Đang tải... (xem toàn văn)
§Ò tµi Thu hót sù tham gia cña céng ®ång vµo x¸c ®Þnh phng híng chuyÓn dÞch c cÊu kinh tÕ ë huyÖn NaR×, tØnh B¾c K¹n Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lêi nãi ®Çu ViÖc lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n tham gia vµo c«ng v[.]
Chuyên đề tốt nghiệp Lời nói đầu Việc lấy ý kiến nhân dân tham gia vào công việc chung nớc ta đà có từ lâu nh Hội nghị Diên Hồng mà xa ông cha ta đà làm, truyền thống quý báu Bác Hồ đà nói: Dễ trăm lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong nhng dờng nh huyện NaRì chế tập trung quan liêu bao cấp dài đà làm mai truyền thống dân tham gia mà bất chấp lợi ích dân, áp đặt dân chủ nhiều lĩnh vực đặc biệt việc xác định phơng hớng chuyển dịch cấu kinh tế huyện suốt thời gian qua Tình hình đà làm cho chuyển dịch cấu kinh tế huyện NaRì thời gian qua chậm, cha vững chắc, việc khai thác tiềm nguồn lực phát triển nhiều hạn chế; đời sống nhân dân nhiều khó khăn, thu nhập bình quân đầu ngời đạt khoảng 100 USD/năm NaRì huyện miền núi đặc biệt khó khăn đất nớc ta Bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH với nhiều thời thách thức mới, để chuyển dịch CCKT nông nghiệp, nông thôn theo hớng bền vững vùng đồng đà trình nhiều khó khăn vùng chủ yếu dân tộc thiểu số miền núi nh huyện NaRì lại khó khăn phức tạp Đó lý để em tiến hành nghiên cứu ®Ị tµi: “ Thu hót sù tham gia cđa céng đồng vào việc xác định phơng hớng chuyển dịch CCKT huyện NaRì tỉnh Bắc Kạn Sau 10 tuần tìm hiểu tài liệu lại đợc dạy tận tình thầy Vũ Cơng cán hớng dẫn em đà hoàn thành Bản báo Chuyên đề tốt nghiệp cáo chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bản báo cáo chuyên đề em kết cấu gồm phần chính: Phần I: Cơ sở lý luận đề tài Phần II: Hiện trạng chuyển dịch CCKT việc thu hút tham gia cộng đồng vào xác định phơng hớng chuyển dịch CCKT huyện NaRì Phần III: Các giải pháp chủ yếu thu hút tham gia cộng đồng vào xác định phơng hớng chuyển dịch CCKT huyện NaRì đến năm 2010 Mặc dù đà cố gắng nhng em biết Bản báo cáo em nhiều thiếu xót, em kính mong thầy giáo cán hớng dẫn góp ý cho em để Bản báo cáo đợc hoàn chỉnh Em xin trân trọng cảm ơn thầy Vũ Cơng, anh Phạm Đức Nghiệm cán Trung tâm nghiên cứu phát triển vùng, ngời đà giúp đỡ hớng dẫn em nhiều để em hoàn thành Bản báo cáo Chuyên đề tốt nghiệp Chơng I Cơ sở lý luận chung đề tài I Tổng quan cấu kinh tế chuyển dịch cÊu kinh tÕ theo híng bỊn v÷ng Lý ln cấu kinh tế 1.1 Khái niệm cấu kinh tế CCKT tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tơng đối ổn định hợp thành (Từ điển Bách khoa Việt Nam, tËp 1, 1995, tr 610) Nh vËy, CCKT lµ tỉng thĨ bao gåm nhiỊu u tè cã quan hƯ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn khoảng thời gian không gian định ®iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi nhÊt ®Þnh Nã thể đầy đủ hai mặt định tính định lợng, hai mặt số lợng chất lợng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Khi số lợng (quan hệ tỷ lệ, tốc độ ) thay đổi tạo Chuyên đề tốt nghiệp thay ®ỉi vỊ chÊt, lóc ®ã sÏ dÉn tíi sù thay ®ỉi vỊ CCKT Do vËy, nãi chun dịch CCKT nói đến chuyển dịch số lợng chất lợng Dới giác độ khác nhau, CCKT đợc phân thành nhiều loại: - Cơ cấu ngành: xét dới góc độ phân công sản xuất - Cơ cấu vùng: xét dới góc độ hoạt động kinh tÕ - x· héi theo l·nh thỉ - C¬ cÊu thành phần kinh tế: xét hoạt động kinh tế theo quan hệ sở hữu - Cơ cấu đối ngoại: xét trình độ mở cửa hội nhập kinh tế - Cơ cấu tích luỹ: xét tiềm để phát triển kinh tế Trong đề tài em giới hạn nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện NaRì mà Cơ cấu ngành mối quan hệ tỷ lệ ngành toµn bé nỊn kinh tÕ, mèi quan hƯ nµy bao hàm số lợng chất lợng, chúng thờng xuyên biến động hớng vào mục tiêu định Cơ cấu ngành phận quan träng CCKT, sù biÕn ®éng cđa nã cã ý nghĩa định đến biến động kinh tế 1.2 Các yếu tố tác động đến cấu kinh tế a Thị trờng trình độ phát triển kinh tế thị trờng Sự đời phát triển mô hình kinh tế mà nhân loại đà trải qua đà khẳng định: kinh tế thị trờng đà tác động to lớn phát triển khoa học công nghệ, đối Chuyên đề tốt nghiệp với thay đổi cấu ngành, vùng kinh tế, việc tăng suất lao động xà hội Những tác động vừa thách thức, vừa đòi hỏi đổi chuyển dịch CCKT Trong kinh tế hàng hoá, thị trờng khâu trung gian sản xuất tiêu dùng, điểm tập kết quan hệ hàng hóa để đảm bảo vận động không ngừng trình tái sản xuất xà hội Do đó, thị trờng yếu tố định phát triển kinh tế đặc biệt ảnh hởng mạnh mẽ đến hình thành biến đổi CCKT Mặt khác, nói đến thị trờng nói đến nhu cầu ngời cần đợc thỏa mÃn thông qua thi trờng Độ thoả mÃn cầu ngời lại phụ thuộc vào việc kinh tế xây dựng CCKT chuyển dịch CCKT nh nào, cho phép trả lời đợc câu hỏi mà nhu cầu thị trờng đặt ra: sản xuát cho ai, sản xuất gì, sản xuất nh nào? Trình độ phát triển thị trờng tỷ lệ thuận với trình độ phát triển chuyển dịch CCKT theo hớng CNH, HĐH kinh tế quốc dân b Vị trí địa lý, tài nguyên, khí hậu Trớc hết ®ã lµ ®iỊu kiƯn ®Êt ®ai, thêi tiÕt, khÝ hËu loại khoáng sản Chúng có quan hệ mật thiết với hình thành phát triển cấu ngành kinh tế đặc biệt có ý nghĩa to lớn sản xuất nông - lâm - ng nghiệp, ngành sản xuất mà đối tợng giới sinh vật, phát triển theo quy luật tự nhiên gắn với quy luật tự nhiên chặt chẽ Nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi, ngời lợi dụng yếu tố đầu vào để tạo nhiều sản phẩm đầu với rủi ro thấp, chi phí ít, Chuyên đề tốt nghiệp chất lợng cao cạnh tranh thị trờng nớc nớc c Tiến khoa học kỹ thuật công nghệ Trong thời đại ngày nay, khoa học kỹ thuật phát triển nhanh nh vị b·o TiÕn bé khoa häc kü tht c«ng nghƯ diễn giới nớc có ảnh hởng mạnh mẽ đến biến đổi CCKT Trớc hết, làm thay đổi vị trí ngành kinh tế quốc dân, làm thay đổi vị trí nguyên liệu trình lao động, cần có quan điểm việc khai thác sử dụng tài nguyên Khoa học kỹ thuật đặt yêu cầu trình CNH, HĐH nớc ta, chuyển dịch CCKT nớc định ảnh hởng đến phơng hớng địa phơng d Yếu tè x· héi vµ ngêi Cã thĨ nãi ngêi lµ chđ thĨ tiÕn hµnh viƯc lùa chän vµ phát triển CCKT đồng thời đối tợng thụ hởng thành CCKT đem lại Vì quốc gia vùng lÃnh thổ xây dựng CCKT phải lấy ngời làm trung tâm, phải xuất phát từ nhu cầu ngời dân đặc điểm kinh tế, văn hoá, xà hội địa phơng CCKT đợc xây dựng thật đắn hiệu Sự cần thiết phải chuyển dịch CCKT theo hớng bền vững a Khái niệm chuyển dịch CCKT theo hớng bền vững Chuyên đề tốt nghiệp Chuyển dịch CCKT theo hớng bền vững thay đổi mối quan hệ tỷ lệ ngành toàn kinh tế đảm bảo kết hợp hài hoà mục tiêu phát triển kinh tế, tiến xà hội bảo vệ môi trờng Để thực đợc mục tiêu đòi hỏi tác động tổng hợp nhiều nhân tố nhng tham gia cộng đồng vào xác định phơng hớng chuyển dịch CCKT nhân tố quan trọng đảm bảo chuyển dịch CCKT thành công b Tiêu chí thể tính bền vững Tính bền vững phát triển đợc thể qua tiêu chí sau: - Phát triển nhanh, hiệu kinh tế: chuyển dịch CCKT ngành theo hớng tiến đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nớc Đó trình chuyển dịch CCKT theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến thị trờng; tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - Đảm bảo tiến công xà hội: đời sống vật chất, đời sống tinh thần ngời dân không ngừng đợc nâng cao, thực phân phối theo lao động chính, tạo điều kiện cho ngời lao động có khả nâng cao thu nhập mình, ngời dân ngày có vai trò quan trọng có tiếng nói định trình chuyển dịch CCKT địa phơng Chuyên đề tốt nghiệp - Bảo vệ môi trờng: chuyển dịch CCKT phải đảm bảo mối quan hệ chiều phát triển kinh tế bảo vệ môi trờng để phát triển không làm phơng hại đến hệ tơng lai c Sự cần thiết phải chuyển dịch CCKT theo hớng bền vững Trải qua 15 năm đổi mới, CCKT nớc ta đà có chuyển dịch đáng kể, tảng vững để tiến vào kỷ XXI, kỷ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc Đứng trớc thời thách thức mới, Đảng Nhà nớc ta đà khẳng định phải chuyển dịch CCKT theo hớng bền vững, điều đà đợc thể nhiều Nghị Quyết Đảng: Nghị Quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đà đề định hớng: Xây dựng CCKT nông nghiệp nông thôn hợp lý theo hớng sản xuất hàng hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trờng điều sinh thái vùng, taọ việc làm thu hút nhiều lao động nông thôn Đa nhanh tiến khoa học vào sản xuất Mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản nớc Chú trọng điện khí hoá giới hoá nông thôn, phát triển mạnh công nghiệp chế biến, tăng cờng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội nông thôn Quy hoạch khu dân c, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần, xây dựng sống dân chủ, công văn minh nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, giữ gìn phát huy truyền thống văn hóa phong mỹ tục, đồng thời phải trọng bảo vệ môi trờng sinh thái, bảo vệ nguồn tài nguyên quý Chuyên đề tốt nghiệp Nớc ta nớc nông nghiệp với 70% dân c sống nông thôn, sản xuất nông nghiệp chủ yếu, đời sống nhân dân nhiều khó khăn với mức thu nhập bình quân khoảng 400USD/ngời/năm nên việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, tăng thu nhập cho ngời dân quan trọng Tuy nhiên trình phát triển phải đảm bảo bình đẳng kinh tế - trị tầng lớp dân c, dân tộc, sắc tộc tôn giáo Bên cạnh việc lựa chọn CCKT có mối quan hệ khăng khít với tài nguyên thiên nhiên điều kiện môi trờng Tài nguyên thiên nhiên sở để phát triển số ngành công nghiệp chế biến nguồn cung cấp nguyên liệu cho nhiều ngành kinh tế khác, môi trờng tốt lên hay xấu CCKT đợc lựa chọn định Việt Nam hàng năm lợng nớc thải công nghiệp từ nhà máy không đợc xử lý đầy đủ đà đổ hệ thống sông ngòi gây ô nhiễm nguồn nớc không khí Nạn phá rừng diễn nghiêm trọng, bình quân năm nớc ta giảm từ 200.000-240.000 rừng, nạn phá rừng vùng núi cao nguyên nhân chính: mở rộng đất sản xuất nông nghiệp (du canh, du c) chặt phá rừng để lấy củi đun Còn vùng ven biển phá hoại cánh rừng ngập mặn để lấy gỗ nuôi hải sản Sự ô nhiễm nguồn đất, nớc, xảy sù cè vỊ m«i trêng nh b·o, lị lơt, lèc xoáy, hạn hán hậu tất yếu việc chuyển dịch CCKT không theo hớng bền vững Nh có nhiều lý mà Đảng ta đà xác ®Þnh níc ta thêi gian tíi chun dÞch CCKT phải theo hớng bền vững Nhng theo em có lý bao trùm lên hết là: có chuyển Chuyên đề tốt nghiệp dịch CCKT theo hớng bền vững chuyển dịch đợc đông đảo tầng lớp cộng đồng tự nguyện tham gia trì Ngời dân vừa ngời đóng góp ý kiến , vừa ngời tiến hành trực tiếp, đồng thời đối tợng thụ hởng thành chuyển dịch mang lại Để đảm bảo chuyển dịch thành công cần có phối hợp quyền địa phơng với nhân dân: quyền vừa hớng dẫn vừa quản lý để đảm bảo ngời dân không lợi ích kinh tế riêng mà trồng (cây thuốc phiện) có hoạt động phá hoại (phá rừng làm nơng rẫy) gây ảnh hởng nghiêm trọng đến môi trờng tự nhiên môi trờng xà hội Và ngời dân họ đà hiểu thấy đợc việc chuyển dịch đắn cần thiết tự họ có ý thức trì mở rộng CCKT đáp ứng lợi ích thiết thực thân II Sự tham gia cộng đồng vào xác định phơng hớng chuyển dịch CCKT huyện Na Rì Thế tham gia cộng đồng vào xác định phơng hớng chuyển dịch CCKT a Khái niệm cộng đồng Trong đời sống xà hội, khái niệm cộng đồng đợc sử dụng tơng đối rộng rÃi, toàn thể ngời sống thành xà hội nói chung có đặc điểm giống nhau, gắn bó thành khối (cộng đồng ngời có đặc trng tên gọi, ngôn ngữ, văn hoá gièng cã thĨ gåm mét hc nhiỊu téc ngời thân thuộc) Ví dụ nh cộng đồng Châu Âu, cộng đồng nớc Asean, cộng đồng ngời Do Thái, hay nhỏ cộng đồng làng xóm 10 ... đ? ?c vi? ?c chuyển dịch đắn c? ??n thiết tự họ c? ? ý th? ?c trì mở rộng CCKT đáp ứng lợi ích thiết th? ?c thân II Sự tham gia c? ??ng đồng vào x? ?c định phơng hớng chuyển dịch CCKT huyện Na Rì Thế tham gia c? ??ng... trình quần chúng tham gia vào hoạt động c? ? m? ?c đích chăm s? ?c cộng đồng Khi nói dân tham gia t? ?c nói dân vị trí c? ??ng đồng, không tách rời c? ??ng đồng đ? ?c Còn nói c? ??ng đồng tham gia t? ?c nói đến dân... hội c? ? tính c? ??ng đồng với nhiều thể c? ? quy mô kh? ?c nhau, thĨ võa, thĨ nhá, thĨ lín vµ thĨ c? ?c lín, kể từ gia đình đến qu? ?c gia nhân loại b Sù tham gia c? ?a c? ?ng ®ång Tr? ?c hÕt chóng ta phải hiểu tham