MÔ HÌNH CHÍNH PHỦ điện tử và ỨNG DỤNG tại VIỆT NAM

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LỚP LT27 1FT02 MÔN HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI TÌM HIỂU MÔ HÌNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ ỨNG DỤNG TẠI VIỆT NAM 2 DANH SÁCH NHÓM STT HỌ VÀ TÊN MS.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LỚP: LT27.1FT02 MÔN: HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU MƠ HÌNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ ỨNG DỤNG TẠI VIỆT NAM DANH SÁCH NHÓM STT HỌ VÀ TÊN MSSV Vũ Thế Bảo - Nhóm trưởng 35221020235 Nguyễn Ngọc Mỹ Hân 35221021135 Trương Huyền Linh 35221020572 Hoàng Minh Thư 35221020520 Nguyễn Thị Thùy Trang 35221020521 MỤC LỤC I Khái niệm Chính Phủ Điện Tử ········································································ II Mục tiêu Chính phủ điện tử·······································································4 III Lợi ích Chính Phủ Điện Tử······································································ IV Mơ hình kiến trúc Chính Phủ Điện Tử······························································5 Các mơ hình giao dịch Chính Phủ Điện Tử············································· Thành phần tham gia giai đoạn Chính Phủ Điện Tử····················· Các hình thức hoạt động dạng dịch vụ cung cấp qua Chính Phủ Điện Tử·········8 3.1 Các hình thức hoạt động chủ yếu Chính Phủ Điện Tử···························· 3.2 Các dạng dịch vụ mà Chính Phủ Điện Tử cung cấp···································· V Đanh gia tinh hinh xây dưng Chính Phủ Điện Tử tai Viêt Nam································· Chu trương···························································································9 Thưc Trang·························································································12 Một số khó khăn, trở ngại q trình xây dựng Chính Phủ ĐiệnTử Việt Nam·13 Giải pháp kiến nghị··············································································· 14 VI Kết luận.······························································································· 15 VII Tài liệu tham khảo···················································································15 I Khái niệm Chính Phủ Điện Tử Khái niệm phủ điện tửR ngày nh c đến rộng r i, ối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn nhanh mạnh m Chính phủ điện tử x m c đ i m i giúp thủ tục hành thơng tin phủ đến ngưRi dân dễ dàng thông qua tảng CNTT Vậy phủ điện tử hi u nào, có khác so v i phủ truyền thốngϖ Xuất phát từ thực tiễn hoạt động Chính phủ điện tử quốc gia, Liên Hợp quốc định nghĩa: Chính phủ điện tử định nghĩa việc sử dụng Int rn t mạng toàn cầu (worldwid -w ) đ cung cấp thông tin dịch vụ phủ t i cơng dân" Ngân hàng gi i (World Bank) định nghĩa: Chính phủ điện tử hình thức quan phủ đầu n o quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin vào việc trao đ i, tiếp xúc hành động dựa mối quan hệ nhiệm vụ đối v i công dân, doanh nghiệp v i phủ khác Th o Wikip dia, Chính phủ điện tử ( -Gov rnm nt) việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động phủ, cung cấp dịch vụ cơng cộng, thực hoạt động phủ tảng w sit V i tiềm Int rn t, phủ điện tử s thay đ i số phương thức, cấu trúc hoạt động quan Nhà nư c đ tạo nhiều hội cho ngưRi dân có th tương tác trực tiếp v i phủ phủ có th cung cấp dịch vụ trực tiếp cho ngưRi dân Nói g n gọn dễ hi u Chính phủ điện tử phủ đại, đ i m i, dân, hoạt động hiệu hơn, cung cấp dịch vụ tốt tảng ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông II Mục tiêu Chính phủ điện tử Mục tiêu chung tăng cưRng lực, nâng cao hiệu điều hành nhà nư c phủ, mang lại thuận lợi cho dân chúng, tăng cưRng công khai minh ạch, giảm chi tiêu phủ Mục tiêu mà phủ điện tử hư ng t i là: - - Thay đ i phương thức hoạt động: Chuy n hoạt động phủ quan Nhà nư c địa phương từ hình thức Offlin sang hình thức Onlin , có th thực tảng số Cải thiện lực quản lý: Tạo phương thức quản lý, l nh đạo m i Mọi cơng việc có th quản lý dễ dàng dựa liệu Các cấp l nh đạo s có nhìn t ng quan hoạt động Có th n m t thơng tin nhanh chóng, định xác … Nâng cao suất dịch vụ công cộng: rút gọn tối đa quy trình thủ tục rưRm rà, giảm thRi gian thực hoạt động dịch vụ công Từ xây dựng ộ máy Nhà nư c đại, minh ạch, nâng cao hài lòng ngưRi dân Tiết kiệm chi phí: Giảm t chi phí mặt nhân phòng giao dịch dịch vụ công C t giảm thủ tục không cần thiết chi phí cho hoạt động tiếp cận ngưRi dân,… Tạo môi trưRng tương tác chiều, gần gũi v i ngưRi dân: Quy trình đại tạo điều kiện cho doanh nghiệp cơng dân có th dễ dàng tương tác v i phủ, quan Nhà nư c ất đâu, ất Tạo thuận tiện tham gia Đồng thRi, có th nhanh chóng ghi nhận ý kiến đóng góp ngưRi dân hoạt động lấy ý kiến chung dự thảo thay đ i luật pháp III Lợi ích Chính Phủ Điện Tử Chính Phủ Điện Tử lý tưởng phủ cung cấp đầy đủ thông tin, thRi m cho ngưRi định, lợi l n cơng nghệ thơng tin Chính Phủ Điện Tử sử dụng công nghệ thông tin đ tự động hố thủ tục hành phủ, áp dụng cơng nghệ thơng tin vào quy trình quản lý, hoạt động phủ tốc độ xử lý thủ tục hành nhanh nhiều lần, giải khối lượng l n cơng việc v i độ xác gần tuyệt đối thRi gian ng n Từ đây, phủ điện tử có th tiết kiệm nguồn lực ngưRi lẫn chi phí Chính Phủ Điện Tử cho phép cơng dân có th truy cập thực thủ tục hành cách dễ dàng, khơng cịn trở ngại thRi gian, chi phí; cần sử dụng phương tiện điện tử thông dụng PC, điện thoại di động, truyền hình có kết nối Int rn t Đối v i doanh nghiệp, làm việc v i phủ trở nên dễ dàng nhR phủ điện tử Đây s tảng tốt đ phủ tạo mơi trưRng phát tri n cạnh tranh lý tưởng có có mặt phủ điện tử Mọi thơng tin cần thiết truy vấn nhanh chóng, phủ có th định lúc Đối v i công chức: công nghệ thông tin dùng Chính Phủ Điện Tửlà cơng cụ giúp họ hoạt động hiệu hơn, có khả dáp ứng nhu cầu công chúng thông tin truy cập xử lý chúng Đối với người dân doanh nghiệp: Giảm thi u thRi gian cho công dân, doanh nghiệp ngưRi lao động truy nhập sử dụng dịch vụ phủ giảm thiếu chi phí nhân dân Khuyến khích tham gia cộng đồng vào hoạt động phủ Đối với Chính phủ: Giảm nạn giấy tR R văn phịng cơng sở, tiết kiệm thRi gian, hợp lý hố việc vận hành cơng việc, cho phép quan Chính phủ cung cấp dịch vụ chất lượng cao giảm ngân sách chi tiêu phủ Có th kết luận rằng, lợi ích mà phủ điện tử đ m lại có th nhìn nhận từ góc độ đối tượng khác ao gồm phủ, ngưRi dân doanh nghiệp Ba chủ th có mối liên hệ chặt ch dư i tác động phủ điện tử s tạo c phát tri n m i vượt ậc cho kinh tế, x hội đất nư c IV Mơ hình kiến trúc Chính Phủ Điện Tử Các mơ hình giao dịch Chính Phủ Điện Tử Tham gia phủ điện tử có thực th : phủ, ngưRi dân doanh nghiệp Trên sở quan hệ chủ th trên, ta có th phân loại Chính Phủ Điện Tử thành loại, tương ứng v i dạng dịch vụ Chính phủ ao gồm: - G2C (Gov rnm nt to Citiz ns) Dịch vụ phủ điện tử cung cấp cho ngưRi dân G2C khả giao dịch cung cấp dịch vụ phủ trực tiếp cho ngưRi dân giấy khai sinh, giấy phép lái x , tư vấn, khiếu nại, giám sát tốn thuế, phục vụ cơng cộng hỗ trợ ngưRi dân đối v i dịch vụ ản giáo dục, chăm sóc y tế, thơng tin ệnh viện, thư viện dạng dịch vụ khác - G2B ( Gov rnm nt to Busin ss ) Dịch vụ phủ điện tử cung cấp cho doanh nghiệp G2B tập trung vào dịch vụ khác trao đ i Chính phủ t chức kinh doanh, ao gồm: sách, quy định th chế; truy xuất thông tin kinh doanh (quy hoạch sử dụng đất, phát tri n đô thị, đấu thầu, xây dựng, ), tải mẫu đơn, gia hạn giấy phép, đăng ký kinh doanh, xin cấp phép nộp thuế - G2E ( Gov rnm nt to Employ s) Dịch vụ phủ điện tử cung cấp cho cán ộ công chức đ phục vụ ngưRi dân doanh nghiệp G2E dịch vụ, giao dịch mối quan hệ phủ đối v i công chức, viên chức ảo hi m, dịch vụ việc làm, trợ cấp thất nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở… - G2G ( Gov rnm nt to Gov rnm nt) Dịch vụ phủ điện tử trao đ i quan Chính phủ v i Chính phủ G2G đề cập đến tương tác, phối hợp cung cấp dịch vụ cách có hiệu cấp, ngành, t chức, ộ máy Nhà nư c quan phủ việc điều hành quản lý nhà nư c Nó cung cấp thơng tin liên quan đến sách ồi thưRng, lợi ích, hội đào tạo học tập luật dân quyền th o cách dễ tiếp cận Hình: Các mơ hình giao dịch Chính Phủ Điện Tử Tồn ộ hệ thống quan hệ, giao dịch phủ G2C, G2E, G2B, G2G phải đặt hạ tầng vững ch c hệ thống: độ tin cậy (trust), khả đảm ảo tính riêng tư (privacy) ảo mật an toàn (s curity) cuối tất dựa hạ tầng công nghệ truyền thông v i quy mô khác nhau: mạng máy tính, mạng Intran t, Extran t Int rn t Ngồi mơ hình giao dịch chủ yếu ảng dư i cho thấy hình thức giao tiếp khác Chính Phủ Điện Tử Các loại hình giao dịch Chính Phủ Điện Tử CPĐT Nhân dân, cơng dân Cơ quan hành chính, nhà nư c Khu vực II (kinh tế) Khu vực III (NPI/NGO) Nhân dân, công dân C2C C2G C2B C2N Nhà nư c, quan hành G2C G2G G2B G2N Khu vực II (kinh tế) B2C B2G B2B B2N Khu vực III (NPI/NGO) N2C N2G N2B N2N Chú thích: C - Consumer , B - Business , G- Government Thành phần tham gia giai đoạn Chính Phủ Điện Tử Việc phát tri n Chính phủ điện tử trải qua số giai đoạn khác Cứ qua giai đoạn (thực trì) tính phức tạp lại tăng thêm, giá trị mà mang lại cho ngưRi dân doanh nghiệp tăng lên (trong có phần tăng cho Chính phủ qua việc có th có thêm nguồn gián thu hay trực thu) Một mơ hình Chính Phủ Điện Tử đ sử dụng rộng r i, h ng tư vấn nghiên cứu Gartn r xây dựng nên, ốn giai đoạn (hay thRi kỳ) trình phát tri n Chính phủ điện tử Hình: Các giai đoạn Chính Phủ Điện Tử theo mơ hình Gartner Thơng tin Trong giai đoạn đầu, phủ điện tử diện trang w cung cấp cho công chúng thơng tin (thích hợp) Giá trị mang lại chỗ cơng chúng có th tiếp cận thơng tin phủ, quy trình trở nên minh ạch hơn, qua nâng cao chất lượng dịch vụ V i G2G, quan phủ có th trao đ i thông tin v i ằng phương tiện điện tử, Int rn t, mạng nội ộ Tương tác Trong giai đoạn thứ hai, tương tác phủ cơng dân (G2C G2B) thông qua nhiều ứng dụng khác NgưRi dân có th hỏi qua thư điện tử, sử dụng công cụ tra cứu, tải xuống i u mẫu tài liệu Các tương tác giúp tiết kiệm thRi gian Thực tế, việc tiếp nhận đơn từ có th thực trực tuyến 24 giR ngày Thơng thưRng, động tác có th thực àn tiếp dân giR hành Giao dịch V i giai đoạn thứ a, tính phức tạp cơng nghệ có tăng lên, giá trị khách hàng (trong G2C G2B) tăng Các giao dịch hồn chỉnh có th thực mà khơng cần đến quan hành Có th lấy ví dụ dịch vụ trực tuyến như: Đăng ký thuế thu nhập, đăng ký thuế tài sản, gia hạn/cấp m i giấy phép, thị thực hộ chiếu, i u qua mạng Giai đoạn phức tạp ởi vấn đề an ninh cá th hóa, chẳng hạn chữ ký số (chữ ký điện tử) cần thiết đ cho phép thực việc chuy n giao dịch vụ cách hợp pháp Về khía cạnh doanh nghiệp, phủ điện tử t đầu v i ứng dụng mua án trực tuyến Ở giai đoạn này, quy trình nội ộ (G2G) phải thiết kế lại đ cung cấp dịch vụ tốt Chính phủ cần luật quy chế m i đ cho phép thực giao dịch không sử dụng tài liệu ằng giấy Chuyển hóa Giai đoạn thứ tư hệ thống thơng tin tích hợp lại cơng chúng có th hưởng dịch vụ G2C G2B àn giao dịch (đi m giao dịch ảo) Ở giai đoạn này, tiết kiệm chi phí, hiệu đáp ứng nhu cầu khách hàng đ đạt mức cao có th Khơng thiết c phát tri n dịch vụ phải nằm giai đoạn Quả thực, điều quan trọng phải iết lọc số dịch vụ cần đưa sang giai đoạn giai đoạn đưa mơ hình vai trị động đ tiến lên làm tiếp Về vấn đề trọng tâm G2C G2B, v i G2C nên đặt trọng tâm vào giai đoạn an đầu Tuy nhiên, v i G2B nên tập trung nỗ lực đạt giai đoạn giai đoạn đích cuối giai đoạn (nhưng mục tiêu dài hạn (10 đến 15 năm) Hình: Mơ hình tiến hóa giai đoạn Portal Các hình thức hoạt động dạng dịch vụ cung cấp qua Chính Phủ Điện Tử 3.1 Các hình thức hoạt động chủ yếu Chính Phủ Điện Tử - Thư điện tử ( -mail) Thư điện tử giúp tiết kiệm chi phí thRi gian Có th sử dụng -mail đ gửi ản ghi nh , thơng áo, áo cáo, ản tin Chính Phủ Điện Tử yêu cầu cán ộ công chức phải có địa -mail đ trao đ i thơng tin qua mạng Việt Nam phấn đấu đến 2010, 70% - 80% tài liệu, công văn chuy n qua mạng - Mua s m cơng Chính Phủ Điện Tử Việc mua s m cơng có th thực hiên qua mạng đảm ảo tiết kiệm thRi gian, chi phí Việc mua s m cơng tập trung s đảm ảo tiết kiệm chi phí, chống tiêu cực - Trao đ i liệu điện tử Trao đ i liệu điện tử (El ctronic Data Int rchang - EDI) việc trao đ i liệu dư i dạng có cấu trúcR (Structur d Form) từ máy tinh sang máy tính điện tử khác nội ộ quan hay quan EDI có tính ảo mật cao - Tra cứu, cập nhật thơng tin qua mạng Chính phủ thơng qua mạng int rn t có th cung cấp thơng tin cho ngưRi dân doanh nghiệp loại thông tin kinh tế, x hội, chủ trương sách, hư ng dẫn thủ tuc hành 3.2 Các dạng dịch vụ mà Chính Phủ Điện Tử cung cấp - Các dịch vụ cơng trực tuyến phủ: Trư c quan phủ cung cấp dịch vụ công cho ngưRi dân trụ sở có th cung cấp dịch vụ cơng qua mạng thông qua c ng thông tin điện tử NgưRi dân đến trực tiếp, chR đợi trụ sở quan trư c Một số dịch vụ cơng có th cung cấp qua mạng là: - Cung cấp thông tin văn ản quy phạm pháp luật, chủ trương sách - Cung cấp thông tin kinh tế, x hội thị trưRng; - Cung cấp dịch vụ đăng ký, cấp phép xuất nhập trực tuyến; - Cung cấp dịch vụ khai áo thuế trực tuyến; - Cung cấp dịch vụ đăng ký kinh doanh trực tuyến - GIS dịch vụ cung cấp qua Chính Phủ Điện Tử Chính Phủ Điện Tử có th sử dụng Int rn t GIS đ cung cấp nhiều dịch vụ m i mà ngưRi dân doanh nghiệp quan tâm +Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS đ quản lý đất đai, giấy phép xây dựng +Cung cấp dịch vụ thông tin quy hoạch +Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS đ trao đ i thông tin quan, quyên cấp phục vụ quản lý tài ngun V Đánh giá tình hình ây d ng Chính Phủ Điện Tử Việt Nam Chủ trương - Từ năm 2000, Đảng, Nhà nư c ta quan tâm, coi trọng phát tri n ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nư c, xác định động lực góp phần thúc đẩy công đ i m i tạo khả t t, đón đầu đ thực th ng lợi cơng nghiệp hóa, đại hóa Trên sở đó, ộ, ngành, địa phương đ có nhiều cố g ng đạt kết c đầu quan trọng làm tảng tri n khai xây dựng phủ điện tử Đặc iệt, năm 2020, Việt Nam số không nhiều quốc gia gi i Liên hợp quốc đánh giá cao kết tích cực xây dựng phát tri n phủ điện tử Hành lang pháp lý ứng dụng công nghệ thơng tin, xây dựng Chính phủ điện tử đ dần thiết lập Một số sở liệu mang tính chất tảng thơng tin Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Cơ sở liệu quốc gia ảo hi m Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơ sở liệu đất đai quốc gia xây dựng đ có cấu phần vào vận hành Hình: Cổng thơng tin Quốc gia đăng kí doanh nghiệp Hình: Cổng dịch vụ cơng quản lí cư trú Các quan Nhà nư c đ cung cấp số dịch vụ công trực tuyến thiết yếu cho doanh nghiệp ngưRi dân như: Đăng ký doanh nghiệp, kê khai thuế, nộp thuế, hải quan điện tử, ảo hi m x hội… Một số ộ, ngành đ xử lý hồ sơ công việc môi trưRng mạng Tại số địa phương, hệ thống thông tin cửa điện tử đưa vào vận hành, dần nâng cao tính 10 minh ạch trách nhiệm đội ngũ công chức Chất lượng nhân lực công nghệ thông tin Việt Nam đ quan tâm Ví dụ: Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên ản 2.0 m i Bộ TT&TT an hành nhằm hư ng dẫn ộ, quan ngang ộ, quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Kiến trúc Chính phủ/Chính quyền điện tử; Hình thành tri n khai áp dụng đồng ộ hệ thống Kiến trúc Chính phủ điện tử từ Trung ương đến địa phương Hình: Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên 2.0 Chính phủ 2.0 hệ tiếp th o phủ điện tử Trong phủ điện tử truyền thống tập trung mạnh vào thay đ i công nghệ nội ộ Chính phủ 2.0 chuy n hư ng tập trung vào ngưRi dân Chính phủ điện tử 2.0 kết hợp nguyên t c ản W 2.0 nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động ộ máy hành nhà nư c chất lượng phục vụ ngưRi dân, doanh nghiệp hư ng t i Chính phủ số, kinh tế số x hội số Nó ao gồm đặc m:  Hư ng đến cộng đồng: Chính phủ điện tử 2.0 tập trung vào tương tác x hội ngưRi dân, phủ, doanh nghiệp họ v i Nó tạo hội cho cá nhân tham gia tích cực việc tạo, t chức, chỉnh sửa, chia sẻ, nhận xét xếp hạng nội dung w hình thành mạng x hội ằng cách tương tác liên kết v i 11    Nội dung ngưRi dùng tạo dựng phát tri n: NgưRi dùng khơng phủ, mà doanh nghiệp ngưRi dân ên phủ tham gia vào việc đưa đề xuất cải tiến, thêm ý tưởng, phát tri n ứng dụng m i, cuối có th đưa đến loại mơ hình kinh doanh m i Nền tảng mở: Dữ liệu khu vực công mở cho ngưRi đ cung cấp nhìn sâu s c hoạt động phủ, hiệu sách Hợp tác: ngưRi dân, doanh nghiệp phủ tạo nội dung, tương tác v i Chính phủ điện tử 2.0 trở thành tảng (Platform) cho phép phát tri n cộng đồng, chia sẻ, hợp tác, đồng sáng tạo đ i m i Th c Trạng T ng quan có th thấy, việc tri n khai Chính phủ điện tử chưa đạt mong muốn l nh đạo Đảng, l nh đạo Chính phủ Vị trí Việt Nam Bảng xếp hạng Chỉ số phát tri n Chính phủ điện tử Liên Hợp Quốc mức trung ình, th o áo cáo m i Liên Hợp Quốc, năm qua, tăng ậc, xếp thứ 88 t ng số 193 quốc gia l nh th đánh giá Trong khu vực ASEAN, Việt Nam xếp hạng khiêm tốn vị trí thứ Hình 8: Chỉ số xếp hàng phát triển Chính phủ điện tử khối ASEAN 12 Hình 9: Chỉ số xếp hàng Chính phủ điện tử Việt Nam năm 2019 2020 Kết tri n khai nhiều nhiệm vụ Chính phủ điện tử cịn chậm nhiều nơi thực mang tính hình thức Việc xây dựng tri n khai sở liệu quốc gia, hạ tầng công nghệ thông tin làm tảng phục vụ phát tri n Chính phủ điện tử chậm so v i tiến độ cần có; hệ thống thơng tin liệu cịn cục ộ, chưa có kết nối, chia sẻ liệu hệ thống thông tin; chất lượng liệu thơng tin chưa cập nhật kịp thRi, xác; nhiều hệ thống thông tin đ tri n khai chưa ảo đảm an tồn, an ninh thơng tin, mức độ tin cậy quốc gia giao dịch điện tử thấp Việc cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến cịn chạy th o số lượng tỷ lệ hồ sơ thực dịch vụ cơng trực tuyến cịn thấp; việc giải thủ tục hành xử lý hồ sơ cơng việc cịn mang nặng tính thủ cơng, giấy tR Cịn rào cản chế đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin gây khó khăn cho doanh nghiệp tri n khai dự án Điều dẫn đến tình trạng nhiều l nh đạo Chính phủ, ộ, ngành, địa phương cịn chưa có đầy đủ thơng tin liệu số đối tượng quản lý Một số khó khăn, trở ngại q trình ây d ng Chính Phủ Điện Tử Việt Nam - Bất cập từ dự án công nghệ thông tin, sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin - truyền thơng cịn yếu Mạng cáp quang FTTH phủ sóng 97%, sóng 4G phủ sóng 95% Việt Nam Tốc độ đưRng truyền nư c ta thuộc loại trung ình: 5,46 M /s - xếp thứ 74 gi i; Indon sia, Philippin s, Ấn Độ Trung Quốc, so v i Đài Loan (34,4 M /s), Thuỵ Đi n (40 M /s) Singapor (55,13 M /s) cịn xa Th o khảo sát WE ARE SOCIAL vào tháng 1.2018, có 64 triệu ngưRi dùng Int rn t Việt Nam - chiếm 67% dân số Đ coi nư c có độ ph cập viễn thông cao, số phải vào khoảng 80% Sở dĩ chưa th ph cập viễn thông nư c ta có nhiều vùng sâu, vùng xa nên gặp khó khăn việc ph cập Int rn t Tuy nhiên th o thống kê năm qua đ tăng 27% số ngưRi sử dụng Int rn t (đứng đầu gi i) - điều chứng tỏ sở hạ tầng CNTT dần phát tri n nhanh Việt Nam 13 - Trình độ dân trí thấp Th o lý thuyết 98% dân số nư c ta iết chữ có lực sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Nhưng thực tế khơng vậy, có nhiều ngưRi đến m làm thủ tục hành lúng túng việc điền hồ sơ phần đông họ ngưRi già trung niên Tuy nhiên tình hình khả quan phía doanh nghiệp, đặc tính quan ngồi nhà nư c nên khả sử dụng dịch vụ công trực tuyến họ tốt (như khai áo thuế điện tử, hải quan điện tử…) Ngược lại ngưRi trẻ Việt Nam lại gặp khó khăn vấn đề sử dụng dịch vụ cơng hành cơng trình độ CNTT có phần nâng cao thông tin giấy tR đ thực thủ tục hành có đầy đủ mạng Int rn t (CPĐT cấp độ 2) - Trình độ nhận thức kỹ cơng nghệ thông tin cán ộ công chức, viên chức ị hạn chế Đa số cán ộ công chức, viên chức quan nhà nư c giải thủ tục hành cịn thủ cơng, giữ thói qu n làm việc dựa giấy tR, ngại áp dụng công nghệ m i lo sợ quyền ki m sốt cơng khai, minh ạch s ị giám sát Bộ phận kỹ thuật có tâm lý cục ộ, không liên thông, chia sẻ thông tin, liệu, muốn toàn quyền định việc mua s m thiết ị từ phần cứng đến phần mềm… Chính kỹ CNTT cơng chức, cán ộ khu vực cơng cịn hạn chế - Các sở liệu quốc gia, hệ thống thông tin cốt lõi tạo tảng ứng dụng công nghệ thông tin thiếu liên thông, kết nối Điều có th thấy rõ ên ngành cơng an, có liệu công dân, song ngành tư pháp có liệu ngưRi, ngành thuế hay ngân hàng lưu giữ liệu cá nhân sử dụng dịch vụ có liên quan Và tồn sở liệu ộ, ngành lại không liên thông nên việc đối soát hay tham chiếu trưRng hợp gây nhiều khó khăn dẫn đến thRi gian, có trưRng hợp các nhân phải khai áo chi tiết lại từ đầu đến quan Giải pháp kiến nghị - Phát huy vai trò ngưRi đứng đầu, nâng cao hiệu thực thi trách nhiệm giải trình Có nhiều ý kiến chuyên gia cho việc xây dựng phát tri n CPĐT thành công phần nhiều nhận thức, đặc iệt vai trò ngưRi đứng đầu Cụ th l nh đạo ộ, ngành địa phương phải có nhận thức rõ ràng việc xây dựng CPĐT ộ, ngành, địa phương m i có đầu tư thích đáng tài nhân lực cho vấn đề này… - Nâng cao trình độ nhận thức cán ộ công chức ngưRi dân thông qua trung tâm tư vấn hỗ trợ CPĐT Năng lực sử dụng CPĐT Việt Nam có th chia làm nhóm: nhóm ngưRi l n tu i gặp khó khăn v i việc đ i m i nhóm ngưRi trẻ thích nghi nhanh Dân số nư c ta dân số trẻ tương lai CPĐT có th x m s sử dụng cách thuận lợi Tuy nhiên nhóm ngưRi cao tu i cần quan tâm định Một ví dụ n hình quốc gia hàng đầu số phát tri n CPĐT Singapor , họ đ trọng xây dựng trung tâm hỗ trợ ngưRi dân, đặc iệt ngưRi cao tu i từ giai đoạn đầu việc xây dựng CPĐT Do đó, đ phát huy hết tiềm phát tri n CPĐT, Việt Nam cần có chương trình kích hoạt từ cấp phủ - CPĐT cần có chương trình truyền thông hiệu đến ngưRi dân Những trang w cung cấp dịch vụ công cấp độ tiềm gov.hanoi.gov.vn; dichvucong.hochiminhcity.gov.vn; dichvucong.thuathi nhu gov.vn lại ph iến đủ rộng r i Điều chứng tỏ Việt Nam chậm chạp việc truyền thông hư ng dẫn ngưRi dân tiếp cận v i phủ truyền thống lẫn CPĐT Như Chính phủ cần tăng cưRng truyền thông, nâng cao hiệu công tác truyền thông, nhận thức CPĐT, kinh tế số, 14 hạ tần số… đ nâng cao nhận thức, thay đ i thói qu n hành vi, tạo đồng thuận ên phát tri n CPĐT - Rà soát, s p xếp lại huy động nguồn lực tài ngưRi Trong năm qua, Việt Nam đ có ưu tiên đầu tư tri n khai ứng dụng CNTT Tuy nhiên, dự án đầu tư phân tán nên khơng có thay đ i rõ rệt xây dựng CPĐT Trong tương lai gần, đ nâng cao hiệu đầu tư, cần rà soát, s p xếp lại huy động nguồn lực đ tri n khai nhiệm vụ ưu tiên phát tri n CPĐT, điều chỉnh chế đầu tư đặc thù cho CNTT, tăng cưRng x hội hóa đ phát huy hiệu hợp tác công - tư công tác Đồng thRi, cần t chức đào tạo, tập huấn, khai thác sử dụng hệ thống thông tin, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, cho ngưRi dân, doanh nghiệp nghiên cứu, xây dựng chế khuyến khích thu hút nhân tài tham gia xây dựng, phát tri n CPĐT, cần phải có chế, tài đ xây dựng, thuê sản phẩm, dịch vụ CNTT… phục vụ phát tri n CPĐT Nếu không làm điều ngành, địa phương làm th o cách không đồng nhất, không liên thông v i sở liệu, cơng nghệ, không th xây dựng phát tri n CPĐT nghĩa - Nhà nư c cần an hành số văn ản kết nối, chia sẻ liệu, ưu đ i thúc đẩy phát tri n, ứng dụng công nghệ thông tin Đ nâng cao nhận thức ứng dụng CNTT, góp phần xây dựng CPĐT, nâng cao chất lượng phục vụ ngưRi dân hoạt động quản lý có hiệu quan nhà nư c, Thủ tư ng Chính phủ đ có nhiều giải pháp đạo, điều hành, tập trung tiếp tục hồn thiện môi trưRng pháp lý cho việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, phát tri n CPĐT xây dựng, an hành số văn ản kết nối, chia sẻ liệu, ưu đ i thúc đẩy phát tri n, ứng dụng công nghệ thông tin; Nghị định thay Nghị định 102/2009/NĐ-CP ngày 06.11.2009 quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nư c; Nghị CPĐT giai đoạn 2018-2020, định hư ng đến năm 2025; VI Kết luận Ngày nay, phủ điện tử yếu tố không th thiếu đối v i phát tri n quốc gia Có th kết luận lợi ích mà phủ điện tử đ m lại có th nhìn nhận từ góc độ đối tượng khác ao gồm phủ, ngưRi dân doanh nghiệp Ba chủ th có mối liên hệ chặt ch s tạo c phát tri n m i vượt ậc cho kinh tế, x hội đất nư c, điều mà Việt Nam ta đ , không ngừng hư ng đến Thủ tư ng Chính phủ đ có nhiều giải pháp đạo, điều hành đ nâng cao xây dựng CPĐT, nâng cao chất lượng phục vụ ngưRi dân hoạt động quản lý có hiệu quan nhà nư c tập trung tiếp tục hồn thiện mơi trưRng pháp lý cho việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin Việc xây dựng phát tri n CPĐT Việt Nam không mục tiêu quan trọng hàng đầu công đ i m i hệ thống trị đất nư c mà cịn nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu hội nhập phát tri n mơ hình phủ tiên tiến gi i Cơng xây dựng mang tính cách mạng s gặp nhiều khó khăn thách thức dư i l nh đạo sáng suốt Đảng, quản lý hiệu nhà nư c đồng tình ủng hộ nhân dân, khó khăn trư c m t s dần kh c phục Trong tương lai gần, CPĐT hoàn thành, s xây dựng hệ thống điện tử kết nối liên thông xuyên suốt từ trung ương đến địa phương Hệ thống CNTT ứng dụng mạnh m , phát tri n dịch vụ công trực tuyến cấp độ cao nhất, an ninh thông tin ảo đảm an toàn đặc iệt việc n m t hội đ phát tri n cách mạng 4.0 s tri n vọng mang t i nhiều thành cơng m i, khơng lĩnh vực trị mà tất lĩnh vực khác đất nư c ta VII Tài liệu tham khảo 15 ... Kiến trúc Chính phủ /Chính quyền điện tử; Hình thành tri n khai áp dụng đồng ộ hệ thống Kiến trúc Chính phủ điện tử từ Trung ương đến địa phương Hình: Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên... động phủ điện tử s tạo c phát tri n m i vượt ậc cho kinh tế, x hội đất nư c IV Mơ hình kiến trúc Chính Phủ Điện Tử Các mơ hình giao dịch Chính Phủ Điện Tử Tham gia phủ điện tử có thực th : phủ, ... phiên 2.0 Chính phủ 2.0 hệ tiếp th o phủ điện tử Trong phủ điện tử truyền thống tập trung mạnh vào thay đ i cơng nghệ nội ộ Chính phủ 2.0 chuy n hư ng tập trung vào ngưRi dân Chính phủ điện tử 2.0