Đang tải... (xem toàn văn)
Sau hơn 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết trên địa bàn tỉnh, nhận thức của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên và nhân dân về ý nghĩa của đổi mới, nâng cao chất lượ[.]
Sau 10 năm triển khai thực Nghị địa bàn tỉnh, nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, đồn thể, cán bộ, đảng viên nhân dân ý nghĩa đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở bước nâng lên Hoạt động hệ thống trị sở ngày hiệu quả, cấp ủy cấp xã phát huy vai trò hạt nhân trị, lãnh đạo tồn diện mặt sở. Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng (TCCSĐ) Nhằm phát huy vai trị hạt nhân trị sở, nâng cao lực lãnh đạo TCCSĐ, Tỉnh ủy tăng thêm phó bí thư phụ trách xây dựng TCCSĐ số huyện, thị; đồng thời đạo huyện, thành, thị ủy quan tâm đạo xây dựng củng cố TCCSĐ, đảm bảo đảng ủy xã, phường, thị trấn thực tốt chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện mặt kinh tế - xã hội công tác xây dựng đảng Sau kỳ đại hội, vào hướng dẫn cấp trên, cấp ủy cấp xã xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ trách nhiệm quyền hạn, mối quan hệ cơng tác bí thư cấp uỷ, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, chủ tịch ủy ban mặt trận Tổ quốc người đứng đầu đoàn thể, bảo đảm thống lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền đồn thể theo quyền hạn, trách nhiệm tổ chức Đồng thời, số đơn vị thực chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND bước đầu mang lại hiệu tích cực, góp phần đổi phương thức lãnh đạo Đảng; tạo đồng bộ, thống nhất, kịp thời lãnh đạo, đạo, điều hành mặt công tác địa phương Trên sở chủ trương, sách Đảng Nhà nước văn cấp trên, tình hình thực tế địa phương, đảng ủy xã, thị, trấn lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm, vấn đề cộm, có tính cấp thiết để nghị lãnh đạo, đạo giải dứt điểm, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Trong đó, trọng ban hành nghị chuyên đề phát triển giao thông nông thôn, xây dựng nông thôn mới, xây dựng thiết chế văn hóa Cơng tác kết nạp đảng viên đạt kết quan trọng Từ năm 2002 đến nay, toàn Đảng tỉnh kết nạp 20.360 đảng viên, số lượng đảng viên kết nạp xã, phường, thị trấn chiếm phần lớn Nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành quyền sở Chính quyền sở tỉnh triển khai thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Nghị Trung ương (khóa IX) quy định Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 Theo đó, quyền sở tổ chức thực tốt chức quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng; cụ thể hóa thị, nghị cấp nghị cấp ủy cấp thành đề án, chương trình, kế hoạch để tổ chức thực đạt hiệu cao Tổ chức hoạt động quyền sở ngày tinh gọn, hiệu Thực chủ trương Trung ương, Vĩnh Phúc 10 tỉnh, thành thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, phường Hiện nay, tỉnh có huyện 13 phường không tổ chức HĐND Sau thời gian thực hiện, máy quyền sở địa phương hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, bước đầu giảm thời gian, thủ tục giải công việc Cùng với đó, hoạt động HĐND UBND xã, phường, thị trấn có chuyển biến tích cực Hầu hết xã, thị trấn tiến hành họp HĐND kỳ/năm Các kỳ họp tập trung thảo luận định vấn đề quan trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng giao thơng nơng thơn, xây dựng đời sống văn hóa sở Hoạt động quyền sở phát huy hiệu lực, hiệu điều hành theo pháp luật, động việc cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vào điều kiện cụ thể địa phương Công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân thực nghiêm túc, phân công cán tiếp dân thực lịch tiếp dân chủ tịch UBND cấp xã theo quy định Giải kịp thời, dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân từ sở, hạn chế mâu thuẫn nội nhân dân điểm nóng sở, góp phần đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đổi cơng tác mặt trận đồn thể Thực Nghị số 05-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân vận sở thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố”, mặt trận Tổ quốc đồn thể sở có nhiều đổi nội dung phương thức hoạt động, mạng lưới làm công tác dân vận, Ban Công tác Mặt trận đoàn thể mở rộng đến thơn, xóm Thực tốt vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, vận động ủng hộ “Quỹ người nghèo”, xây nhà đại đồn kết, đóng góp vào thành tích xóa xong nhà tạm, nhà dột nát tỉnh, tạo gắn kết Đảng, quyền với nhân dân Đồng thời, mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở đa dạng hóa hình thức tập hợp thành viên, hội viên, đoàn viên; vận động thực tốt Quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sở bước chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, trình độ Thực Nghị Trung ương (khóa IX) nghị quyết, thị Trung ương, tỉnh cơng tác cán nói chung, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nói riêng, tỉnh Vĩnh Phúc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tính đến tháng 6-2012, tồn tỉnh có 2.544 cán bộ, cơng chức cấp xã; có 1.406 cán chun trách, 1.138 cơng chức chun mơn Tỉnh có sách hỗ trợ tồn kinh phí, tài liệu để đào tạo cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh tốt nghiệp trung học phổ thơng chưa đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ Nhờ 100% cán bộ, cơng chức cấp xã đạt chuẩn trình độ văn hóa, 95,7% đạt chuẩn chun mơn nghiệp vụ theo Quyết định số 04/QĐ-BNV Bộ Nội vụ, trình độ chun mơn cao đẳng, đại học đạt 28,16% (tăng 17,66% so với năm 2007); trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên đạt 58,4% (tăng 6,1% so với năm 2007) Cùng với đào tạo, bồi dưỡng, công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ, công chức cấp xã trọng Tồn tỉnh có gần 1.950 lượt cán quy hoạch chức danh cán chủ chốt xã, phường, thị trấn giai đoạn 2005-2010; 2.620 lượt cán quy hoạch ban chấp hành, 913 lượt cán quy hoạch ban thường vụ 2.477 lượt cán quy hoạch chức danh cán chủ chốt xã, phường, thị trấn giai đoạn 2010-2015 Đã luân chuyển 50 lượt cán cấp sở, đó, luân chuyển từ cấp huyện cấp xã: 16 đồng chí, luân chuyển từ cấp xã lên cấp huyện: 33 đồng chí; luân chuyển từ xã sang xã khác: đồng chí Tuy nhiên, việc xây dựng hệ thống trị sở số hạn chế định: Việc đổi nội dung phương thức lãnh đạo, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở đảng hạn chế, chưa đủ sức giải vấn đề phức tạp nảy sinh sở Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân số địa phương hoạt động cịn hình thức, hành hóa Một số nơi chưa thực tốt việc điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc Việc bố trí cán qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chưa phù hợp, nhiều nơi chưa mạnh dạn sử dụng cán trẻ, thay cán có lực hạn chế, tín nhiệm thấp Nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, xây dựng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, thời gian tới tỉnh Vĩnh Phúc xác định thực tốt số nội dung: Một là, tiếp tục quán triệt, triển khai thực tốt Nghị Trung ương (khóa IX) “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; Nghị Trung ương (khóa X)“Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” Hai là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng quyền, mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Tập trung nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Xây dựng quy định phân công cấp ủy định kỳ dự sinh hoạt đảng với chi sở xã, phường, thị trấn Ban hành hướng dẫn cán bộ, công chức cấp xã việc dự sinh hoạt đảng chi quan phải sinh hoạt đảng chi nơi cư trú Ba là, tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp, cấp sở Chỉ đạo thực tốt chủ trương thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, phường; chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND cấp địa phương không tổ chức HĐND cấp xã Bốn là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng chuyên sâu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở, kể cán không chuyên trách, trước mắt đạo sớm chuẩn hóa 100% số cán bộ, cơng chức cấp sở địa bàn tỉnh Đồng thời, thực tốt chế độ, sách cán bộ, công chức sở, giúp đội ngũ ổn định sống, n tâm cơng tác, góp phần thực tốt nhiệm vụ giao Năm là, đổi nội dung, phương thức hoạt động mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc vận động, tập hợp tầng lớp nhân nhằm xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Pháy huy vai trị mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân việc tham gia xây dựng Đảng, quyền Đồng thời, tăng cường cơng tác phối hợp quyền với mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, thực phong trào thi đua yêu nước địa phương ******** Triển khai Nghị Trung ương (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Ban Thường vụ Huyện ủy Giồng Trôm tổ chức hội nghị quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên Qua học tập, cấp uỷ, cán bộ, đảng viên thể sự đồng thuận thống cao với chủ trương Đảng, xem đợt sinh hoạt trị quan trọng, cần phải làm thường xuyên, liên tục lâu dài; nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng để người nêu cao ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị Sau học tập, quán triệt, Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành định số 368-QĐ/HU ngày 27-4-2012 việc thành lập Bộ phận thường trực, tổ giúp việc thực Nghị Trung ương Bộ phận thường trực tổ giúp việc xây dựng chương trình làm việc năm xây dựng nhiều văn tham mưu Ban Thường vụ Huyện uỷ lãnh đạo, đạo chi, đảng trực thuộc triển khai tổ chức thực Nghị Trung ương cách nghiêm túc, thiết thực Qua năm triển khai thực hiện, Đảng huyện Giồng Trơm có chuyển biến tích cực: Đã điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc cấp uỷ theo hướng phân công cụ thể thành viên Ban Thường vụ Huyện ủy phụ trách ngành, khối, chi trực thuộc Củng cố, chấn chỉnh tổ chức đảng chưa hoàn thành nhiệm vụ, thay cá nhân lãnh đạo, người đứng đầu sa sút ý chí chiến đấu, chưa hồn thành chức trách, nhiệm vụ Khắc phục có hiệu biểu đoàn kết nội bộ, tham nhũng, lãng phí Tiếp tục rà sốt lại quy hoạch để điều chỉnh, bổ sung; thực việc luân chuyển điều động cán bộ, phục vụ cho quy hoạch nhiệm kỳ 2015 – 2020 Cán lãnh đạo chủ chốt cấp, người đứng đầu cấp uỷ, quyền, đồn thể phát huy tốt vai trị trách nhiệm thực nhiệm vụ, mạnh dạn đấu tranh tự phê bình phê bình, gương mẫu thực đường lối, chủ trương đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tự giác rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống Quan tâm, sâu sát sở, kịp thời nắm bắt tâm tư, tình cảm nguyện vọng đáng nhân dân, gần gũi, gắn bó với nhân dân nơi cơng tác nơi cư trú Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi gắn với thực tốt công tác tự phê bình phê bình Nhận xét, đánh giá tổ chức sở đảng vào thực chất, không chạy theo số lượng, tiêu cụ thể Năm 2012, có 40/67 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, có tổ chức sở đảng đạt vững mạnh tiêu biểu; năm 2013 có 43/67 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, có tổ chức sở đảng đạt vững mạnh tiêu biểu; năm 2014 có 33/67 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, có 07 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh tiêu biểu Đối với cán đảng viên phấn đấu tốt, huyện tập trung đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện qua thực tế bổ sung nguồn cán quy hoạch giai đoạn 2015-2020 Bên cạnh kết đạt được, việc thực Nghị Trung ương (khóa XI) Đảng huyện Giồng Trơm cịn số hạn chế là: số tổ chức đảng, cá nhân khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm chậm, nể nang, thiếu mạnh dạn cơng tác tự phê bình phê bình, chưa khắc phục triệt để biểu mặt, khơng lịng Vẫn cịn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống số cán bộ, đảng viên, số đảng viên có vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật có nơi cịn mức cao Để tạo chuyển biến tích cực thực Nghị Trung ương (khoá XI) Đảng huyện Giồng Trôm thời gian tới, Huyện ủy xác đinh số giải pháp sau: Một là, các cấp ủy cán bộ, đảng viên đội ngũ cán chủ chốt thực tốt chế độ tự phê bình phê bình gắn với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh kiểm điểm theo chức trách, nhiệm vụ giao năm Hai là, tiếp tục đổi phương pháp, hình thức tổ chức quán triệt Nghị cho đối tượng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu Chú trọng nâng cao chất lượng xây dựng chương trình hành động nhằm cụ thể hoá việc thực nội dung trọng tâm nghị các cấp ủy đảng sát với tình hình thực tế đơn vị, sở Ba là, coi trọng xây dựng, bổ sung, chấn chỉnh quy chế, quy định, hướng dẫn khâu công tác cán bộ; đánh giá chức danh cán theo hiệu công việc tín nhiệm cán bộ, đảng viên Định kỳ rà sốt, bổ sung quy hoạch cán bộ, cơng khai, dân chủ đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ; xây dựng đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; rà sốt, kiện tồn tổ chức máy xếp, bố trí lại cán Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực khâu công tác cán Bốn là, cấp ủy uỷ ban kiểm tra cấp Đảng huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực giải pháp khắc phục khuyết điểm theo kế hoạch mà tổ chức, cá nhân đề Chủ động nắm tình hình, dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên; xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu, không chấp hành kỷ cương, kỷ luật Đảng Phát huy tính tiền phong gương mẫu, tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp việc thực Nghị Trung ương (khố XI) Có thể khẳng định, việc học tập, quán triệt kết luận, nghị Đảng giữ vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; góp phần giữ vững định hướng trị q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác học tập, quán triệt nghị giúp cán bộ, đảng viên Nhân dân nắm nội dung, quan điểm Đảng, sở xây dựng triển khai chương trình hành động thực kết luận, nghị đảng bộ, địa phương, đơn vị cách thiết thực, hiệu quả; vận dụng sáng tạo vào công tác, đời sống; từ thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phòng an ninh địa phương Trong năm 2014 vừa qua, công tác học tập, quán triệt triển khai thực nghị quyết, thị, kết luận Đảng địa bàn tỉnh ta có đổi đạt nhiều kết đáng mừng Với nỗ lực cấp ủy Đảng, thị, nghị Đảng bước vào sống; tạo thống Đảng bộ, đồng thuận Nhân dân Năm 2014 năm đánh dấu thay đổi hình thức, cách thức tổ chức học tập, quán triệt nghị địa bàn tỉnh ta Tiếp nối thành công đợt học tập, quán triệt kết luận, nghị Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) hình thức trực tuyến Năm vừa qua, hai đợt học tập Nghị Hội nghị Trung ương Hội nghị Trung ương (khóa XI), hình thức tổ chức quán triệt nghị tập trung địa điểm trước thay hình thức trực tuyến Có thể khẳng định, Kon Tum địa phương tiên phong nước áp dụng công nghệ thông tin tổ chức học tập, quán triệt nghị Tuy tỉnh ta, hình thức học tập việc tổ chức học tập, quán triệt nghị hình thức trực tuyến bước đầu mang lại kết đáng mừng Công tác tổ chức học tập, quán triệt nghị đại hóa, đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu Nhìn chung, tổ chức hội nghị học tập nghị hình thức trực tuyến xu ưu tiên hình thức có nhiều tính ưu việt so với hình thức tổ chức học tập truyền thống Tuy nhiên, điều kiện cịn nhiều khó khăn trang thiết bị, điều kiện sở vật chất tỉnh ta việc tổ chức thành cơng đợt học tập, quán triệt nghị hình thức trực tuyến nỗ lực đáng ghi nhận cấp ủy Đảng quan tâm đạo sâu sát Thường trực Tỉnh ủy Sau đợt học tập Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI), thực ý kiến đạo đồng chí Bí Thư Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy có báo cáo tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm cho công tác tổ chức hội nghị trực tuyến thời gian Đồng thời, ban, ngành, đơn vị có liên quan tiến hành họp, rút kinh nghiệm Chính vậy, năm 2014, cơng tác tổ chức hội nghị học tập, quán triệt nghị hình thức trực tuyến khắc phục hạn chế, bất cập, phát huy tính ưu việt hình thức hội nghị trực tuyến, từ nâng cao hiệu cho công tác học tập, quán triệt nghị Để công tác học tập, quán triệt nghị thực mang tính thiết thực, hiệu quả, khơng phơ trương, hình thức, đối phó Trong đợt học tập, quán triệt nghị quyết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch học tập, triển khai thực kết luận, nghị theo hướng dẫn Ban Tuyên giáo Trung ương có điều chỉnh phù hợp với điều kiện đặc thù tỉnh Trong kế hoạch xác định rõ đối tượng, thời gian, nội dung học tập, tài liệu học tập cấp Để tiết kiệm thời gian tổ chức nghiên cứu, học tập, triển khai nghị quyết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo cấp ủy tùy thuộc vào tình hình, điều kiện thực tế địa phương để lãnh đạo, đạo việc triển khai học tập, quán triệt cấp cấp ủy trực thuộc, khơng thiết phải xây dựng kế hoạch học tập, quán triệt cấp tỉnh Thực đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tiến hành việc quán triệt, nghiên cứu, học tập nghị cấp theo hướng nhanh, gọn hiệu Từ yêu cầu chung Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tình hình thực tế địa phương, đơn vị mình, huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc chủ động chuẩn bị tài liệu, phân loại đối tượng, lực chọn hình thức tổ chức hội nghị học tập, quán triệt phù hợp như: tổ chức tập trung, tổ chức theo cụm, giao cho cấp ủy trực thuộc tự tổ chức tiến hành kiểm tra, đánh giá… Xác định việc quán triệt, nghiên cứu, học tập nghị nội dung sinh hoạt trị quan trọng nên Tỉnh uỷ huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ trọng việc bố trí báo cáo viên Ở cấp tỉnh, tùy vào nội dung học tập, tình hình cụ thể đợt tổ chức học tập, nghiên cứu nghị quyết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân cơng đồng chí báo cáo viên cho phù hợp, đảm bảo phát huy sở trường báo cáo viên Ở cấp huyện (và tương đương), số đồng chí báo cáo viên tham dự hội nghị học tập, quán triệt nghị cấp tỉnh để truyền đạt lại nội dung, phương pháp học tập, quán triệt nghị địa phương, đơn vị Tùy thuộc vào điều kiện địa phương, đơn vị, việc bố trí báo cáo viên truyền đạt nghị linh hoạt Một số huyện uỷ mời báo cáo viên tỉnh truyền đạt, số bố trí báo cáo viên cấp xuống tận sở để truyền đạt nghị cho cán bộ, đảng viên Một số đơn vị giao cho đồng chí đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng chủ trì quán triệt cho quan đơn vị Nhìn chung, báo cáo viên phân cơng phần lớn có khả truyền đạt tốt, làm việc có trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong trình truyền đạt, đội ngũ báo cáo viên bám sát nội dung nghị quyết, nhấn mạnh nội dung trọng tâm, có ý nghĩa thiết thực điều kiện đặc thù địa phương Thời gian dành cho trao đổi, đối thoại với người học bố trí hợp lý để người học nắm vững, hiểu rõ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu nghị kết luận Công tác tổ chức hội nghị quản lý học tập chuẩn bị chu đáo tổ chức chặt chẽ Một số đơn vị quản lý người học hình thức điểm danh hội nghị điểm danh phát phiếu Tinh thần thái độ học tập cán bộ, đảng viên nghiêm túc, đa số chấp hành tốt quy định hội nghị nắm nội dung nghị Tuy nhiên, năm vừa qua, công tác tổ chức học tập, quán triệt nghị cịn đặt nhiều khó khăn cịn tồn nhiều hạn chế Khó khăn trước hết điều kiện sở vật chất để tổ chức hội nghị trực tuyến chưa thực đảm bảo, đặc biệt cấp huyện Hội trường nhỏ, khơng gian phịng họp hẹp nên số lượng đại biểu triệu tập bị hạn chế Ở số địa phương, đơn vị, công tác đạo, theo dõi, kiểm tra, chấn chỉnh bất cập việc quán triệt, học tập chưa thường xuyên Việc theo dõi, quản lý học tập có lúc thiếu chặt chẽ Vẫn cán bộ, đảng viên chưa nghiêm túc việc tiếp thu, học tập, cịn biểu học đối phó, làm việc riêng trình học tập Tình trạng học "chay" xảy khâu chuẩn bị tài liệu chưa nghiêm túc Để giải khó khăn, bất cấp nêu để ngày nâng cao chất lượng công tác học tập, quán triệt nghị quyết, thiết nghĩ việc quan tâm đạo thường xuyên hơn, sâu sát cấp ủy cấp Các cấp ủy đảng cần đạo xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát công tác tổ chức học tập, quán triệt thị, nghị Việc kiểm tra, giám sát cần thực nhiêm túc, theo lộ trình phù hợp để bảo đảm nắm tình hình, đôn đốc, uốn nắn kịp thời khuyết điểm, yếu Bên cạnh đó, cán bộ, đảng viên cần xác định rõ nhiệm vụ, mục tiêu, trách nhiệm thân việc học tập, quán triệt nghị quyết; nâng cao ý thức trách nhiệm việc học tập, tiếp thu nghị trở thành hạt nhân tuyên truyền, phổ biến nghị tới quần chúng nhân dân Tin từ kết tích cực đạt được, công tác học tập, quán triệt thị, kết luận, nghị tỉnh ta thời gian tới tiếp tục phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng làm cho đường lối, chủ trương Đảng dần vào sống Quán triệt tư tưởng Người xây dựng đội ngũ đảng viên, năm qua, Đảng Sở Tài nguyên Môi trường chủ động tổ chức xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên Đảng Từ chi sở trực thuộc Đảng khối năm đầu 90 kỷ 20, sau 20 năm xây dựng, đến Đảng Sở có gần 130 đảng viên sinh hoạt 15 chi Đại đa số đảng viên Đảng có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tận tụy, sáng tạo, có ý thức tổ chức kỷ luật, có đạo đức, lối sống lành mạnh, tích cực học tập, rèn luyện, hồn thành tốt nhiệm vụ giao I Thực trạng đội ngũ đảng viên Đảng Sở Tài nguyên Môi trường Hiện nay, tồn Sở có 129 đảng viên, phân tách theo tiêu chí sau: 1 - Đảng viên thức: 116 đồng chí - Đảng viên dự bị: 13 đồng chí 2 Trình độ học vấn - Tốt nghiệp chương trình THPT tương đương: 129 đồng chí - Chưa tốt nghiệp THPT: 0 3 Trình độ chun mơn: - Thạc sĩ: 11 đồng chí - Đại học: 114 đồng chí - Trung cấp: 6 đồng chí - Sơ cấp: 2 đồng chí 4 Trình độ lý luận trị - Cử nhân cao cấp: 17 đồng chí - Trung cấp: 12 đồng chí 5 Tham gia quản lý chun mơn - Đảng viên giữ chức vụ từ tổ trưởng trở lên: 59 đồng chí - Đảng viên khơng giữ chức vụ chun mơn: 70 đồng chí 6 Tham gia cấp ủy: - Tỉnh ủy viên: 01 đồng chí - Cấp ủy viên sở: 13 đồng chí - BCH chi bộ: 21 đồng chí 7 Tham gia ban chấp hành tổ chức trị - xã hội: 26 đồng chí 1) Ưu điểm đội ngũ đảng viên Đảng Sở Tài nguyên Môi trường Đa số đảng viên thuộc Đảng Sở Tài nguyên Môi trường đào tạo chun mơn, có trình độ đại Điều động, luân chuyển (ĐĐLC) hội để đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán bộ, đảng viên phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo địa phương Đây giải pháp hiệu cho việc bố trí, xếp sử dụng cán lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch, tạo điều kiện cho cán hết thời gian ĐĐLC chuyển công tác phù hợp với lực sở trường Qua thực tiễn công tác ĐĐLC cán tỉnh ta cho thấy, nhiều cán trưởng thành, phát huy tốt lực, sở trường từ xuất nhiều cách làm hay, kinh nghiệm quý làm sở để Thường trực Tỉnh ủy có đạo kịp thời công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tỉnh tình hình Được điều động làm Phó Bí thư Huyện ủy Thọ Xuân, qua thời gian công tác, thử thách sở, nỗ lực, cố gắng công việc, cán bộ, đảng viên nhân dân tin tưởng, tín nhiệm, đồng chí Lê Anh Xuân bầu giữ chức Bí thư Huyện ủy Thọ Xn Đồng chí cho biết: Trong q trình cơng tác sở, người quý mến tin tưởng Đây quà lớn, động viên trình hoạt động Ở vị trí, cơng việc có đặc thù khác nên tự học hỏi, nghiên cứu tài liệu linh hoạt giải vấn đề liên quan đến nhân dân có lợi cho nhân dân Từ cơng việc huyện, thân rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng qua thực tiễn, học hỏi, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý; gần dân, hiểu dân, lăn lộn với phong trào địa phương để giải vấn đề đặt từ sống, từ đồng chí cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân huyện tin tưởng, tín nhiệm Nhớ lại ngày đầu luân chuyển làm Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Lang Chánh, đồng chí Lê Tiến Lam khơng tránh khỏi khó khăn tiếp xúc với bà dân tộc huyện, với điều kiện kinh tế - xã hội xuất phát điểm huyện thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Nhưng với lĩnh trị, tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng chí Lam xác định phải xây dựng lịng tin với nhân dân, đưa phong trào lên, muốn làm điều phải gần dân, sát dân phải biết dựa vào dân việc thành cơng Trên tinh thần đó, ngồi việc với cấp ủy đề quy chế làm việc, đồng chí cịn tích cực xuống sở tìm hiểu, thăm hỏi, vận động nhân dân lao động, sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật ni Điển hình đồng chí với tập thể UBND huyện tập trung giải dứt điểm vấn đề cộm, xúc tồn đọng từ nhiều năm dân, đồng thời nghiên cứu triển khai đề án, kế hoạch để thực chương trình trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội mà Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI đề ra, gắn với việc thực Nghị 30a Chính phủ, Nghị số 09-NQ/TU ngày 4-11-2013 Ban Chấp hành Đảng tỉnh nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương địa bàn huyện; triển khai nhiều dự án quan trọng, góp phần cải thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế huyện, như: Các dự án mở rộng nâng cấp tuyến đường 15A từ Ngọc Lặc Lang Chánh, đường tỉnh lộ 530 từ Ngàm – Yên Thắng cửa Méng – Yên Khương, đường dân sinh kết hợp quốc phòng làng Xuốm – Đồng Lương Đối với cán nữ, luân chuyển sở có nhiều áp lực khó khăn riêng Chị Hà Mai Hương Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Quan Sơn luân chuyển làm Bí thư Đảng ủy xã Sơn Hà - địa bàn giáp biên giới với nước CHDCND Lào, địa phương đặc biệt khó khăn huyện Quan Sơn Ban đầu chị gặp nhiều khó khăn, nhận cơng tác có nhiều ánh mắt nghi ngại cán người dân nơi Bởi phụ nữ, lại công tác vùng xa xơi, đời sống sinh hoạt thiếu thốn, trình độ dân trí, điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, bất cập Tuy nhiên, với quan điểm, làm việc gì, dù khó khăn, phức tạp đến đâu, thẳng, sâu để nắm vững tình hình, gần dân, sát dân, hiểu dân giải hết Nên sau thời gian, đồng chí Hà Mai Hương chiếm tin tưởng, kỳ vọng bà công việc thiết thực, hiệu đạo, điều hành từ sở Các đồng chí Lê Anh Xuân, Lê Tiến Lam Hà Mai Hương ba nhiều cán ĐĐLC sở hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Theo đánh giá đồng chí Phùng Bá Văn, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy: Trong năm qua, tỉnh ta đẩy mạnh việc thực nghị kết luận Bộ Chính trị tỉnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Đến nay, cấp ủy Đảng, ngành, địa phương toàn tỉnh triển khai, thực đồng bộ, mạnh mẽ khắp cấp, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng điều động, luân chuyển cán trọng đạt nhiều kết tích cực Hiện tại, tồn tỉnh có gần 30 cán Tỉnh ủy viên, trưởng, phó sở, ban, ngành cấp tỉnh luân chuyển giữ chức vụ bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; có 150 đồng chí từ cấp huyện xã; từ cấp xã lên cấp huyện 63 đồng chí; ĐĐLC xã với xã khác 103 đồng chí Cơng tác quy hoạch cán có nhiều đổi mới, có tính liên thơng, mở rộng nguồn quy hoạch ngành, cấp; chất lượng nguồn quy hoạch cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn, có tính khả thi cao chủ động việc bổ nhiệm, đề bạt, bố trí thay thế, v.v Chính khẳng định, đội ngũ cán ĐĐLC sở tỉnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình **************** ******* - Thực trạng Chi tế bào Đảng, nơi trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng đến với quần chúng, nhằm tuyên truyền, vận động, tập hợp, giáo dục, thuyết phục quần chúng thực đường lối, sách Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “chi gốc rễ Đảng”, “là đồn luỹ chiến đấu Đảng quần chúng”, “là cầu nối Đảng quần chúng”, “chi mạnh tức Đảng mạnh” Sinh hoạt chi chế độ quy định Điều lệ Đảng, chi sinh hoạt định kỳ tháng lần sinh hoạt đột xuất cần Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao chất lượng chi nhân tố định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ, giúp đảng viên nâng cao nhận thức trị tư tưởng thực chức lãnh đạo, giáo dục chi Thời gian qua, cấp ủy đảng tập trung lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Các chi có nhiều đổi nội dung, phương pháp, cách thức sinh hoạt, nhìn chung chất lượng sinh hoạt chi nhiều hạn chế Đối với chi trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn lúng túng xác định nhiệm vụ trị khu vực nơng thơn nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế hộ gia đình, việc đề chủ trương giải pháp để lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội chi gặp khơng khó khăn Nhiều chi lúng túng sinh hoạt, nội dung chủ yếu quán triệt, triển khai nhiệm vụ cấp giao Đối với chi quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang thường lẫn lộn sinh hoạt đảng với triển khai đánh giá kết thực nhiệm vụ chun mơn, có nơi cịn đồng nội dung họp chi với họp quan, nên thường sa vào đánh giá kết thực công tác chuyên môn quan, đơn vị mà chưa trọng phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu đảng viên việc kiểm tra, giám sát đảng viên việc thực nhiệm vụ trị Trước sinh hoạt chi bộ, chi ủy phải họp để chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi Tuy nhiên, nhiều chi ủy không họp trước sinh hoạt chi bộ, chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi sơ sài, dàn trải Việc tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề chưa quan tâm mức Nhiều chi không tổ chức sinh hoạt chuyên đề, có hướng dẫn cấp ủy cấp trên, chi ủy không chuẩn bị nội dung Việc phát huy dân chủ sinh hoạt chi chưa thực đầy đủ Có nơi, khu vực quan, đơn vị nghiệp, sinh hoạt chi có ý kiến đồng chí lãnh đạo quan đồng chí chi ủy, cịn đảng viên khơng giữ chức vụ thường lắng nghe, trí theo ý kiến người chủ trì họp Cá biệt, có chi có ý kiến trái chiều phản biện lại ý kiến lãnh đạo bị định kiến, lãnh đạo quan, đơn vị thiếu tin tưởng khơng giao việc cho đảng viên đó, làm ảnh hưởng đến chất lượng thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị Một số nơi lực bí thư chi yếu nên việc chuẩn bị nội dung điều hành sinh hoạt chi cịn lúng túng, ảnh hưởng khơng nhỏ tới lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân Nguyên nhân khách quan chi ủy, bí thư chi lực yếu kiêm nhiệm nhiều việc nên thời gian dành cho công tác đảng hạn chế Nguyên nhân chủ quan nhiều bí thư chi cịn đơn giản sinh hoạt chi bộ, nặng công tác chuyên môn công tác đảng; chưa nghiên cứu sâu nguyên tắc Đảng chưa dành thời gian đầu tư suy nghĩ, tìm biện pháp để đổi nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt Công tác kiểm tra, giám sát, định hướng nội dung sinh hoạt cấp ủy cấp trực tiếp chi chưa thường xun sinh hoạt có tính chất chiếu lệ Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, bảo đảm cho sinh hoạt chi đạt tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ đòi hỏi cấp bách 2- Giải pháp Một là, nâng cao lực lãnh đạo chi ủy, đồng chí bí thư chi Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “cán gốc công việc”, “cán nào, phong trào ấy” Đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt làm cơng tác đảng có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt nhân tố định nâng cao chất lượng sinh hoạt chi lãnh đạo tổ chức đảng sở Đối với khu vực xã, phường, thị trấn, khu vực nông thôn, chi ủy, bí thư chi cần chọn lọc từ đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, lực, lĩnh, nhiệt tình với cơng tác xây dựng đảng; có khả tập hợp, quy tụ cán bộ, đảng viên địa phương Cấp ủy cấp trực tiếp cần đặc biệt quan tâm tới công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cho chi ủy, bí thư chi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác đảng; trọng kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi thực tốt sách cán Đối với quan, đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nên thực thể hóa chức danh lãnh đạo quyền với chức danh bí thư cấp ủy Hai là, phải thực thật tốt Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2008 Ban Bí thư (khóa X) Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 2-3-2012 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn sinh hoạt chi Hướng dẫn rõ nội dung sinh hoạt theo loại hình, cơng việc, bước tiến hành sinh hoạt chi Việc chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi yếu tố quan trọng định chất lượng sinh hoạt chi Chi ủy phải bám sát tình hình thực tế chi để xây dựng nội dung sinh hoạt, cần tập trung vào vấn đề trọng tâm; thông tin kịp thời tình hình thời nước, quốc tế; phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thị, nghị cấp ủy cấp trên; tổng hợp đánh giá việc lãnh đạo thực nhiệm vụ công tác chi tháng trước theo nghị chi đề thảo luận số nhiệm vụ trọng tâm đề cho tháng Nghị chi phải thiết thực, có tính khả thi q trình thực phải kiểm tra kịp thời Đổi nội dung, hình thức nâng cao chất lượng sinh hoạt chi phải gắn với đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, làm cho đảng viên nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thực tốt nghị chi cấp ủy cấp trên; bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu để chi thực nơi lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện bồi dưỡng cán bộ, đảng viên Ba là, phát huy dân chủ sinh hoạt đảng Để thực phát huy dân chủ sinh hoạt chi bí thư chi phải linh hoạt đạo, điều hành; chủ trì họp cần có tác phong cởi mở, chân thành, dân chủ, cần phải đốn, có kiến rõ ràng Trong thảo luận phải thật phát huy dân chủ, tạo khơng khí đồn kết, thẳng thắn để đảng viên thể kiến mình, trước biểu chung chi Từ dự kiến công việc đến phân công công tác cho đảng viên phải phân tích kỹ lưỡng, có lý, có tình phải thảo luận cách dân chủ Những ý kiến xây dựng, thẳng thắn, trung thực phải tôn trọng động viên, khuyến khích, tiếp thu cách cầu thị Cần bình tĩnh lắng nghe ý kiến trái chiều phải thảo luận kỹ chi theo nguyên tắc tập trung dân chủ phải bảo đảm quyền bảo lưu cá nhân Kịp thời chấn chỉnh, phê phán cá nhân vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, có ý kiến thiếu tính xây dựng, bảo thủ trao đổi, thảo luận Chi ủy đồng chí bí thư chi lắng nghe, tôn trọng ý kiến đảng viên, trả lời chất vấn đảng viên, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên giám sát hoạt động chi bộ, chi ủy Đối với vấn đề vượt thẩm quyền phải báo cáo cấp ủy cấp trả lời đảng viên lần sinh hoạt tiếp theo” Bốn là, tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy cấp trên, cấp uỷ cấp trực tiếp Các cấp ủy cần nâng cao nhận thức đắn vị trí tầm quan trọng sinh hoạt chi bộ, coi việc đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi góp phần nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu TCCSĐ Sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp có vai trị quan trọng việc định hướng nội dung, hình thức sinh hoạt chi Cấp ủy cấp cần cử cán bộ, cấp ủy viên thường xuyên dự sinh hoạt với chi để động viên, khuyến khích, giải đáp kiến nghị, đề xuất đảng viên, đồng thời nắm chất lượng hoạt động chi để báo cáo cấp ủy cấp đạo kịp thời ... thống trị sở số hạn chế định: Việc đổi nội dung phương thức lãnh đạo, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở đảng hạn chế, chưa đủ sức giải vấn đề phức tạp nảy sinh sở Mặt trận Tổ quốc đoàn... giá tổ chức sở đảng vào thực chất, không chạy theo số lượng, tiêu cụ thể Năm 2012, có 40/67 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, có tổ chức sở đảng đạt vững mạnh tiêu biểu; năm 2013 có 43/67 tổ chức sở. .. tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, có tổ chức sở đảng đạt vững mạnh tiêu biểu; năm 2014 có 33/67 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, có 07 tổ chức sở đảng đạt vững mạnh tiêu biểu Đối với cán đảng viên