(Luận văn thạc sĩ hcmute) ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý của chính quyền địa phương tại thành phố châu đốc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỒNG SƠN TÙNG ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀO CƠNG TÁC QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 SKC 0 9 Tp Hồ Chí Minh, tháng 9/2019 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỒNG SƠN TÙNG ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀO CƠNG TÁC QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHAN ANH HUY Tp Hồ Chí Minh, tháng 9/2019 Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van 3.2.4 Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng CNTT: Qua trình tìm hiểu xin ý kiến từ người có kinh nghiệm lâu năm công tác quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc, tác giả thu thập số giải pháp nhầm thúc đẩy cơng tác ứng dụng CNTT quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc sau: Qua vấn, bà Ngơ Thị Quỳnh Loan – Phó chủ tịch Hội Đồng Nhân Dân thành phố Châu Đốc đưa ý kiến phát triển nguồn nhân lực ứng dụng CNTT thành phố Châu Đốc thời gian tới sau: − Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho CBCNV kỹ kiến thức CNTT Cho thấy thời đại CNTT, trình độ kỹ khơng dừng lại mức tín tin học văn phòng mà phải khơng ngừng học tập nâng cao trình độ, kỹ đến mức cao Bên cạnh đó, cần tiếp tục tun truyền, qn triệt vai trị, lợi ích mục đính ứng dụng CNTT, nhấn mạnh trực tiếp đến quan, tổ chức − Phải có tâm, người đứng đầu phải thực hành động, phải tâm, gương mẫu đặc biệt phải coi mắt xích quan trọng chu trình vận hành ứng dụng CNTT nội quan Khi đó, thủ trưởng quan CBCNV ln thấy rõ trách nhiệm phải thực hiện, khơng hợp tác, thiếu trách nhiệm có dễ dàng nhận − Tăng cường đội ngũ chuyên trách CNTT, đặc biệt chuyên trách an tồn thơng tin tình trang nguồn nhân lực thấp Cơ quan nhà nước phải phân tích, đánh giá nghiêm túc, khoa học trạng hạ tầng ứng dụng CNTT, từ xác định nhu cầu số lượng CBCNV chuyên trách CNTT đủ đảm bảo cho hệ thống vận hành hiệu Đặc biệt, quan nhà nước thực nghiêm túc hạ tầng nhân an tồn thơng tin, có bố trí nhân chun trách nâng cao trình độ, nhận thức an tồn thơng tin Trong bối cảnh, tội phạm thơng tin có xu hướng tăng nhanh, theo đánh giá quan, chun gia bảo mật, nguy an tồn thơng tin quan nhà nước Việt Nam mức cao, tỷ lệ máy tính nhiễm virus, mã độc chiếm tỷ lệ lớn, số lượng website dễ bị hacker cơng tương tự Chính vậy, 66 Luan van quan nhà nước cần thiết phải thực giải pháp đảm bảo an tồn thơng tin, giải pháp liên quan đến người có tính định 3.2.5 Hồn thiện chế, sách ứng dụng CNTT: Qua vấn, Bà Phan Thị Phương Loan – Phó chánh văn phòng thành ủy đưa ý kiến hoàn thiện chế sách ứng dụng CNTT thời gian tới sau: Thực hiện rà soát hệ thống sách phát triển, ứng ứng CNTT sách có liên quan để sớm xác định rõ sách cịn thiếu, sách có bất cập, lỗi thời Từ đó, triển khai xây dựng bổ sung, sửa đổi, cập nhật Nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi thúc đẩy ứng dụng, phát triển CNTT, xây dựng quyền điện tử Trong đó, cần trọng đến bổ sung, hồn thiện sách: − Sớm xây dựng, ban hành tổ chức thức Chính phủ điện tử: Theo phân tích, đánh giá cho thấy, đến nước ta có tảng ứng dụng CNTT tương đối đối đầy đủ mạnh (bao gồm nhà nước doanh nghiệp, người dân) hạ tầng triển khai ứng dụng Đây sở thuận lợi để triển khai Chính phủ điện tử Bên cạnh đó, thực sớm việc góp phần định hướng cơng nghệ, mơ hình ứng dụng, khắc phục việc triển khai thiếu tính đồng cơng nghệ, mơ hình ứng dụng CNTT Bộ, ngành, địa phương; kết nối, liên thông hệ thống dễ dàng − Rà soát văn bản, sách có liên quan, tác động đến phát triển ứng dụng CNTT Xác định quy định gây cản trở đến phát triển, ứng dụng CNTT Từ đó, có điều chỉnh phù hợp, đảm bảo tinh thần thúc đẩy phát triển ứng dụng CNTT quốc gia Trong đó, phải nhận thức rõ CNTT có tính đặc thù cao, cần phải có thay đổi, cập nhật nhanh mặt cơng nghệ, sách đầu tư lĩnh vực cần có tính mở, thơng thống − Sớm xây dựng ban hành văn hướng dẫn chi tiết lưu trữ, quản lý văn điện tử; kèm theo sửa đổi, bổ sung quy định quy trình quản lý văn thư, lưu trữ phù hợp với môi trường điện tử Đây sách có ý nghĩa quan trọng, yếu tố tạo đột phá sử dụng văn điện tử quan nhà nước Như phân tích trên, nguyên nhân nhiều hạn chế, tồn 67 Luan van xuất phát từ việc tính pháp văn điện tử chưa quy định rõ ràng, nên không thừa nhận thức, phải sử dụng văn giấy Chính vậy, ban hành sách này, giải vấn đề hành lang pháp lý vấn đề tâm lý cho việc sử dụng, giao dịch văn điện tử − Xây dựng chế, sách để điện tử hóa hồ sơ, chứng từ ngành tài Đây nhiệm vụ phức tạp, liên quan đến nhiều quan, đơn vị tham gia vào q trình tốn (từ mua khâu giao dịch, bán sản phẩm, dịch vụ, đến thủ tục toán ngân hàng, kho bạc) Tuy vậy, nước ta hình thành phát triển hình thức hóa đơn điện tử, tốn trực tuyến, cần có sách mở đường để bước áp dụng vào hoạt động quan nhà nước Đây lĩnh vực nhạy cảm, cần xác định quan điểm thực bước, giải loại hình đơn giản, quy mơ nhỏ trước, sau mở rộng dần Rà sốt, hồn thiện sách biện pháp thường xuyên phải thực Tuy vậy, cần xác định sớm hồn thiện sách gây cản trở phát triển, ứng dụng CNTT việc phải triển khai Các biện pháp sách cần phải trọng thực để tháo gỡ, mở đường cho ứng dụng CNTT quan nhà nước giai đoạn Tóm tắt chương Trong bối cảnh công nghiệp 4.0 hiên xu hướng việc tự động hóa việc trao đổi liệu thông qua môi trường mạng đẩy mạnh Vì ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý nhà nước vấn đề quan trọng cần thực hiện, chương tác giả đưa sơ pháp lý để chi văn quy phạm pháp luật, bên cạnh đưa giải pháp thiết yếu nhầm mục đích định hướng cho cơng tác ứng dụng CNTT quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc nói riêng tỉnh An Giang nói chung 68 Luan van KẾT LUẬN Công nghệ thông tin ngành kinh tế, kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân, phát triển góp phần đáng kể thúc đẩy tăng trưởng nhiều ngành kinh tế kỹ thuật khác kinh tế quốc dân Ngày Internet CNTT ngày phát triển, việc ứng dụng thành tựu nghiên cứu CNTT vào hoạt động quan nhà nước đem lại khơng thành công hiệu to lớn Việc dần thay thế, tự động hóa, điện tử hóa văn giấy tờ theo cách làm việc hành, tạo cách thức làm việc mới, phong cách lãnh đạo cách thức việc đưa định mang tính chiến lược, đồng thời hỗ trợ cán bộ, cơng chức, viên chức có công cụ hỗ trợ đắc lực hiệu ứng dụng CNTT để hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Việc cải cách cách thức làm việc, nâng cao hiệu công tác quản lý hành đồng nghĩa với quan nhà nước phục vụ người dân, tổ chức doanh nghiệp tốt hơn, góp phần thúc đẩy cách hình đẩy mạnh cơng CNH, HĐH đất nước Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước trở thành đòi hỏi khách quan xã hội đại Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước có vai trị to lớn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, quan nhà nước với giao dịch quan nhà nước với tổ chức, người dân Cùng với ứng dụng CNTT góp phần hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành chính, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước Thực tế năm qua ứng dụng CNTT có đóng góp đáng kể cơng tác quản lý, điều hành giao dịch quan nhà nước thành phố Châu Đốc Thực tế cho thấy ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước thành phố Châu Đốc nhiều bất cập hạn chế Để khắc phục tồn hạn chế nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động của quan nhà nước thành phố Châu Đốc thời gian tới cần thực đồng giải pháp từ nhận thức đến chế, sách tổ chức thực chế, sách có liên quan, từ quan nhà nước trung ương đến quan nhà nước địa phương, từ phía nhà nước tới phía doanh nghiệp cộng đồng dân cư 69 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt: [1.] Cổng thông tin điện tử Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (29/06/2006) Internet: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_i d=1&mode=detail&document_id=29137, 15/05/2019 [2.] Thư Viện Pháp Luật (10/04/2007) Internet: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Nghi-dinh-642007-ND-CP-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-co-quan-Nha-nuoc18234.aspx, 15/05/2019 [3.] Hệ thống phân tích tra cứu pháp luật (15/09/2017) Internet: http://luatviet.co/khai-niem-co-quan-hanh-chinh-nhanuoc/n20170524045758940.html, 15/05/2019 [4.] Thư viện pháp luật (11/05/2018) Internet: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1040QD-UBND-2018-danh-gia-muc-do-ung-dung-Cong-nghe-thong-tin-AnGiang-381980.aspx, 23/06/2019 [5.] Luật Việt Nam (30/11/2018) Internet: https://luatvietnam.vn/thong-tin/quyetdinh-153-qd-ttg-thu-tuong-chinh-phu-158922-d1.html#noidung, 10/07/2019 [6.] Công thông tin quốc gia đăng ký kinh doanh (03/10/2018) Internet: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/611/4807/thuc-tien-ung-dungcong-nghe-thong-tin-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-tai-bac-ninh.aspx, 10/07/2019 [7.] Bộ Nội Vụ (21/03/2018) Fonte: https://moha.gov.vn/danh-muc/hai-phongdua-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-vao-thuc-hien-chinh-quyen-dien-tu37818.html, 10/07/2019 [8.] Nhân dân điện tử fonte: https://www.nhandan.com.vn/nation_news/item/37995002-thuong-hieu-danang-trong-linh-vuc-cong-nghe-phan-mem.html, 10/07/2019 70 Luan van Tài Liệu Tiếng Anh: [1.] McClure, D L (2000) Statement of David L McClure, U.S General Accounting Office, before the Subcommittee on Government Management, Information and Technology, Committee on Government Reform, House of Representatives Available: http://www.gao.gov,02/09/2019 [2.] Theresa A Pardo "Realizing the Promise of Digital Government: It’s More than Building a Web Site", Information Impact, October, 2000 [3.] Newtactics.org (2015) Information and Communication Technology and its Role in Government Transparency and Citizen Participation New Tactics in Human Rights Internet: https://www.newtactics.org/conversation/information-and-communicationtechnology-and-its-role-government-transparency-and [Accessed Sep 2019] [4.] Democraciaenred.org (2019) Democracia en Red Internet: [5.] https://democraciaenred.org, 06/09/2019 [6.] UNDP (2019) E-governance can help boost democracy in developing countries | A Degryse-Blateau Internet: [7.] https://www.undp.org/content/undp/en/home/ourperspective/ourperspectivea rticles/2012/07/18/e-governance-can-help-boost-democracy-in-developingcountries.html, 06/09/2019 [8.] Gichoya, D (2005) Factors affecting the successful implementation of ICT projects in overnment [9.] GmbH, T (2019) Digitizing the public sector: state-of-the-art ICT for future-proof processes [online] T-systems.com Available at: https://www.tsystems.com/de/en/industries/public/topics/administration/digitalgovernment-245702?fbclid=IwAR10Ax6yYPUBXpAafHr8gEaIn5IiqrSdn2bggiJhp73AsiTbFUbVwMyzZQ%20 [Accessed%206%20Sep.%202019] 71 Luan van ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC THE APPLICARION OF INFORMATION COMMUNICATION TECHNOLOGY IN CHAU DOC’S LOCAL GOVERNMENT MANAGEMENT Nguyễn Hoàng Sơn Tùng Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp.HCM TĨM TẮT Cơng nghệ thơng tin giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, công nghệ thông tin không thúc đẩy tang trưởng kinh tế mà giúp cho phát triển tư duy, phương thức sáng tạo lối sống người Công nghệ thông tin mở cánh cửa tri thức cho người bước đến thời đại mới, giúp người tiếp cận tới tri thức, giải trí, tư để giải công việc nhanh dể dàng thuận lợi Đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích ý kiến người có kinh nghiệm nhiều năm việc quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc để đánh giá khả ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý quyền địa phương thành phố Châu Đốc từ năm 2015 đến năm 2018 để tìm mặt hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế; đưa giải pháp nâng cao công tác ứng dụng công nghệ thông tin thành phố Châu Đốc Việc đánh giá khả ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý quyền địa phương thành phố Châu Đốc để thấy thành phố Châu Đốc ứng dụng công nghệ thông tin đến vị trí nào, nhận diện điểm mạnh, điểm yếu từ đưa giải pháp đắn tạo điều kiện cho công tác quản lý hiệu phục vụ nhân dân tốt Với định hướng nâng cao quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc với kết đạt với hạn chế nguyên nhân hạn chế, đưa giải pháp nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin thành phố Châu Đốc tương lai ABSTRACT Information Communication Technology (ICT) has been playing a significant role in social-economic development Moreover, beside promoting economic growth, ICT also helps to develop thinking and creation among community On the other sides, Information Communication Technology will opens the door of knowledge to people, giving the access to knowledge, entertainment and thinking for faster and easier performance in this new era In this project, there will be the uses of the method of summarizing, statistical, comparing, analyzing and the opinions of people who have many years of experience in the state of management in Chau Doc city to analyses the applicable ability information technology in the management of local authorities in Chau Doc city from 2015 to 2018 72 Luan van Therefore, this would help to discover the limitations and the causes as well as suggesting several solutions to contribute to the application of ICT progress in Chau Doc city By analyzing the applicability of ICT to the management of local governments in Chau Doc city, it would give us a clear picture which identify the Chau Doc city’s application of information technology level as well as dicover the strengths and weaknesses, then giving the right solutions to facilitate the management to be more effective and serve the people better in the long term Last but not least, with the orientation of improving state management in Chau Doc city together with the results achieved by analyzing the limitations and its causes, therefore, a number of solutions would be developed to push the application of information technology in Chau City Doc in an advance level in the short and long term future GIỚI THIỆU NỘI DUNG Công nghệ thông tin cần thiết nghiệp phát triển kinh tế tri thức Sự phát triển CNTT làm cấu kinh tế, phương thức tổ chức sản xuất thay đổi nhanh chóng rõ rệt, tạo thuận lợi cho người tiếp cận tri thức Trong hoạt động quan nhà nước, việc ứng dụng CNTT góp phần nâng cao lực quản lý nhà nước, phục vụ cho nhân dân ngày tốt hơn, thủ tục hành giải nhanh Trong thập kỷ vừa qua, Đảng nhà nước ta đặt biệt quan tâm thúc đẩy CNTT phát triển Trong đó, Đảng Nhà nước đề sách phát triển CNTT ngày cụ thể hóa nhiều văn quan trọng, nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vai trị CNTT cơng đổi đất nước CNTT động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội nước ta tăng cường lực cạnh tranh từ doanh nghiệp hỗ trợ có hiệu cho trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Góp phần to lớn vào nghiệp đổi thành phố Châu Đốc, đặt biệt cải cách hành 2.1 Thực trạng 2.1.1 Phân tích ma trận SWOT ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc * Điểm Mạnh: - Có vị trí chiến lược vùng ĐBSCL, tài nguyên phong phú, địa hình đa dạng - Được xem địa phương trọng điểm sản xuất nông nghiệp, sản xuất lúa gạo, góp phần vai trò bảo đảm an ninh lương thực cho quốc gia - Có tiềm du lịch với nhiều di tích lịch sử văn hóa danh thắng, có tín ngưỡng thờ mẫu tiếng khắp nước, quê hương cố Chủ tịch Tơn Đức Thắng An Giang có 15 khu, điểm du lịch, có Khu du lịch (KDL) địa phương, gồm: KDL núi Cấm (Tịnh Biên) KDL núi Sam (TP Châu Đốc) Đặc biệt, KDL núi Sam KDL cù lao Ông Hổ (xã Mỹ Hòa Hưng, TP Long Xuyên) Chính phủ xác định khu, điểm du lịch cấp Quốc gia theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng ĐBSCL đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phê duyệt Du lịch tỉnh tập trung vào lĩnh vực văn hoá, du lịch sinh thái, du lịch vui chơi giải trí du lịch nghỉ dưỡng Lượng khách du lịch đơng (2017, đón 7,3 triệu lượt khách) Tuy vậy, hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quản lý nhà nước số địa phương nói chung tỉnh An Giang nói riêng cịn bất cập, tụt hậu so phát triển kinh tế - xã hội phát triển CNTT - Là tỉnh có dân số đơng miền Tây Nam Bộ, nguồn nhân lực dồi 73 Luan van - Là tỉnh đầu nguồn sơng Cửu Long, có hệ thống giao thơng thủy, thuận tiện Giao thơng tỉnh phần mạng lưới giao thông liên vùng quan trọng quốc gia quốc tế, có nhiều cửa quốc tế Tịnh Biên, Vĩnh Xương - Tân Châu Long Bình -An Phú - Đẩy mạnh ứng dụng chuyển giao công nghệ cao vàocải cách hành chính, Tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo Thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển nông thôn, doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực nông nghiệp - Nền kinh tế tỉnh năm qua phát triển với tốc độ tăng trưởng GDP cao,an ninh trị ổn định trật tự xã hội đảm bảo - Sự phát triển công nghệ, đặc biệt CNTT tạo nhiều hội để phát triển kinh tế, thay đổi cơng tác quản trị cách nhanh chóng - Năm 2017, xếp 08/63 tỉnh số cải cách hành chính, số PAPI (Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh) xếp hạng 18/63 tỉnh tăng 16 bậc so với năm 2016 cho thấy nỗ lực cố gắng tỉnh triển khai cơng tác cải cách hành hiệu quản trị, hành cơng * Điểm Yếu: - Vẫn chưa phải tỉnh giàu, thu nhập bình quân đầu người còn thấp - Chỉ số lực cạnh tranh còn hạn chế (xếp thứ 32/63 tỉnh năm 2017) - Hàng năm có gần 70% diện tích tự nhiên bị ngập lũ, thời gian ngập lũ từ - tháng gây tác hại nghiêm trọng: làm thiệt hại tính mạng, mùa màng, sở hạ tầng, nhà cư dân * Cơ Hội: - Xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, cải cách hành theo hướng phục vụ, minh bạch, hiệu - Xây dựng mơ hình quyền thông minh, phục vụ hiệu người dân, doanh nghiệp, thu hút nguồn lực đầu tư - Tỷ lệ lao động làm việc ngành nông nghiệp còn cao - Số lượng doanh nghiệp thành lập chưa nhiều, còn thiếu doanh nghiệp có tiềm lực, quy mơ; chưa có doanh nghiệp chế biến sâu sản phẩm từ nông nghiệp thủy sản - Phát triển có vị xứng tầm vùng ĐBSCL - Phát triển hiệu nâng tầm ngành kinh tế ưu tiên nông nghiệp, du lịch dựa công nghệ cao - Thu hút đầu tư đặc biệt FDI chưa cao - Ứng dụng khoa học để phát triển nông nghiệp công nghệ cao, tăng suất, chất lượng, giá trị nông sản, trở thành trung tâm nông nghiệp xanh vùng đồng sông Cửu Long nước - Sản xuất nơng nghiệp còn nhỏ lẻ, tính bền vững chưa cao, trình độ sản xuất còn hạn chế, việc ứng dụng tiến kỹ thuật chưa nhiều; đổi cơng nghệ, chuyển đổi mơ hình quản lý sản xuất đại còn chậm - Kết hợp sản xuất nông nghiệp công nghệ cao gắn với du lịch sinh thái, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thứ hai tỉnh Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến liên kết du lịch thu hút khách lưu trú lâu gắn với việc quảng bá du lịch, sản phẩm du lịch - Chưa phát huy lợi cạnh tranh điểm khu du lịch so với địa phương vùng Việc quảng bá thu hút khách còn hạn chế 74 Luan van - Nguồn lực tài chính, người triển khai ứng dụng CNTT còn hạn chế, nhỏ lẻ theo kế hoạch ngắn hạn - Để triển khai thị thơng minh, ngồi chủ động quyền cần phải huy động tham gia thành phần người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, - Số lượng dịch vụ tích hợp còn thấp, nhiều ứng dụng cung cấp nhiều đơn vị khác nhau, không kết nối liên thông - Tỉnh cần phải đáp ứng thích nghi với thay đổi nhanh cơng nghệ, tiêu chuẩn, đòi hỏi cập nhật đánh giá liên tục trình triển khai - Hiệu sử dụng tiện ích CNTT người dân, doanh nghiệp còn thấp (VD: nhiều dịch vụ công đưa lên mức 3, 4, nhiên tỷ lệ người dân sử dụng thấp) Việc tiếp cận, sử dụng công nghệ đại đời sống xã hội còn hạn chế 2.2 Giải pháp Thứ nhất, Phát triển hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT hiệu suất cao tảng - Hệ thống sở liệu chuyên ngành còn rời rạc, chưa tập trung; Nguồn sở liệu mở để phục vụ cho người dân việc kết nối, tích hợp, chia sở liệu còn hạn chế Tiếp tục phát triển hệ thống hạ tầng thông tin truyền thông theo hướng đại, đóng góp tích cực vào tiến trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, ngành Thông tin Truyền thông thành phố Châu Đốc tăng cường công tác tham mưu, chủ động đề xuất với Bộ tỉnh ban hành hệ thống văn quản lý ngành phù hợp với thực tiễn; * Điểm Yếu: - Xa trung tâm kinh tế lớn, chưa có nhiều dự án đầu tư lớn, đặc biệt CNTT Tăng cường đạo doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng phát triển hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo thông tin, liên lạc, đạo điều hành Trong đó, đẩy mạnh triển khai thực quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; chủ động phối hợp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng, cung cấp dịch vụ mới; - Thu hút thêm nguồn nhân lực chất lượng cao xây dựng địa phương, có nguồn nhân lực CNTT - Cạnh tranh với địa phương khu vực quốc tế - Ứng phó thích nghi hiệu với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai Phát triển hạ tầng thông tin truyền thơng có tác động quan trọng đến vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội toàn kinh tế Do vậy, với nỗ lực thành phố, tất ngành, địa phương, đơn vị cần gắn kết nhiệm vụ phát triển hạ tầng với nhiệm vụ ưu tiên phát triển hạ tầng thông tin truyền thông; - Tạo bật khác biệt, đổi sản phẩm riêng nông nghiệp, du lịch… An Giang - Phát triển đô thị theo mục tiêu quy hoạch cần phải giữ gìn nét đặc trưng riêng thị, phát triển kinh tế cần phải gắn với bảo vệ mơi trường bền vững Số hóa quy trình sở hạ tầng kế thừa tạo thách thức CNTT mới, không mặt bảo mật bảo mật liệu, mặt khác, phủ kỹ thuật số không đạt chấp nhận cần thiết để đảm bảo việc áp dụng thành cơng Do đó, mạng ổn định, sẵn sàng cao an toàn cần thiết Việc mở rộng mạng lưới điện thoại cố định băng thông rộng sở hạ tầng điện thoại di động hiệu suất cao (LTE) bước quan trọng - Nhận thức, trách nhiệm bảo vệ mơi trường cộng đồng có nâng lên còn chậm - Chưa có tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng đô thị thông minh Việc lựa chọn tiêu chí đánh giá, đặc biệt phù hợp với đặc thù Việt Nam địa phương vấn đề mở, cần sớm thống có hướng dẫn cụ thể 75 Luan van việc số hóa cho phép di động dịch vụ cung cấp cho cơng dân Để chi phí thấp dịch vụ tốt hơn, quan thành phố Châu Đốc phải tổ chức lại sở hạ tầng quy trình có Điều đòi hỏi phải tập trung hóa, tiêu chuẩn hóa ảo hóa Nói cách khác, điện tốn đám mây đóng phần quan trọng bước cải tiến thay đổi Các tài nguyên dựa đám mây có khả mở rộng cao chìa khóa để cắt giảm chi phí cải thiện nhanh nhẹn Đồng thời, an ninh luật pháp địa phương khu vực áp dụng ưu tiên hàng đầu Rốt cuộc, độ nhạy cảm liệu xử lý quan phủ yêu cầu triển khai giải pháp đám mây không với độ bảo mật đặc biệt cao mà dựa khoản phụ cấp pháp lý Nhìn chung, khơng có nghi ngờ số hóa quy trình cơng cụ chiến lược quan trọng chiến để vượt qua thách thức mà khu vực công phải đối mặt Thứ hai, Hoàn thiện việc triển khai số ứng dụng phần mềm Hoàn thiện hệ thống phần mềm giải thủ tục hành chính: Việc áp dụng cơng nghệ thông tin đặc biệt sử dụng phần mềm dịch vụ cơng trực tuyến có tích hợp cửa điện tử áp dụng thống từ cấp thành phố xuống cấp xã đem lại hiệu thiết thực giải thủ tục hành chính; Hồn thiện phần mềm thu phí tự động đầu mối: Trung tâm hành cơng thành phố Châu Đốc cần thực thu phí tập trung hình thức tự động in biên lai điện tử giảm từ đến 14 biên chế, Trung tâm Hành cơng cấp cấp xã bố trí từ 01 đến 02 biên chế thực thu phí lệ phí; Thơng báo kết giải TTHC tin nhắn Zalo: Trung tâm hành cơng cấp tỉnh, cấp thành phố thực gửi tin nhắn SMS qua Zalo thơng báo kết giải thủ tục hành tới tổ chức, cá nhân tạo điều kiện cho tổ chức, cơng dân chủ động bố trí, xếp cơng việc đến nhận kết giải thủ tục hành đặc biệt hồ sơ có kết trước hẹn; Thứ tư, Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng CNTT Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho CBCNV kỹ kiến thức CNTT Cho thấy thời đại CNTT, trình độ kỹ khơng dừng lại mức tín tin học văn phòng mà phải khơng ngừng học tập nâng cao trình độ, kỹ đến mức cao hơn; Phần mềm Quản lý văn điều hành: Các quan hành từ cấp tỉnh, thành phố đến cấp xã thuộc tỉnh An Giang cần tiếp tục triển khai khai thác hiệu phần mềm Quản lý văn điều hành dùng chung; Phải có tâm, người đứng đầu phải thực hành động, phải tâm, gương mẫu đặc biệt phải coi mắt xích quan trọng chu trình vận hành ứng dụng CNTT nội quan; Phần mềm Một cửa điện tử: Tiếp tục triển khai sử dụng hiệu Phần mềm Một cửa điện tử toàn quan hành nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã có thực thủ tục hành chính; Tăng cường đội ngũ chuyên trách CNTT, đặc biệt chun trách an tồn thơng tin tình trang nguồn nhân lực thấp Thứ năm, Hồn thiện chế, sách ứng dụng CNTT Phần mềm Kiểm sốt thủ tục hành chính: Tiếp tục triển khai sử dụng hiệu Phần mềm Kiểm sốt thủ tục hành tất UBND cấp thành phố, huyện, phường, xã để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận giải thủ tục hành quan nhà nước địa bàn tỉnh Sớm xây dựng, ban hành tổ chức thức Chính phủ điện tử: Theo phân tích, đánh giá cho thấy, đến nước ta có tảng ứng dụng CNTT tương đối đối đầy đủ mạnh (bao gồm nhà nước doanh nghiệp, người dân) hạ tầng triển khai ứng dụng; Thứ ba, Triển khai sử dụng dịch vụ “điện toán đám mây” (icloud) 76 Luan van Rà sốt văn bản, sách có liên quan, tác động đến phát triển ứng dụng CNTT Xác định quy định gây cản trở đến phát triển, ứng dụng CNTT Từ đó, có điều chỉnh phù hợp, đảm bảo tinh thần thúc đẩy phát triển ứng dụng CNTT quốc gia; quản lý hành đồng nghĩa với quan nhà nước phục vụ người dân, tổ chức doanh nghiệp tốt hơn, góp phần thúc đẩy cách hình đẩy mạnh công CNH, HĐH đất nước Ứng dụng Sớm xây dựng ban hành văn hướng dẫn chi tiết lưu trữ, quản lý văn điện tử; kèm theo sửa đổi, bổ sung quy định quy trình quản lý văn thư, lưu trữ phù hợp với môi trường điện tử; CNTT hoạt động quan nhà nước trở thành đòi hỏi khách quan xã hội đại Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà Xây dựng chế, sách để điện tử hóa hồ sơ, chứng từ ngành tài Đây nhiệm vụ phức tạp, liên quan đến nhiều quan, đơn vị tham gia vào q trình tốn (từ mua khâu giao dịch, bán sản phẩm, dịch vụ, đến thủ tục toán ngân hàng, kho bạc) nước có vai trị to lớn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, quan nhà nước với giao dịch quan nhà nước với tổ chức, người dân KẾT LUẬN Công nghệ thông tin ngành Cùng với ứng dụng CNTT góp phần hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành chính, bảo đảm kinh tế, kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc tính cơng khai, minh bạch hoạt động kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân, quan nhà nước Thực tế phát triển góp phần đáng kể thúc năm qua ứng dụng CNTT có đẩy tăng trưởng nhiều ngành kinh tế đóng góp đáng kể công tác kỹ thuật khác kinh tế quốc dân quản lý, điều hành giao dịch Ngày Internet CNTT ngày quan nhà nước thành phố Châu Đốc phát triển, việc ứng dụng thành tựu Thực tế cho thấy ứng dụng nghiên cứu CNTT vào hoạt động CNTT hoạt động quan nhà quan nhà nước đem lại khơng nước thành phố Châu Đốc cịn nhiều bất thành cơng hiệu to lớn Việc cập hạn chế Để khắc phục tồn dần thay thế, tự động hóa, điện tử hóa hạn chế nhằm đẩy mạnh ứng dụng văn giấy tờ theo cách làm việc CNTT hoạt động của quan hành, tạo cách thức làm việc mới, nhà nước thành phố Châu Đốc thời phong cách lãnh đạo cách thức gian tới cần thực đồng giải pháp từ việc đưa định mang nhận thức đến chế, sách tổ tính chiến lược, đồng thời hỗ trợ cán chức thực chế, sách có bộ, cơng chức, viên chức có công liên quan, từ quan nhà nước trung ương cụ hỗ trợ đắc lực hiệu ứng đến quan nhà nước địa phương, từ dụng CNTT để hồn thành tốt chức trách, phía nhà nước tới phía doanh nghiệp nhiệm vụ giao Việc cải cách cách cộng đồng dân cư./ thức làm việc, nâng cao hiệu công tác 77 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt: [9.] Cổng thơng tin điện tử Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (29/06/2006) Internet: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&mode= detail&document_id=29137, 15/05/2019 [10.] Thư Viện Pháp Luật (10/04/2007) Internet: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Nghi-dinh-64-2007-ND-CP-ungdung-cong-nghe-thong-tin-trong-co-quan-Nha-nuoc-18234.aspx, 15/05/2019 [11.] Hệ thống phân tích tra cứu pháp luật (15/09/2017) Internet: http://luatviet.co/khai-niem-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc/n20170524045758940.html, 15/05/2019 [12.] Thư viện pháp luật (11/05/2018) Internet: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1040-QD-UBND-2018danh-gia-muc-do-ung-dung-Cong-nghe-thong-tin-An-Giang-381980.aspx, 23/06/2019 [13.] Luật Việt Nam (30/11/2018) Internet: https://luatvietnam.vn/thong-tin/quyet-dinh-153qd-ttg-thu-tuong-chinh-phu-158922-d1.html#noidung, 10/07/2019 [14.] Công thông tin quốc gia đăng ký kinh doanh (03/10/2018) Internet: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/611/4807/thuc-tien-ung-dung-cong-nghe-thongtin-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-tai-bac-ninh.aspx, 10/07/2019 [15.] Bộ Nội Vụ (21/03/2018) Fonte: https://moha.gov.vn/danh-muc/hai-phong-dua-ung-dungcong-nghe-thong-tin-vao-thuc-hien-chinh-quyen-dien-tu-37818.html, 10/07/2019 [16.] Nhân dân điện tử fonte: https://www.nhandan.com.vn/nation_news/item/37995002thuong-hieu-da-nang-trong-linh-vuc-cong-nghe-phan-mem.html, 10/07/2019 Tài Liệu Tiếng Anh: [10.] McClure, D L (2000) Statement of David L McClure, U.S General Accounting Office, before the Subcommittee on Government Management, Information and Technology, Committee on Government Reform, House of Representatives Available: http://www.gao.gov,02/09/2019 [11.] Theresa A Pardo "Realizing the Promise of Digital Government: It’s More than Building a Web Site", Information Impact, October, 2000 [12.] Newtactics.org (2015) Information and Communication Technology and its Role in Government Transparency and Citizen Participation New Tactics in Human Rights 78 Luan van Internet: https://www.newtactics.org/conversation/information-and-communication- technology-and-its-role-government-transparency-and [Accessed Sep 2019] [13.] Democraciaenred.org (2019) Democracia en Red Internet: [14.] https://democraciaenred.org, 06/09/2019 [15.] UNDP (2019) E-governance can help boost democracy in developing countries | A Degryse-Blateau Internet: [16.] https://www.undp.org/content/undp/en/home/ourperspective/ourperspectivearticles/2012/ 07/18/e-governance-can-help-boost-democracy-in-developing-countries.html, 06/09/2019 [17.] Gichoya, D (2005) Factors affecting the successful implementation of ICT projects in overnment GmbH, T (2019) Digitizing the public sector: state-of-the-art ICT for future-proof processes [online] T-systems.com Available at: https://www.tsystems.com/de/en/industries/public/topics/administration/digital-government245702?fbclid=IwAR10Ax6yYPUBXpAafHr8gEaIn5IiqrSdn2bggiJhp73AsiTbFUbVwMyzZQ%20[Accessed% 206%20Sep.%202019] Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Nguyễn Hoàng Sơn Tùng Đơn vị: Đội Quản Lý Trật Tự Đô Thị Thành Phố Châu Đốc Điện thoại: 0836873118 Email: nnhstung95@gmail.com XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………… TS NGUYỄN PHAN ANH HUY 79 Luan van S K L 0 Luan van ... cao công tác ứng dụng công nghệ thông tin thành phố Châu Đốc Việc đánh giá khả ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý quyền địa phương thành phố Châu Đốc để thấy thành phố Châu Đốc ứng. .. KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỒNG SƠN TÙNG ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀO CƠNG TÁC QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TẠI THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ... có kinh nghiệm nhiều năm việc quản lý nhà nước thành phố Châu Đốc để đánh giá khả ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý quyền địa phương thành phố Châu Đốc từ năm 2015 đến năm 2018