(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  LÊ THI ̣ BÍ CH HẠNH SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở NINH BÌNH TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  LÊ THI ̣ BÍ CH HẠNH SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở NINH BÌNH TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Chun ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHAN HUY ĐƯỜNG HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NGUỒN NHÂN LỰC VÀ XU HƢỚNG CHỦ YẾU CỦA SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực vấn đề sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Sử dụng nguồ n nhân lực 1.1.3 Vai trò yếu tố người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 11 1.2 Nội dung, nhân tố ảnh hưởng xu hướng sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiê ̣p hó a, hiê ̣n đa ̣i hóa 16 1.2.1 Nội dung sử dụng nguồn nhân lực 16 1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng nguồn nhân lực 21 1.2.3 Xu hướng sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa 27 1.3 Những tiêu đánh giá sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa 40 1.4 Kinh nghiệm sử dụng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hoá số địa phương 41 1.4.1 Kinh nghiệm số tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực 41 1.4.2 Kinh nghiệm số tỉnh miền Trung phía Nam sử dụng nguồn nhân lực 43 Chƣơng THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở NINH BÌNH 48 2.1 Khái qt điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hưởng đến sử dụng ng̀ n nhân lực tỉnh Ninh Bình 48 2.2 Ninh Bình vận dụng linh hoạt chủ trương sách Trung ương để sử dụng có hiệu ng̀ n nhân lực 51 2.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa Ninh Bình năm vừa qua 54 2.3.1 Đặc điểm chung dân số nguồn nhân lực Ninh Bình 54 2.3.2 Thực trạng sử dụng lao động ngành kinh tế 56 2.3.3 Việc sử dụng lao động qua đào tạo 61 2.3.4 Về cấu lao động sử dụng 62 2.4 Đánh giá thực trạng sử dụng nguồ n nhân lực Ninh Bình 72 2.4.1 Những thành tựu 72 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 75 2.5 Bài học kinh nghiệm sử dụng nguồ n nhân lực tỉnh Ninh Bình 84 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NINH BÌNH TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA HIỆN ĐẠI HÓA GIAI ĐOẠN TỚI 86 3.1 Phương hướng sử dụng nguồ n nhân lực 86 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 86 3.1.2 Phương hướng sử dụng ng̀ n nhân lực q trình cơng nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa 89 3.2 Giải pháp thúc đẩy việc sử dụng có hiệu ng̀ n nhân lực Ninh Bình 93 3.2.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua q trình đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo đặc biệt đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 93 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 95 3.2.3 Tạo nhiều việc làm để tồn dụng lao động 97 3.2.4 Nâng cao hiệu sử dụng nguồ n n hân lực 99 3.2.5 Hình thành phát triển thị trường lao động 102 3.2.6 Tăng cường vai trị nhà nước quyền địa phương Ninh Bình việc sử dụng ng̀ n nhân lực 104 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 112 QUY ƯỚC VIẾT TẮT BCHTW : Ban chấ p hành Trung ương CNH, HĐH : Công nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa CNKT : Công nhân kỹ thuâ ̣t CNXH : Chủ nghĩa xã hội KCN : Khu công nghiê ̣p KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐ-TBXH : Lao đô ̣ng - Thương binh và Xã hô ̣ i NNL : Nguồ n nhân lực THCS : Trung ho ̣c sở THCN : Trung ho ̣c chuyên nghiê ̣p THPT : Trung ho ̣c phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước có ý nghĩa, tác dụng to lớn toàn diện phương diện KT-XH, song khơng phần khó khăn phức tạp Để thực CNH, HĐH thành công cần phải có điều kiện vốn, nguồn nhân lực, tiềm lực khoa học công nghệ điều kiện đó, NNL đóng vai trị đặc biệt quan trọng Việt Nam đánh giá quốc gia có dân số đông, trẻ, lực lượng lao động dồi dào, lao động cần cù, khéo léo, thông minh, nhạy cảm Tuy nhiên, trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế nước ta thiếu vốn, tài nguyên thiên nhiên chưa nhiều, khoa học công nghệ chưa cao Thực tế đòi hỏi phải khai thác mạnh NNL, tận dụng nguồn lực chỗ để phát triển kinh tế không dân số đông trở thành lực cản cho phát triển Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy đầu tư cho phát triển NNL coi “chìa khố” tăng trưởng phát triển Xuất phát từ thực tế đất nước trước sau đổi nắm bắt xu hướng đầu tư, phát triển nước giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng Sản Việt Nam nhận thức ngày đầy đủ vai trò người phát triển kinh tế xã hội Con người coi mục tiêu, động lực phát triển kinh tế- xã hội Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng ghi rõ: “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển” Trong Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011- 2020 thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm phát triển nhanh, hiệu bền vững” Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, “q báu nhất, có vai trị định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp” Nó yếu tố định cho thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giải vấn đề NNL trình CNH, HĐH bao gồm nhiều vấn đề có vấn đề sử dụng NNL Đây nhiệm vụ chung nước, địa phương Trong thời gian qua Ninh Bình có cố gắng giải vấn đề sử dụng NNL thu kết định Song nay, cấu, chất lượng NNL tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Để đánh giá thực trạng sử dụng NNL thời gian qua Ninh Bình, tơi mạnh dạn chọn đề tài: “Sử dụng nguồn nhân lực ở Ninh Bình trình cơng nghiệp hố, đại hố” làm nội dung nghiên cứu Từ góp phần định rõ phương hướng có giải pháp cụ thể cho hoạt động sử dụng nguồn nhân lực địa phương có hiệu Tình hình nghiên cứu đề tài Sử dụng hiệu NNL có vị trí quan trọng mục tiêu phát triển kinh tế q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nên vấn đề nhiều nhà khoa học nhà hoạch định sách quan tâm Tuy nhiên, phát triển vũ bão khoa học, cơng nghệ việc làm để sử dụng có hiệu NNL vấn đề cần quan tâm đặc biệt cần có nghiên cứu đầy đủ Gần có nhiều viết tập trung vào vấn đề liên quan đến khía cạnh khác việc sử dụng NNL Trong luận án tiến sỹ kinh tế: “Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá nước ta”, tác giả Trần Kim Hải trình bày số khái niệm NNL khía cạnh sử dụng NNL; đưa số giải pháp có tác động mạnh đến việc sử dụng NNL Việt Nam Trong sách: “Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam” Nxb Giáo dục 2007, tác giả Phan Văn Kha trình bày sở lý luận mối quan hệ đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Thực trạng giải pháp tăng cường mối quan hệ đào tạo sử dụng nhân lực cấp trình độ Tác giả Ngọc Trung viết: “Làm để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” đề cập giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu ngày cao NNL có trình độ, tay nghề cao Tác giả Phạm Kiên Cường luận án: “Tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lao động xã hội Việt Nam lĩnh vực đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi” trình bày giải pháp quan trọng nhằm mở rộng số lượng, nâng cao chất lượng nguồn lao động làm việc nước Tuy khai thác khía cạnh khác nhìn chung tác giả khẳng định vai trò quan trọng NNL sử dụng có hiệu NNL yêu cầu tất yếu để thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thực mục tiêu phát triển kinh tế Nghiên cứu vấn đề sử dụng NNL Ninh Bình đề cập đến số báo đăng tạp chí chưa trình bày cách hệ thống Tuy nhiên, thực tiễn việc sử dụng NNL Ninh Bình q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa có đặc điểm riêng cần có khái quát có giải pháp phù hợp Mục đích nhiệm vụ đề tài * Mục đích: Trên sở phân tích lý luận tầm quan trọng, ý nghĩa thực tiễn sử dụng NNL, luận văn làm rõ yêu cầu, xu hướng phổ biến sử dụng NNL q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ giải vấn đề quan trọng để sử dụng có hiệu NNL Ninh Bình 10 * Nhiệm vụ: Hệ thống hoá vấn đề lý luận NNL sử dụng NNL trình phát triển kinh tế Phân tích yêu cầu, xu hướng, đặc điểm sử dụng NNL q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Phân tích thuận lợi, khó khăn hạn chế sử dụng NNL Ninh Bình Đề xuất số phương hướng, giải pháp tác động đến hiệu sử dụng NNL trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ninh Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy việc sử dụng NNL q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa làm đối tượng nghiên cứu * Phạm vi nghiên cứu: Lấy Ninh Bình làm khơng gian nghiên cứu giới hạn thời gian khảo sát từ năm 2000 đến Các giải pháp đề cập luận văn giải pháp nhìn từ góc độ kinh tế trị Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Lý luận Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam luận điểm khoa học nhà khoa học vấn đề liên quan đến đề tài luận văn * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử luận văn sử dụng phương pháp khác trừu tượng hoá khoa học, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, hệ thống hố 11 ... hiệu sử dụng nguồn nhân lực 41 1.4.2 Kinh nghiệm số tỉnh miền Trung phía Nam sử dụng nguồn nhân lực 43 Chƣơng THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI... luận văn gồm chương, tiết: Chƣơng Nguồn nhân lực xu hướng chủ yếu sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chƣơng Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ninh. .. pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Ninh Bình q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tới 12 Chƣơng NGUỒN NHÂN LỰC VÀ XU HƢỚNG CHỦ YẾU CỦA SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP