Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.Nghiên cứu giải pháp giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn.
LỜI CAM ĐOAN Tôi Lộc Minh Hiệp Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, nội dung kết nghiên cứu luận văn trung thực tổng hợp trình thu thập, điều tra, khảo sát địa phương chưa công bố công trình khoa học Các số liệu thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2017 Tác giả Lộc Minh Hiệp i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ tâm huyết tận tình thầy giáo Khoa Kinh tế Trường Đại học Thủy lợi, với động viên khích lệ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp suốt q trình tơi học tập nghiên cứu Nhân dịp này, xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Kinh tế Khoa Kinh tế Trường Đại học Thủy lợi, trang bị cho kiến thức định hướng đắn, tạo tiền đề để học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS, TS Nguyễn Trọng Hoan dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến đồng chí Lãnh đạo cán Sở Lao động - TB&XH Lạng Sơn, Sở NN&PTNT, Sở Công Thương, Cục Thống kê tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh, Hội LHTN tỉnh, LĐLĐ tỉnh; Văn phịng Đồn Đại biểu quốc hội – HĐND tỉnh Lạng Sơn; phòng LĐ - TB & XH, trung tâm dậy nghề, Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Cao Lộc, Lộc Bình thành phố Lạng Sơn; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn lao động địa phương cung cấp thông tin cần thiết giúp tơi q trình tìm hiểu, nghiên cứu địa bàn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lộc Minh Hiệp ii năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM VÀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những vấn đề lý luận giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số .5 1.1.1 Khái niệm lao động 1.1.2 Việc làm thất nghiệp Công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 10 1.2.1 Chủ trương, định hướng giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 10 1.2.2 Mục đính, mục tiêu giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 11 1.2.3 Khái niệm giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 11 1.2.4 Nội dung công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số .13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 16 1.3.1 Chủ trương, sách liên quan đến giải việc làm cho dân tộc thiểu số 16 1.3.2 Tổ chức sở đào tạo, trung tâm dạy nghề 16 1.3.3 Chất lượng lao động dân tộc thiểu số 16 1.3.4 Vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh lao động dân tộc thiểu số 17 1.3.5 Sự hỗ trợ quan, tổ chức, hội đoàn thể 17 1.4 Tổng quan công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 17 1.4.1 Công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số Việt Nam 17 1.4.2 Kinh nghiệm số nước giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số……… .23 1.4.3 Bài học giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 29 Kết luận chương 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LẠNG SƠN 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, dân sinh, kinh tế vùng dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn 31 iii 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 2.1.3 Đặc điểm kinh tế khu vực nông thôn vùng dân tộc thiểu số .40 2.2 Đặc điểm thực trạng xã hội khu vực nông thôn vùng dân tộc thiểu số 46 2.3 Thực trạng công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014-2016 47 2.3.1 Thực trạng công tác đào tạo ngành nghề 47 2.3.2 Thực trạng công tác đưa người lao động làm việc nước 53 2.3.3 Thực trạng thu hút đầu tư phát triển khu kinh tế cửa khẩu, khu, cụm công nghiệp 60 2.3.4 Thực trạng khôi phục, phát triển ngành nghề, làng nghề truyền thống 67 2.4 Đánh giá chung công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn 71 2.4.1 Kết đạt dược .71 2.4.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân .77 Kết luận chương 82 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LẠNG SƠN 84 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn .84 3.1.1 Định hướng chung .84 3.1.2 Định hướng vùng dân tộc thiểu số 87 3.2 Định hướng giải việc làm cho cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Lạng Sơn 87 3.3 Cơ sở, quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Lạng Sơn 88 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải pháp tạo việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 90 3.4.1 Giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghành nghề cho lao động DTTS 90 3.4.2 Giải pháp Phát triển hoạt động đưa người lao động DTTS làm việc nước 95 iv 3.4.3 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư phát triển khu kinh tế cửa khẩu, khu, cụm công nghiệp tạo hội việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 96 3.4.4 Giải pháp khôi phục phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống 97 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Lạng Sơn .31 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 35 Bảng 2.2 Biến động diện tích đất phân theo loại đất 2014-2016 36 Bảng 2.3 Dân số Lạng Sơn qua năm 2014 - 2016 .40 Bảng 2.4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Lạng Sơn thời kỳ 2010 - 2016 42 Bảng 2.5 Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo thành phần ngành kinh tế tỉnh Lạng Sơn .43 Bảng 2.6: Tổng vốn đầu phát triển thời kỳ 2014 - 2016 .44 Bảng 2.7 Đào tạo nghề địa bàn tỉnh năm 2014 - 2016 51 Bảng 2.8 Tình hình đào tạo nghề lao động điều tra 52 Bảng 2.9: Tổng hợp xuất lao động địa bàn tỉnh Lạng Sơn qua .56 năm 2014 – 2016 56 Bảng 2.10: Số lao động điều tra xuất lao động .57 Bảng 2.11: Một số văn có liên quan .58 Bảng 2.12: Các văn sách có liên quan đến sách ưu đãi đầu tư phát triển công nghiệp, khu kinh tế cửa .61 Bảng 2.13: Số doanh nghiệp hoạt động phân theo loại hình doanh nghiệp .62 Bảng 2.14: Số lao động doanh nghiệp hoạt động theo loại hình doanh nghiệp 63 Bảng 2.15: Số lao động điều tra tuyển dụng thông qua sách thu hút doanh nghiệp phát triển khu kinh tế cửa khẩu, khu, cụm công nghiệp tỉnh Lạng Sơn 64 Bảng 2.16: Số lao động tạo việc làm sở sản xuất nghề truyền thống điều tra 69 ảng 2.17 hách hàng sở sản xuất, ngành nghề, làng nghề 70 Bảng 2.18: Một số văn pháp luật chương trình phát triển làng nghề .70 Bảng 2.19: Ý kiến lãnh đạo địa phương, chủ doanh nghiệp, trung tâm đào tạo nghề người lao động công tác đào tạo nghề .72 Bảng 2.20: Tổng hợp kết thực dạy nghề giai đoạn 2014-2016 .73 Bảng 2.21: Đánh giá cán bộ, người lao động giải pháp xuất lao động công tác giải việc làm cho lao động DTTS 74 vii Bảng 2.22: Tổng hợp kết đưa người lao động làm việc nước giai đoạn 2014-2016 75 Bảng 2.23: Đánh giá Lãnh đạo địa phương, Doanh nghiệp, Người lao động sách ưu đãi doanh nghiệp công tác tạo việc làm cho lao động DTTS 76 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQP An ninh Quốc phòng ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái ình Dương GD&ĐT Bộ giáo dục Đào tạo LĐT &XH Bộ lao động Thương binh Xã hội H&ĐT Bộ kế hoạch Đầu tư BTC Bộ Tài CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CSSX Cơ sở sản xuất CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam DNNN Doanh nghiệp nhà nước DTTS Dân tộc thiểu số HĐND - UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân FDI Vốn đầu tư nước ngồi KCN Khu cơng nghiệp KKTCK Khu kinh tế cửa KHKT Khoa học kỹ thuật NLĐ Người lao động NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTg Thủ tướng TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông PRA Phương pháp điều tra có tham gia WTO Tổ chức thương mại Thế giới ix ... mục tiêu giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 11 1.2.3 Khái niệm giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 11 1.2.4 Nội dung công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số .13... giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số 17 1.4.1 Công tác giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số Việt Nam 17 1.4.2 Kinh nghiệm số nước giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số? ??…… ... động dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM VÀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những vấn đề lý luận giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số