Thực Trạng Và Biện Pháp Cải Tạo Các Khu Chung Cư Cũ Trên Địa Bàn Thành Phố Hà Nội 17384.Pdf

ĐỀ CƯƠNG CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 5 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NHÀ CHUNG CƯ CŨ 5 1 Quan niệm và vai trò của nhà ở trong sự phát triển kinh tế xã hội 5 1 1 Quan niệm về nhà ở 5 1 2 Vai t[.]

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NHÀ CHUNG CƯ CŨ Quan niệm vai trò nhà phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Quan niệm nhà 1.2 Vai trò nhà phát triển kinh tế - xã hội .5 Khái niệm vai trò nhà chung cư .8 2.1 Khái niệm 2.2 Vai trò nhà chung cư Hoàn cảnh đời nhà chung cư Nội dung cải tạo nhà chung cư cũ .13 Kinh nghiệm nước giới cải tạo khu chung cư cũ .19 CHƯƠNG 23 THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP CẢI TẠO CÁC KHU CHUNG CƯ CŨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 23 Các đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Hà Nội có ảnh hưởng đến nhà chung cư cũ 23 1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 1.1.1 Vị trí địa lý 23 1.1.2 Đặc điểm địa hình 24 1.1.3 Khí hậu .25 1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 25 Thực trạng chung cư cũ tình hình cải tạo nhà chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 27 2.1 Quá trình hình thành phát triển khu chung cư thành phố Hà Nội giai đoạn 1954 – 1990 28 2.1.1 Giai đoạn 1954 – 1964 .28 2.1.2 Giai đoạn 1964 – 1975 28 2.1.3 Giai đoạn 1975 – 1986 .29 2.1.4 Giai đoạn 1986 – 1990 .29 2.2 Đánh giá phân tích tình trạng nhà khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 30 2.2.1 Thực trạng nhà loại khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 30 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.2.2 Tình trạng mơ hình khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 33 2.2.3 Vấn đề giao thông kỹ thuật hạ tầng sở khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 34 2.2.4 Vấn đề cảnh quan môi trường khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 41 Thực trạng tổ chức quản lý nhà nước khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội .51 Đánh giá chung kết cải tạo nhà chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội .52 Ưu nhược điểm .53 5.1 Ưu điểm, nguyên nhân 53 5.2 Nhược điểm, nguyên nhân 54 5.2.1.Vướng mắc qui hoạch: 54 5.2.2 Vướng mắc chế sách 58 5.2.3 Giải pháp vốn tổ chức thực 59 5.2.4 Về phương thức thực hiện: 60 CHƯƠNG 74 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI TẠO NHÀ CHUNG CƯ CŨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 Phương hướng 74 1.1 Mục tiêu nhiệm vụ cho thời gian tới 74 1.2 Quan điểm, định hướng phát triển nhà chung cư cũ năm tới 75 Các giải pháp để thực phương hướng nhiệm vụ 78 2.1 Giải pháp chế sách: 78 2.1.1 Giải pháp thu hút nhà đầu tư .78 2.1.2 Giải pháp quy hoạch, kiến trúc: 79 2.1.3 Giải pháp đất đai 80 2.1.4 Giải pháp tài .80 2.1.5 Giải pháp bồi thường, bố trí tạm cư tái định cư .81 2.2 Các giải pháp khác 83 Một số kiến nghị 86 3.1 Đối với Bộ Xây dựng 86 3.2 Đối với UBND thành phố .87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KCCC: Khu chung cư cũ GPMB: Giải phóng mặt CCC: Chung cư cũ HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Uỷ ban nhân dân CBCNVCNN: Cán công nhân viên chức Nhà nước XHCN: Xã hội chủ nghĩa KTCQ: Kiến trúc cảnh quan CHDC: Cộng hồ dân chủ CNH-HĐH: Cơng nghiệp hoá - đại hoá Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Các tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 .27 Bảng 2: Cơ cấu đất số khu tập thể 36 Bảng 3: Cơ cấu loại xe người dân số khu tập thể 39 Biểu 1: Cơ cấu loại xe người dân số khu tập thể .39 Bảng 4: Các tiêu xây dựng nhà B14 62 Bảng 5: Các tiêu xây dựng nhà B4 Kim Liên .63 Bảng 6: Diện tích kios tầng nhà B14,B4 Kim Liên 65 Bảng 7: Các tiêu khu B14 Kim Liên cũ 66 Bảng 8: Các tiêu khu B4 Kim Liên cũ 66 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà vấn đề vô quan trọng tất người dân, người có thu nhập cao mà quan trọng người có thu nhập thấp, khơng quan trọng người dân thành thị mà quan trọng người dân nông thôn, không quan trọng mà quan trọng khứ tương lai, vấn đề thời đại Con người để sống tồn ngồi nhu cầu ăn, mặc nhu cầu nhà thiếu tất người Chính mà ơng cha ta có câu: “Có an cư lạc nghiệp” Hà Nội trung tâm kinh tế - văn hóa – trị nước, thành phố nơi đất chật người đơng, đất đai có hạn, khơng thể tăng thêm đối nghịch với dân số lại tăng lên cách nhanh chóng mặt số lượng chất lượng gia tăng học q trình thị hóa người có xu hướng chuyển từ nông thôn sang thành thị, chế sách nhà nước việc mua nhà ở Hà Nội… Chính mà nhu cầu nhà ngày tăng, số lượng nhà lại có hạn nên gây áp lực nhà Hiện nay, thị Việt Nam có nhiều chung cư cũ (chung cư nhắc đến lần Luật Nhà 2005) mà trước ta gọi khu tập thể xây dựng từ trước năm 90 kỷ trước Tình trạng xuống cấp hư hỏng nặng khu chung cư ngày trầm trọng địi hỏi phải có biện pháp cải tạo xây dựng lại hợp lý phù hợp với tình hình thực tế nước ta Thủ Hà Nội có khoảng 23 khu chung cư cũ (4-5 tầng) với gần triệu m2 diện tích sàn, 27.573 hộ dân, 137.361 nhân khẩu, có 200 nhà lắp ghép lớn với 434.332 m2 sàn, 15.720 hộ dân 10 khu chung cư Họ tên: Phạm Thị Thắm Lớp: Địa 46 Luận văn tốt nghiệp cũ thấp tầng (1-2 tầng) xây dựng xen kẽ khu phố Các khu chung cư chủ yếu xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước từ năm 60 – 70 – 80 Thế kỷ trước, phần cịn lại xây dựng từ nguồn vốn tự có tổ chức kinh tế - xã hội tiếp quản từ chế độ cũ sau giải phóng Miền Nam (năm 1975) Do nhiều nguyên nhân khác nhau: Khách quan thời gian làm cho khu chung cư cũ ngày xuống cấp trầm trọng; chủ quan phải kể đến việc buông lỏng quản lý, thiếu kinh phí bảo trì, làm cho quỹ nhà ở tình trạng bị xuống cấp nghiêm trọng Hầu hết khu chung cư cũ xảy tình trạng “quá tải” xuống cấp chất lượng, hộ bị đục phá, cơi nới, xây dựng thêm bể nước, chuồng cọp làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, cảnh quan đô thị Đặc biệt có khu chung cư cũ bị lún, nứt xuống cấp trầm trọng dễ bị sụp đổ tác động biến cố thiên tai động đất, gió bão… Khi trở thành thảm họa lớn khó lường trước Trước tình hình Nhà nước thành phố có biện pháp để cải tạo, nâng cấp khu chung cư cũ để đưa vào hoạt động, bổ sung quỹ nhà thành phố cách tổ chức buổi hội thảo, tham luận để đưa giải pháp phù hợp nhất, kết hợp với văn (cơ chế sách) ban hành: Nghị 07/2005/NQ-HĐND ngày 05/08/2005 HĐND thành phố việc cải tạo, xây dựng lại khu chung cư cũ xuống cấp địa bàn thành phố, coi nhiệm vụ cần quan tâm đặc biệt giai đoạn 2006-2015 Chỉ thị 75/2005/KH-UB HĐND thành phố ngày 09/12/2005 giao cho UBND thành phố xây dựng chế đặc thù chọn 1-2 khu để thực đầu tư xây dựng thí điểm Họ tên: Phạm Thị Thắm Lớp: Địa 46 Luận văn tốt nghiệp Nghị 34/2007/NQ-CP ngày 03/07/2007 Thủ tướng Chính phủ “một số giải pháp để thực việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp” Tuy nhiên đạt số thành tựu lượng lớn nhà chung cư tình trạng nguy hiểm cần cải tạo Từ thực tế vấn đề trung tâm ý tất cấp quyền từ Trung ương tới địa phương mà em sâu nghiên cứu “Thực trạng biện pháp cải tạo nhà chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội” để từ cho biết rõ trạng nhà chung cư tình hình cải tạo nhà chung cư cũ để từ đề giải pháp khắc phục thời gian tới giúp người dân ổn định sống Mục tiêu nghiên cứu - Làm sáng tỏ, tập hợp, hệ thống hoá mặt lý thuyết, quan điểm, văn bản, sách, chế độ nhà nước nhà chung cư cũ - Đánh giá thực trạng tình hình cải tạo khu chung cư cũ Hà Nội qua phân tích xem thực trạng có phù hợp, điều chưa phù hợp để đưa bình luận, phân tích - Đề xuất định hướng giải pháp để cải tạo nhà chung cư cũ Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu: Thực trạng biện pháp cải tạo nhà chung cư cũ Không gian nghiên cứu: tiến hành điều tra khu chung cư thuộc thành phố Hà Nội Thời gian nghiên cứu: trước năm 2007 Phương pháp nghiên cứu: Họ tên: Phạm Thị Thắm Lớp: Địa 46 Luận văn tốt nghiệp Thu thập số liệu nhà chung cư cũ thông qua nguồn tư liệu sẵn có sách báo, tư liệu thu thập nơi thực tập số liệu từ thực tế Từ số liệu thống kê thu thập ta tiến hành phân tích tổng hợp số liệu đặc trưng để từ đánh giá rút nhận xét xác trạng nhà chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội Kết cấu nội dung luận văn Luận văn phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học nhà chung cư cũ Chương 2: Thực trạng nhà chung cư cũ tình hình cải tạo khu chung cư cũ Hà Nội Chương 3: Thực trạng cải tạo khu B Kim Liên Chương 4: Phương hướng giải pháp cải tạo phát triển chung cư cũ Họ tên: Phạm Thị Thắm Lớp: Địa 46 Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NHÀ CHUNG CƯ CŨ Quan niệm vai trò nhà phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Quan niệm nhà Từ xa xưa, người lấy hang động làm nơi cư trú để tránh thời tiết, thiên nhiên khắc nghiệt mưa, nắng, gió bão… tự bảo vệ chống lại loài thú Xã hội loài người trải qua thời kỳ khác nhau, lối sống từ du mục sang định canh định cư… nay, nhà ln gắn bó với người qua thời đại phát triển Dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm sống mái nhà tranh mộc mạc, song kết tinh bao kinh nghiệm quý báu đấu tranh để sinh tồn phát triển “Sống người nhà, già người mơ” Đó lời nói đúc kết bao hệ Nhà nơi cư trú, nơi sinh lớp người lớp người khác Từ nhà ấy, người gắn liền với quê hương, làng xóm, đỡ đần ốm đau, hoạn nạn, tối lửa, lúc tắt đèn Vấn đề nhà khơng cịn khơng gian cư trú đơn Nhà môi trường sống, môi trường lao động sản xuất, môi trường văn hoá giáo dục Nhà tổ ấm hạnh phúc gia đình tế bào phồn vinh tiến xã hội 1.2 Vai trò nhà phát triển kinh tế - xã hội Nhà vấn đề đặc biệt quan tâm xã hội, thời kỳ phát triển kinh tế, quan tâm cá nhân, gia đình, Họ tên: Phạm Thị Thắm Lớp: Địa 46 ... khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội 41 Thực trạng tổ chức quản lý nhà nước khu chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội .51 Đánh giá chung kết cải tạo nhà chung cư cũ địa. .. tới địa phương mà em sâu nghiên cứu ? ?Thực trạng biện pháp cải tạo nhà chung cư cũ địa bàn thành phố Hà Nội? ?? để từ cho biết rõ trạng nhà chung cư tình hình cải tạo nhà chung cư cũ để từ đề giải pháp. .. giải pháp để cải tạo nhà chung cư cũ Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu: Thực trạng biện pháp cải tạo nhà chung cư cũ Không gian nghiên cứu: tiến hành điều tra khu chung cư thuộc thành phố