Bài viết Bộ tiêu chí giá xanh cho khu đô thị mới phát triển nén tại Việt Nam và kết quả áp dụng tại thành phố Hà Nội nghiên cứu tìm hiểu khả năng đạt xanh cũng như nhận diện các giải pháp, hướng đi xanh phù hợp của các khu đô thị mới phát triển theo hướng nén tại Việt Nam.
Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, ĐHXDHN, 2022, 16 (4V): 186–205 BỘ TIÊU CHÍ GIÁ XANH CHO KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÁT TRIỂN NÉN TẠI VIỆT NAM VÀ KẾT QUẢ ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nguyễn Thanh Túa,∗ a Khoa Kiến trúc Quy hoạch, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 26/8/2022, Sửa xong 28/10/2022, Chấp nhận đăng 28/10/2022 Tóm tắt Trong bối cảnh thị hóa nhanh, suy thối mơi trường biến đổi khí hậu diễn mạnh mẽ Việt Nam, việc nghiên cứu giải pháp, mô hình quy hoạch - bao gồm ‘(khu) thị nén’ lồng ghép, tích hợp mơ hình đánh giá, phát triển đô thị theo mục tiêu xanh xác định cần thiết Mục tiêu nghiên cứu viết tìm hiểu khả đạt xanh nhận diện giải pháp, hướng xanh phù hợp khu đô thị phát triển theo hướng nén Việt Nam Các phương pháp nghiên cứu gồm: phân tích tổng hợp lý thuyết, khảo sát trạng đánh giá dựa khung tiêu chí Tác giả đề xuất (a) nguyên tắc quy hoạch phát triển xanh (b) khung tiêu chí đánh giá xanh cho khu đô thị phát triển nén Việt Nam gồm 33 tiêu chí thuộc sáu nhóm tiêu chí Trong số sáu nhóm đó, có ba nhóm xây dựng hoàn thiện nội dung đánh giá kèm khung điểm số Các khu đô thị lựa chọn nghiên cứu khảo sát đánh giá gồm Trung Hồ - Nhân Chính, Royal City Times City Khả đạt xanh trường hợp nghiên cứu hạn chế nguyên nhân chủ quan công tác quy hoạch, thiết kế quản lý, từ bối cảnh thị bên ngồi Từ khố: tính nén; đô thị nén; khu đô thị mới; khu đô thị nén; tiêu chí xanh; Hà Nội; Việt Nam GREEN CRITERIA ASSESSMENT FOR COMPACT NEW URBAN AREA IN VIETNAM AND RESULTS OF APPLICATION IN HANOI CITY Abstract Under the context of rapid urbanization, extreme climate change and seriously growing environmental crises in Vietnam, the search for basic planning solutions and models, including ‘compact city’, and incorporating them into the green urban development and assessment have been recognized as necessary and urgent tasks The research objectives of this article are to find out the possibility of achieving green as well as to identify suitable green solutions and directions for compact new urban areas in Vietnam The research methods applied are: theoretical analysis - site survey and pilot assessment by a proposed set of criteria The author has proposed (a) fundamental principles of green urban planning and (b) a set of criteria as framework on green assessment for compact new urban areas in Vietnam This framework consists of 33 component criteria which are categorized into six main groups Among these six groups, three groups have detailed contents and scoring framework The three studied cases are Trung Hoa – Nhan Chinh, Royal City and Times City The potentials of green fulfillment for these cases are considered to be limited due to subjective planning, design and management as well as urban context Keywords: compact city; urban compactness; new urban area; compact new urban area, green criteria; Hanoi; Vietnam https://doi.org/10.31814/stce.huce(nuce)2022-16(4V)-13 © 2022 Trường Đại học Xây dựng Hà Nội (ĐHXDHN) ∗ Tác giả đại diện Địa e-mail: tunt@huce.edu.vn (Tú, N T.) 186 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Mở đầu ‘Đô thị nén’ (ĐTN) khái niệm, mơ hình lý thuyết quy hoạch hình thành, phát triển áp dụng lý thuyết thực tiễn nhiều nơi, nhiều thập kỷ trở lại Đồng thời thực tế, môi trường xây dựng nén kèm lối sống quần tụ đông vui bối cảnh định cư truyền thống và/hoặc quen thuộc, triển khai áp dụng nhiều đô thị giới Tại Việt Nam, đóng góp vào q trình thị hóa nhanh mạnh thành phố lớn Việt Nam dự án nhà ở, dự án khu đô thị (KĐTM) có mật độ xây dựng mật độ cư trú cao hình thành phát triển thập kỷ trở lại Tỷ lệ tốc độ lấp đầy khu đô thị thường mức cao cho thấy môi trường sống theo hướng người dân thị đón nhận dạng thức nén tiếp tục phát triển tương lai Liên hệ câu chuyện ‘nén’ KĐTM, Hoàng Hữu Phê [1] ủng hộ phát triển nhà cao tầng mật độ dân cư cao ngưỡng định nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở, môi trường sống đại người dân đô thị thời kỳ mới, tận dụng hết tiềm hạ tầng, nguồn lực đất đai để đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội đô thị Phạm Sỹ Liêm Bùi Mạnh Tiến [2] cho KĐTM mật độ cao cần khuyến khích phát triển khu vực ngoại vi đô thị cũ – nội đô đô thị mở rộng để trở thành điểm sức sống mới, giảm tải cho nội đô cũ Tuy nhiên, có nhiều quan điểm trái chiều với chuyên gia [1, 2] có thực tế đặt liên quan đến ‘khu đô thị nén’ hay khu vực có hoạt động gia tăng mật độ nói chung đô thị lớn Việt Nam (như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh) Đó hệ lụy mơi trường xã hội, tính hiệu đầu tư phát triển dự án vấn đề bất cập gây xúc dư luận quản lý đô thị năm gần làm cho mơ hình, hướng giải pháp thường bị coi tiêu cực khía cạnh mơi trường xã hội, ngược lại với tiêu chí phát triển bền vững Hơn nữa, với bối cảnh thị hóa nhanh, suy thối mơi trường biến đổi khí hậu diễn ngày trầm trọng Việt Nam, việc nghiên cứu giải pháp, mơ hình quy hoạch lồng ghép, tích hợp giải pháp mơ hình đánh giá, phát triển thị theo mục tiêu xanh, bền vững xác định cần thiết chí cấp thiết Nhiều quyền đô thị, chuyên gia quy hoạch đặt và/hoặc đứng trước câu hỏi lớn ‘phát triển nén’ ‘(khu) thị nén’ rằng: Liệu có phải hướng đi, giải pháp mà họ nên áp dụng, thúc đẩy tương lai để hướng tới phát triển thịnh vượng kinh tế ứng phó, giải mục tiêu phát triển xanh (và bền vững)? Các phương thức quy hoạch, xây dựng, quản lý tồn thị dự án phát triển đô thị thành phần nên áp dụng để phát triển nén đạt tiêu chí xanh tương lai? Những khó khăn rào cản (nếu có) vượt qua nào? Nhằm góp phần giải đáp câu hỏi lớn từ lý thuyết thực tiễn trên, viết xem xét tập trung tìm hiểu khả đạt xanh nhận dạng giải pháp, hướng xanh phù hợp, khả thi KĐTM nén Việt Nam thông qua việc nghiên cứu đề xuất khung tiêu chí xanh áp dụng đánh giá Trình tự tư thực nghiên cứu gồm ba bước Bước I – Nghiên cứu tổng quan lý thuyết, đó: (a) Tìm hiểu khái niệm liên quan mối quan hệ vấn đề – khái niệm với nhau; (b) Xác định yếu tố, phương thức cấu thành nên khái niệm/mơ hình ‘đơ thị nén’, ‘khu thị nén’ và/hoặc ‘tính nén’; đồng thời có (c) Tìm hiểu lý luận thực tiễn liên quan (khu) đô thị nén bối cảnh Việt Nam Bước II – Căn vào lý thuyết tổng quan bước I, xây dựng khung tiêu chí đánh giá khả đạt xanh cho KĐTM nén Việt Nam kèm với xác định rõ đặc điểm đối tượng đánh giá (KĐTM nén) Bước III – Đánh giá sơ khả đạt xanh ba KĐTM nén tiêu biểu thành phố Hà Nội số khía cạnh sở 187 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng sử dụng cụ thể hóa số nội dung tiêu chí quan trọng lập bước II Tại bước I bước II, tác giả áp dụng phương pháp Tổng hợp - Phân tích lý thuyết từ tài liệu sách, báo, báo cáo ấn phẩm khoa học khác liên quan Tại bước III, tác giả thực phương pháp Khảo sát trạng Đánh giá sử dụng tiêu chí Các trường hợp lựa chọn khảo sát đánh giá KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính, KĐTM Royal City KĐTM Times City Thời gian khảo sát tháng Sáu tháng Tám năm 2022 Quy trình khảo sát đánh giá gồm: Quan sát khảo sát, đo đếm thực địa; Đối chiếu kiểm chứng với tài liệu sách báo, thơng tin tìm liên quan chấm điểm dựa nội dung tiêu chí khung điểm số tương ứng cụ thể hố trước đó; Tổng kết kết đưa kết luận Các sở khoa học xây dựng tiêu chí đánh giá xanh cho khu đô thị nén Việt Nam 2.1 Khái niệm lý thuyết ‘Đơ thị nén’ – ‘Tính nén’ a Khái niệm ‘Đơ thị nén’ khái niệm ‘Tính nén’ Khái niệm lý thuyết ‘Đô thị nén’ (ĐTN) hay ‘Thành phố nén’ (compact city) đưa Dantzing Saaty [3] Theo khái niệm có ba đặc điểm ‘ĐTN’: (i) Về hình thái thị, ‘ĐTN’ có khu vực mật độ cao, giảm phụ thuộc xe giới có ranh giới phân định với khu vực lân cận; (ii) Về mặt sử dụng, ‘ĐTN’ đặc trưng hỗn hợp chức sử dụng đất đa dạng lối sống; (iii) Ở khía cạnh xã hội, ĐTN đảm bảo cơng xã hội, có sống hàng ngày hoạt động quản trị độc lập - tự trị Cịn Breheny [4] miêu tả ‘ĐTN’ thị có mật độ xây dựng cao, hỗn hợp chức sử dụng khuyến khích phát triển thị bên ranh giới ban đầu thành phố ‘ĐTN’ thực dựa việc rút ngắn khoảng cách di chuyển “Nhà ở, Công việc Giải trí” Theo UN Habitat [5], ‘Tính nén’ thị (compactness) thể năm yếu tố: (i) Mật độ – mật độ gia tăng phù hợp ngữ cảnh; (ii) Đa dạng – sử dụng hỗn hợp, đa dạng với mục tiêu hướng tới thúc đẩy mối quan hệ gần cận nơi làm việc, nhà ở, dịch vụ; (iii) Thiết kế hướng đến: Các đường phố kết nối, thiết kế hướng đến người bộ, đạp xe, sử dụng giao thông công cộng (GTCC); (iv) Điểm đến – tập trung dân cư việc làm chỗ tạo điểm đến; (v) Khoảng cách Đi – giảm khoảng cách đến GTCC, không gian xanh, cơng trình tiện ích cơng cộng khác Theo OECD [6] ‘ĐTN’ dạng thức thị đặc trưng ‘tính nén’ chiến lược phát triển ĐTN hướng tới để đạt mức độ nén/tính nén định b Các nhóm đặc điểm ‘Đơ thị nén’ Sau khái niệm đưa Dantzing Saaty, nhiều học giả nghiên cứu, phát triển tiếp khái niệm mơ hình lý thuyết ‘ĐTN’ Dựa tổng kết G Ahlfeldt E Pietrostefani [7] thành phần nội hàm khái niệm ‘ĐTN’, tác giả bổ sung thêm lý thuyết tổng hợp, bổ sung vào Bảng Bảng Bảng tổng kết nhóm đặc điểm ‘Đơ thị nén’ Đặc điểm Nguồn gốc - phân tích Mật độ Kinh tế Dân số Tương tác xã hội Liên quan đến số lượng cá thể kinh tế sống làm việc đơn vị không gian đô thị đo lường mật độ dân số việc làm (Elkin cs [8]; Thomas Cousins [9]; Churchman [10]; Burton [11]; Neuman [12]) Tăng cường tương tác xã hội (Neuman [12]); Tính sống động thị (Jacobs [13]; Salingagros [14]; Sự dạng lối sống Cộng đồng tự trị - độc lập (G Dantzig T Saaty [3]) 188 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Đặc điểm Nguồn gốc - phân tích Mật độ Hình thái Liên quan đến mật độ môi trường xây dựng mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, giới hạn phát triển thị, trì bề mặt thấm nước - không gian xanh, không gian mở (G Dantzig T Saaty [3]; Elkin cs [8]; Churchman [10]; Burton [11]; Neuman [12]; OECD [6]) Tính liên kết mạng lưới đường giao thông; Giao thông tốc độ chậm; Sự tiếp cận gần cận (Thomas Cousins [9]; Neuman [12]; Salingaros [14]; OECD [6]) Hỗn hợp chức sử dụng Thể nơi tập trung hội việc làm, nhà ở, bán lẻ, dịch vụ hoạt động vui chơi giải trí chỗ (Churchman [10]; Burton [11]; Neuman [12]); nén chiều ngang lẫn chiều dọc (Burton [11]) Hỗn hợp chức sử dụng đất (G Dantzig T Saaty [3]) Ghi chú: Phần in nghiêng nội dung mà tác giả bổ sung cho tổng kết Ahlfedlt Piestrostefani [7] c Các yếu tố cấu thành phương thức hình thành ‘ Đơ thị nén’, ‘Tính nén’ Tác giả tổng hợp, xếp 16 yếu tố cấu thành ĐTN và/hoặc ‘tính nén’ vào sáu phương thức phát triển đô thị giúp tạo dựng nên và/hoặc điều chỉnh mức độ nén đô thị Các phương thức gồm: - (1) Lấp đầy: Làm đầy khu vực nội cơng trình khu vực đất trống chưa xây dựng, chức sử dụng, dịch vụ đô thị - (2) Tăng cường: Thúc đẩy tích lũy, tăng tiến, tập trung nhiều đặc tính giá trị khác (từ mơi trường xây dựng, hoạt động xã hội đến giá trị kinh tế) - (3) Thu hồi – tái phát triển: Thu hồi khu vực đất đai có hiệu sử dụng đất không cao đô thị để tái phát triển để xây dựng - (4) Tự khuôn – đặt giới hạn: Tạo ranh giới cứng, mềm cho khu vực đô thị, đô thị tường thành, tường rào, hàng rào mềm, không gian đệm để hình thành nên khơng gian, diện tích phát triển định - (5) Tích hợp: Kết hợp nhiều dạng thức chức năng, phương thức thực - (6) Đồng hóa: Đảm bảo hoạt động lúc, tương đồng - liên thông hệ thống trình độ, kết hợp nhiều lĩnh vực phát triển đô thị nhiều bên thực khác Mối liên hệ qua lại phương thức tác động yếu tố tạo ‘nén’ đô thị tổng kết sơ đồ thể Hình Hình Sơ đồ thể mối liên hệ qua lại phương thức tác động yếu tạo ‘nén’ đô thị 189 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng 2.2 Các khái niệm định nghĩa ‘Khu đô thị mới’ ‘Khu đô thị nén’ Theo Luật Quy hoạch thị (Văn hợp Văn phịng Quốc hội) KĐTM “một khu vực thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà ở” [15] Theo Trần Minh Tùng Phan Tiến Hậu [16] KĐTM “một quần thể khu dân cư tạo theo quy hoạch không gian phê duyệt, bao gồm khơng gian cơng trình đồng nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ công cộng thương mại phi thương mại” Hai nhà nghiên cứu cho việc phát triển KĐTM nén (hay gọi tắt ‘khu đô thị nén’ – KĐTN) muốn hiệu Việt Nam cần trọng tiêu chí: Nhỏ gọn tiết kiệm, Công đa dạng hỗn hợp, Tương tác cộng đồng giao tiếp xã hội, Cân hợp lý, Tại chỗ Kế cận, Công cộng mềm hóa giao thơng Ngồi ra, [16] đề xuất ngưỡng mật độ cư trú khác KĐTN Việt Nam Cụ thể: KĐT mức độ nén “Trung bình” mật độ khoảng 300 - 600 người; mức độ nén “Cao” bắt đầu có kiểm sốt tương ứng 600 – 1.200 người/ha; mức độ nén “Cao” có tăng cường kiểm sốt tương ứng 1.200 – 2.000 người/ ha; mức độ nén “Rất cao” - tránh sử dụng điều kiện công nghệ xây dựng trình độ quản lý thị Việt Nam tương ứng > 2.000 người/ha 2.3 ‘Xanh’ quy hoạch phát triển thị: thuộc tính mối liên hệ với ‘Nén’ ‘Xanh’ không nhiều màu xanh, diện rộng khắp xanh - mặt nước mà hướng tới phát triển bền vững môi trường Các nội hàm khái niệm xanh tác giả tổng hợp sử dụng thống viết gồm: Sử dụng hiệu lượng tài nguyên; Hạn chế xả thải (khí thải, chất thải rắn) mơi trường; Ít gây tác hại đến mơi trường (đất, nước, khơng khí, ), bảo vệ hệ sinh thái – đa dạng sinh học; Ứng phó, thích nghi với thiên tai giảm thiểu ảnh hưởng xấu BĐKH; Tạo nên môi trường sống tốt, tiện nghi cho người Theo nhận diện mang tính tổng kết Moir, Moonen Clark [17] ‘(Đơ thị) nén’ ‘(Đơ thị) xanh’ có quan hệ ‘đồng dạng với nhau, nằm xu hướng bao trùm phát triển (Đô thị) bền vững mơi trường Trong số 15 nhóm hệ phát triển nén – ‘ĐTN’ đem lại theo tổng kết Ahlfeld Pietrostefani [7] có hai nội dung tích cực liên quan đến bền vững mơi trường hiệu lượng phương thức di chuyển bền vững Một số nội dung khác giảm thiểu phát thải xả thải, bảo vệ thảm thực vật hệ sinh thái vùng ngoại thành, tiết kiệm tài nguyên, chủ đề gây tranh cãi hiệu mục tiêu xanh thật Chính quan điểm khơng thống đặt nhiệm vụ nghiên cứu làm rõ mối liên hệ với xanh (hay bền vững môi trường) bối cảnh, trường hợp phát triển đô thị nén cụ thể, đặc biệt Việt Nam giai đoạn phát triển ban đầu mang tính định hình, để phát triển hướng Đặt bối cảnh nghiên cứu Việt Nam: Viện Kiến trúc Quốc gia (Việt Nam) [18] nêu việc quy hoạch phát triển ĐTN KĐTM theo hướng nén hướng đảm bảo cho phát triển xanh (khu) đô thị tương lai Viện [18] đề xuất tiêu chí đánh giá tính xanh cho KĐTM Việt Nam gồm sáu nhóm tiêu chí, 24 tiêu chí/ khía cạnh 60 tiêu chí thành phần 2.4 Các diễn tiến nén đô thị khu đô thị Việt Nam Trần Minh Tùng [19] nhìn nhận KĐTM Hà Nội (cũng Việt Nam) góp phần gia tăng mật độ cư trú thông qua gia tăng hệ số sử dụng đất, giảm mật độ xây dựng Cũng theo [19], đời số KĐTM (Định Cơng, Trung Hồ – Nhân Chính) “mở ‘thời đại’ việc kiến tạo khu dân cư Hà Nội - thời đại chung cư cao tầng, ‘nhà theo chiều đứng’ thay Hà Nội ‘nằm ngang’ giai đoạn trước” 190 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Theo Lê Kiều Thanh [20], phát triển ĐTN số đô thị lớn Việt Nam (Hà Nội, Nha Trang, Vũng Tàu, thành phố Hồ Chí Minh) diễn theo năm diễn tiến: (1) Chuyển đổi chức cơng trình sang thương mại, dịch vụ với quy mơ cấp cơng trình; (2) Cải tạo nâng tầng khu chung cư cũ khu vực nội đô nội đô phát triển; (3) Chuyển đổi chức nhà máy, xí nghiệp thành tổ hợp/khu ở, dịch vụ thương mại khu vực nội đô phát triển; (4) Chuyển đổi đất nông nghiệp xen kẹt, gộp xây dựng chung cư, chung cư mini làng xóm thị hóa khu vực nội lịch sử nội đô phát triển; (5) KĐTM mật độ cao hình thành theo quy hoạch thị Theo tác giả diễn tiến khơng xảy thành phố nêu mà diễn với mức độ khác hầu hết đô thị lớn Việt Nam Ngoài ra, diễn tiến (3) (5) vốn liên quan phản ánh trực tiếp q trình nén quy mơ khu (vực) thị dấu hiệu/tiền đề hình thành dự án KĐTM nén Việt Nam Căn tổng hợp thông tin dựa vào quan sát riêng phát triển đô thị Việt Nam thực tế, tác giả nhận thấy bên cạnh KĐTM quy hoạch phát triển theo hướng nén từ đầu có KĐMT sau thời gian hình thành phát triển lại xảy bên chúng diễn tiến làm gia tăng mật độ xây dựng và/hoặc mật độ cư trú khiến KĐT trở nên nén nhiều so với ban đầu Các diễn tiến gồm: (1) Chuyển đổi chức sử dụng đất: Chuyển đổi khu vực có chức cơng cộng (Cơng trình, khơng gian cơng cộng) thành khu vực nhà thấp cao tầng; (2) Chuyển đổi theo hướng nâng cao thông số quy hoạch (mật độ xây dựng và/hoặc tầng cao công trình và/hoặc hệ số sử dụng đất); (3) Sự gia tăng hoạt đời sống đô thị thông qua gia tăng địa điểm/khu vực cung cấp việc làm, dịch vụ đô thị khu vực nhà (cả thấp cao tầng) vốn khơng dự kiến có chức hỗn hợp trước Hai diễn tiến đầu xảy có xin phép điều chỉnh quy hoạch chủ đầu tư chấp thuận quản lý nhà nước; diễn tiến thứ ba phụ thuộc đặc điểm phát triển kinh tế xã hội KĐTM thực người mua nhà, người thuê sở hữu bất dộng sản KĐTM Nhận diện khu đô thị phát triển nén Việt Nam 3.1 Các đặc điểm khu đô thị nén Việt Nam Thông thường Việt Nam, KĐTM có nhiều nhà cao tầng, có mật độ xây dựng và/hoặc mật độ cư trú cao thường coi (và gọi) khu thị (mới) nén Theo tác giả cách hiểu chưa đủ Một KĐTM coi nén thật nên nhận diện, xem xét đặc điểm thể khía cạnh khác ‘tính nén’ theo [5] Tác giả xác định số đặc điểm KĐTM phát triển nén Việt Nam sau - Trên sở lý thuyết: Đặc điểm thứ - Đa dạng loại hình nhà ở, chức sử dụng đất và/hoặc tiện ích, dịch vụ đô thị Đặc điểm tương ứng với ba nhóm đặc điểm ĐTN theo [7] Bảng - Trên sở thực tiễn - xét mối liên hệ với bối cảnh đô thị Việt Nam: Đặc điểm thứ hai Mật độ dân cư cao: Nằm khoảng 600 – 2.000 người/ha Thông số tương đương mức độ nén ‘Cao – bắt đầu có kiểm sốt’ mức độ nén ‘Cao – có tăng cường kiểm sốt’ đề xuất [16] mật độ dân cư KĐTN Việt Nam Đặc điểm thứ ba – (a) Sự hình thành KĐTM thuộc hai diễn tiến (3) (5) theo [19] và/hoặc (b) bên KĐTM có diễn tiến KĐTM nén theo nhận định tác giả phần 2.4 phía 3.2 Các khu đô thị lựa chọn đánh giá Căn theo đặc điểm nêu phần 3.1, KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính, KĐTM Royal City KĐTM Times City trường hợp lựa chọn nghiên cứu khảo sát đánh giá xanh Sự lựa chọn dựa kết Bảng 191 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Bảng Đặc điểm phát triển nén KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính, KĐTM Royal City KĐTM Times City theo ba đặc điểm Đặc điểm Đa dạng (Đặc điểm thứ nhất) Nhà Sử dụng đất Tiện ích thị Mật độ dân cư cao (Đặc điểm thứ hai) KĐT Trung Hịa – Nhân Chính KĐT Royal City KĐT Times City XXXX XXXX XXXX XX XXX XXXX XX XXXX XXXX ∼ 441 người/ha Diện tích: 34 ha; Ban đầu: Dân số theo quy hoạch ban đầu 15.000 người ([20]) Chưa xác định Diện tích: 12,09 ha, Dân số quy hoạch ban đầu chưa xác định 638 người/ha Diện tích: 36 ha; Dân số theo quy hoạch 23.000 người; 23 tòa nhà cao 17 đến 35 tầng Diễn tiến (3) Diễn tiến (3) Diễn tiến (3) Diễn tiến (3) Thuộc và/hoặc có diễn tiến nén (Đặc điểm thứ ba) a Diễn tiến ĐTN theo [21] – Diễn tiến (5) tiền đề hình thành KĐTM nén b Diễn tiến KĐTM nén (theo Diễn tiến (1), (2) (3) tác giả) KĐTM Trung Hòa - Nhân Chính nằm phường Trung Hồ, quận Cầu Giấy phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân KĐTM gồm hai khu vực thành phần có diện tích 34 12,8 ha, đầu tư xây dựng thời điểm khác nhau, hai chủ đầu tư khác với định hướng thị trường khác Khu vực thị có diện tích 34 xây dựng với mục đích cung ứng nhà thương mại, xuất trước Khi hoàn thành vào hoạt động, khu vực đô thị với diện nhiều tòa nhà cao tầng giới thiệu tới người dân Hà Nội môi trường lối sống mật độ cao coi mẻ thời điểm Đây khu vực tác gỉả xem ‘nén’ hơn, khu vực áp dụng đánh giá viết KĐTM Royal City (quận Thanh Xuân, khánh thành năm 2013) KĐTM Times City (quận Hoàng Mai, xây dựng năm 2011, hồn thành phần lớn) có phương thức phát triển dự án giống nhau: Cùng chủ đầu tư – tập đồn tư nhân có quy mô lớn; dự án tái phát triển chuyển đổi khu vực sản xuất công nghiệp thành tổ hợp nhà ở, cơng trình cơng cộng, thương mại – tức thuộc diễn tiến (3) theo [19] nêu trên; có vị trí gần đường vành đai tuyến đường cửa ngõ thành phố Hà Nội Đây KĐTM gây ấn tượng mạnh môi trường sống nén cao thành phố Hà Nội (và Việt Nam) Hình Hình ảnh khu vực cao tầng KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính, KĐTM Royal City KĐTM Times City (lần lượt từ trái qua phải) 192 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Hình Hình cung cấp hiểu biết ban đầu mức độ nén môi trường xây dựng vị trí KĐTM khảo sát đánh giá Hình Vị trí KĐTM Trung Hịa – Nhân Chính, KĐTM Royal City, KĐTM Times City thành phố Hà Nội [22] Bộ khung tiêu chí đánh giá khả xanh cho khu thị phát triển nén Việt Nam 4.1 Đề xuất nguyên tắc quy hoạch phát triển xanh cho khu đô thị phát triển nén Việt Nam Căn kết tổng quan lý thuyết theo đề xuất [7] mơ hình phương thức phát triển KĐTM nén phù hợp điều kiện Việt Nam, tác giả đề xuất mục tiêu mang tính nguyên tắc quy hoạch đầu tư phát triển KĐTM nén Việt Nam để hướng tới xanh sau: - Thúc đẩy kết nối liên thông khu vực nội KĐTM với nhau, với khu vực lân cận để đảm bảo dùng chung (chia sẻ), tiếp cận gần, thuận tiện tới việc làm dịch vụ đô thị người dân sinh sống bên lân cận KĐTM; - Thúc đẩy hình thức di chuyển phi giới sử dụng GTCC bên KĐTM kết nối tới khu vực lân cận, khu vực khác đô thị; - Thúc đẩy đa dạng nhà ở, việc làm, tiện ích thị bên KĐTM - thông qua đa dạng sử dụng đất, chức CT, loại hình KGCC xanh mở, để đảm bảo đáp ứng đầy đủ cho nhu cầu lớn, đa dạng người dân KĐTM; - Thúc đẩy áp dụng giải pháp xanh, công nghệ thông minh, đồng hóa quy hoạch, xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống nhà ở, hạ tầng kỹ thuật để hướng tới sử dụng tài nguyên tiết kiệm và/hoặc tiết kiệm đồng thời nâng cao chất lượng môi trường sống; 193 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng - Thúc đẩy nhiều, đa dạng xanh – mặt nước khắp nơi, đặc biệt không gian, địa điểm công cộng nhằm hướng tới việc tạo trì chất lượng mơi trường sống tốt, giảm thiểu ảnh hưởng biến đổi khí hậu (ngập lụt, xạ nhiệt, ), tăng gắn kết người với thiên nhiên; - Thúc đẩy lối sống xanh cộng đồng dân cư 4.2 Bộ khung tiêu chí đánh giá xanh Dựa vào nguyên tắc nêu phần 4.1 phía phát triển bổ sung và/hoặc hoàn thiện tảng tiêu chí xanh cho KĐTM Việt Nam đề xuất Viện Kiến trúc Quốc gia [18], tác giả lập khung tiêu chí đánh giá xanh cho KĐTM nén Việt Nam (xem Bảng 3) Bộ khung gồm sáu nhóm tiêu chí tương đương sáu nhóm nội dung thực cơng tác quy hoạch phát triển KĐTM nói chung Bảng Bộ khung tiêu chí đánh giá khả đạt xanh cho KĐTM nén Việt Nam STT Tiêu chí Nội dung Hướng tới hiệu xanh Đề xuất và/hoặc phát triển nâng cao tác giả * Các khía cạnh tạo nên hiệu xanh: a - Sử dụng hiệu và/hoặc tiết kiệm lượng tài nguyên; b - Hạn chế xả thải (khí thải, chất thải rắn) mơi trường; c - Ít gây tác hại đến mơi trường (đất, nước, khơng khí, ) - Bảo vệ hệ sinh thái – đa dạng sinh học; d - Ứng phó, thích nghi với thiên tai giảm thiểu ảnh hưởng xấu BĐKH; e - Môi trường sống tốt tiện nghi cho người (M) (P) thể tiêu chí thành phần đề xuất Mới và/hoặc Phát triển nâng cao tác giả Nhóm I – Lựa chọn vị trí, mơ hình phát triển Kết nối 1.1 1.2 b, c, d Đặc điểm vị trí xây dựng KĐTM b, c, d Kết nối với khu vực khác đô thị GTCC a, b, c Bán kính phục vụ bến GTCC a, b Số bến số tuyến GTCC a, b (P) Loại hình GTCC a, b (P) Tiện nghi bến GTCC a, b, e (P) 1.3 1.4 Vị trí mơ hình phát triển thúc đẩy đô thị nén xanh Kết nối với khu vực lân cận a, b Số lượng lối tiếp cận phía tiếp cận a, b (M) Ranh giới qua a, b (M) Kiểm soát vào a, b (M) Sáng kiến vị trí, loại hình dự án kết nối (điểm thưởng) — 194 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng STT — Tiêu chí Nội dung Hướng tới hiệu xanh Đề xuất và/hoặc phát triển nâng cao tác giả — (M) Sáng kiến vị trí, loại hình dự án kết nối Nhóm II – Quy hoạch thiết kế khơng gian 2.1 2.2 Đa dạng chức sử dụng đất a, b, c, d, e Đa dạng chức sử dụng đất a, b, c, e Sự gần cận đa dạng CTCC a, b, e 10 Các CTCC nằm trục đường a, b, e 11 Sự đa dạng CTCC a, b, e 12 CTCC cấp đơn vị bán kính a, b, e 13 CTCC cấp đô thị bán kính a, b, e Sự gần cận, nhiều đa dạng KGCC xanh - mở a, b, c, d, e 2.3 (M) (M) 14 Mật độ xanh - mặt nước c, d, e 15 Cây xanh có bóng mát c, d, e (M) 16 Sự đa dạng chức thiết kế KGCC xanh - mở a, b, c, d, e (M) 17 Bố trí KGCC xanh - mở bán kính a, b, c, d, e Sáng kiến quy hoạch thiết kế không gian a, b, c, d, e Sáng kiến quy hoạch thiết kế không gian a, b, c, d, e 2.4 — (M) Nhóm III – Quy hoạch thiết kế cơng trình 3.1 18 3.2 Tính hỗn hợp chức cơng trình a, b, e Tính hỗn hợp chức cơng trình a, b, e Cơng trình xanh a, b, c, d, e 19 Cơng trình xanh có chứng nhận a, b, c, d, e 20 Bố trí cơng trình theo hướng tốt a, d, e 21 Che nắng cho công trình a, d, e 3.3 Sáng kiến cơng trình (điểm thưởng) a, b, c, d, e 195 (M) Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng STT — Tiêu chí Nội dung Hướng tới hiệu xanh Đề xuất và/hoặc phát triển nâng cao tác giả a, b, c, d, e (M) Sáng kiến cơng trình Nhóm IV – Quy hoạch, thiết kế tổ chức giao thông 4.1 Đi a, b, e 22 Hoạt động không bị cản trở a, b, e (M) 23 Tiện nghi cho a, b, e (P) Đi xe đạp a, b, e 24 Phân xe đạp a, b, e 25 Đỗ xe đạp gần tiện nghi a, b, e Tích hợp kết nối đường – đạp xe – GTCC a, b, e 26 Tích hợp đường – đạp xe a, b, e 27 Kết nối bộ, đạp xe GTCC a, b, e 4.2 4.3 4.4 — Sáng kiến giao thông (điểm thưởng) a, b, c, d, e Sáng kiến giao thơng a, b, c, d, e (P) (M) Nhóm V – Hạ tầng kỹ thuật 5.1 Hạ tầng kỹ thuật đồng xanh a, b, c, d, e 28 Đồng hạ tầng kỹ thuật 29 Giải pháp hạ tầng kỹ thuật xanh a, b, c, d, e 30 Công nghệ hạ tầng kỹ thuật a, b, c, d, e Sáng kiến hạ tầng kỹ thuật (Điểm thưởng) a, b, c, d, e Sáng kiến hạ tầng kỹ thuật a, b, c, d, e 5.2 — a, b, d, e Nhóm VI – Quản lý, vận hành & Lối sống xanh 6.1 (M) (P) (M) [4] + [2] Quản lý, vận hành đồng xanh a, b, c, d, e 30 Quản lý, vận hành xanh a, b, c, d, e 31 Quản lý, vận hành đồng a, b, d, e (P) 32 Quản lý, vận hành thông minh a, b, d, e (M) 6.2 33 6.3 — Lối sống xanh a, b, c, d, e Lối sống xanh a, b, c, d, e Sáng kiến quản lý, vận hành lối sống xanh (Điểm thưởng) a, b, c, d, e Sáng kiến quản lý, vận hành lối sống xanh a, b, c, d, e 196 (P) Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Kết đánh giá khả xanh theo tiêu chí đề xuất ba trường hợp nghiên cứu Trong phần viết này, KĐTM Trung Hịa - Nhân Chính, Royal City Times City viết tắt (A), (B), (C) Các nhóm vấn đề (tiêu chí) I – Lựa chọn vị trí, mơ hình phát triển Kết nối, II – Quy hoạch thiết kế không gian IV – Quy hoạch, thiết kế tổ chức giao thông tác giả xác định nhóm quan trọng xây dựng hồn thiện nội dung để làm đánh giá Nội dung đánh giá khung điểm số chi tiết nhóm tiêu chí trình bày Bảng 4, 5, 5.1 Kết khảo sát đánh giá theo Nhóm tiêu chí I Bảng Nội dung tiêu chí đánh giá chi tiết kết đánh giá theo nhóm I Tiêu chí Dự án Điểm tối đa (A) (B) (C) [10] + [2] [7,5] [4] [4,5] 0,5 1,5 1,5 0,5 1,5 1,5 Kết nối với khu vực khác đô thị GTCC 1,5 1,5 Bán kính phục vụ bến GTCC Một tỷ lệ lớn diện tích KĐTM bán kính 500 m đến bến GTCC Cụ thể: Tối thiểu 65% diện tích (0,5 điểm); Tối thiểu 85% diện tích (1 điểm) 1 1 Số bến số tuyến GTCC Từ ba đến năm bến (0,5 điểm); Nhiều năm bến (1 điểm) Từ ba đến năm tuyến (0,5 điểm) hai bến; Nhiều năm tuyến hai bến (1 điểm) 2 0 Loại hình GTCC Có nhiều loại hình GTCC thị khác với bến loại nằm bán kính 1km cho tối thiểu 65% diện tích KĐTM Cụ thể: Có hai loại hình (0,5 điểm); Có nhiều hai loại hình (1 điểm) 0,5 0,5 STT Nội dung Nhóm I – Lựa chọn vị trí, mơ hình phát triển Kết nối 1.1 Vị trí mơ hình phát triển thúc đẩy đô thị nén xanh 1.2 Đặc điểm vị trí xây dựng KĐ TM KĐTM nằm vị trí có đặc điểm sau: Khu vực đất khơng sử dụng nằm xen kẹt khu vực xây dựng; Khu vực hữu có chức sử dụng đất khơng phù hợp và/hoặc có cơng trình xuống cấp cần tái phát triển; Khu vực trước bị ô nhiễm môi trường đất, nước, ), xử lý cải tạo lại; Khu vực không bị ảnh hưởng nguy từ biến đổi khí hậu thiên tai (Mỗi vị trí 0,5 điểm) 197 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng STT Tiêu chí Tiện nghi bến GTCC Nội dung Các bến GTCC gần cận bên KĐTM bố trí đồng ghế ngồi, mái che, đèn chiếu sáng, biển báo Cụ thể: Trên 65% số bến (0,5 điểm); Tất bến (1 điểm) Dự án Điểm tối đa (A) (B) (C) 0,5 0,5 Ghi chú: Bến GTCC bao gồm điểm dừng, trạm, nhà ga Một bến GTCC có nhiều tuyến GTCC khai thác chạy qua 1.3 1.4 Kết nối với khu vực lân cận 3 0,5 Số lượng lối tiếp cận phía tiếp cận Có tối thiểu ba lối tiếp cận (0,5 điểm) Có tối thiểu hai phía tiếp cận (0,5 điểm) 1 0,5 Ranh giới qua KĐTM khơng có tường bao, rào chắn mà khơng thể qua nhiều hai phía (1 điểm) 1 0 Kiểm soát vào Có cổng kiểm sốt khơng bị hỏi vào cổng (0,5 điểm); Khơng có cổng kiểm sốt (1 điểm) 1 0,5 0,5 — 0,5 0,5 — 0,5 0,5 Sáng kiến vị trí, loại hình dự án kết nối (điểm thưởng) Sáng kiến vị trí, loại hình dự án kết nối Có giải pháp liên quan đến lựa chọn vị trị, mơ hình phát triển và/hoặc đến kết nối vùng, lân cận mà chưa tính điểm tiêu chí khác (Điểm thưởng; Mỗi giải pháp 0,5 điểm, tối đa điểm) Về vị trí mơ hình phát triển, ba KĐTM không nằm khu vực chịu ảnh hưởng nguy thiên tai, BĐKH ngập lụt, sạt lở, (0,5 điểm); địa điểm cần cải tạo chất lượng môi trường đất xây dựng (0 điểm) (A) xây dựng đất nông nghiệp, đất xen kẹt (0 điểm) (B) (C) xây dựng tái phát triển vị trí khu vực nhà máy cơng nghiệp cũ di dời, nằm xen kẹt khu vực xây dựng trước (0,5 điểm + 0,5 điểm KĐT) Về kết nối với khu vực khác đô thị GTCC: - (A) đạt mức điểm cao Tại (A) có tám bến GTCC bố trí nội gần cận đảm bảo cho tiếp cận khoảng cách 300 m từ vị trí KĐTM tới bến (1 điểm tiêu chí 2) Trong số tám bến có ba bến có từ sáu tuyến GTCC chạy qua trở lên (2 điểm tiêu chí 3) Ngồi xe buýt, người dân sinh sống (A) sử dụng xe bt nhanh (BRT) sát gần (B) có bốn bến BRT hai phía đường (0,5 điểm cho tiêu chí 4) Tại (B) có hai bến xe bt tiếp cận từ điểm 198 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng KĐTM khoảng cách 500 m – có điểm dừng có sáu tuyến xe buýt (0 điểm tiêu chí 3, điểm tiêu chí 2); có hai ga đường sắt thị tiếp cận bán kính đạp xe km (0,5 điểm tiêu chí 4) Tại (C) có hai bến xe buýt bến có sáu tuyến chạy qua (0 điểm tiêu chí 3), bến tiếp cận bán kính 500 m từ nơi KĐTM (1 điểm tiêu chí 2) Việc đến (C) sử dụng xe bt mà khơng có thêm loại hình GTCC khác gần cận (0 điểm tiêu chí 4) - Ở khía cạnh tiện nghi bến GTCC – tức tiêu chí 5, (C) có trang bị đồng cho bến GTCC nội nên tính 0,5 điểm (A) tính điểm gần cận KĐT – bán kính 300 m có bốn bến xe bt nhanh BRT hai chiều đường (trên tổng số tám bến GTCC toàn khu) trang bị đồng (0,5 điểm) Các bến ba KĐT không đạt đồng trang bị tiện nghi mức độ khác nhau, thiếu vấn chỗ ngồi mái che Về kết nối với khu vực lân cận: (A) KĐTM thiết kế mở, ranh giới rõ ràng nên người dân lân cận qua lại ranh giới dễ dàng để tiếp cận sử dụng chung tiện ích thị (A) tính điểm tối đa (3 điểm) ba tiêu chí 6, 7, Trong đó, (B) (C) có mức độ ‘đóng’ hơn: có phía tiếp cận hai lối tiếp cận (0 điểm tiêu chí 6); Có tường cao bao quanh toàn KĐT ngăn chặn qua nhiều phía (0 điểm tiêu chí 7); (B) có cổng kiểm soát vào khu vực quảng trường trung tâm hai khu có gác chắn hai lối vào KĐT, có bảo vệ gác cửa (0,5 điểm) (B) (C) có chủ đầu tư chủ đầu tư có tổ chức tuyến xe buýt dành riêng phục vụ cho cư dân sinh sống KĐT tới nhiều nơi thành phố Hà Nội Đây sáng kiến GTCC, ghi nhận 0,5 điểm cho khu 5.2 Kết khảo sát đánh giá theo Nhóm tiêu chí II Bảng Nội dung tiêu chí đánh giá chi tiết kết đánh giá theo nhóm II Dự án Điểm tối đa (A) (B) (C) [9] + [2] [5] [4] [6] Đa dạng chức sử dụng đất 1 0 Đa dạng chức sử dụng đất 1 0 Sự gần cận đa dạng CTCC 1,5 3,5 10 Các CTCC nằm trục đường Một tỷ lệ lớn tất CTCC nằm cách không 100 m tới (các) trục đường KĐTM Cụ thể: Có 65% số CTCC (0,5 điểm); Có 85% số CTCC (0,5 điểm) 1 11 Sự đa dạng CTCC Có đa dạng loại hình CTCC nội KĐTM Cụ thể: Có tối thiểu bốn loại hình CTCC (0,5 điểm); Có tối thiểu sáu loại hình CTCC (1 điểm) 0 0,5 STT Tiêu chí Nội dung Nhóm II – Quy hoạch thiết kế không gian 2.1 2.2 Có thêm chức sử dụng đất khác ngồi chức sử dụng đất đơn vị Cụ thể: Tối thiểu hai chức khác (0,5 điểm); Tối thiểu bốn chức khác (1 điểm) 199 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng (A) (B) (C) Một tỷ lệ lớn khu vực nhà KĐTM nằm bán kính 300 m tất CTCC cấp đơn vị Cụ thể: Trên 65% khu vực nhà (0,5 điểm); Trên 85% khu vực nhà (1 điểm) 0,5 1 Một tỷ lệ lớn khu vực nhà KĐTM nằm bán kính 500 m tất CTCC cấp đô thị nội Cụ thể: Trên 65% khu vực nhà (0,5 điểm); Trên 85% khu vực nhà (1 điểm) 1 1 2,5 2,5 Nội dung 12 CTCC cấp đơn vị bán kính 13 CTCC cấp thị bán kính 2.3 Dự án Điểm tối đa Tiêu chí STT Sự gần cận, nhiều đa dạng KGCC xanh – mở 14 Mật độ xanh - mặt nước Mật độ đất xanh – mặt nước nội cần đảm bảo đủ Cụ thể: Tối thiểu m2 /người (0,5 điểm); Tối thiểu m2 /người (1 điểm) — 0,5 15 Cây xanh có bóng mát Sự đa dạng chức thiết kế KGCC xanh - mở Có diện nhiều xanh có bóng mát (cao tối thiểu m, đường kính tán tối thiểu m): (0,5 – điểm) Có đa dạng loại hình KGCC xanh – mở nội (quảng trường, công viên, vườn hoa, sân chơi, sân thể dục thể thao, không gian ven sông ) Cụ thể: Có tối thiểu bốn loại hình (0,5 điểm); Có tối thiểu sáu loại hình (1 điểm) 1 0,5 0,5 0,5 Bố trí KGCC xanh - mở bán kính Một tỉ lệ lớn diện tích KĐTM nằm bán kính 300 m tới KGCC xanh mở nội Cụ thể: Trên 85% diện tích KĐTM (0,5 điểm); Gần toàn KĐTM – 100% (1 điểm) 1 1 Sáng kiến quy hoạch thiết kế không gian — — — Sáng kiến quy hoạch thiết kế không gian — — — 16 17 2.4 18 Có giải pháp liên quan đến quy hoạch thiết kế không gian mà chưa tính điểm TC khác (Điểm thưởng; Mỗi giải pháp 0,5 điểm, tối đa điểm) Về đa dạng chức sử dụng đất: Bên (A) có nhiều khu vực có chức sử dụng đất khác (như đất hỗn hợp, đất trường học trung học phổ thông (THPT), đất quan, ( với chức đơn vị nên tính điểm cho tiêu chí 9; (B) (C) khơng đạt tiêu chí (0 điểm) Về gần cận đa dạng CTCC: - Tại (A) từ hầu hết khu vực nhà tới trường THPT (Lý Thái Tổ) với quãng đường tối đa chưa đến 500 m (1 điểm tiêu chí 13) Phía bên đường thị - bên ngồi ranh giới (A) bán kính chưa đến 300 m có thêm trường THPT (Amsterdam) 200 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng trường liên cấp trung học sở (THCS) tiểu học (TH) (Ngôi Sao) (0,5 điểm tiêu chí 12) - Tại (B) (C) đạt điểm tối đa điểm tiêu chí 12 13 Tại (B) từ tất khu vực nội tới trường THCS (BVIS) trường đa cấp (Việt Anh Hoàng Gia) bên KĐT, tới tổ hợp thương mại dịch vụ ngầm cấp đô thị Tại (C) từ tất khu vực nội tới trường TH trường mầm non (Vin School) Ngồi ra, (C) có thêm tổ hợp thương mại dịch vụ ngầm cấp đô thị bệnh viện nằm bán kính 300 m cho tất khu vực nội - Ở tiêu chí 10, tất CTCC (B) (C) nằm sát với tuyến đường nội (trục trung tâm và/hoặc đường bao) KĐT (1 điểm) Các trường học nằm ranh giới (A) khơng nằm gần đường KĐT (0 điểm) - Ở mức độ đa dạng CTCC (tiêu chí 11), tạm tính cấp trường học tương đương loại hình CTCC riêng khu (A) (B) có ba loại hình (0 điểm), (C) có bốn loại hình (tính tương đương 0,5 điểm) Về gần cận, nhiều đa dạng KGCC xanh - mở: - (C) đạt tiêu chuẩn tối thiểu m2 /người (0,5 điểm tiêu chí 14) (B) có tỉ lệ xanh – mặt nước khơng đạt Tại (A), đặc biệt tuyến đường nhánh ghi nhận có nhiều xanh cao tán rộng trồng hai bên đường (1 điểm) (C) trồng nhiều xanh hai bên đường sân chơi nhóm nhà nhiên chưa phát triển đủ cao rộng tán (0,5 điểm) Tại (B) không thấy nhiều xanh cao rộng bố trí rộng khắp (0 điểm) Khơng có đủ liệu dân cư sinh sống (A) tương ứng với ranh giới KĐT để tính tốn (Khơng tính điểm) - Xét đa dạng chức thiết kế KGCC xanh mở (tiêu chí 13): (C) có bốn loại hình KGTC xanh mở (quảng trường nhỏ, quảng trường trung tâm, vườn hoa – sân chơi nhóm nhà, sân tập thể dục thể thao (TDTT) tập trung – 0,5 điểm); (B) có hai loại (quảng trường trung tâm thương mại – nằm ngầm, quảng trường trung tâm sân chơi nhóm nhà – điểm); (A) có bốn loại hình bên gần cận(quảng trường trung tâm, vườn hoa – sân chơi nhóm nhà, vườn hoa thị, công viên đô thị – 0,5 điểm) - Ở tiêu chí 14, ba KĐTM có cấu trúc quy hoạch không gian khác đảm bảo gần tồn diện tích nằm bán kính 300 m tới KGCC xanh – mở nội (1 điểm) 5.3 Kết khảo sát đánh giá theo Nhóm IV Bảng Nội dung tiêu chí đánh giá chi tiết kết đánh giá theo nhóm IV STT Tiêu chí Nội dung Nhóm IV – Quy hoạch, thiết kế tổ chức giao thông 4.1 19 Đi Hoạt động không bị cản trở Một tỷ lệ lớn chiều dài tuyến đường không bị cản trở liên tục chướng ngại vật và/hoặc hoạt động đô thị Cụ thể: Trên 65% chiều dài tuyến (0,5 điểm); Trên 85% chiều dài tuyến (1 điểm) 201 Dự án Điểm tối đa (A) (B) [7] + [2] [0] [2] 1,5 1 (C) Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng STT 20 4.2 Tiêu chí Tiện nghi cho Nội dung Một tỷ lệ lớn tuyến đường có bố trí đồng chỗ ngồi, mái che, đèn chiếu sáng ban đêm Cụ thể: Trên 65% tuyến đường (0,5 điểm); Trên 85% tuyến đường (1 điểm) Đi xe đạp Dự án Điểm tối đa (A) (B) (C) 0,5 0,5 0,5 21 Phân xe đạp Một tỷ lệ lớn chiều dài đường KĐTM có bố trí thiết kế đường riêng cho xe đạp Cụ thể: Trên 65% tổng chiều dài tồn đường (0,5 điểm); Trên 85% tổng chiều dài tồn đường (1 điểm) 0 22 Đỗ xe đạp gần tiện nghi Có điểm đỗ xe đạp cơng cộng có mái che, bảo vệ, khóa xe cách tối đa 300 m tới: Tối thiểu 65% CT nhà (0,5 điểm; Tất cơng trình nhà (1 điểm) Có thêm điểm đỗ xe đạp cơng cộng có bảo vệ và/hoặc có khung khóa xe cách tối đa 100 m tới điạ điểm cơng cộng (CTCC, KGCC, điềm dừng/ga GTCC) bên lân cận KĐTM (1 điểm) 0,5 0 1,5 4.3 Tích hợp kết nối đường - đạp xe - GTCC 23 Tích hợp đường - đạp xe Một tỷ lệ lớn mạng đường tích hợp đạp xe Cụ thể: Trên 65% tuyến đường (0,5 điểm); 85% (1 điểm) 0 0,5 24 Kết nối bộ, đạp xe GTCC Tất bến GTCC bên gần cận KĐTM nằm tuyến đường và/hoặc đường đạp xe an toàn (1 điểm) 0 Sáng kiến giao thông (điểm thưởng) — — 0,5 Sáng kiến giao thông — — 0,5 4.4 25 Có giải pháp liên quan đến giao thơng (mà chưa tính điểm tiêu chí khác) hướng tới thúc đẩy giao thông phi giới sử dụng GTCC (Điểm thưởng; Mỗi giải pháp 0,5 điểm, tối đa điểm) Xét theo khía cạnh (4.1): Tại (B) (C) đáp ứng yêu cầu hoạt động không bị cản trở (1 điểm) Các tiêu chí (B) bố trí tập trung xung quanh, có lối (cửa) mở quảng trường lớn trung tâm – cho phép người tự di chuyển tới hầu hết điểm KĐT mà không bị nguy hiểm, cản trở Tuy (C) có tổng mặt khác với (B), việc vỉa hè, KGCC (C) khơng bị cản trở KĐT có thiết kế quản lý trật tự đô thị tốt Việc 202 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng (A) bất tiện hầu hết tuyến vỉa hè có hoạt động đỗ xe, bán hàng, chướng ngại vật (bồn cây, tủ điện, ) Về đồng tiện nghi cho bộ, dọc tuyến vỉa hè (A) không thấy chỗ ngồi nghỉ cho người bộ; Còn sân chơi quảng trường trung tâm có ghế ngồi không nhiều (0 điểm) Tại (B) (C) có thiết kế, bố trí đồng đáp ứng phần nhỏ so với nhu cầu thực tế (0,5 điểm) Xét theo khía cạnh xe đạp (4.2): - Tại hầu hết tuyến đường ba KĐT khơng có bố trí phần đường hay đường dành cho xe đạp nên xe đạp chung đường với xe giới (0 điểm ba KĐT) Trên quảng trường trung tâm khu có cho phép hoạt động đạp xe thực tế thấy trẻ em đạp xe vui chơi không thường xuyên - Về đỗ xe đạp nơi công cộng, (A) không ghi nhận bãi hay điểm đỗ xe đạp địa điểm công cộng mà có đỗ xe đạp tạm thời vỉa hè để vào cơng trình (0 điểm) (B) (C) có khu vực hầm đỗ xe cơng cộng bố trí ngầm, cho phép đỗ xe đạp an tồn gần với cơng trình nhà ở, thương mại dịch vụ Tuy nhiên, việc đỗ xe đạp hầm phải trả phí việc di chuyển vào hầm xe đạp phải chung với xe giới, đường dốc (C) có thêm điểm đỗ xe đạp tạm thời cơng cộng khơng trả phí gần cơng trình nhà ở, CTCC – thường KGCC (Tạm tính 0,5 điểm cho (A), điểm cho (B)) Xét theo khía cạnh tích hợp kết nối – đạp xe – GTCC (4.3): - Tại ba KĐT chưa có tích hợp đường đạp xe Tuy nhiên (C) việc đạp xe song hành nhiều tuyến đường nên tạm tính 0,5 điểm cho KĐT tiêu chí 24; (A) (B) khơng tính điểm - Xét u cầu tiêu chí 25, có khu (C) thấy việc tới bến GTCC nội lân cận KĐTM bộ, đạp xe dễ dàng (1 điểm) Cuối cùng, (C) có bố trí vạch kẻ qua đường, biển báo bộ, đạp xe đầy đủ nên tính 0,5 điểm thưởng 5.4 Tổng kết so sánh kết đánh giá nhận xét Bảng Tổng hợp điểm số đánh giá theo nhóm tiêu chí I, II, IV khu (A), (B), (C) Dự án Nhóm tiêu chí Điểm tối đa (A) (B) (C) Nhóm I – Lựa chọn vị trí, mơ hình phát triển Kết nối Nhóm II – Quy hoạch thiết kế khơng gian Nhóm IV – Quy hoạch, thiết kế tổ chức giao thông [8] [9] [6] [7,5] [5] [0] [4] [4] [2] [4,5] [6] [5] Dựa kết đánh giá xanh ba KĐTM nén nghiên cứu thể Bảng 4, 5, trên, thấy số yếu tố điểm mạnh KĐTM giúp hướng tới khả đạt xanh tương lai sau: Vị trí mơ hình phát triển (tiêu chí 1); Vị trí gần cận CTCC (tiêu chí 12 13) KGCC xanh mở (tiêu chí 17) Các yếu tố điểm yếu chung (mà hai ba KĐTM nghiên cứu) cần khắc phục trước hết liên quan đến di chuyển phi giới GTCC như: Loại hình (tiêu chí 4) tiện nghi bến GTCC (tiêu chí 5); Tiện nghi (tiêu chí 20); Phân cho xe đạp (tiêu chí 21); Tích hợp xe đạp – (tiêu chí 24); Kết nối - đạp xe – GTCC (tiêu chí 25) Ngồi ra, liên quan đến đa dạng của: Chức sử dụng đất (tiêu chí 9), CTCC (tiêu chí 11); KGCC xanh - mở (tiêu chí 16) Một số tiêu chí riêng quan trọng Sự kết nối lân cận (tiêu chí 4), mật độ xanh – mặt nước (tiêu chí 14) không đạt kết tốt đồng 203 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Kết luận Về đóng góp báo: Trước hết, tác giả đưa nhận định mang tính tổng kết diễn tiến nén bên KĐMT Việt Nam Ngoài ra, dựa sở lý thuyết thực tiễn, tác giả thông qua viết xác định ba đặc điểm KĐTM phát triển nén Việt Nam đề xuất nguyên tắc quy hoạch phát triển xanh cho KĐTM nén Việt Nam Tác giả phát triển tảng tiêu chí xanh áp dụng chung cho KĐTM Việt Nam – đề xuất [18] trước để lập khung tiêu chí xanh cho KĐTM nén Việt Nam Bộ khung tiêu chí bước đầu cụ thể hoá đánh giá ba nhóm tiêu chí áp dụng đánh giá với ba KĐTM nén tiêu biểu thành phố Hà Nội Kết khảo sát đánh giá sơ ba nhóm tiêu chí cho thấy KĐTM nghiên cứu đánh giá mức độ khác khả đạt xanh chưa cao Nội dung vấn đề thành phần cho thấy KĐTM Việt Nam phát triển theo hướng nén chưa cần trọng đặc điểm nén (và có liên hệ trực tiếp tới xanh) Đa dạng, Kết nối đặc biệt Tiếp cận gần cận thuận tiện hình thức di chuyển phi giới GTCC Ngoài ra, tác giả nhận thấy khía cạnh ‘chưa xanh’ cần khắc phục chủ yếu tập trung phạm vi công tác quy hoạch thiết kế không gian từ tổng thể đến chi tiết Điều cho thấy việc phát triển xanh hay không xanh (dự án) KĐTM nén Việt Nam trước hết nằm khả nhiệm vụ nhà quy hoạch chủ đầu tư dự án Tuy vậy, tác giả nhìn nhận thêm số yếu tố khách quan bên cản trở tới khả đạt xanh KĐTM nén Hà Nội (và Việt Nam) như: Sự hình thành chậm chạp hoạt động không hiệu hệ thống GTCC đô thị; Các hoạt động điều chỉnh quy hoạch khu vực đô thị kề cận và/hoặc bên KĐTM Về đề xuất, để tiêu chí đề xuất áp dụng vào thực tiễn trở thành công cụ quy hoạch, phát triển hay quản lý thị KĐTM hồn chỉnh hữu hiệu cần có nghiên cứu phát triển tiêu chí riêng biệt thành một tiêu chí đầy đủ hồn chỉnh hơn, kèm với việc nghiên cứu xác định phương pháp đánh giá, cho điểm phân hạng phù hợp Đặc tính nén đặc tính xanh đặc điểm phức tạp, đòi hỏi cách tiếp cận, phương pháp biện pháp mang tính định lượng nhiều Bên cạnh sở khoa học đóng góp cho học thuật nghiên cứu khoa học, khung tiêu chí (được phát triển bổ sung hồn thiện tác giả) có tính ứng dụng coi hướng dẫn thực quy hoạch phát triển dự án KĐTM sơ mang tính gợi mở cho bên liên quan Đặc biệt chủ đầu tư tham khảo, áp dụng nhằm tạo sản phẩm không gian sản phẩm đầu tư hiệu chất lượng Tài liệu tham khảo [1] Hoàng, H P (2013) Mật độ cư dân thị - Các góc nhìn Ashui.com [2] Phạm, S L., Bùi, M T (2012) Sức sống thị nhỏ gọn Tạp chí Kiến trúc Việt Nam, [3] Dantzig, G., Saaty, T (1973) Compact City: A plan for a liveable environment W.H Freeman & Co Ltd, San Francisco [4] Breheny, M (1992) Sustainable development and Urban Form (Introduction) Pion, London [5] UN - Habitat (2012) Urban patterns for a green economy: Leveraging density UN-Habitat, Nairobi [6] OECD (2012) Compact City Policies - A Comparative Assessment OECD Green Growth Studies OECD Publishing, Paris [7] Ahlfeldt, G., Pietrostefani, E (2017) The Compact City in Empirical Research: A Quantative Literature Review [8] Elkin, T., McLaren, D., Hillman, M (1991) Reviving the City towards sustainable development Friends of the Earth, London 204 Tú, N T / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng [9] Thomas, L., Counsin, W (1996) The Compact City: a successful, desirable and achievable urban form? Jenks, B., William, K., editors, The Compact City: a sustainable urban form, E&FN Spoon, London, 45: 53–65 [10] Churchman, A (1999) Disentangling the Concept of Density Journal of Planning Literature, 13(4): 389–411 [11] Burton, E (2000) The Compact City: Just or Just Compact? A Preliminary Analysis Urban Studies, 37 (11):1969–2006 [12] Neuman, M (2005) The Compact City Fallacy Journal of Planning Education and Research, 25(1): 11–26 [13] Jacob, J (1961) The death and life of great American cities Random House Inc, New York [14] Salingaros, N A (2006) Compact city replaces sprawl Chapter in: Crossover: Architecture, Urbanism, Technology, Edited by Arie Graafland & Leslie Kavanaugh (010 Publishers, Rotterdam, Holland) [15] Văn phòng Quốc hội Việt Nam (2020) Luật Quy hoạch đô thị 16/VBHN-VPQH [16] Trần, M T., Phan, T H (2018) Thích ứng mơ hình “Khu thị nén” q trình tái thiết khơng gian thị Hà Nội Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, 126-2017/KHXD-TĐ [17] Moir, E., Moonen, T., Clark, G (2014) What are future cities? Origins, meanings and uses The Government Office for Science (GO-Science), London [18] Viện Kiến trúc Quốc gia (2020) Nghiên cứu xây dựng tiêu chí, hướng dẫn đánh giá, công nhận dự án khu đô thị xanh Mã số RD57-17, Viện Kiến trúc quốc gia, Hà Nội [19] Tùng, T M (2019) Gia tăng kép mật độ ven đô khu đô thị Hà Nội: Trường hợp Văn Qn Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng (KHCNXD) - ĐHXDHN, 13(2V):106–115 [20] Lê, K T (2020) Thực trạng dự báo mơ hình thị nén Việt Nam Tạp chí Quy hoạch Xây dựng, 106: 13–16 [21] Công ty Cổ phần Bất động sản Express Giới thiệu dự án Khu thị Trung Hịa - Nhân Truy cập ngày 22/10/022 [22] Labbé, D., et al (2019) Khỏa lấp khoảng cách - Hướng tới hịa nhập tốt khu thị theo quy hoạch tổng thể làng xã đô thị hóa (Bridging the gap - Towards a better integraton of masterplanned new urban areas and urbanized villages) Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 205 ... City thành phố Hà Nội [22] Bộ khung tiêu chí đánh giá khả xanh cho khu thị phát triển nén Việt Nam 4.1 Đề xuất nguyên tắc quy hoạch phát triển xanh cho khu đô thị phát triển nén Việt Nam Căn kết. .. khung tiêu chí xanh cho KĐTM nén Việt Nam Bộ khung tiêu chí bước đầu cụ thể hoá đánh giá ba nhóm tiêu chí áp dụng đánh giá với ba KĐTM nén tiêu biểu thành phố Hà Nội Kết khảo sát đánh giá sơ... KĐTM phát triển nén Việt Nam đề xuất nguyên tắc quy hoạch phát triển xanh cho KĐTM nén Việt Nam Tác giả phát triển tảng tiêu chí xanh áp dụng chung cho KĐTM Việt Nam – đề xuất [18] trước để lập khung