(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN CHIẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN CHIẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÍ VĨNH TƯỜNG HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Văn Chiến LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc tới TS Phí Vĩnh Tường, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Sự giúp đỡ tận tình, lời khun bổ ích góp ý Thầy luận văn động lực giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy, Cô Ngành Quản lý Kinh tế - Học viện khoa học xã hội nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình q thầy cô bạn Tác giả luận văn Phạm Văn Chiến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.2 Đặc điểm, công cụ yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.3 Một số nội dung quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 10 1.4 Các tiêu đo lường hiệu dự án 13 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 15 1.6 Một số vai trò quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước 17 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 2.1 Giới thiệu tổng quan huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 20 2.2 Kết hiệu dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 20013 – 2017 24 2.3 Thực trạng quản lý dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Thanh Trì 29 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 53 3.1 Những bối cảnh tác động đến quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 53 3.2 Định hướng hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 57 3.3 Các giải pháp quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 59 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ĐTPT Đầu tư phát triển ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NTM Nông thôn QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Thanh Trì huyện ngoại thành, theo định hướng Quy hoạch Thủ đô khu vực phát triển vùng lõi đô thị; Khu vực tập trung cơng trình đầu mối giao thơng hạ tầng kỹ thuật quốc gia thành phố đường Quốc lộ 1A, đường nối khu đấu giá quyền sử dụng đất Tứ Hiệp-Ngũ Hiệp với khu đô thị Pháp Vân, Nút giao thông cầu vượt đường 70, Tổ hợp ga Ngọc Hồi, …đây khu vực phát triển sở hạ tầng công nghiệp quy mô vừa nhỏ hạ tầng khu tưởng niệm Chu Văn An, khu làng nghề tập trung xã Tân Triều, cụm công nghiệp Ngọc Hồi Khu du lịch sinh thái xã Đông Mỹ Để tạo đà phát triển kinh tế xã hội để đáp ứng vốn đầu tư công tác quản lý đầu tư xây dựng từ ngồn vốn ngân sách quan trọng Trong năm gần công tác đầu tư xây dựng quan tâm, kết cấu hạ tầng giao thông đầu tư theo quy hoạch phê duyệt, cơng trình đường, trường, trạm đầu tư với quy mơ lớn, cơng trình văn hóa quan tâm đầu tư, kêu gọi xã hội hóa đầu tư hệ thống chợ nông thôn vào hoạt động nếp…; Một khối lượng lớn vốn đầu tư huy động sử dụng có hiệu Tuy nhiên bên cạnh kết đạt số tồn tình trạng lãng phí hoạt động đầu tư XDCB, công tác quản lý chất lượng cơng trình coi trọng hồ sơ, tiến độ triển khai số dự án chậm đặc biệt cơng tác chuẩn bị đầu tư GPMB làm giảm hiệu nguồn vốn đầu tư Đây vấn đề ngày trở nên xúc điều đáng lo ngại cần quan tâm Đảng, Nhà nước nói chung cấp, ngành địa bàn huyện Thanh Trì nói riêng Song thời điểm bộc lộ hụt hẫng trình độ quản lý, bng lỏng quản lý quan nhà nước xây dựng Mặc dù văn bản, sách Nhà nước ban hành quản lý cơng trình XDCB đầy đủ, cập nhật, song chưa thực nâng cao chất lượng quản lý XDCB thành phố Hà Nội thời gian tới, chọn đề tài “Quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hệ thống hóa sở lý luận, sở trị pháp lý sở thực tiễn cơng trình xây dựng; chất lượng quản lý cơng trình xây dựng từ nguồn NSNN UBND huyện Thanh Trì Nghiên cứu đánh giá cơng tác quản lý đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN bao gồm nhiều nội dung lĩnh vực khác nhau, từ khâu lập kế hoạch ban đầu đến triển khai lựa chọn nhà thầu, tiến hành thi công tốn cơng trình Do giới hạn lực tài liệu, luận văn tập trung phân tích quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước UBND huyện Thanh Trì Đề xuất giải pháp cụ thể, thiết thực góp phần hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư từ ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2013 – 2017, định hướng đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: nghiên cứu công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2017 Các giải pháp xác định cho giai đoạn 2018 – 2023 Phạm vi nội dung : Luận văn nghiên cứu nội dung quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì UBND huyện Thanh Trì làm chủ đầu tư ủy quyền làm chủ đầu tư Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Số liệu nghiên cứu luận văn theo văn bản, sách, báo cáo tổng kết cấp, ngành nguồn số liệu thống kê mà tác giả thu thập từ quan chức Phịng Tài Kế hoạch, Phịng Quản lý đô thị, Thanh tra nhà nước, Ban quản lý quản lý đầu tư xây dựng huyện Thanh Trì, Kho bạc Thanh Trì, Các tài liệu nêu lên số liệu thức thực trạng thực quản lý quản lý đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN ... thiện quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 57 3.3 Các giải pháp quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ủy ban nhân. .. quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn nguồn vốn ngân sách nhà nước 17 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ,... nhân dân huyện Thanh Trì, Thành Phố Hà Nội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân