Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Thực hiện chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.Mẫu bìa Đề cương luận văn VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH HOÀNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN V.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH HOÀNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH HỒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ XUÂN VINH HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ sách cơng “Thực sách phát triển niên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh” kết q trình học tập, nghiên cứu khoa học thân với hướng dẫn tận tình TS.Võ Xuân Vinh - người hướng dẫn khoa học Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Học viên Nguyễn Minh Hồng LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình quan, cá nhân Với tất lòng chân thành, tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Võ Xuân Vinh hướng dẫn tận tình, chu đáo, đầy trách nhiệm thầy giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô giáo Học viện khoa học xã hội tận tình truyền đạt kiến thức bổ ích suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ quý báu quan Ban Dân vận Quận ủy Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh, cá nhân đồng chí Nguyễn Văn Năm - Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy, Trưởng Ban Dân vận Quận ủy Quận 12 quan tâm, giúp đỡ tạo thuận lợi cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Minh Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN 1.1 Các khái niệm 1.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước phát triển niên 1.3 Thực sách phát triển niên 13 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 21 2.1 Các nhân tố tác động đến thực sách phát triển niên Quận 12 21 2.2 Kết thực sách phát triển niên Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh 27 2.3 Kết quả, hạn chế việc thực sách phát triển niên Quận 12 38 Chương 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN QUẬN 12 50 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng hồn thiện sách phát triển niên Quận 12 50 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển niên Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh 52 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban Thường vụ CSC : Chính sách cơng CT-TU : Chương trình hành động Tỉnh ủy CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐVTN : Đồn viên niên KL/TW : Kết luận Trung ương NQ/TU : Nghị Tỉnh ủy NQ/TW : Nghị Trung ương NĐ-CP : Nghị định Chính phủ QĐ-TTg : Quyết định Thủ tướng Chính phủ QĐ/TW : Quyết định Trung ương TNCS : Thanh niên cộng sản TT-BNV : Thông tư Bộ nội vụ UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn chứng minh, niên ln có đóng góp quan trọng cách mạng giải phóng dân tộc lãnh đạo Đảng Trong nghiệp đổi nay, niên công tác niên Đảng ngày trở nên quan trọng, có ý nghĩa chiến lược Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII rõ: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng rèn luyện hệ niên Công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng” [14, tr.56] Vì vậy, cơng tác phát triển niên đặt vấn đề mới, đòi hỏi phải tiếp tục có giải pháp kịp thời nhằm đáp ứng yêu thực tiễn Yêu cầu thực tiễn nghiệp cách mạng, đòi hỏi Nhà nước ta phải tiếp tục triển khai thực sách phát triển niên giai đoạn cách mạng Chiến lược phát triển niên phận cấu thành quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 góp phần bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người, nhằm mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Những năm qua công tác triển khai thực chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển niên từ Trung ương đến sở ngày quan tâm; quản lý Nhà nước công tác niên tăng cường lãnh đạo, đạo thực Tuy nhiên, cịn số quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức nhận thức chưa đầy đủ nhiệm vụ quản lý Nhà nước công tác niên gắn với chức năng, nhiệm vụ đơn vị mình, chưa bóc tách quản lý Nhà nước công tác niên theo chức nhiệm vụ đơn vị với cơng tác Đồn niên Xuất phát từ lý đó, ngày 30 tháng 12 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2374/QĐ-TTg việc phê duyệt “Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020” nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức tất cấp lãnh đạo từ Trung ương đến sở đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân tầm quan trọng ý nghĩa Chiến lược phát triển niên; vị trí, vai trị niên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, trọng bồi dưỡng lực làm việc độc lập, sáng tạo; kỹ thực hành, khả lập thân, lập nghiệp niên; xây dựng quy hoạch Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ lĩnh vực; xây dựng chế, sách phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo, bố trí trọng dụng tài trẻ nước tài trẻ học tập, công tác, sinh sống nước trở tham gia xây dựng đất nước; ngành, địa phương có quy hoạch, kế hoạch phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo phát triển tài trẻ Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh có tốc độ thị hóa nhanh dân số tăng nhanh (chủ yếu tăng học) Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bước đầu tư hoàn chỉnh, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Thương mại - Dịch vụ - Cơng nghiệp - Nơng nghiệp Do đó, muốn triển khai thực chương trình, kế hoạch phát triển niên có hiệu quả, cần tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân tầm quan trọng ý nghĩa vị trí, vai trị niên tăng cường giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống pháp luật cho niên; hướng tới xây dựng hệ niên, cơng nhân lao động Quận 12 giàu lịng yêu nước, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có ý chí vươn lên; có đạo đức cách mạng, có tri thức, có sức khỏe, có nghề nghiệp việc làm; có ý thức chấp hành pháp luật tác phong lao động cơng nghiệp Điều này, địi hỏi cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Quận phải tham gia thực chương trình, kế hoạch phát triển niên tạo điều kiện cho niên thực quyền nghĩa vụ lao động, học tập, nghiên cứu khoa học; hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí; hoạt động thể dục thể thao, rèn luyện sức khỏe, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Với lý trên, học viên chọn đề tài nghiên cứu “Thực sách phát triển niên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh” cho luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện có số cơng trình nghiên cứu, viết nói cơng tác niên có liên quan đến hướng nghiên cứu luận văn, kể đến cơng trình nghiên cứu, viết sau: - Luận văn Thạc sĩ tác giả Trần Thiện Lộc “Quản lý Nhà nước công tác niên” đánh giá thực trạng công tác quản lý niên địa bàn tỉnh Bình Dương Nghiên cứu phân tích yếu tố tác động đến niên trị đơn vị có liên quan thực công tác quản lý niên - Luận văn Thạc sĩ tác giả Hoàng Vĩnh Phú “Quản lý Nhà nước công tác niên” đánh giá thực trạng công tác quản lý niên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Nghiên cứu phân tích yếu tố tác động đến niên trị đơn vị có liên quan thực công tác quản lý niên - Luận văn Thạc sĩ tác giả Phạm Nguyễn Hồng Châu “Phát triển cán đoàn từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” đánh giá việc thực sách phát triển cán Đồn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng thực sách phát triển cán Đoàn Đoàn niên thành phố Tam Kỳ từ năm 2012 đến năm 2017; đề xuất, kiến nghị giải pháp hồn thiện sách phát triển cán Đoàn thành phố Tam Kỳ thời gian tới - Luận văn Thạc sĩ tác giả Phạm Mai Phương “Chính sách phát triển niên từ thực tiễn quận Thanh Xuân” đánh giá thực trạng thực sách phát triển niên quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, từ đưa giải pháp sách nhằm nhằm nâng cao chất lượng công tác niên thời gian tới quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Nghiên cứu phân tích vấn đề lý luận sách phát triển niên; khảo sát đánh giá thực trạng sách thực trạng thực sách phát triển niên địa bàn quận Thanh Xuân; phân tích nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, bất cập sách phát triển niên địa bàn quận đề xuất giải pháp phát triển niên phù hợp với thực tiễn quận Thanh Xuân Nhìn chung, nghiên cứu kể để đề cập tới công tác quản lý nhà nước niên sách phát triển niên địa phương khác Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở kham khảo khung phân tích luận văn trước, đề tài luận văn “Thực sách phát triển niên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh” hướng tới làm rõ việc thực phát triển niên địa bàn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ sở lý luận sách phát triển niên, Luận văn làm rõ thực trạng việc thực sách phát triển niên ... luận sách phát triển niên - Chương 2: thực trạng thực sách phát triển niên từ thực tiễn Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh - Chương 3: mục tiêu, giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển niên Quận. .. HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 21 2.1 Các nhân tố tác động đến thực sách phát triển niên Quận 12 21 2.2 Kết thực sách. .. luận sách phát triển niên; khảo sát đánh giá thực trạng sách thực trạng thực sách phát triển niên địa bàn quận Thanh Xuân; phân tích nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, bất cập sách phát triển niên địa