Câu 1, Một số vấn đề chung về qli nhà nước 1, Đặc điểm, phương pháp qli hành chính nhà nước Khái niệm Quản lí là sự điều khiển, chỉ đạo một hệ thống hay 1 quá trình căn cú vào những quy luật, định luậ[.]
Câu 1, Một số vấn đề chung qli nhà nước 1, Đặc điểm, phương pháp qli hành nhà nước Khái niệm Quản lí điều khiển, đạo hệ thống hay trình cú vào quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng cho hệ thống hay trình vận động theo ý muốn người qli nhằm đạt mục đích đề Qli nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu pháp luật tới đối tượng lqi nhằm thực chức đối nội, đối ngoại nhà nước Qli nhà nước qli mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động người để trì, phát triển mqh xã hội, trật tự pháp luật nhằm thực chức và nhiệm vụ nhà nước Chủ thể qli ; tổ chức hay cá nhân mang quyền lực nhà nước trình tác động tới đối tượng qli Bao gồm: Nhà nước, quan nhà nước, tổ chức, cá nhân nhà nước ủy quyền thực Khách thể: trật tự qli nhà nước Qli nhà nước hoạt động của nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm thực chức đối nội, đối ngoại nhà nước Qli nhà nước lĩnh vực hành pháp qli hành nhà nước Qli hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước Đó tác động có tổ chức điều chỉnh băng quyền lực pháp luật trình XH hành vi hoạt động người để trì phát triển mqh XH trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước công xây dựng bảo vệ tổ quốc XHCN, quan hệ thống qli hành nhà nước từ Chính phủ đến UBND cấp tiến hành Chủ thể: quan nhà nước, cán bộ, công chức có thẩm quyền, tổ cức cá nhân nhà nước trao quyền Khách thể: trật tự qli hành chính, việc chấp hành điều hành Nội dung qli hành nhà nước:là hoạt động thực thi quyền hành pháp; tác động có tổ chức điều chỉnh; tác động quyền lực nhà nước Bản chất qli hành nhà nước: hoạt động chấp hành điều hành Điều hành việc đạo trực tiếp đối tượng bị qli Chấp hành thể việc thực luật văn pháp quy Đặc điểm Qli hành nhà nước mang tính quyền lực, tỉnh tổ chức tỉnh mệnh lệnh đơn phương nhà nước Qli hành nhà nước có mục tiêu chiến lược, có chương trình có kế hoạch để thực mục tiêu Qli hành nhà nước có tính chủ động, sáng tạo linh hoạt cao Qli hành nhà nước hoạt động mang tính luật Qli hành nhà nước hoạt động bảo đảm phương diện tổ chức máy sở vật chất, trước hết máy quan hành Qli hành nhà nước hoạt đơng mang tính trị rõ rệt Qli hành nhà nước haotj động mang tính chuyên nghiệp liên tục Qli hành nhà nước hoạt động có tính thứ bậc chặt chẽ Qli hành nhà nước hoạt động khơng mang tính vụ lợi Chức qli hành nhà nước vận dụng vào lĩnh vực trọng yếu Chức dự báo Chức lãnh đạo Chức điều hành Chức phối hợp (điều hịa) Chức kiểm tra Chức kế hoạch hóa Chức điều chỉnh Nguyên tắc vận dụng vào lĩnh vực trọng yếu Nguyên tắc bảo đảm lãnh đạo Đảng cộng sản nhà nước Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc thu hút nhân dân tham gia qli nhà nước Nguyên tắc pháp chế Nguyên tắc quản lí theo ngành theo lãnh thổ Phương pháp qli hành nhà nước vận dụng vào lĩnh vực trọng yếu Phương pháp qli hành nhà nước cách thức điều hành để bảo đảm việc thực chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quan viên chức lãnh đạo quan qli hành nhà nước Có thể phân phương pháp thành nhóm: Nhóm 1: bao gồm phương pháp khoa học khác cơng tác qli như: pp kế hoạch hóa, pp thống kê, pp tốn học,… Nhóm 2: pp giáo dục tư tưởng, pp tổ chức kinh tế, hành chính, pp tổ chức Phân biệt qli nhà nước với qli hành nhà nước Giống nhau: Là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước Thực chức nhiệm vụ nhà nước Chủ thể: quan, nhân, tổ chức nhà nước trao quyền Khách thể: trật tự qli hành Qli nhà nước qli mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động người để trì, phát triển mqh xã hội, trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước Qli hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước Đó tác động có tổ chức điều chỉnh băng quyền lực pháp luật trình XH hành vi hoạt động người để trì phát triển mqh XH trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước Qli nhà nước hoạt động nhà nước công xây dựng bảo vệ tổ quốc lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư XHCN, quan hệ thống qli pháp nhằm thực chức đối nội, đối hành nhà nước từ Chính phủ đến UBND cấp tiến hành ngoại nhà nước Chủ thể qli: tổ chức hay cá nhân Chủ thể: quan nhà nước, cán bộ, mang quyền lực nhà nước q trình tác cơng chức có thẩm quyền, tổ cức cá nhân động tới đối tượng qli Bao gồm: Nhà nước, nhà nước trao quyền quan nhà nước, tổ chức, cá nhân nhà nước ủy quyền thực Khách thể: trật tự qli nhà nước Khách thể: trật tự qli hành chính, việc chấp hành điều hành Nhà nước quản lí tồn dân, tồn diện, Quản lí việc chấp hành điều hành quản lí pháp luật lĩnh vực hành pháp – hành Phạm vi: quản lí lĩnh vực lập Phạm vi: quản lí lĩnh vực hành pháp, hành pháp, tư pháp pháp Câu 2, quản lí nhà nước kinh tế 1, cần thiết khách quan qli nhà nước kinh tế A, vai trò kinh tế Kinh tế phạm trù đặc biệt quan trọng đời sống xã hội người Kinh tế tài sản: tiền, vàng, bất động sản… Kinh tế toàn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dung hàng hóa Kinh tế tổng thể yếu tố sản xuất quan hệ vật chất người phát sinh trình sản xuất trực tiếp, phân phối lưu thông trao đổi, tiêu dùng người mà mấu chốt vấn đề sở hữu lợi ích B, vai trò nhà nước qli kinh tế thị trường Qli nhà nước kinh tế tác động quan quản lí nhà nước đơn vị kinh tế sở, ngành, địa phương, vùng kinh tế tổng thể kinh tế quốc dân nhằm đạt tới mục tiêu kinh tế - xã hội đặt Với kinh tế thị trường định hướng XHCN qli nhà nước kinh tế có vai trò quan trọng Là nhân tố định thành bại hệ thống kinh tế, nguồn lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Qli kinh tế định hướng phát triển kinh tế - xã hội: sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan mà Đảng đề đường lối, Nhà nước đề sách, kế hoạch, lựa chọn giải pháp để đạt mục tiêu phát triển Qli kinh tế điều chỉnh, điều tiết quan hệ thị trường: nhà nước bảo đảm cho thành phần kinh tế phát triển công bằng, ổn định hiệu Qli kinh tế tạo lập môi trường: tổng thể yếu tố, điều kiện khách quan, chủ quan, bên trong, bên ngồi có mối liên hệ chặt chẽ định đến hiệu kinh tế Qli kinh tế kiểm tra, kiểm soát: theo dõi, xem xét hoạt động kinh tế thực thi nhằm bảo vệ tài sản công, khắc phục khuyết tật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho hoạt động sản xuất kinh doanh 2, nội dung qli nhà nước kinh tế Quan điểm đạo Đảng: Phát triển kinh tế nhiều thành phần Tiếp tục tạo lập phát triển đồng yếu tố thị trường theo chế cạnh tranh Đổi nâng cao hiệu lực qli kinh tế nhà nước Giả tốt vấn đề xã hội Nội dung chủ yếu qli nhà nước kinh tế: Gồm nội dung bản: xây dựng tổ chức máy qli nhà nước kinh tế; xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước; xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế; tổ chức hệ thống doanh nghiệp; ây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng cho hoạt động kinh tế đất nước; kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị kinh tế; thực bảo vệ lợi ích xã hội, nhà nước công dân Xây dựng tổ chức máy qli nhà nước kinh tế: xác định cụ thể địa vị pháp lí, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước lĩnh vực kinh tế Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước: xây dựng hệ thống dự án, chương trình, mục tiêu cụ thể, xây dựng hệ thống sách để thực Xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế: xdựng pháp luật theo chủ thể khách thể Pháp luật theo chủ thể: luật doanh nghiệp, luật hợp tác xã, luật đầu tư,… Pháp luật theo khách thể: luật đất đai, luật tài nguyên môi trường… Tổ chức hệ thống doanh nghiệp: hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp cho phù hợp yêu cầu phát triển đất nước Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng cho hoạt động kinh tế đất nước: bao gồm việc xây dựng quy hoạch, thiết kế tổng thể dự án Kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị kinh tế: nhà nước kiểm tra việc tuân thủ pháp luật kinh doanh, luật lao động, tài nguyên mơi trường; kiểm tra tài chính, kế tốn, chất lượng sản phẩm Thực bảo vệ lợi ích xã hội, nhà nước công dân: nhà nước thực phân phối bảo vệ lợi ích hợp pháp cho bên 3, phương pháp qli nhà nước kinh tế Phương pháp cưỡng chế (hành chính): pp tác động mệnh lệnh bắt buộc chấp hành Bản chất cai trị quyền lực tổ chức theo thẩm quyền Nội dung: tác động mặt tổ chức cách thể chế hóa, tiêu chuẩn hóa tiêu thơng qua văn nhằm điều hòa, phối hợp hoạt động Ưu điểm: thiết lập trật tự, kỉ cương, định qli thực thi nhanh chóng Hạn chế: thủ tục rườm rà dễ gây xúc dân Phương pháp kích thích (kinh tế): cách tác động gián tiếp chủ thể đến đối tượng thơng qua hình thức, cơng cụ kinh tế, thơng qua lợi ích Bản chất dung lợi ích làm động lực khiến cho đối tượng thực hiệu Nội dung: tạo quan tâm tới cá nhân tập thể thơng qua kế hoạch, sách, quy cách hóa, tiêu chuẩn hóa, chế độ… Ưu điểm: tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy điều chỉnh hành vi hoạt động kinh tế, phát huy tính chủ động, sáng tạo, kết hợp hài hịa lợi ích Hạn chế: địi hỏi phải có tài chính, minh bạch, dễ chạy theo lợi ích cá nhân Phương pháp giáo dục, thuyết phục: Là tạo giác ngộ để đối tượng qli tự thân vận động theo chân lí, đạo lí, pháp lí Đây pp hàng đầu pp qli nhà nước kinh tế Phương pháp thuyết phục, giáo dục cần áp dụng lúc, nơi, đối tượng Vì, pp kích thích hay cưỡng chế nhờ ngoại lực khơng triệt để Nội dung: định hướng, chiến lược, kế hoạch nhà nước; dùng pháp luật kinh tế; làm rõ vị trí, vai trị, quyền lợi trách nhiệm nhân, tổ chức để nâng cao nhận thức vinh dự, trách nhiệm với cơng việc Ngồi ra, nhà nước dùng phần thưởng cho người có cơng hình phạt cho loại tội phạm hoạt động kinh tế Ưu điểm: tác động nhẹ nhàng sâu sắc, tạo đồng thuận cao tổ chức, có tác dụng bền vững Hạn chế: chủ thể phải kiên trì, tốn nhiều thời gian, cơng sức, chủ thể dễ ý chí Cơng cụ: Là tất phương tiện mà chủ thể qli sử dụng tác động lên đối tượng nhằm đạt mục tiêu qli đề Công cụ thể ý đồ, mục tiêu qli Công cụ thể chuẩn mực, hành vi qhe kinh tế thực mục tiêu Các công cụ vật chất túy Công cụ thể tư tưởng, quan điểm nhà nước việc điều chỉnh hoạt động kinh tế thời kì định để đạt mục tiêu xác định Cơng cụ để sử dụng cơng cụ nói trên: máy qli, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, công sở 4, thực trạng giải pháp đổi qli nhà nước kinh tế A, xu tồn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Tồn cầu hóa kinh tế chuyển dịch tự yếu tố trình tái sản xuất từ nước qua nước khác, từ vùng qua vùng khác tren phạm vi toàn cầu bắt nguồn từ phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, tác động KHCN kinh tế tri thức dẫn đến hình thành kinh tế tồn cầu ĐH XI rõ: tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mô mức độ hình thức biểu với tác động tiêu cực tích cực, hội thách thức đan xen phức tạp Nước ta gia nhập nhiều tổ chức diễn đàn kinh tế tạo thêm hội điều kiện tăng trưởng kinh tế xã hội Điều địi hỏi phải nỗ lực nữa, tích cực chủ động để khắc phục khuyết tật kinh tế B, giải pháp đổi qli nhà nước kinh tế Điều chỉnh chức nhà nước qli nhà nước kinh tế Điều chỉnh theo hướng tập trung điều chỉnh qhe xã hội kinh tế, hỗ trợ công dân lập thân, lập nghiệp cách kịp thời, hiệu Nhà nước ta điều chỉnh lại khối doanh nghiệp nhà nước, củng cố, phát triển doanh nghiệp thật cần thiết Sử dụng mức, vị trí cơng cụ qli vào hoạt động qli kinh tế, coi trọng cơng cụ pháp luật, sử dụng có hiệu đòn bảy kinh tế Hiểu vị trí, vai trị cơng cụ tun truyền, giáo dục, thuyết phục, lựa chọn nội dung cho thiết thực Hiểu chất hoạt động kế hoạch hóa, găn kế hoạch với pháp luật qli nhà nước kinh tế Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức đủ sức sử dụng hệ thống công cụ nhằm thực chức nhiệm vụ, quyền hạn theo yêu cầu Yêu cầu bao gồm chất lượng cán bộ, công chức chất lượng máy Chất lượng cán bộ, cơng chức thể trình độ trị, chun mơn, văn hóa, pháp luật, phẩm chất… Chất lượng máy phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Hồn thiện việc tổ chức máy qli nhà nước kinh tế Cần tập trung vào xử lí mqh lập pháp hành pháp Mqh cán chuyên ngành với cán chức Mqh cấp với cấp Cần bảo đảm cho quan hành pháp có đủ thẩm quyền xử lí cơng việc đáp ứng địi hỏi thường xuyên, linh hoạt đờ sông kinh tế./ Câu 3, quản lí nhà nước văn hóa 1, cần thiết A, khái niệm Theo nghị TƯ khóa VIII: văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo trình dựng nước giữ nước Gồm vấn đề lớn: tư tưởng, đạo đức, lối sống; thông tin đại chúng; thiết chế thiết chế văn hóa; di sản văn hóa; GD-ĐT; KHCN; văn học, nghệ thuật; giao lưu văn hóa giới Văn hóa tổng thể giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo lịch sử nhằm vươn tới đúng, đẹp, tốt, hợp lí phát triển bền vững, an toàn cho cá nhân, cộng đồng, xã hội nhân loại Qli nhà nước văn hóa: qli nhà nước tồn văn hóa quốc gia quyền lực nhà nước thông qua hiến pháp, luật chế, sách nhằm bảo đảm phát triển văn hóa dân tộc B, cần thiết Vai trị văn hóa Có vai trị to lớn với việc hình thành tư tưởng, đạo đức, lối sống thái độ trị xã hội Thơng qua văn hóa để truyền bá tư tưởng, quan điểm để tạo xã hội với người phù hợp với lợi ích gia cấp Vai trị qli nhà nước văn hóa Là hoạt động có tính chất nhà nước, nhằm điều hành văn hóa thực quan hành Là qli tồn văn hóa từ vĩ mô đến qli hoạt động sở: vĩ mơ, qli tổng thể hệ thống chuẩn mực pháp lí, đạo lí, hồn thiện thiêt chế thiết chế văn hóa… Qli nhà nước văn hóa mang tính quyền lực: qli thông qua quan lập pháp, hành pháp, tư pháp, thơng qua máy hành Nhằm mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến đạm sắc, phát huy vai trò văn hóa với phát triển người xã hội Qli nhà nước văn hóa khơng thực thi sách kinh tế văn hóa, mà cịn thực thi sách văn hóa kinh tế 2, nội dung qli nhà nước văn hóa Quan điểm Đảng: theo nghị trung ương khóa VIII: Văn hóa tảng tinh thần, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Văn hóa mà xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Nền văn hóa Việt Nam văn hóa thốn mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam Xây dựng phát triển văn hóa nghiệp tồn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trị quan trọng Văn hóa mặt trận, xây dựng phát triển văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì thận trọng Nội dung chủ yếu qli nhà nước văn hóa Lập kế hoạch xây dựng phát triển văn hóa Trong gia đoạn cần lập kế hoạch để thực đường lối, định hướng phát triển văn hóa mà đảng nhà nước đưa Quá trinh xây dựng phải gắn chặt với phát triển chung toàn xã hội Xây dựng thể chế, sách văn hóa Thể chế văn hóa bao gồm loại hệ thống chuẩn mực: chuẩn mực pháp luật chuẩn mực phong tục tập quán Hướng dẫn triển khai kế hoạch hoạt động văn hóa, tổ chức hoạt động giám sát hoạt động văn hóa Xây dựng sử dụng nguồn lực, kinh phí cho hoạt động văn hóa; qli việc hợp tác quốc tế lĩnh vực văn hóa Kiển tra, tra xử lí sai phạm lĩnh vực văn hóa 3, phương pháp chủ yếu qli nhà nước kinh tế Là các cách thức mà quan cán qli văn hóa cấp tác động đến đối tượng qli theo nguyên tắc định nhằm thực mục tiêu qli văn hóa mà nhà nước giao cho Phương pháp hành qli văn hóa Là qli thơng qua định, mệnh lệnh, thị phù hợp với pháp luật hành văn hóa buộc đối tượng thực Đặc điểm: mang tính nguyên tắc mang tính quyền lực Ưu điểm: bảo đảm kỉ cương, kỉ luật hoạt động Hạn chế: mang tính áp đặt, người bị qli rơi vào bị động, lạm dụng dẫn tới nạn giấy tờ, ức chế Cách làm: văn qli phải xác, khoa học gắn với thẩm quyền cấp qli Văn thể chế hóa đường lối chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước Phải định kì tổ chức kiểm tra Phương pháp giáo dục qli văn hóa Tác động vào yếu tố tâm lí tình cảm nhằm biến yêu cầu,nhiệm vụ thành nhu cầu, tự giác bên Thực chất khơi dậy tinh thần tự giác, chủ động, phát huy tiềm người việc sáng tạo gìn giữ, hưởng thụ giá trị văn hóa Ưu điểm: thể tính dân chủ, phát huy tiềm Sự sáng tạo phát triển văn hóa Hạn chế: phụ thuộc lớn vào nghệ thuật người qli, mềm dẻo, linh hoạt không buông lỏng, hội họp tràn lan, tư tưởng bè phái Cách làm: củ thể qli người phải có uy tín cao, trình độ vững vàng, mẫu mực, hiểu tâm tư nguyện vọng đối tượng Phương pháp kinh tế qli văn hóa Tác động chế kích thích, ràng buộc lợi ích vật chất để họ nỗ lực, tích cực tham gia vào cơng việc chung Ưu điểm: giảm bớt thị, mệnh lệnh, phát huy tính đọc lạp sáng tạo Hạn chế:có thể dẫn đến khuynh hướng tư lợi, biết lợi ích cá nhân, dẫn đến thương mại văn hóa Cách làm: sử dụng đòn bảy kinh tế, thực phân cấp qli, huy động đầu tư từ nhiều nguồn, kết hợp chặt chẽ pp kinh tế với pp giáo dục Sử dụng tổng hợp pp qli văn hóa Dựa vào chất đặc điểm: Bản chất người tổng hòa mqh xã hội, cần tác động tổng thể tình cảm, pháp lí kinh tế cảu đối tượng Đặc điểm: khơng có pp hoàn toàn tuyệt đối hoàn hảo cả, cần sử dụng linh hoạt phương pháp dựa vào đối tượng, hoàn cảnh cụ thể, mục tiêu qli Phương thức: bảo đảm tính khách quan; tính khả thi; tính tồn diện Cơng cụ qli: Thơng qua hệ thống pháp luật Thông qua tổ chức đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa Bộ máy qly văn hóa từ trung ương đến sở 4, thực trạng giải pháp đổi qli nhà nước văn hóa Thực trạng: Những nhân tố tác động đến qli nhà nước văn hóa Nhân tố quốc tế: cách mạng KHCN; xu tồn cầu hóa Tác động tích cực: tạo động lực phát triển văn hóa- xã hội với sản phảm văn hóa KHKT đại, dân tộc tiếp cận giá trị mới; toàn cầu hóa hội nhập quốc tế làm cho quốc gia xích lại gần nhau, hiểu hơn, gắn kết với trình phát triển tiếp cận thành văn hóa nhân loại… Tác động tiêu cực: xu hướng lấn át văn hóa, đồng văn hóa, làm giảm khả sáng tạo, hủy diện sắc văn hóa dân tộc, lan truyền tệ nạn xã hội… Nhân tố nước: Tác động vào trình thay đổi tư văn hóa làm cho nhận thức mqh văn hóa kinh tế sâu sắc hơn, toàn diện Sự tác động kinh tế thị trường đến phân tầng xã hội, phân hóa nhu cầu sáng tạo nhu cầu tiêu dùng Quá trình CNH với phát triển kinh tế tri thức đẫn đến thị hóa gia tăng, biến đổi thành phần dân cư, xây dựng lối sống, nếp sống văn minh đô thị văn minh nông thơn đặt cấp thiết, có ý nghĩa vừa mục đích vừa động lực cho phát triển Giải pháp: Cần nhận thức đầy đủ tác động, chi phối xu hướng văn hóa đến cơng tác qli văn hóa Văn hóa vận động theo xu hướng đan xen, mở rộng giao lưu nước Chú trọng tính đặc thù cơng tác qli văn hóa Nhà nước cần vận dụng qhe, quy luât kinh tế, phương pháp kihn tế vào qli văn hóa Tiếp tục xây dựng hồn thiện sách qli hoạt động văn hóa Cần xây dựng ban hành sách đạp ứng yêu cầu thời kì phù hợp với thực tiễn Đồng thời loại bỏ sách khơng cịn phù hợp Cơng tác qli văn hóa phải xuất phát từ quan điểm đạo, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Qli văn hóa phải nhằm khắc phục tụt hậu văn hóa so với tốc độ phát triển kinh tế, phải tạo gắn kết văn hóa với kinh tế Cần quy hoạch sử dụng hợp lí, hiệu qur đội ngũ cán lãnh đạo, qli lĩnh vực văn hóa; xây dựng đội ngũ cán có tâm, có tầm, có sức cảm hóa lan tỏa lớn lĩnh vực văn hóa./ Câu 4: quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo Sự cần thiết khách quan QLNNGD-ĐT A, Khái niệm: GD hoạt động tác động có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất người làm cho người có phẩm chất lực yêu cầu đề ĐT hoạt động tác động có hệ thống đến người làm cho người có lực chun mơn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn định GD-ĐT hoạt động cung cấp kiến thức rèn luyện kĩ nhằm hình thành lực phẩm chất cho người học theo tiêu chuẩn định bậc học, ngành học Quản lý GD-ĐT tác động có ý thức chủ thể quản lí tới khách thể quản lí nhằm đưa hoạt động GD-ĐT đạt tới kết mong muốn hiệu Quản lí Nhà nước GD- ĐT: tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước hoạt động gd nhà nước từ trung ương đến sở nhằm thực chức nhiệm vụ do nhà nước ủy quyền nhằm phát triển nghiệp gd-đt, trì trật tự, kỉ cương, thỏa mãn nhu cầu gd đt nhân dân, thực mục tiêu gd-đt nhà nước Chủ thể quản lí: quan quyền lực nhà nước, trực tiếp quan quản lý gd từ trung ương đến sở (bộ gd đt, sở, phòng, sở gd- đt) Đối tượng quản lý: hệ thống gd quốc dân, hoạt động gd nước, định hướng, chiến lược, sách, sở vật chất, tài chính, người q trình dạy học Mục tiêu tổng thể: bảo đảm trật tự, kỉ cương hoạt động gd- đt nhà nước nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển nhân cách cơng dân B, vai trị DG- ĐT là: gd- đt động lực quan trọng để phát triển xã hội Thông qua hệ thống pháp luật Thông qua tổ chức đội ngũ cán làm công tác gd- đt Bộ máy qly gd- đt từ trung ương đến sở 4, Thực trạng gải pháp đổi qly nhà nước gd- đt Các giảo pháp phát triển gd- đt: là: đổi quản lí gd: cơng tác đổi cần tập trung vào thống đầu mối qly nhà nước gd Phải nhanh chóng hồn thiện mơi trường pháp lý sách gd; xây dựng đạo thực chiến lược, kế hoạch phát triển gd Thực cơng khai hóa chất lượng gd, nguồn lực tài sở gd, thực giám sát xã hội chất lượng hiệu gd Thực phân cấp qly mạnh địa phương sở gd; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cảu đơn vị Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực chế cửa toàn hệ thống gd Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông “tin học hóa”qly gd cấp Xây dựng triển khai đề án đổi chế tài cho gd nhằm bảo đảm cho người học hành, huy động ngày nhiều sử dụng có hqua nguồn lực để tăng quy mô chất lượng gd là, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý gd Bảo đảm tỉ lệ giáo viên/lớp, giáo viên/ học sinh Thực đổi toàn diện hệ thống gd sư phạm Tổ chức chương trình đào tạo đa dạng nhằm nâng cao trình đào tạo cho đội ngũ nhà giáo Tiếp tục xây dựng ban hành tổ chức đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non phổ thông, theo chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên giáo dục giảng viên đại học Có sách khuyến khích thực với đội ngũ nhà giáo thông qua đại ngộ xứng đáng là, tái cấu trúc hệ thống gd quốc dân mở rộng mạng lưới sở gd Phát triển mạng lưới gd mần non, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, mở rộng trường dân tộc nội trú, bán trú Quy hoạch lại mạng lưới trường cao đẳng, đại học phạm vi nước Đến 2020 có 100% quận, huyện có trung tâm giáo dục thường xuyên, 95% xã có trung tâm học tập cộng đồng là, đổi chương trình tài liệu gd Hồn thành việc thiết kế chương trình khung trình độ cho bậc cao đảng nghề đại học Đến năm 2020 chương trình tiên tiến quốc tế sử dụng 30% số trường đại học Việt Nam Các trường đại học chuyển từ học niên chế theo chế độ đào tạo tín là, đổi phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết học tập, kiểm định đánh giá sở gd Thực vận động toàn ngành đổimới phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, sáng tạo, chủ động, lấy người học làm trung tâm Xây dựng hệ thống kiểm định độc lập chất lượng gd, kiểm định công bố kết Đến năm 2020, tất sở gd từ mầm non đến đại học tham gia chương trình kiểm định theo đạo Bộ Giáo dục Đào tạo là, xã hội hóa gd Thể chế hóa vai trị, trách nhiệm quyền lợi tổ chức cá nhân gia đình việc đánh giá gd, phối hợp xây dựng môi trường gd an toàn lành mạnh Xây dựng chế học phí nhằm bảo đảm chia sẻ hợp lý nhà nước, người học thành phần xã hội Khen thưởng, tôn vinh nhà hảo tâm, doanh nghiệp đóng góp to lớn cho nghiệp gd Khuyến khích tạo điều kiện cho việc mở trường đại học chất lượng cao, 100% vốn đàu tư nước Việt Nam là: tăng cường đầu tư sở vật chất kĩ thuật cho gd gắn đào tạo với nhu cầu xẫ hội Hoàn thành việc xây dựng chuẩn quốc gia sở vật chất kĩ thuật cho loại hình đào tạo Đẩy mạnh việc kiên cố hóa trường lớp nhà cơng vụ, ưu tiên cho gd vùng sâu, vùng xa Tập trung đầu tư số trung tâm phân tích, dự báo nhu cầu nhân lực nhằm cung cấp số liệu sở khoa học cho việc hướng nghiệp, lập kế hoạch đào tạo là: hỗ trợ gd vùng miền người học ưu tiên Hoàn thiện thực chế độ học bổng, học phí, tín dụng cho sinh viên khó khăn, thuộc diện sách Cấp sách giáo khoa học phẩm miễn phí cho học sinh đặc biệt khó khăn, vùng sâu vùng xa Thực sách ưu tiên tuyển sinh, đào tạo cho hộc sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số là, nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ sở đào tạo, nghiên cứu xây dựng sở gd tiên tiến Tổ chức số trường đại học theo hướng nghiên cứu Tăng cường gắn kết nghiên cứu khoa học với nhu cầu xã hội Ở phổ thông, triển khai phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực./ Câu 5: Quản lí nhà nước khoa học công nghệ Sự cần thiêt khách quan qly nhà nước KHCN A, khái niệm KHCN khái niệm mgh biện chứng ngày chặt chẽ KH CN lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ khoa học xã hội nhân văn KHCN gồm hoạt động: nghiên cứu khoa học, nghiên cứu phát triển công nghệ, dịch vụ KHCN, sáng kiến cải tiến kĩ thuật, hợp lí hóa xản suất Theo UNESCO qly KHCN tồn hoạt động có kế hoạch, liên quan tới đời, phát triển truyền bá ứng dụng tri thức KHCN khoa học tự nhiên, khoa học kĩ thuật, khoa học xã hội nhân văn Qly KHCN hệ thống hoạt động chủ thể qly tác động dếnđối tượng qly nhằm thực mục tiêu qly KHCN Qly nhà nước KHCN thực thi quyền hành pháp nhà nước dân với phát triển KHCN lãnh đạo ĐCSVN, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vên tổ quốc, xây dựng thành công nước Việt Nam XHCN Chủ thể qly: quan quyền lực nhà nước trực tiếp quan qly KHCN nhà nước từ trung ương đến sở Khách thể: định hướng KHCN: đường lối sách, kế hoạch; sở vật chất, tài chính, thiết bị; người Mục tiêu: xây dựng KHCN tiên tiến, phát triển lực lượng sản xuất; sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, đẩy mạnh CNH-HĐH; xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; góp phần phát triển bền nhanh, bền vững, nâng cao chất lượng sống, bảo đảm quốc phòng an ninh B, vai trò KHCN KHCN sở tạo phương tiện cách thức sản xuất lồi người, định trình độ phát triển lực lượng sản xuất, phát triển thời đại KHCN giải phóng sức lao động người từ lao động trực tiếp phổ biến chuyển sang lao động gián tiếp phổ biến, tạo suất lao động cao, tăng trưởng kinh tế nhanh mở đường cho phát triển kinh tế xã hội Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế từ nơng nghiệp qua cơng nghiệp dịch vụ KHCN góp phần chuyển dịch cấu lao động xã hội từ nông dân chiếm đa số chuyển sang cơng nhân trí thức chiếm đa số KHCN góp phần thay đổi sâu sắc mặt đời sống xã hội nâng cao dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng sống Vai trò qly nhà nước KHCN Là công cụ thực thành công nghiệp CNH-HĐH Giữ vai trò định hướng, tổ chức, bảo đảm để KHCN sở để phát triển kinh tế xã hội Góp phần thúc đẩy, kích thích KHCN phát triển Nhà nước đề định hướng chiến lược để phát triển phù hợp yêu cầu thời kì 2, Nội dung qly nhà nước KHCN A, quan điểm đạo Đảng ứng dụng phát triển KHCN quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bảo vệ tổ quốc; nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động ngành cấp Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng tổ chức, chế qly, hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển KHCN Đầu tư nhân lực cho KHCN đầu tư cho phát triển bền vững, tiếp tục nâng tầm trí tuệ sức mạnh dân tộc Ưu tiên tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển KHCN Nhà nước có trách nhiệm đầu tư, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào phát triển KHCN Chủ động tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức KHCN tiên tiến giới, thu hút nguồn lực chuyên gia tham gia vào dự án KHCN Việt Nam Khuyến khích tạo điều kiện để sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh sau đào tạo nước nước làm việc B, Nội dung chủ yếu qly Nhà nước KHCN Có nhiều cách tiếp cận nội dung qly nhà nước KHCN: theo đối tượng, theo trình hoạt động, theo Luật KHCN Về bản, qly nhà nước lĩnh vực KHCN cần nắm vững số nội dung sau: Hoạch định chiến lược xây dựng kế hoạch, sách KHCN Chiến lược KHCN chuẩn mực quy định hành vi tiến hành hoạt động KHCN có tính chất toàn diện lâu dài quốc gia Kế hoạch phát triển KHCN nước ta phải xây dựng theo chế hợp lí, đề án nghiên cứu ứng dụng KHCN phải xuất phát từ phát triển công nghiệp dịch vụ, hướng tới phát triển nhanh bền vững Chiến lược KHCN chỗ dựa vững cho việc xây dựng sách KHCN Xây dựng pháp luật cho lĩnh vực KHCN Xây dựng dự án luật pháp lệnh, loại văn pháp quy, sách, chế độ qly ngành lĩnh vực nhiệm vụ quan trọng hàng đầu qly nhà nước KHCN Đây nhiệm vụ quan trọng quan qly nhà nước KHCN từ trung ương đến sở Mỗi cấp có trách nhiệm định việc xây dựng văn pháp luật Quản lý nghiên cứu – triển khai Đây hoạt động quan trọng nhằm tìm giải pháp KHCNcho vấn đề sản xuất đời sống Thể hiên tính mới, tính sáng tạo có phương pháp khoa học Mội loại nghiên cứu có nét đặc thù riêng mục tiêu, phương pháp, mức độ đầu tư, địi hỏi người qly phải có biện pháp khác Nhà nước ta qly nghiên cứu – triển khaitheo nội dung chính: xây dựng, trình duyệt nhiệm vụ, tổ chức đạo thực hiện, nghiệm thu kết quả, công bố sử dụng kết nghiên cứu Mục tiêu: nhằm nâng cao hiệu nguồn đầu tư cho khoa học, bảo đảm kết sau nghiên cứu phải ứng dụng sản xuất đời sống Quản lí cơng nghệ Quản lí nhà nước cơng nghệ tầm vĩ mơ cần đánh giá trình độ công nghệ, chọn công nghệ để mua hay sáng tạo mới; khai thác thay thế,…, đặc biệt tạo moi trường pháp lí cho chuyển giáo KHCN thuận lợi hiệu Hiện nay, nước ta cần tranh thủ tắt đón đầu số cơng nghệ đại, tận dụng công nghệ tạo việc làm cho người lao động Nhà nước ta cần quan tâm vấn đề nhập công nghệ qua sử dụng mức hợp lí thể tiêu chuẩn, tiêu để kiểm sốt, tránh lợi dụng nhập cơng nghệ lạc hậu để biến thành bãi rác nướ phát triển Quản lí cơng tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng Nhà nước ban hành tiêu chuẩn giám sát việc thực bảo đảm chất lượng hàng hóa, đưa vào ứng dụng hệ thống qli chất lượng tiên tiến Trình độ CNH cao địi hỏi hệ thống qli chất lượng tinh vi Chính sách chất lượng quốc gia bảo đảm toàn quốc doanh nghiệp mục tiêu định hướng nhằm phát triển chất lượng sản phẩm cho đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dung Quản lí sở hữu cơng nghiệp Quyền sở hữu trí tuệ tài sản cơng dân cần phải nhà nước bảo hộ vật chất hữu hình khác Bảo hộ quyền sở hữu bảo đảm cho xã hội kỉ cương, công bằng, cho phép người phát huy hết lực sáng tạo góp phần phát triển KHCN Nội dung then chốt qli sở hữu cơng nghiệp xây dựng khn khổ pháp lí hệ thống tổ chức bảo đảm cho sở hữu công nghiệp góp phần thúc đẩy CNH- HĐH Đối tượng sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp, nhãn hiệu, phần mềm tính, … Quản lí nguồn lực cho KHCN Các nguồn lực nhân lực, tài lực, vật lực, tin lực qli nhà nước nguồn lực hình thành thực thi sách đồng thời phân phối, sử dụng nguồn lực đem lại hiệu cao Hàng năm, nhà nước ta dành khoảng ngân sách để đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ngành KHCN Công tác tra KHCN Là hoạt động tra chuyên ngành Chính phủ quy định Là việc tra thực sách, pháp luật KHCN; xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại tố cáo Thanh tra nhằm ngăn ngừa, phát sai phạm để có điều chính, xử lí cho kịp thời Quản lí cơng tác hợp tác quốc tế KHCN Trọng tâm cơng tác tạo mơi trường thơng thống cho việc giao lưu phát triển KHCN Nhà nước chủ động mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức hợp tác để phát triển KHCN sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Nhà nước có sách thu hút trí thức người Việt Nam nước chuyên gia giỏi giới vào tham gia phát triển KHCN Việt Nam 3, phương pháp chủ yếu qli hành nhà nước KHCN A, phương pháp: có phương pháp là: phương pháp qli pháp luật: phương pháp qli bắt buộc đối tượng qli thực theo văn quy phạm pháp luật lĩnh vực KHCN Đây phương pháp thực thường xuyên Các văn quy phạm nhà nước có thẩm quyền ban hành, thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, chiến lược nhà nước thực thường xuyên qli KHCN là, phương pháp kinh tế: phương pháp sử dụng biện pháp kinh tế để kích thích, ràng buộc đối tượng hồn thành nhiệm vụ giao Phương pháp thường dung đầu tư tài cho nghiên cứu – triển khai dùng kết hợp với phương pháp sản xuất, kinh doanh miễn thuế, trợ giá cho vay ưu đãi Phương pháp có hiệu tác động lâu dài khó áp dụng tính không tách bạch KHCN với sản xuất là, phương pháp hành chính: phương pháp sử dụng quyền hạn luật định quan qli hành nhà nước để điều hành hoạt động KHCN Phương pháp phát huy tác dụng trực tiếp nhanh chóng thực định qli việc lạm dungjcos thể gây tác động tiêu cực đến phát triển lâu dài KHCN B, công cụ qli nhà nước KHCN Cơng cụ pháp lí hệ thống pháp luật, sách KHCN Cơng cụ tổ chức máy Công cụ kinh tế Công cụ kĩ thuật Nội dung sách KHCN: Bảo đảm KHCN là nội dung việc xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, dự án phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phoingf an ninh Đầu tư xây dựng phát triển năng lực nội sinh, đào tạo bồi dương trọng dụng nhân tài KHCN, đẩy mạng hợp tác, khuyến khích cá nhân tổ chức đầu tư vào KHCN Bảo đảm phát triển ổn định, liên tục cho nghiên cứu lĩnh vực khoa học, lĩnh vực đặc thù Đẩy mạnh ứng dụng kết hoạt động KHCN: phát triển dịch vụ, xây dựng phát triển thị trường, phát huy sáng kiến cải tiến kĩ thuật Khuyến khích hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, phổ biến ứng dụng rộng rãi thành tựu KHCN 4, thực trạng giải pháp đổi quản lý nhà nước KHCN A, xu phát triển KHCN kinh tế tri thức Xu phát triển công nghệ cao yếu tố then chốt để phát triển kinh tế tri thức Trong kinh tế tri thức, phát triển xã hội dựa chủ yếu vào tri thức khoa học công nghệ Của cải tạo dựa sáng tạo, đổi Tri thức ngày có vai trị quan trọng định Muốn phát triển kinh tế tri thức tất yếu phải nhanh chóng nắm bắt làm chủ ngành công nghệ cao công nghệ mũi nhọn: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, coong nghệ lượng mới, công nghệ nano, công nghệ điện tử, cơng nghệ tự động hóa, … Xu tồn cầu hóa, khu vực hóa hoạt động KHCN xu tất yếu, cần tập hợp lực trí tuệ tồn nhân loại: sản xuất chun mơn hóa quy mô xuyên quốc gia, thông tin mạng internet, tin tặc,.,, Cần tranh thủ tiềm lực KHCN thông qua tài trợ, giúp đỡ, chuyển giao Chủ động hội nhập quốc tế, mở rộng thị trường, tranh thủ tri thức khoa học để đẩy mạnh CNH-HĐH Xu phát triển KHCN gắn liền với đẩy mạnh gd – đt tất yếu quốc gia Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài nhân tố định bảo đảm cạnh tranh quốc tế KHCN với quốc gia Tri thức sản phẩm giáo dục, tài sản quý giá người cần bảo hộ, Việt Nam có luật sở hữu trí tuệ Giáo dục đào tạo nhằm phát huy nội sinh, rút ngắn thời gian CNH-HĐH đất nước Từ ĐH VII đên nay, đảng ta khẳng định giáo dục tạo với KHCN quốc sách hàng đầu, điều kiện phấn đấu để đén năm 2020 trở thành nước công nghiệp B, Giải pháp đổi qli nhà nước KHCN là, đổi tư duy, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, qli nhà nước nghiệp phát triển KHCN Naang cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền vai rò KHCN nghiệp CNH-HĐH đất nước Gắn mục tiêu nhiệm vụ KHCN với phát triển kinh tế - xã hội cấp ngành là, tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng chế quản lí, tổ chức, hoạt đơng KHCN Đổi mạnh mẽ chế qli, phương thức đầu tư chế tài chính: xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách với hoạt động KHCN phù hợp với đặc thù, lĩnh vực phát triển quốc gia, vùng miền Thực chế đầu tư đặc biệt để triển khia mội số dự án KHCN quy mơ lơn đẻ phục vụ an ninh, quốc phịng có tác đong mạnh tới suất, chất lượng, cạnh tranh sản phẩm quốc gia Đổi hệ thống tổ chức KHCN: quy hoạch Sắp xếp lại hệ thống tổ cức KHCN, trường đại học, bảo đảm hoạt động có hiệu phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển Xây dựng trung tâm nghiên cứu hiên đại làm hạt nhân cho việc nghiên cứu, phát triển ứng dụng KHCN ... luật pháp lệnh, loại văn pháp quy, sách, chế độ qly ngành lĩnh vực nhiệm vụ quan trọng hàng đầu qly nhà nước KHCN Đây nhiệm vụ quan trọng quan qly nhà nước KHCN từ trung ương đến sở Mỗi cấp có... thuật, khoa học xã hội nhân văn Qly KHCN hệ thống hoạt động chủ thể qly tác động dếnđối tượng qly nhằm thực mục tiêu qly KHCN Qly nhà nước KHCN thực thi quyền hành pháp nhà nước dân với phát triển... xây dựng bảo vên tổ quốc, xây dựng thành công nước Việt Nam XHCN Chủ thể qly: quan quyền lực nhà nước trực tiếp quan qly KHCN nhà nước từ trung ương đến sở Khách thể: định hướng KHCN: đường lối