khách đến Vũng Tàu trọng Các biện pháp đảm bảo an toàn cho du khách triển khai rộng rãi Mặc dù sở hạ tầng chưa hoàn thiện với nỗ lực trợ giúp cấp, đội ngũ y tế, cứu hộ, tập huấn học tập đảm bảo đủ tiêu chuẩn cần thiết Tiếp đến phương tiện lại nhận mức độ hài lòng khả quan đạt 84.83% hài lòng Những năm gần đây, dịch vụ vận chuyển phát triển nhanh chóng mở rộng nhiều tỉnh thành giúp việc di chuyển đến Vũng Tàu ngày thuận tiện, đặc biệt tuyến xe TP HCM – TP VT, Miền Tây – TP VT, hãng xe Hoa Mai, Toàn Thắng, Hải Vân, Các công ty vận tải đưa vào phục vụ dịng xe limousine có đội ngũ tổng đài đặt vé chăm sóc khách hàng chuyên nghiệp giúp cho dịch vụ vận chuyển ngày nâng cấp Ngoài việc di chuyển nội thành thành phố đơn giản hóa với dịch vụ cho thuê xe máy theo ngày, bên cạnh taxi truyền thống cịn có ứng dụng Grab hỗ trợ việc đặt xe thành phố trở nên dễ dàng nhanh chóng Tuy nhiên cịn xuất “xe dù” nhái lại hãng xe uy tín với chiêu trị nhồi nhét q số người quy định, chặt chém giá, phóng nhanh vượt ẩu, gây trật tự 57 an tồn – giao thơng khơng gây xúc cho hành khách mà cịn cho nhà xe làm ăn chân Do lực lượng chức thành phố cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát thường xuyên định kỳ để giải triệt để vấn nạn Các yếu tố có kết đánh giá khơng hài lịng gồm chất lượng nhà hàng khách sạn / nhà nghỉ chiếm 2.81% 1.69% Tuy kết khơng hài lịng chiếm tỷ lệ % thấp yếu tố đóng vai trị quan trọng tiêu chí đáp ứng cầu du khách Sở dĩ có kết đánh giá khơng hài lịng hai yếu tố địa bàn thành phố cịn xảy tình trạng “chặt chém” khách du lịch số nhà hàng, quán ăn với giá bị đội lên nhiều lần Vẫn tồn sở lưu trú quy mô nhỏ xây dựng từ nhiều năm trước nên xuống cấp, chưa nâng cấp sở vật chất quảng cáo không thật dẫn đến khách hàng đến tận nơi hình ảnh khơng quảng cáo gây thiện cảm du khách Tuy nhiên yếu tố nhận kết “rất hài lòng” “hài lòng” từ du khách, tổng % đạt được: nhà hàng 81.47% nhà nghỉ / khách sạn 80.33% Trong năm gần với nỗ lực, TP Vũng Tàu dần đẩy lùi nạn “chặt chém” du khách mà trước hoạt động đông đảo cơng khai, cịn tồn số sở UBND TP Vũng Tàu thành lập đội “phản ứng nhanh”, nhiệm vụ đội kiểm tra, xử lý nhanh nhận thông tin du khách phản ánh quán ăn, nhà nghỉ “chặt chém” Tuy nhiên cần có can thiệt mạnh mẽ kiểm soát chặt chẽ cấp quyền thành phố để dẹp hẳn vấn nạn Về chất lượng dịch vụ nhà nghỉ / khách sạn, địa bàn thành phố có nhiều khách sạn 4-5* vào hoạt động để phục vụ du khách có chỗ nghỉ ngơi lý tưởng Pullman, Malibu, Marina Bay, Với cạnh tranh ngày nay, ln địi hỏi chủ khách sạn, nhà nghỉ phải đổi nâng cấp sở để thu hút du khách Như vậy, với kết khảo sát ta thấy TP Vũng Tàu có nhiều tiềm phát triển du lịch thơng qua ý kiến du khách đến nơi Với 127/178 58 câu trả lời giới thiệu cho người thân bạn bè đến tham quan TP, 106/178 câu trả lời muốn quay lại TP cho ta thấy tiềm đáp ứng nhu cầu du khách phụ lục Bên cạnh kết số ngày lưu trú khả chi tiêu du khách yếu tố đáng lưu ý với 113/178 câu trả lời cho số ngày lưu trú ngày 104/178 câu trả lời cho khả chi tiêu ngày đạt từ 600.000 – 800.000VNĐ (gồm tất chi phí) phụ lục Tuy nhiên, số ngày lưu trú ngày chưa thực dài 72/178 câu trả lời khơng muốn quay lại thành phố có quốc tế đến với Vũng Tàu cho thấy sản phẩm du lịch Vũng Tàu đơn điệu chưa có nhiều hoạt động đổi năm qua Ngồi mục đích du lịch biển, du khách khơng cịn nhiều lựa chọn để tham quan thưởng ngoạn Và vào ngày cao điểm, lượng khách tải, dịch vụ nhà hàng, khách sạn/nhà nghỉ không đảm bảo gây nhiều xúc cho du khách 2.2.4 Nguồn nhân lực du lịch Thời gian qua, nguồn nhân lực ngành du lịch có phát triển nhanh số lượng chất lượng, tỷ lệ lao động qua đào tạo, lao động có tay nghề, trình độ ngoại ngữ có xu hướng tăng Hiện tồn tỉnh có gần 11.000 người phục vụ lĩnh vực du lịch, đó, nguồn nhân lực khách sạn từ 3-5 6.800 người, chiếm 61,8%; khách sạn từ 1-2 có gần 4.100 người, chiếm 38,2% [48] Ngành du lịch góp phần đáng kể việc tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho phận dân cư địa bàn Nhìn chung, so với trước đây, nhân lực ngành du lịch có chuyển biến rõ rệt, trình độ chuyên môn nghiệp vụ nâng cao, bước đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh du lịch theo chế thị trường Ngày có nhiều doanh nghiệp áp dụng mơ hình quản trị nguồn nhân lực tiên tiến, làm tốt khâu tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực như: Khách sạn Imperial, khách sạn Pullman, khách sạn Malibu, khách sạn Mường Thanh… Nhờ đó, Doanh nghiệp có đội ngũ lao động có chất lượng, đào tạo bản, quy, có ý thức, thái độ nghề nghiệp nghiêm túc, kiến thức, kỹ nghiệp vụ chuyên nghiệp, đáp ứng tốt u cầu cơng việc Nhìn chung, du khách đến Bà Rịa - 59 Vũng Tàu du lịch, nghỉ dưỡng có ấn tượng tốt chất lượng dịch vụ phong cách phục vụ đội ngũ nhân viên ngành du lịch Để có kết đó, ngành du lịch có nhiều giải pháp như: đào đạo, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn, tay nghề thường xuyên cho người lao động; tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lao động ngành du lịch địa phương doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh (Đơn vị: Người) 2372 2500 2118 2000 1500 1466 1450 2015 2016 1319 1550 1000 500 2014 2017 2018 2019 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ báo cáo thống kê Sở lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu [19] Hình 4: Nhu cầu tuyển dụng lao động Dịch vụ du lịch - Nhà hàng - Khách sạn tỉnh BR-VT 2014 - 2019 Qua biểu đồ ta thấy nhu cầu nhân lực lĩnh vực Dịch vụ du lịch – Nhà hàng – khách sạn tỉnh BR-VT lớn tăng qua năm Sau Nghị số 09-NQ/TW ngày 27/12/2017 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh BR-VT giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030 ban hành, với nỗ lực toàn tỉnh, có thay đổi rõ rệt nhu cầu tuyển dụng lao động tỉnh tăng từ 1.550 người năm 2017 lên 2.118 người năm 2018 (tăng 36.65%) Nhưng tồn tỉnh có sở đào tạo nhân lực cho ngành du lịch trường Cao đẳng nghề Du lịch Vũng Tàu với gần 60 2.000 lao động đào tạo năm, chưa đủ đáp ứng nguồn nhân lực qua đào tạo cho ngành Như vậy, nguy thiếu lao động ngành du lịch cận kề Không thiếu số lượng mà chất lượng đào tạo thách thức lớn, số lượng lao động tốt nghiệp đại học chuyên ngành du lịch thấp, nhiều lao động tốt nghiệp từ trường đại học, cao đẳng chuyên ngành nhận về, doanh nghiệp phải đào tạo lại đáp ứng nhu cầu thực tế Số lao động có tay nghề, khả giao tiếp ngoại ngữ yếu; đội ngũ quản lý có kinh nghiệm thiếu yếu Nhiều doanh nghiệp du lịch cho biết, khó tuyển chọn nhà quản lý, điều hành doanh nghiệp giỏi, có kinh nghiệm trình độ chun mơn để bố trí vào chức danh chủ chốt Đây thách thức không nhỏ ngành du lịch, tương lai khơng xa loạt dự án du lịch lớn hoàn thành vào hoạt động khó khăn cho doanh nghiệp tìm kiếm, tuyển chọn, bố trí nhân sự, người lao động Tải FULL (131 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo du lịch nhiều bất cập có khoảng cách lớn qui mơ, chất lượng, ngành nghề đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động thực tế doanh nghiệp Các trường đào tạo ngành du lịch nặng lý thuyết, sinh viên cọ xát thực tế từ khóa thực tập nên trường cịn lúng túng cơng việc Mặt khác, khơng lao động làm việc doanh nghiệp khơng ổn định, nên gây khó khăn cho doanh nghiệp cử lao động tham gia khóa đào tạo chuyên sâu 2.2.5 Quản lý nhà nƣớc du lịch UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu ban hành Quyết định số 2442/QĐ-UBND ngày 17/09/2019 ban hành Quy chế phối hợp công tác quản lý hoạt động du lịch đia bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu nguyên tắc, nội dung, hình thức trách nhiệm phối hợp UBND huyện, thị xã, thành phố (sau dây gọi tắt UBND cấp huyện), sở, ban, ngành hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Theo đó, Sở Du lịch có trách nhiệm chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh đạo công tác phối hợp quản lý nhà nước hoạt động du lịch địa bàn tỉnh thực công tác quản lý nhà nước hoạt động liên quan đến lĩnh vực du 61 lịch phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định UBND cấp huyện chủ trì, phổi hợp với Sở Du lịch thực công tác quản lý nhà nước hoạt dộng du lịch địa bàn phạm vi chức năng, nhiệm vụ, hạn dược pháp luật quy định Quy chế phối hợp bao gồm 12 nội dung chính: quản lý, bảo vệ, khai thác tài nguyên du lịch; quản lý, khai thác khu, điểm tuyến du lịch; quản lý hoạt động kinh doanh du lịch; quản lý an ninh trật tự du lịch; quản lý môi trường vệ sinh an toàn thực phẩm; Quản lý thuế, giá cả, chất lượng hàng hóa dịch vụ du lịch; Trách nhiệm quản lý quy hoạch, xây dựng cơng trình phục vụ du lịch; Trách nhiệm phối hợp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề du lịch, dịch vụ du lịch; Phối hợp công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật, cung cấp thông tin thống kê du lịch; Phối hợp tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động du lịch; Phối hợp hỗ trợ giải khiếu nại, tố cáo, đảm bảo an toàn cho khách du lịch; Phối hợp quảng bá giới thiệu hình ảnh du lịch tính đến du khách ngồi nước Trong đó, việc quản lý, bảo vệ khai thác tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quy định UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ, đầu tư, khai thác tài nguyên du lịch địa bàn, trừ trường hợp tài nguyên du lịch nằm khu vực UBND tỉnh giao cho tổ chức, đơn vị khác Tải FULL (131 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Với tài nguyên du lịch thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân Nhà nước; UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khuyến khích tạo điện kiện để tổ chức, cá nhân quản lý, bảo vệ khai thác phục vụ du lịch phải đăng ký kinh doanh thông báo cho quan quản lý Nhà nước để thực việc quản lý theo quy định hành Đối với trách nhiệm quản lý môi trường, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao cho Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường tuyên truyền, phố biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực thủ tục, quy định bảo vệ môi trường sở 62 kinh doanh du lịch; phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm công tác bảo vệ môi trường Đồng thời, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở Du lịch, UBND cấp huyện thường xuyên giám sát, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định bảo vệ môi trường khu du lịch, sở kinh doanh du lịch; tăng cường phối hợp với tra chuyên ngành du lịch, cảnh sát môi trường việc kiểm tra xử lý vi phạm môi trường hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch địa bàn tỉnh Ngoài ra, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao cho UBND cấp huyện phối hợp với Sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, kiểm soát việc thực quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch địa phương; xây dựng niêm yết nội quy, có quy định bảo vệ mơi trường; tổ chức phương tiện, hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải lỏng theo quy định 2.2.6 Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch hoạt động đóng vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng, uy tín thành phố nhằm thu hút khách du lịch từ địa phương nước nước khác giới Trong năm qua, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Vũng Tàu có nhiều nỗ lực việc xúc tiến quảng bá hình ảnh thành phố Sở xây dựng lại nâng cấp website với đầy đủ thông tin thành phố cập nhật thường xun, thơng tin di tích, danh lam thắng cảnh, kiện lễ hội, hữu ích có hàng trăm lượt khách truy cập ngày Bên cạnh đó, tỉnh BR-VT tổ chức số hoạt động, kiện quảng bá, xúc tiến du lịch như: Hội nghị xúc tiến đầu tư du lịch, Festival biển 2018, xây dựng hệ sinh thái du lịch thông minh ứng dụng công nghệ thông tin để tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh đến với du khách nước, tham gia hội chợ du lịch, kết nối với Hiệp hội Du lịch số tỉnh/TP như: Cần Thơ, Đồng Tháp, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Bến Tre, 7283470 ... PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 10 1.1 Du lịch phát triển du lịch bền vững 10 1.1.1 Du lịch 10 1.1.2 Phát triển bền vững 11 1.1.3 Phát triển du lịch bền vững. .. thực tiễn phát triển du lịch bền vững Chƣơng 2: Thực trạng phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu 10 CHƢƠNG... bảo vệ môi trường 1.1.3 Phát triển du lịch bền vững Phát triển du lịch bền vững phát triển bền vững có mối quan hệ chặt chẽ với Phát triển bền vững phát triển du lịch bền vững liên quan đến môi