(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo ở Học viện Chính trị
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ THANH TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ THANH TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 01 14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS phạm văn sơn H NI - 2014 MC LC M ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nội dung tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo trường đại học 1.3 Các nhân tố tác động tới tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ 2.1 Khái quát tình hình tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị 2.2 Thực trạng nguyên nhân tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị Chương YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ 3.1 Những yêu cầu tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị 3.2 Biện pháp tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị 3.3 Khảo nghiệm cần thiết, tính khả thi hệ thống biện pháp tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 13 13 20 31 37 37 40 59 59 63 80 87 90 93 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo đại học yêu cầu cấp bách, vấn đề quan tâm hàng đầu ngành giáo dục đại học tồn xã hội Đó phương thức để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực Luật Giáo dục 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo triển khai đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục, tiếp tục đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, giảng viên, tăng cường sở vật chất, đẩy mạnh công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo nhằm nhanh chóng tạo bước chuyển biến lớn chất lượng giáo dục Công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục triển khai vài năm gần đây, có tác động tích cực đến chất lượng giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Đánh giá chất lượng khâu khơng thể thiếu q trình đào tạo đại học Nó đóng vai trị phản hồi q trình đào tạo, đồng thời sở quan trọng để có định đắn cho việc điều chỉnh, nâng cao hiệu thành tố hệ thống đào tạo xác định điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo đại học Tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo trường đại học công đoạn tổng thể hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục - đào tạo; phản ánh tính tự chủ tự chịu trách nhiệm chủ thể hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ mà sở đào tạo đảm nhiệm Đồng thời, thông qua tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo để phát ưu điểm hạn chế, từ phát huy điều chỉnh trình đào tạo phù hợp với tơn mục đích nâng cao chất lượng đào tạo sở, tạo điều kiện cho bước kiểm định, đánh giá chất lượng hệ thống cấp từ xuống Nằm hệ thống học viện, nhà trường quốc gia, từ năm 2009 Học viện Chính trị thành lập quan Khảo thí Đảm bảo chất lượng giáo dục- đào tạo vào hoạt động theo chức nhiệm vụ Đây quan tham mưu giúp lãnh đạo, huy Học viện lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động khảo thí, kiểm tra huấn luyện đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo, có nhiệm vụ tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo triển khai đạt kết định Tuy nhiên, công tác tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo đôi lúc chưa lãnh đạo, huy cấp, lực lượng sư phạm quan chức quan tâm, nhận thức cách đắn, đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng nó, số điều kiện bảo đảm cho công tác chưa coi trọng, đầu tư cách thích đáng Vì thế, hoạt động tự đánh giá triển khai song chưa đạt kết mong muốn, đó, cách thức, biện pháp tổ chức triển khai chưa nghiên cứu thấu đáo; công tác tập huấn, bồi dưỡng kĩ tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo cho lực lượng tham gia chưa thường xuyên, chưa vào chiều sâu, thiếu tính chuyên nghiệp; việc tổ chức lực lượng công tác phối hợp hiệp đồng hoạt động tự đánh giá chưa thật chặt chẽ… Từ lí trên, để tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện có bước chuyển biến mạnh mẽ vào chiều sâu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, tiếp tục khẳng định vị thế, uy tín Học viện quân đội xã hội, việc nghiên cứu, luận giải cơng tác tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị vấn đề có tính cấp thiết phương diện lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả lựa chọn: "Tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị" làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nhiều quốc gia giới, hoạt động đánh giá chất lượng giáo dục đồng hành với công tác dạy học sở giáo dục Đánh giá chất lượng nhằm mục đích giám sát q trình dạy học từ đưa sách quản lí, dự đốn kết đào tạo không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng giáo dục có nhiều nội dung khác có đánh giá yếu tố điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục đánh giá chất lượng sản phẩm giáo dục Nhiều nghiên cứu rằng, chất lượng sản phẩm giáo dục chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, chất lượng đội ngũ giảng viên, sở vật chất, trang thiết bị trường học tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường Ở nước phát triển Anh, Pháp, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Australia, Hàn Quốc kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo triển khai nghiên cứu từ thập niên 70 kỷ trước Trong sách (đã dịch sang tiếng Việt) số tác giả nước cho rằng: đánh giá chất lượng có mục đích giám sát q trình giáo dục, từ nhà quản lý dự đốn kết quả, đưa định, điều chỉnh kịp thời để nâng cao chất lượng giáo dục Và họ cho rằng, kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục cần thực đồng hai phương diện: kiểm định, đánh giá sản phẩm giáo dục kiểm định, đánh giá yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục nhà trường Một trường đại học thời đại ngày nay, muốn phát triển hội nhập quốc tế phải có sách, mục tiêu quy trình đảm bảo chất lượng; cơng tác kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục tiến hành đồng thời trình đào tạo Cơ quan kiểm định đơn vị độc lập với quan quản lý triển khai giáo dục, từ kết kiểm định, đánh giá có giá trị khách quan, loại trừ yếu tố chủ quan, tuỳ tiện bệnh thành tích Đối với giáo dục đại học, chất lượng giáo dục chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố cấu thành nhà trường như: hoạt động quản lý, đội ngũ giáo viên, học viên, sở vật chất, trang thiết bị trường học tổ chức, quản lý giáo dục đánh giá chất lượng giáo dục đại học cần đánh giá đầy đủ yếu tố Ở nước phát triển tiến hành kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học để công nhận chất lượng trường, tiêu biểu Hoa Kỳ, Canađa, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Các nước xây dựng tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục với tiêu chí cụ thể để xác định mức độ đạt sở giáo dục Ở Việt Nam, phương diện nghiên cứu lý thuyết có nhiều tác giả đề cập đến kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục bậc học phổ thông giáo dục đại học như: Nguyễn Công Khanh “Về tiêu chuẩn kiểm định khoá đào tạo giáo viên tiểu học”, tác giả giới thiệu nội dung tiêu chuẩn tiêu chí kiểm định chất lượng khoá đào tạo giáo viên tiểu học: tiêu chuẩn 1mục tiêu, tổ chức quản lý ; tiêu chuẩn 2-chương trình hoạt động đào tạo; tiêu chuẩn 3-đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo; tiêu chuẩn 4-người học công tác hỗ trợ trường học; tiêu chuẩn 5-thư viện, trang thiết bị dạy học sở vật chất hỗ trợ khoá đào tạo; tiêu chuẩn 6-cơng tác tài phục vụ khố đào tạo; tiêu chuẩn 7-công tác đánh giá sinh viên tốt nghiệp khoá đào tạo tư vấn việc làm Trong sách “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học” tác giả Nguyễn Đức Chính bàn kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam kiểm định chất lượng giáo dục đại học giới Ngoài việc cung cấp sở khoa học kiểm định, đảm bảo chất lượng mơ hình quản lý chất lượng giáo dục đại học, tác giả cịn giới thiệu Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam hướng dẫn tiến hành quy trình kiểm định chất lượng Bộ tiêu chí đánh giá gồm 26 tiêu chí với 120 số đánh giá bao quát toàn lĩnh vực hoạt động trường đại học xây dựng cở sở lý luận khoa học tiên tiến sở phân tích xử lý số liệu điều tra khảo sát 47 trường đại học thuộc nhóm ngành đào tạo Độ tin cậy giá trị tiêu chí hội đồng khoa học nhà nước đánh giá cao Bộ Giáo dục Đào tạo sử dụng tài liệu tham khảo để thiết kế công cụ đánh giá chất lượng điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo trường đại học năm 2005 Viện Chiến lược Chương trình giáo dục, với trung tâm kiểm định chất lượng giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội triển khai nghiên cứu đề tài cấp nhà nước “Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng dùng cho trường đại học, cao đẳng Việt Nam” Tác giả Nguyễn Văn Phán nghiên cứu “Giải pháp công tác tự đánh giá chất lượng giáo dục- đào tạo Học viện Chính trị nay”, sở luận giải vấn đề lý luận liên quan, tác giả nhấn mạnh tự đánh giá khâu chu trình bảo đảm chất lượng giáo dục mà sở giáo dục phải thực Tác giả đề xuất hệ thống biện pháp tương đối tồn diện để thực cơng tác tự đánh giá chất lượng giáo dục-đào tạo nhà trường quân đội Tác giả Nguyễn Tất Thành nghiên cứu “Quản lý hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục trường dạy nghề quân đội nay” nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục trường dạy nghề quân đội nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trường dạy nghề quân đội Về phương diện thực tiễn, từ năm 2002 Bộ Giáo dục Đào tạo quan tâm xây dựng quan kiểm định chất lượng giáo dục, từ hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục nước ta hình thành vào hoạt động Cụ thể như: tháng 1/2002 thành lập Phòng Kiểm định chất lượng đào tạo thuộc Vụ Đại học Sau đại học; tiếp Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục thành lập theo Nghị định số 85/2003/NĐ-CP ngày 18/7/2003 Chính phủ Tiếp Trung tâm Đảm bảo chất lượng đào tạo Nghiên cứu phát triển giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội; Trung tâm Khảo thí - Đánh giá chất lượng giáo dục Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh thành lập Cùng với đời tổ chức, ngày 2/12/2004, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định tạm thời kiểm định chất lượng trường đại học với 10 tiêu chuẩn 53 tiêu chí bao hàm hầu hết hoạt động trường đại học.Và đây, Quyết định số 65/2007/QĐ-BGĐT tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học Thông tư số 37/2012/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 65/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học đời, sở pháp lý để triển khai hoạt động kiểm định chất lượng sở đào tạo đại học Trong Quân đội có Quyết định số 1737/QĐ-TM ngày 27 tháng 10 năm 2009 Tổng Tham mưu trưởng việc thành lập phịng (ban) khảo thí đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo thuộc học viên, trường quân đội; Hướng dẫn số 832/HD-NT công tác khảo thí đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo học viện, trường sĩ quan, đại học, cao đẳng qn đội Các cơng trình nghiên cứu lý thuyết kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục đạo học kinh nghiệm hoạt động thực tiễn lĩnh vực số trường đại học nước ta trình bày trên, tạo tảng cho việc nghiên cứu sở lý luận, kế thừa học tập kinh nghiệm để triển khai hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo Học viện Chính trị Tóm lại, nghiên cứu đề cập đến kiểm định chất lượng giáo dục nhiều khía cạnh khác như: Làm rõ sở lý luận kiểm định chất lượng giáo dục, xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục nhân tố tác động tới chúng Một số cơng trình nghiên cứu đề cập đến tự đánh giá chất lượng giáo dục đại học kinh nghiệm hoạt động thực tiễn lĩnh vực số trường đại học nước ta trình bày tạo tảng cho việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn kinh nghiệm để triển khai hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục học viện, nhà trường quân đội Tuy nhiên, tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục-đào tạo nói chung, học viện, nhà trường quân đội nói riêng chưa tác giả nghiên cứu đầy đủ có hệ thống Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tự đánh giá chất lượng giáo dục, đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị * Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải sở lý luận tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị Đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục - đào tạo Học viện Chính trị đáp ứng yêu cầu đặt Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Hoạt động đảm bảo chất chất lượng giáo dục đào tạo Học viện Chính trị ... cao cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực Luật Giáo dục 20 05 sửa đổi, bổ sung năm 20 09 Nghị định số 75 /20 06/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 20 06 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều... trường đại học.Và đây, Quyết định số 65 /20 07/QĐ-BGĐT tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học Thông tư số 37 /20 12/ TT-BGDĐT ngày 30 tháng 10 năm 20 12 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sửa... từ năm 20 02 Bộ Giáo dục Đào tạo quan tâm xây dựng quan kiểm định chất lượng giáo dục, từ hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục nước ta hình thành vào hoạt động Cụ thể như: tháng 1 /20 02 thành