Luận văn lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tại huyện thủ thừa, tỉnh long an

MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình ảnh, sơ đồ, biểu đồ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 11 1.1.3 Vai trò lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 12 1.2 Nội dung, quy trình kỹ thuật lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 14 1.2.1 Nội dung lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 14 1.2.2 Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 15 1.2.3 Các kỹ thuật lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 17 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 21 1.3 Cơ sở pháp lý chủ thể lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 29 1.3.1 Cơ sở pháp lý lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 29 1.3.2 Chủ thể lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 30 1.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 33 1.4.1 Quận Liên Chiểu, Thành phố Đà Nẵng 33 1.4.2 Quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ 34 TIỂU KẾT CHƢƠNG 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 37 2.1 Các nhân tố tác động, ảnh hƣởng đến lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 37 2.1.1 Cơ cấu hành huyện Thủ Thừa 37 2.1.2 Tình hình kinh tế 37 2.1.3 Tình hình văn hóa, xã hội 38 2.2 Khái quát việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An giai đoạn 2012-2017 39 2.2.1 Các quy định pháp lý lập kế hoạch phát triển KT-XH 39 2.2.2 Công tác phân tích kinh tế - xã hội, đánh giá tiềm năng, mạnh dự báo phát triển lập kế hoạch 41 2.2.3 Xác định hệ thống mục tiêu, tiêu, giải pháp 43 2.2.4 Thực bước quy trình lập kế hoạch 48 2.2.5 Sử dụng phương pháp lập kế hoạch 53 2.2.6 Công tác tổ chức, phân công, phối hợp lập kế hoạch 54 2.2.7 Nguồn nhân lực nguồn lực tài cho lập kế hoạch 56 2.2.8 Sự tham gia người dân vào lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội59 2.3 Đánh giá thực trạng lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 61 2.3.1 Kết đánh giá từ phiếu khảo sát sử dụng phần mềm SPSS 61 2.3.2 Kết đạt 64 2.3.3 Hạn chế 64 2.3.4 Nguyên nhân 65 TIỂU KẾT CHƢƠNG 67 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 68 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An đến năm 2025 định hƣớng đến 2030 68 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội 68 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 69 3.2 Những nhiệm vụ cần giải việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 70 3.3 Giải pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 71 3.3.1 Đổi nhận thức, tư lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đội ngũ cán lãnh đạo 72 3.3.2 Đổi quy trình phương pháp lập kế hoạch theo hướng dân chủ, công khai, phù hợp với lực máy 74 3.3.3 Củng cố cấu tổ chức ngành kế hoạch, nâng cao lực đội ngũ lập kế hoạch 81 3.3.4 Đảm bảo phối hợp quan lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 83 3.3.5 Có tham gia tích cực từ cộng đồng dân cư tổ chức xã hội lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 85 3.3.6 Cải thiện điều kiện phục vụ công tác lập kế hoạch 88 3.3.7 Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc lập thực kế hoạch, xử lý cá nhân vi phạm nguyên tắc lập kế hoạch kinh tế - xã hội 91 3.4 Kiến nghị 93 3.4.1 Kiến nghị với cấp Trung ương 93 3.4.2 Kiến nghị với cấp địa phương 94 TIỂU KẾT CHƢƠNG 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Số thứ tự Ký hiệu Ý nghĩa Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư CQHCNN Cơ quan hành nhà nước ĐBSCL Đồng sông Cửu Long HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội KTTĐPN Kinh tế trọng điểm phía nam Sở KH&ĐT Sở Kế hoạch Đầu tư Phịng TCKH Phịng Tài - Kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU STT KÝ HIỆU NỘI DUNG Trang Bảng 1.1 Khung kế hoạch việc xác định giải pháp 21 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Quy trình lập kế hoạch phát triển KT-XH năm huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Quy trình lập kế hoạch phát triển KT-XH năm huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 48 50 Ý kiến người dân tầm quan trọng công tác Bảng 2.3 lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ 61 Thừa,tỉnh Long An Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 3.1 Ý kiến người dân hạn chế lập kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Ý kiến giải pháp lập kế hoạch phát triển KTXH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Sự tham gia đối tượng vào trình lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa 61 62 86 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ STT KÝ HIỆU NỘI DUNG Trang Ý kiến người dân thực trạng quy định pháp Biểu 2.1 lý công tác hướng dẫn lập kế hoạch KT-XH 40 huyện Thủ Thừa Ý kiến người dân thực trạng xác định hệ thống Biểu 2.2 mục tiêu, tiêu, giải pháp lập kế hoạch 43 KT-XH huyện Thủ Thừa Biểu 2.3 Ý kiến người dân việc quan, tổ chức tuân thủ thời hạn nộp kế hoạch 52 Ý kiến người dân nghiêm túc tuân thủ quy Biểu 2.4 trình lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện 52 Thủ Thừa Ý kiến người dân phối hợp quan Biểu 2.5 lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện 55 Thủ Thừa Ý kiến người dân nguồn nhân lực cho công tác Biểu 2.6 lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ 56 Thừa, tỉnh Long An Biểu 2.7 Ý kiến người dân việc công khai thông tin kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa 59 Ý kiến người dân việc họ có tham gia đóng góp Biểu 2.8 ý kiến cho trình lập kế hoạch KT-XH 60 huyện Thủ Thừa 10 Hình 2.1 Đồ thị hàm số y = ax 62 11 Hình 2.2 Đồ thị hàm số y =1/x 63 12 Hình 3.1 Đồ thị hàm số y = ax 71 13 Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chủ thể lập kế hoạch KTXH cấp huyện 32 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Một kinh tế thị trường dù hoàn hảo đến đâu khơng thể vận hành mà khơng có điều tiết, quản lý nhà nước Trong trình ấy, lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) xem chức quan trọng Quản lý đời sống KT-XH lĩnh vực rộng lớn phức tạp, chứa đựng nhiều mối liên hệ Do q trình lập kế hoạch cần trọng nhằm điều tiết tốt KT-XH đảm bảo cho phát triển bền vững tất mặt Lập kế hoạch phát triển KT-XH việc xếp, bố trí hoạt động KTXH cách khoa học nhằm đạt mục tiêu đề Những hoạt động nhằm khai thác, sử dụng phát triển nguồn lực xã hội Bên cạnh đó, kế hoạch phát triển KT-XH quan trọng để thực chức kiểm tra, giám sát Kế hoạch phát triển KT-XH cung cấp cho tiêu chí quan trọng như: phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, tiêu phát triển KT-XH Kế hoạch soạn thảo rõ ràng, chi tiết cơng tác kiểm tra, đánh giá thuận lợi dễ dàng Công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH đổi mới, hồn thiện giúp địa phương có công cụ điều hành, quản lý đời sống KT-XH địa bàn cách hiệu Bên cạch đó,việc hồn thiện công tác lập kế hoạch phát triển KTXH tiền đề để huy động cách có hiệu nguồn lực toàn xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH địa phương vấn đề tương đối mẻ quan trọng, đặc biệt trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nước Trong thời gian qua, số tổ chức quốc tế JICA, UNDP, GTZ, Irish Aid… phối hợp với bộ, ngành Trung ương Ủy ban nhân dân số tỉnh thành: Vĩnh Phúc, Quảng Nam, Trà Vinh, Hịa Bình, Hà Tĩnh… triển khai chương trình, dự án hội thảo vấn đề Tuy vậy, trình đổi vừa qua chưa thực mang tính hệ thống mà hoạt động riêng lẻ địa phương, hình thức dự án đổi mang tính thời điểm, chưa gắn chặt với thể chế thực Kế hoạch phát triển KT-XH, thực chất công việc quyền, người dân quan tâm khó có khả tiếp cận thơng tin Nhược điểm kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Long An nặng áp đặt mục tiêu mang ý muốn chủ quan kế hoạch để dẫn dắt chủ thể kinh tế hoạt động theo định hướng nhà nước, đó, huyện Thủ Thừa khơng phải ngoại lệ Hiện nay, công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa có nhiều đổi tích cực, nhiên tồn nhiều bất cập từ tư duy, cách nhìn nhận lập kế hoạch phát triển KT-XH, đến nội dung kế hoạch, phương pháp quy trình lập kế hoạch…Phương pháp tính tốn tiêu KT-XH chủ yếu mang tính tiên lượng, thiếu tham gia đóng góp ý kiến người dân Thêm vào đó, lực cán làm cơng tác kế hoạch cấp cịn hạn chế Chất lượng kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An thấp Hệ thống mục tiêu chưa thể rõ cấp độ làm cho mục tiêu dàn trải, chưa thể rõ mục tiêu ưu tiên Hệ thống tiêu sơ sài, đơn giản, chưa toàn diện, thiếu nhiều tiêu lồng ghép Mối quan hệ quan trình lập kế hoạch phát triển KT-XH mang tính hình thức, chưa hiệu Chưa thu hút tham gia người dân vào trình lập kế hoạch Xuất phát từ thực tế trên, em xin chọn đề tài “Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An” làm đề tài luận văn Trên sở phân tích cách tồn diện đầy đủ vấn đề lý luận công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH cấp huyện, đánh giá thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hiện có số cơng trình nghiên cứu luận văn liên quan đến đổi công tác lập kế hoạch cấp như: - Sách, báo, tạp chí: - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Sách “Hướng dẫn phân tích dự báo lập, theo dõi, đánh giá kế hoạch phát triển địa phương”,(2011) Nghiên cứu trình bày cách tổng quan phương pháp luận công tác dự báo, vai trị cơng tác dự báo, số loại dự báo, số phương pháp dự báo thường sử dụng lập kế hoạch phát triển địa phương Nghiên cứu nêu vấn đề chủ yếu cần phân tích dự báo lập kế hoạch phát triển năm hàng năm địa phương - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tài liệu “Kỷ yếu hội thảo đổi công tác kế hoạch đầu tư công”,(2012) Kỷ yếu cung cấp nhiều nội dung, tư liệu công tác kế hoạch, đổi công tác kế hoạch, mơ hình tăng trưởng, tái cấu trúc kinh tế Tuy nhiên kỷ yếu chủ yếu tập trung vào vấn đề đổi kế hoạch, hạn chế vấn đề kế hoạch, đầu tư Kỷ yếu tập trung vào đánh giá thực trạng chưa đề xuất giải pháp, phương pháp cụ thể lập kết kế hoạch phát triển KT-XH thời gian tới - Tạp chí kinh tế dự báo, Bài viết “Bàn phương pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam”, số 24, tháng 12/2012, Bài viết đề cập đến số phương pháp lập kế hoạch phát triển KT-XH nước ta, theo để lập kế hoạch phát triển KT-XH tốt phải có phương pháp, cơng cụ đánh giá phù hợp, có hiệu cao Trong bối cảnh kinh tế biến động nhanh khó lường nay, việc tìm ứng dụng phương pháp đánh giá, lập kế hoạch nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước xu hội nhập quốc tế cần thiết - Luận án, luận văn: - TS Nguyễn Thị Phú Hà, Đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp đổi công tác lập, theo dõi đánh giá thực kế hoạch phát triển kinh tế CM&WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/so+ke+hoach+dau+tu/s kh/quyhoach/thidiem/839263004b2dcab09fdddf4a7ad9fc9f 23 Viện Từ điển học bách khoa toàn thư Việt Nam; Từ điển bách khoa Việt Nam, truy xuất tại: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn/noidung/tudien/Lists/GiaiNghia/timki em.aspx?TuKhoa=k%E1%BA%BF%20ho%E1%BA%A1ch%20&ChuyenNgan h=0&DiaLy=0 99 PHỤ LỤC Mẫu phiếu điều tra Kết xử lý số liệu (trên SPSS) 100 PHỤ LỤC Phiếu khảo sát PHẦN GIỚI THIỆU Kính chào ông/bà, tên là: NGUYỄN ÁI NHÂN Tôi học viên cao học Học viện Hành quốc gia nghiên cứu đề tài “Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An” Để hồn thành nghiên cứu này, tơi mong ơng/bà dành thời gian giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát Những thông tin ông/bà cung cấp quý giá cho nghiên cứu Tôi cam đoan thông tin phiếu khảo sát phục vụ cho mục đích nghiên cứu I PHẦN CÂU HỎI CHUNG Ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào phương án mà lựa chọn Xin ơng(bà)cho biết thơng tin thân ông(bà) theo nội dung đây: Ơng/bà vui lịng cho biết giới tính mình? Nam  Nữ Ơng/bà vui lịng cho biết nghề nghiệp mình:  Cán Cơng chức  Viên chức  Khác: II PHẦN CÂU HỎI CHI TIẾT Xin ơng (bà) vui lịng khoanh tròn chữ số (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với mức điểm mà ông bà chọn cho câu hỏi: Hồn tồn khơng đồng ý Không đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Q1 Nhóm yếu tố tầm quan trọng công tác lập kế hoạch phát triển KT- XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Ký hiệu Các nội dung Ý kiến ông (bà) biến QT1 Lập kế hoạch KT-XH chức nhà nước thực hiện, người dân quan tâm tham gia 5 5 5 Lập kế hoạch KT-XH cần người dân, QT2 doanh nghiệp, tổ chức đoàn thể tham gia tích cực với quyền Thơng tin kế hoạch KT-XH huyện Thủ QT3 Thừa công khai nên người dân tìm hiểu, tham gia đóng góp ý kiến Ơng (bà) có quan tâm tham gia đóng góp ý QT4 kiến cho trình lập kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa QT5 Công tác lập kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa (từ 2011-2017) đạt kết tốt Các lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, cải QT6 cách hành v.v đạt kết tốt tiến hành thực kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa Q2 Nhóm hạn chế lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Ký hiệu Các nội dung Ý kiến ông (bà) biến Quy trình lập kế hoạch chưa tơn trọng, HC1 như: chưa làm tốt công tác thu thập, tổng hợp 4 5 Xác định mục tiêu tiêu kế hoạch chưa HC4 mang tính đồng bộ, hệ thống ba phương diện: kinh tế - xã hội – môi trường HC5 Các quan, tổ chức tham gia lập kế hoạch chưa tuân thủ thời hạn nộp kế hoạch HC6 Tham vấn ý kiến đồn thể, người dân, doanh nghiệp …cịn sơ sài, mang tính thủ tục, hình thức HC7 Các quan tham gia lập kế hoạch thiếu phối hợp với 5 phân tích thơng tin; xác định mục tiêu, giải pháp kế hoạch HC2 HC3 HC8 Công tác hướng dẫn chưa kịp thời; văn hướng dẫn, số liệu khơng đầy đủ, thiếu xác Cán thực cơng tác kế hoạch cịn thiếu số lượng, hạn chế lực Thiếu thiết bị phục vụ cho việc tính tốn, xử lý số liệu, liệu Cơng tác giám sát đánh giá cịn yếu Hầu HC9 việc giám sát đánh giá mang tính hình thức, chưa rút kinh nghiệm cho việc lập kế hoạch cho giai đoạn sau Q.3 Nhóm giải pháp lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Ký hiệu Các nội dung Ý kiến ông (bà) biến Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công GP1 tác lập kếhoạch, đội ngũ cán lãnh 5 5 5 5 đạo GP2 GP3 Chuẩn bị sở pháp lý văn hướng dẫn có liên quan đến cơng tác xây dựng kế hoạch Đổi quy trình lập kế hoạch phù hợp với lực máy Tăng cường tham gia tích cực từ người dân, GP4 doanh nghiệp, đồn thể… công tác lập kế hoạch huyện GP5 GP6 GP7 GP8 Củng cố cấu, nâng cao lực đội ngũ cán lập kế hoạch Cải thiện hệ thống thông tin, liệu phục vụ công tác lập kế hoạch Đảm bảo phối hợp quan trình lập kế hoạch Sử dụng phương pháp lập kế hoạch Đề cao trách nhiệm người đứng đầu, có biện GP9 pháp chế tài cá nhân, tổ chức thiếu trách nhiệm lập thực kế hoạch Ông (bà)cónhữngýkiếnđónggópkhác, xinghivàokhoảngtrốngdướiđây: Xin chân thành cảm ơn ông (bà) trả lời câu hỏi PHỤ LỤC KÊT QUẢ PHÂN TÍCH SPSS a/ Bảng mô tả chung: Valid Missing Mean Minimum Maximum N Valid Mising Mean Minimum Maximum N N Valid Mising Mean Minimum Maximum Giới tính 203 1,37 Nghề nghiệp 203 3,32 QT1 QT2 QT3 QT4 QT5 QT6 203 2,93 203 3,93 203 2,85 203 3,00 203 3,61 203 3,64 HC1 HC2 HC3 HC4 HC5 HC6 HC7 HC8 HC9 203 3,36 203 3,72 203 3,42 203 3,57 203 3,89 203 3,54 203 3,49 203 3,79 GP1 203 3,97 203 3,19 GP2 203 3,89 GP3 203 3,83 GP4 203 4,10 GP5 203 4,10 GP6 203 3,92 GP7 GP8 203 203 0 3,86 3,75 1 5 b/ Bảng mô tả cụ thể Với: + Frequency: tần xuất xuất + Percent: phần trăm tính tổng số phiếu + Valid percent: phần trăm tính tổng số câu trả lời + Giới tính đối tƣợng tham gia khảo sát: Nam Nữ Total Frequency Percent (%) Valid Percent (%) 127 76 203 62.6 37.4 100.0 62.6 37.4 100.0 GP9 203 4,21 + Nghề nghiệp đối tƣợng tham gia khảo sát: Percent (%) Valid Percent (%) Frequency Cán 2.5 2.5 46 22.7 22.7 Công chức 31 15.3 15.3 Viên chức 121 59.6 59.6 Khác 203 100.0 100.0 Total Q1 Nhóm yếu tố tầm quan trọng công tác lập kế hoạch phát triển KT- XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An QT1 QT2 QT3 QT4 QT5 QT6 21.7 3.0 13.3 10.3 3.0 3.4 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 23.6 8.9 26.1 31.5 16.7 15.8 Phân vân 5.4 16.7 30.5 20.2 16.3 14.8 Đồng ý 38.9 35.5 22.2 24.1 44.8 45.8 Hoàn toàn đồng ý 10.3 36.0 7.9 13.8 19.2 20.2 QT1: Lập kế hoạch KT-XH chức nhà nước thực hiện, người dân quan tâm tham gia Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 44 48 11 79 21 203 21.7 23.6 5.4 38.9 10.3 100.0 Valid Percent (%) 21.7 23.6 5.4 38.9 10.3 100.0 QT2: Lập kế hoạch KT-XH cần người dân, doanh nghiệp, tổ chức đoàn thể tham gia tích cực với quyền Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Frequency Percent (%) 18 34 72 73 203 3.0 8.9 16.7 35.5 36.0 100.0 Valid Percent (%) 3.0 8.9 16.7 35.5 36.0 100.0 QT3: Thông tin kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa cơng khai nên người dân tìm hiểu, tham gia đóng góp ý kiến Valid Percent (%) 27 13.3 13.3 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 53 26.1 26.1 62 30.5 30.5 Phân vân 45 22.2 22.2 Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 16 7.9 7.9 203 100.0 100.0 Total QT4: Ơng (bà) có quan tâm tham gia đóng góp ý kiến cho trình lập kế Frequency Percent (%) hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 21 64 41 49 28 203 10.3 31.5 20.2 24.1 13.8 100.0 Valid Percent (%) 10.3 31.5 20.2 24.1 13.8 100.0 QT5: Công tác lập kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa (từ 2011-2017) đạt kết tốt Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 34 33 91 39 203 3.0 16.7 16.3 44.8 19.2 100.0 Valid Percent (%) 3.0 16.7 16.3 44.8 19.2 100.0 QT6: Các lĩnh vực kinh tế, xã hội, mơi trường, cải cách hành v.v đạt kết tốt tiến hành thực kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Frequency 32 30 93 41 203 Percent (%) 3.4 15.8 14.8 45.8 20.2 100.0 Valid Percent (%) 3.4 15.8 14.8 45.8 20.2 100.0 Q2 Nhóm hạn chế lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn toàn đồng ý HC1 7.4 21.7 11.8 45.8 13.3 HC2 7.9 18.2 32.5 29.6 11.8 HC3 2.5 12.3 17.2 46.8 21.2 HC4 3.4 20.7 23.2 35.5 17.2 HC5 5.4 16.7 17.2 36.9 23.6 HC6 2.0 9.4 14.8 45.3 28.6 HC7 4.4 17.7 15.8 43.8 18.2 HC8 5.4 16.7 20.2 38.4 19.2 HC9 5.9 9.9 12.8 42.4 29.1 HC1: Quy trình lập kế hoạch chưa tôn trọng, như: chưa làm tốt cơng tác thu thập, tổng hợp phân tích thông tin; xác định mục tiêu, giải pháp kế hoạch Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 15 44 24 93 27 203 7.4 21.7 11.8 45.8 13.3 100.0 Valid Percent (%) 7.4 21.7 11.8 45.8 13.3 100.0 HC2: Công tác hướng dẫn chưa kịp thời; văn hướng dẫn, số liệu khơng đầy đủ, thiếu xác Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 16 37 66 60 24 203 7.9 18.2 32.5 29.6 11.8 100.0 Valid Percent (%) 7.9 18.2 32.5 29.6 11.8 100.0 HC3: Cán lập kế hoạch thiếu số lượng hạn chế lực: Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 25 35 95 43 203 2.5 12.3 17.2 46.8 21.2 100.0 Valid Percent (%) 2.5 12.3 17.2 46.8 21.2 100.0 HC4: Xác định mục tiêu tiêu kế hoạch chưa mang tính đồng bộ, hệ thống ba phương diện: KT-XH – mơi trường Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Frequency Percent (%) 42 47 72 35 203 3.4 20.7 23.2 35.5 17.2 100.0 Valid Percent (%) 3.4 20.7 23.2 35.5 17.2 100.0 HC5: Các quan, tổ chức tham gia lập kế hoạch chưa tuân thủ thời hạn nộp kế hoạch Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 11 34 35 75 48 203 5.4 16.7 17.2 36.9 23.6 100.0 Valid Percent (%) 5.4 16.7 17.2 36.9 23.6 100.0 HC6: Tham vấn ý kiến đoàn thể, người dân, doanh nghiệp …cịn sơ sài, mang tính thủ tục, hình thức Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 19 30 92 58 203 2.0 9.4 14.8 45.3 28.6 100.0 Valid Percent (%) 2.0 9.4 14.8 45.3 28.6 100.0 HC7: Các quan tham gia lập kế hoạch thiếu phối hợp với Valid Percent Frequency Percent (%) (%) 4.4 4.4 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 36 17.7 17.7 32 15.8 15.8 Phân vân 89 43.8 43.8 Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 37 18.2 18.2 Total 203 100.0 100.0 10 HC8: Thiếu thiết bị phục vụ cho việc tính tốn, xử lý số liệu, liệu Valid Percent Frequency Percent (%) (%) 11 5.4 5.4 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 34 16.7 16.7 41 20.2 20.2 Phân vân 78 38.4 38.4 Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 39 19.2 19.2 Total 203 100.0 100.0 HC9: Công tác giám sát đánh giá yếu Hầu việc giám sát đánh giá mang tính hình thức, chưa rút kinh nghiệm cho việc lập kế hoạch cho giai đoạn sau Frequency 12 20 26 86 59 203 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Percent (%) 5.9 9.9 12.8 42.4 29.1 100.0 Valid Percent (%) 5.9 9.9 12.8 42.4 29.1 100.0 Q.3 Nhóm giải pháp lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An GP1 2.5 GP2 GP3 3.9 GP4 GP5 0.5 GP6 GP7 GP8 GP9 1.0 1.0 3.4 2.0 7.4 7.9 5.4 2.5 3.9 6.9 7.4 8.9 3.4 Phân vân 6.4 19.2 20.7 13.8 13.8 14.3 19.2 21.2 7.9 Đồng ý 58.1 49.3 43.8 55.2 48.3 55.2 49.3 42.4 44.8 Hoàn toàn đồng ý 25.6 23.6 26.1 28.6 33.5 22.7 23.2 24.1 41.9 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý GP1: Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác lập kế hoạch, đội ngũ cán lãnh đạo Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn toàn đồng ý Total Frequency 15 13 118 52 203 11 Percent (%) 2.5 7.4 6.4 58.1 25.6 100.0 Valid Percent (%) 2.5 7.4 6.4 58.1 25.6 100.0 GP2: Chuẩn bị sở pháp lý văn hướng dẫn có liên quan đến cơng tác lập kế hoạch Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 16 39 100 48 203 7.9 19.2 49.3 23.6 100.0 Valid Percent (%) 7.9 19.2 49.3 23.6 100.0 GP3: Đổi quy trình lập kế hoạch phù hợp với lực máy Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 11 42 89 53 203 3.9 5.4 20.7 43.8 26.1 100.0 Valid Percent (%) 3.9 5.4 20.7 43.8 26.1 100.0 GP4: Tăng cường tham gia tích cực từ người dân, doanh nghiệp, đồn thể… cơng tác lập kế hoạch huyện Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 28 112 58 203 2.5 13.8 55.2 28.6 100.0 Valid Percent (%) 2.5 13.8 55.2 28.6 100.0 GP5: Củng cố cấu, nâng cao lực đội ngũ cán lập kế hoạch Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency 28 98 68 203 12 Percent (%) 0.5 3.9 13.8 48.3 33.5 100.0 Valid Percent (%) 0.5 3.9 13.8 48.3 33.5 100.0 GP6: Cải thiện hệ thống thông tin, liệu phục vụ cơng tác lập kế hoạch Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) Valid Percent (%) 14 29 112 46 203 1.0 6.9 14.3 55.2 22.7 100.0 1.0 6.9 14.3 55.2 22.7 100.0 GP7: Đảm bảo phối hợp quan trình lập kế hoạch Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 15 39 100 47 203 1.0 7.4 19.2 49.3 23.2 100.0 Valid Percent (%) 1.0 7.4 19.2 49.3 23.2 100.0 GP8: Sử dụng phương pháp lập kế hoạch Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total Frequency Percent (%) 18 43 86 49 203 3.4 8.9 21.2 42.4 24.1 100.0 Valid Percent (%) 3.4 8.9 21.2 42.4 24.1 100.0 GP9: Đề cao trách nhiệm người đứng đầu, có biện pháp chế tài cá nhân, tổ chức thiếu trách nhiệm lập thực kế hoạch Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total Frequency Percent (%) 16 91 85 203 2.0 3.4 7.9 44.8 41.9 100.0 13 Valid Percent (%) 2.0 3.4 7.9 44.8 41.9 100.0 ... Thực trạng lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Chƣơng III: Phương hướng giải pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An CHƢƠNG 1:... thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 2.1 Các nhân tố... chế lập kế hoạch KT-XH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Ý kiến giải pháp lập kế hoạch phát triển KTXH huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Sự tham gia đối tượng vào trình lập kế hoạch phát triển KT-XH huyện