Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.Đạo đức công vụ của đội ngũ công chức ngành Kiểm sát ở Việt Nam hiện nay.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - NGÔ THU HIỀN ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Triết học Chuyên ngành: Đạo đức học Mã số: 22 90 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trần Sỹ Phán Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Trần Sỹ Phán Các tài liệu, số liệu trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình Tác giả luận án Ngơ Thu Hiền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC .3 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu lý luận cơng vụ, cơng chức; đạo đức cơng vụ nói chung, đạo đức cơng vụ cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu cơng vụ, công chức 1.1.2 Những công trình nghiên cứu đạo đức cơng vụ nói chung, đạo đức cơng vụ cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng 1.2 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 15 1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 15 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 20 1.3 Giá trị khoa học công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 28 1.3.1 Giá trị khoa học cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài luận án 28 1.3.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 29 Chương ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 30 2.1 Khái niệm công chức, công vụ, đạo đức đạo đức công vụ 30 2.1.1 Khái niệm công chức, công vụ 30 2.1.2 Khái niệm đạo đức đạo đức công vụ 34 2.2 Công chức ngành Kiểm sát nội dung đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 41 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động công vụ công chức ngành Kiểm sát 41 2.2.2 Quan niệm, đặc điểm số nội dung đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 47 2.3 Những nhân tố tác động đến đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam .66 2.3.1 Tác động môi trường kinh tế - xã hội 66 2.3.2 Tác động từ công tác giáo dục tự giáo dục đạo đức công vụ đội ngũ công chức kiểm sát 72 2.3.3 Tác động từ chế, sách; từ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức ngành Kiểm sát .75 Kết luận chương 80 Chương ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG .82 3.1 Thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 82 3.1.1 Những ưu điểm hạn chế việc bảo vệ Hiến pháp pháp luật; giữ gìn bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác .82 3.1.2 Những ưu điểm hạn chế việc nêu cao tính tích cực, tự giác, cơng minh, trực, khách quan xử lý công việc 88 3.1.3 Những ưu điểm hạn chế việc nêu cao tinh thần đoàn kết, hợp tác, chia sẻ với đồng nghiệp thực thi công vụ 106 3.1.4 Những ưu điểm hạn chế việc nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân; tôn trọng chịu giám sát nhân dân 111 3.1.5 Những ưu điểm hạn chế việc thực “đức”: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư 114 3.2 Nguyên nhân thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 118 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm 118 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế .120 Kết luận chương .123 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 125 4.1 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để có tác động tích cực đến đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát……… 125 4.2 Hoàn thiện chế quản lý công chức; tăng cường hiệu lực, hiệu kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát … 130 4.3 Tăng cường công tác giáo dục đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức ngành Kiểm sát 141 4.4 Phát huy nhân tố chủ quan đội ngũ công chức ngành Kiểm sát việc rèn luyện, nâng cao đạo đức công vụ 153 Kết luận chương .160 KẾT LUẬN CHUNG 162 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .164 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .165 PHỤ LỤC 179 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chính trị quốc gia CTQG Ban Chấp hành Trung ương BCHTƯ Đạo đức công vụ ĐĐCV Nhà xuất Nxb Xã hội chủ nghĩa XHCN Chủ nghĩa xã hội CNXH Trang Tr Viện kiểm sát nhân dân VKSND 10 Toà án nhân dân TAND MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cấu trúc nhân cách người nói chung, người cán bộ, cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng, đạo đức coi yếu tố tảng nhân cách Có đạo đức cách mạng gặp khó khăn, gian khổ khơng sợ sệt, rụt rè, lùi bước; gặp thuận lợi thành công giữ đức tính khiêm tốn, khơng cơng thần, khơng quan liêu, khơng kiêu ngạo Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm tảng hoàn thành nhiệm vụ cách mạng vẻ vang Trong trình lãnh đạo cách mạng nói chung, chiến lược cán nói riêng, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng “đức” “tài”, “đức gốc” Một nội dung xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh Đại hội lần thứ XIII đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Bên cạnh đa số công chức ngành Kiểm sát luôn nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm công việc; tơn trọng nhân dân; có tinh thần tập thể, tơn trọng hợp tác với đồng nghiệp; có ý chí, nghị lực vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, v.v cịn phận công chức Kiểm sát chưa theo kịp với yêu cầu, nhiệm vụ chủ trương đổi mới, xây dựng phát triển ngành Tình trạng oan, sai, tiếp tay cho tiêu cực hay bỏ lọt tội phạm chưa chấm dứt Mức độ hoàn thành nhiệm vụ chưa kỳ vọng nhân dân mà vụ án oan, sai tiếng Bắc Giang ông Nguyễn Thanh Chấn (năm 2003) với ông Huỳnh Văn Nén Bình Thuận (năm 1998) vụ án oan, sai điển hình Tại phiên họp thứ 15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (ngày 15/9/2022), Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội cho biết 17 trường hợp bị oan giai đoạn điều tra, truy tố thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân Để xây dựng công vụ liêm chính, xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch Đại hội lần thứ XIII Đảng đề ra, đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung, cơng chức ngành Kiểm sát nói riêng vừa có phẩm chất đạo đức sáng vừa có lực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cho đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề ĐĐCV, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, cơng chức, viên chức nhiều góc độ khác triết học, đạo đức học, khoa học hành chính, khoa học quản lý, v.v Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun biệt bàn ĐĐCV người công chức kiểm sát Sự thiếu vắng công trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực nhân cách, đạo đức người công chức ngành Kiểm sát hạn chế đến việc nâng cao ĐĐCV đội ngũ thực tiễn Việc luận giải, làm rõ nội dung ĐĐCV công chức ngành Kiểm sát cho phép đề xuất giải pháp thiết thực, khả thi nhằm giải hiệu vấn đề đặt thực tiễn ĐĐCV người công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Qua 60 năm xây dựng trưởng thành, ngành Kiểm sát đặt cho u cầu xây dựng cơng vụ liêm chính, hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền; xây dựng đội ngũ sạch, vững mạnh, biết đề cao vị trí, vai trò phát huy trách nhiệm người làm việc ngành Kiểm sát góp phần nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát, góp phần xây dựng ngành Kiểm sát ngày vững mạnh Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần bổ sung, phát triển lý luận đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt cho luận án tiếp tục giải - Phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận công vụ, ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam - Phân tích thực trạng ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam nay, nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ĐĐCV cho đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề ĐĐCV đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: chủ yếu công chức ngành Kiểm sát hai Thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh khu vực miền Bắc - Về thời gian nghiên cứu: tác giả nghiên cứu vấn đề đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đạo đức cách mạng nói chung, đạo đức cơng chức, viên chức ngành Kiểm sát nói riêng Ngồi tác giả luận án kế thừa kết nghiên cứu số cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài nghiên cứu 4.2 Cơ sở thực tiễn - Luận án thực sở nghiên cứu sử dụng tài liệu, số liệu thực tiễn cơng trình nghiên cứu khoa học, báo cáo, tổng kết, đánh giá Đảng, Nhà nước, ngành Tư pháp, quan hữu quan, tổ chức trị - xã hội, cá nhân vấn đề đạo đức, ĐĐCV, đạo đức nghề nghiệp công chức, viên chức nói chung cơng chức, viên chức ngành Kiểm sát nói riêng - Luận án nghiên cứu sử dụng số liệu văn bản, báo cáo tổng kết ngành Kiểm sát tổng hợp số phản ảnh, số liệu quan truyền thơng có liên quan đến đề tài nghiên cứu - Luận án xin ý kiến nhà khoa học lực lượng số nội dung thuộc nội dung nghiên cứu luận án 4.3 Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; kết hợp phân tích tổng hợp; lịch sử lơgíc; từ trừu tượng đến cụ thể; sử dụng tài liệu thứ cấp văn bản, báo cáo tổng kết cơng tác nội chính, cơng tác phịng chống tham nhũng tổng hợp số phản ánh quan truyền thông việc đánh giá thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam Trong phương pháp nghiên cứu trên, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử với tư cách hệ thống quan điểm, nguyên tắc chi phối phương pháp nghiên cứu khác Ngoài ra, phương pháp luận chi phối việc xác định nội dung, đặc điểm đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát nguyên nhân thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ cơng chức sở đề xuất giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam ... đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát nguyên nhân thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ công chức sở đề xuất giải pháp nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam. .. công chức ngành Kiểm sát đặc điểm đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam - Luận án làm sáng tỏ ưu điểm, hạn chế đạo đức công vụ đội ngũ công chức ngành Kiểm sát Việt Nam -... Chương ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NGÀNH KIỂM SÁT Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 30 2.1 Khái niệm công chức, công vụ, đạo đức đạo đức công vụ 30 2.1.1 Khái niệm công chức, công vụ