(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 và định hướng đến năm 2020 của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BIỆN VĂN THANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011-2017 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 CỦA HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU NGỮ HUẾ -2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các đồ, số liệu phân tích kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thiện luận văn cảm ơn, thông tin tham khảo, trích dẫn rõ tác giả nguồn gốc Tác giả luận văn Biện Văn Thanh PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khố học đề tài nghiên cứu tơi nhận quan tâm, giúp đỡ quý báu Quý Thầy Cô Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Tài ngun đất Mơi trường Nơng nghiệp, Phịng Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Nông Lâm Huế, xin gửi tới Q Thầy Cơ lịng biết ơn chân thành tình cảm q mến Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy giáo PGS - TS Nguyễn Hữu Ngữ, người hướng dẫn khoa học để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Tĩnh, Phòng ban huyện Cẩm Xuyên, Lãnh đạo UBND huyện tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành đề tài Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp góp ý, giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Biện Văn Thanh PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Đề tài “Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 định hướng đến năm 2020 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh” thực từ tháng năm 2017 đến tháng 01 năm 2018 Đề tài vận dụng phương pháp thu thập số liệu, thống kê xử lý số liệu phương pháp đồ để đánh giá tiêu đạt được, chưa đạt được, thuận lợi, khó khăn trình thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2017 Từ đó, đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh Cẩm Xuyên huyện nằm cửa ngõ phía nam thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh có trục đường Quốc lộ 1A chạy qua, chiều dài 24,9 km, qua 09 xã 01 thị trấn địa bàn huyện; Quốc lộ 1B có chiều dài 3,1 km tuyến đường Quốc lộ ven biển dài 17,7 km; huyện có điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch; có tiềm thu hút đầu tư lớn, lợi phát triển ngành kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Huyện có 27 đơn vị hành cấp xã; gồm 02 thị trấn 25 xã Tổng diện tích đất tự nhiên tồn huyện 63.646,65 Trong đó: + Đất nơng nghiệp có 49.959,15 ha, chiếm 78,49% diện tích tự nhiên + Đất phi nơng nghiệp có 11.569,93 ha, chiếm 18,18 diện tích tự nhiên + Đất chưa sử dụng có 2.117,57 ha, chiếm 3,33 diện tích tự nhiên Kết thực kế hoạch sử dụng đất (2011 – 2017) huyện Cẩm Xuyên phù hợp so với tiêu duyệt, cụ thể: Nhóm đất nơng nghiệp thực đạt 104,74 %, nhóm đất phi nơng nghiệp thực đạt 94,72 %, nhóm đất chưa sử dụng đạt 56,66 % so với tiêu kế hoạch duyệt Đối với đất nơng nghiệp có tiêu thực cao 100% so với kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu duyệt, bao gồm: Đất trồng lúa, đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản; đất nông nghiệp khác đất rừng phịng hộ, có tiêu thực đạt thấp so với kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu duyệt là: đất rừng sản xuất (68,29%) đất làm muối (26,42%) Đối với đất phi nơng nghiệp gồm có 17 tiêu sử dụng đất có tiêu cao 100% kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu duyệt (đất nông thôn, đất đô thị, đất trụ sở quan, đất nghĩa trang nghĩa địa, đât tín ngưỡng, đất có mặt nước chun dùng, đất phi nơng nghiệp khác); có tiêu đạt từ 70-100% ( đất an ninh; đất phát triển hạ tầng, đất bãi thải, xử lý chất thải, đất sơng ngịi kênh rạch); có tiêu đạt từ 50-70% (; đất quốc phịng, đất có di tích lịch sử văn hóa, đất sản xuât vật liệu, Đất sở sản xuất phi N nghiệp) có tiêu (đất hoạt động cho khoáng sản) thực đạt 50% so với KHSD đất kỳ đầu duyệt Trên sở đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (20112017) phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phê duyệt, đề tài định hướng nhu cầu sử dụng đất loại đất theo quy định Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định chi tiết lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đồng thời, đề nhóm giải pháp thực hiện: giải pháp sách, giải pháp nguồn lực vốn đầu tư, giải pháp bảo vệ, cải tạo đất môi trường, giải pháp tổ chức thực PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ STT Cụm từ từ đầy đủ từ viết tắt CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CMĐ Chuyển mục đích CSD Chưa sử dụng DTTN Diện tích tự nhiên HĐND Hội đồng nhân dân KHSD Kế hoạch sử dụng KT-XH Kinh tế - xã hội PNN Phi nông nghiệp PCCC & CHCN Phòng cháy chữa cháy - cứu hộ cứu nạn 10 QHSD Quy hoạch sử dụng 11 SD Sử dụng 12 TP Thành phố 13 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 14 UBND Uỷ ban nhân dân 15 VLXD Vật liệu xây dựng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các khái niệm quy hoạch 1.1.2 Khái niệm quản lý quản lý nhà nước đất đai 14 1.1.3 Xu quan điểm phát triển quy hoạch sử dụng đất 16 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 16 1.2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất nước giới 16 1.2.2 Thực tiễn quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 18 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 19 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 Nội dung nghiên cứu 21 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 2.3.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 22 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi 2.3.3 Phương pháp đồ 22 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội gây áp lực lên đất đai 44 3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 45 3.2.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017 45 3.2.2 Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 47 3.2.3 Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017 55 3.2.4 Đánh giá chung tình hình thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017 62 3.3 Định hướng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 65 3.3.1 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Cẩm Xuyên 65 3.3.2 Đề xuất định hướng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 67 3.3.3 Đánh giá tác động định hướng kế hoạch sử dụng đất 77 3.4 Đề xuất số giải pháp để thực hiệu kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 79 3.4.1 Giải pháp sách 79 3.4.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 81 3.4.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 82 3.4.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 82 3.4.5 Giải pháp tổ chức thực 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 I KẾT LUẬN 85 II KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2011 - 2017 huyện Cẩm xuyên - tỉnh Hà Tĩnh 38 Bảng 3.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017 huyện Cẩm Xuyên 45 Bảng 3.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp năm 2017 48 Bảng 3.4 Tổng hợp kết thực kế hoạch đất phi nông nghiệp 50 Bảng 3.5 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 55 Bảng 3.6 Kết thực kế hoạch sử dụng giai đoạn 2011-2017 56 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ vị trí hành huyện Cẩm Xuyên 23 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội, sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Điều khác biệt khiến đất đai không giống tư liệu sản xuất nào, vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động Đất đai tảng, nơi tàng trữ cung cấp nguồn nước, nguyên vật liệu, khoáng sản, không gian sống, bảo tồn sống, đất đai đóng vai trị quan trọng ngành sản xuất Qua giai đoạn phát triển lịch sử xã hội loài người, người khai thác sử dụng đất đai từ làm nảy sinh mối quan hệ mật thiết đất đai người Cùng với bùng nổ dân số, phát triển mặt xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng lên mà đất đai lại bị giới hạn diện tích, có vị trí cố định Vì vậy, để đảm bảo phát triển xã hội cần phải có biện pháp hoạch định, định hướng, chiến lược nhằm khai thác sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, bền vững Quy hoạch sử dụng đất có vai trị, chức đặc biệt quan trọng việc sử dụng đất tương lai Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước phân bố hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai hợp lý với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích, hình thành phân bố tổ chức không gian sử dụng đất nhằm tổng hịa ba mục đích kinh tế, xã hội môi trường Trong năm qua, Đảng nhà nước có nhiều sách đất đai hành lang pháp lý khai thác, bảo vệ đất, sử dụng đất, địa phương, vùng hoạt động quản lý sử dụng đất cịn thiếu đồng bộ, thiếu hợp lý Vì vậy, vấn đề sử dụng đất đai cho hiệu quả, hợp lý mối quan tâm lớn địa phương Để thực vấn đề cần phải nhanh chóng tìm phương án hợp lý Quy hoạch sử dụng đất tối ưu đáp ứng nhu cầu huyện giai đoạn phát triển tới tương lai Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, chương Điều 53 quy định: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Tại Điều 54 quy định: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” [26] PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... chung Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2017 đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá việc thực kế hoạch sử dụng. .. hình thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017 55 3.2.4 Đánh giá chung tình hình thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2017 62 3.3 Định hướng kế hoạch sử dụng đất đến. .. Đề tài ? ?Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2017 định hướng đến năm 2020 huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh? ?? thực từ tháng năm 2017 đến tháng 01 năm 2018 Đề tài vận dụng phương pháp