TRƯỜNG TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Đề tài Thỏa thuận ấn định giá theo quy định của pháp luật Cạnh tranh Họ và tên Số báo danh Lớp 15 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỎA T[.]
TRƯỜNG TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Đề tài: Thỏa thuận ấn định giá theo quy định pháp luật Cạnh tranh Họ tên Số báo danh Lớp : : : MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trong môi trường kinh doanh với chế thị trường ngày nay, cạnh tranh tồn quy luật khách quan, đóng vai trị động lực thúc đẩy hoạt động sản xuất, phát triển kinh tế, xã hội nói chung Tuy nhiên, điều đồng nghĩa với việc doanh nghiệp cần phải không ngừng cố gắng, nỗ lực để tồn giữ vị so với đối thủ Tuy nhiên, khơng doanh nghiệp e ngại cạnh tranh, nên thay nỗ lực điều chỉnh, nâng cao chất lượng, lực lựa chọn đường ngược lại với quy luật khách quan này, cụ thể tham gia thỏa thuận, dàn xếp yếu tố thị trường nhằm hạn chế, chí triệt tiêu cạnh tranh Trong đó, giá sản phẩm hay dịch vụ thường lựa chọn đối tượng thỏa thuận nhiều Các hành vi vi thỏa thuận gọi chung thỏa thuận ấn định giá Việc thỏa thuận giá giúp doanh nghiệp tham gia thỏa thuận tăng, trì thị phần hay lợi nhuận; nhiên lại có tác động tiêu cực tới kinh tế thị trường, dẫn tới độc quyền giá hàng hóa, dịch vụ Theo đó, giá hàng hóa, dịch vụ không theo quy luật chung thị trường, không định yếu tố kinh tế thị trường mà bị điều khiển nhóm doanh nghiệp tham gia thỏa thuận Để ngăn chặn tình trạng góp phần bảo vệ kinh tế thị trường phát triển ổn định, theo tiến trình, pháp luật Việt Nam đặt quy định liên quan đến thỏa thuận ấn định giá Tuy nhiên, liệu quy định thực tế liệu có thật phù hợp với thực tiễn Việt Nam bắt kịp xu hướng với giới vấn đề mà nhà làm luật đặt thể chế hóa quy định nào, bao gồm quy định “thỏa thuận ấn định giá” nêu Xuất phát từ vấn đề nêu trên, em định lựa chọn đề tài: “Thỏa thuận ấn định giá theo quy định pháp luật cạnh tranh” để nghiên cứu, phân tích tìm hiểu tiểu luận NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỎA THUẬN ẤN ĐỊNH GIÁ 1.1 Khái niệm thỏa thuận ấn định giá Mặc dù thỏa thuận ấn định giá quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng coi hành vi thỏa thuận gây tác động hạn chế cạnh tranh nghiêm trọng, đồng thời điều chỉnh pháp luật cạnh tranh/chống độc quyền nhiều quốc gia; nhiên thực tế lại chưa có khái niệm chung thống sử dụng Theo nhận định Mỹ (được tuyên án Tịa án cấp quận khu vực đơng Michigan Công ty Nu-phonics), “một thỏa thuận giá xác định thỏa thuận hình thành với mục đích có tác động làm tăng, giảm, ấn định, trì hay bình ổn mức giá hàng hóa thương mại liên bang” Đồng thời thơng qua số án lệ khác, “bản án xác định thỏa thuận ấn định giá trực tiếp thỏa thuận mà giá hàng hóa hay dịch vụ bên thống thể cách rõ ràng” Tuy nhiên theo nhận định tòa án này, tồn tương đồng giá đối thủ cạnh tranh thị trường điều chưa chắn để khẳng định hành vi thỏa thuận ấn định giá.1 Tại quốc gia khác – Singapore, Ủy ban cạnh tranh Singapore lại đưa quan điểm cho “thỏa thuận ấn định giá việc đối thủ cạnh tranh thống ấn định, kiểm sốt trì mức giá bán hàng hóa hay dịch vụ” Tuy nhiên, nước Anh, Cơ quan giám sát cạnh tranh thị trường Anh có giải thích cho thỏa thuận ấn định giá hiểu theo nghĩa bao quát rộng Cụ thể “thỏa thuận ấn định giá khái niệm rộng bao gồm thỏa thuận mặt pháp lý thực khơng thực được, lập Phịng Điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh (2021), Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Bộ Công thương “Thỏa thuận ấn định giá góc độ pháp luật cạnh tranh” Link: http://vcca.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&category_id=e0904ba0-4694-4595-9f66dc2df621842a&id=c5ece793-312e-4645-9120-15a3f7fe5b58 Như thích số thành văn thỏa thuận miệng, bao gồm gọi thỏa thuận quân tử”3 Trên góc độ quốc tế, tổ chức Hợp tác kinh tế phát triển có khái niệm thỏa thuận ấn định giá tài liệu Các thuật ngữ kinh tế, công nghiệp cạnh tranh sau: “Thỏa thuận ấn định giá thỏa thuận người bán để tăng ấn định giá nhằm hạn chế cạnh tranh hãng thu lợi nhuận cao hơn”4 Xét khía cạnh ngôn ngữ học, ta thấy rằng: Trước hết, “thỏa thuận” hiểu bàn bạc, trao đổi hai hay nhiều bên nhằm đưa tới thống ý chí vấn đề có liên quan đến bên “Ấn định giá” hiểu đưa ra, đặt ra, quy định mức giá định cách thức để bên theo mà áp dụng thực Như vậy, xét ngôn ngữ học hay dựa quy định, quan điểm quốc gia khác có diễn đạt theo cách thức phạm vi khác Tuy nhiên, xét chất, “thỏa thuận ấn định giá” việc bên (các doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp chuỗi sản xuất, cung ứng dịch vụ, sản phẩm) thỏa thuận, thống nhằm trì, tăng, giảm ấn định mức giá hàng hóa, dịch vụ thị trường Theo đó, nội dung nghiên cứu sau phân tích dựa khái niệm 1.2 Những hình thức biểu hành vi thỏa thuận ấn định giá Hành vi thỏa thuận ấn định giá không thiết phải đảm bảo mức giá ấn định giống phải có tham gia thỏa thuận tất đối thủ cạnh tranh ngành Theo đó, thỏa thuận ấn định giá biểu nhiều hình thức khác Một số hình thức biểu kể đến sau: Như thích số Như thích số (i) Xây dựng áp dụng chung mức chiết khấu (ii) Xây dựng thống mức giảm giá hay khuyến mại (iii) Thống giữ giá (không giảm giá) (iv) Thống loại bỏ giảm mức chiết khấu, mức giảm giá hay khuyến mại (v) Xây dựng thống cơng thức chung để tính giá (vi) Duy trì mức giá cụ thể khác dạng sản phẩm khác nhau, kích cỡ khác nhau, trì khối lượng sản phẩm khác (vii) Áp dụng mức phí tối thiểu thực sách giá chung (viii) Ấn định điều khoản tín dụng (ix) Không thông báo giá (x) Trao đổi thông tin giá Có thể lấy ví dụ hành vi thỏa thuận ấn định sau: thành phố M, doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách taxi đưa thỏa thuận thống mức phí sử dụng taxi Theo đó, trước doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh với lĩnh vực này, họ cố gắng giảm giá thành mức thấp đồng thời cung cấp dịch cụ tốt cho khách hàng để đảm bảo tính thu hút hãng Tuy nhiên, thông qua thỏa thuận nêu trên, khách hàng khơng cịn lựa chọn khác ngồi việc phải taxi với mức phí, mức phí có cao thường lệ 1.3 Bản chất pháp lý thỏa thuận ấn định giá Để nghiên cứu hiểu lý tượng, hành vi điều chỉnh, điều chỉnh nào, điều quan trọng cần hiểu rõ chất pháp lý tượng, hành vi Xem xét góc độ thỏa thuận ấn định giá, hành vi mang chất pháp lý thể qua yếu tố sau đây: Thứ nhất, chủ thể, doanh nghiệp tham gia thỏa thuận ấn định giá phải đối thủ cạnh tranh thị trường Theo đó, thỏa thuận ấn định giá diễn doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh thị trường, hay nói cách khác doanh nghiệp tham gia thỏa thuận thị trường liên quan, chúng hoạt động độc lập mối quan hệ phụ thuộc hay công ty mẹ hay công ty với theo quy định luật doanh nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp có thỏa thuận nhằm ấn định giá Sự thỏa thuận thể việc bên bày tỏ ý chí việc mong muốn đạt thỏa thuận nội dung cụ thể bên lại bên chấp nhận Hay nói cách khác, thống ý chí doanh nghiệp việc tăng, giảm, trì ấn định giá Tuy nhiên, cần nhìn nhận thỏa thuận không thiết phải trực tiếp ngồi đàm phán, thương lượng, mà thơng qua phương pháp “gián tiếp” khác Chính vậy, cần xác định chất thống ý chí bên Thứ ba, mục đích thỏa thuận nhằm hạn chế cạnh tranh Về nội dung, thỏa thuận ấn định giá đa dạng, điều phụ thuộc vào phương án, hình thức ấn định doanh nghiệp tham gia thỏa thuận lựa chọn Tuy nhiên, dù thể hình thức nội dung mục đích cuối thỏa thuận làm triệt tiêu tính cạnh tranh doanh nghiệp tham gia thỏa thuận thị trường Thứ tư, hình thức, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh phải thể bên hình thức định Hình thức biểu việc doanh nghiệp tham gia thỏa thuận thống thực hiện, hành động, cơng khai bí mật Ngồi cần phải chứng minh doanh nghiệp tồn văn trực tiếp gián tiếp đề cập đến việc ấn định giá, hợp đồng, ghi nhớ, biên họp, nghị quyết,… Tuy nhiên, cần làm rõ việc xác định hình thức thỏa thuận ấn định giá khơng phải tiêu chí bắt buộc đánh giá tính hợp pháp thỏa thuận ấn định giá 1.4 Tác động hành vi thỏa thuận ấn định giá Bản chất thỏa thuận ấn định giá thực chất nhằm hạn chế, loại bỏ hoăc triệt tiêu cạnh tranh doanh nghiệp giá Những thỏa thuận thực ngầm công khai nhằm mục địch can thiệp vào giá sản phẩm thị trường theo hình thức tăng, giảm, ấn định cố định giá Thông qua việc hạn chế, loại bỏ triệt tiêu cạnh tranh kinh tế thị trường, thỏa thuận ấn định giá tạo tác động tiêu cực định người tiêu dùng nói riêng với kinh tế, xã hội nói chung Cụ thể: Một tước đoạt hội lựa chọn mức giá cạnh tranh hợp lý thị trường khách hàng Quay trở lại ví dụ nêu mục 1.2 trên, với hành vi thỏa thuận ấn định giá doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ taxi khiến cho khách hàng khơng có lựa chọn mức giá khác so với mức giá doanh nghiệp ấn định Theo đó, trước có thỏa thuận, doanh nghiệp A lấy mức giá 10.000 đồng/km cho km 5.000 đồng/km cho km tiếp theo, doanh nghiệp B lấy thấp 12.000 đồng/km cho km 4.500 đồng/km cho km Khi khách hàng lựa chọn doanh nghiệp A doanh nghiệp B tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng mức giá phù hợp với Tuy nhiên bên thỏa thuận, đưa mức giá 12.000đồng/km cho km 6.0000 đồng/km cho km khách hàng khơng cịn lựa chọn khác cần taxi Hai làm giảm mức độ cạnh tranh thị trường Khi thỏa thuận ấn định giá làm giảm mức độ cạnh tranh đối thủ, doanh nghiệp tham gia thỏa thuận thống hành động Như vậy, có thỏa thuận chung, tiêu chuẩn chung giá, kỹ thuật, công nghệ hay điều kiện kinh doanh, doanh nghiệp không chịu sức ép cạnh tranh mà chạy đưa khía cạnh Lẽ đương nhiên, với cách thức này, đối thủ “có thể bọc lột bạn hàng, đối tác thương mại (người tiêu dùng, nhà cung cấp nguyên vật liệu đầu vào, nhà phân phối sản phẩm) để qua tối đa hóa lợi nhuận thị trường”5 Nhìn xa nữa, tác động cịn có ảnh hưởng tới tồn kinh tế xã hội quốc gia, lẽ doạnh nghiệp bị triệt tiêu cạnh tranh, động lực phát triển qua bị giảm sút nghiêm trọng Điều khiến doanh nghiệp khó bứt phá vươn lên; đồng nghĩa với việc kinh tế phát triển doanh nghiệp đủ nhiều, đủ lớn Mai Duy Phước (2012), Luận văn thạc sĩ luật học Trường đại học quốc gia Hà Nội: “Thỏa thuận ấn định giá nhằm hạn chế cạnh tranh Việt Nam”, tr16 CHƯƠNG THỎA THUẬN ẤN ĐỊNH GIÁ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM 2.1 Các hành vi thỏa thuận ấn định giá bị cấm Theo quy định khoản Điều 11 Luật Cạnh tranh 2018: “thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp” thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Như vậy, thỏa thuận ấn định giá theo quy định pháp luật Việt Nam xác định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh (“thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hành vi thỏa thuận bên hình thức gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh”6) Theo đó, xét nội dung, thỏa thuận ấn định cách trực tiếp gián tiếp xác định sau: Thứ nhất, thỏa thuận trực tiếp ấn định giá bao gồm việc doanh nghiệp thỏa thuận áp dụng thống mức giá với khách hàng; giảm, tăng chung mức giá Thông qua thỏa thuận này, mặt chung giá tạo giá thay điểu chỉnh quy luật chung thị trường phụ thuộc vào thỏa thuận doanh nghiệp tham gia Có thể kể đến số biểu hành vi thỏa thuận ấn định giá trực tiếp sau: (i) (ii) (iii) “Thỏa thuận áp dụng mức giá cụ thể hàng hóa, dịch vụ; Thỏa thuận tăng giá mức cụ thể thống tỉ lệ tăng giá; Thỏa thuận không giảm giá giảm giá mức cụ thẻ (iv) (v) (vi) (vii) thống tỉ lệ giảm giá; Thỏa thuận áp dụng cơng thức tính giá yếu tố cấu thành giá; Thỏa thuận mức giá tối thiểu hàng hóa, dịch vụ; Thỏa thuận xác định trì giá khoảng định; Thỏa thuận việc phải thông tin, tham vấn lẫn tăng giảm giá bán hàng hóa, dịch vụ; (viii) Thỏa thuận mức giá hàng hóa, dịch vụ để đàm phán ký kết hợp đồng với bên thứ ba bất kỳ.”7 Quốc hội (2018), khoản Điều Luật Cạnh tranh Như thích số 10 Thứ hai, thỏa thuận gián tiếp ấn định giá thỏa thuận không trực tiếp tạo nên mặt chung giá lại tạo động lực để doanh nghiệp tham gia thực việc định giá theo chuẩn mực định sẵn thay định giá cách tự độc lập tùy theo điều kiện riêng Điều dẫn tới việc định giá doanh nghiệp khơng hồn toàn theo quy luật thị trường cạnh tranh chịu chi phối nội dung thỏa thuận mức giá doanh nghiệp đưa khơng Theo đó, tính vơ lý mức giá bên ấn định không thiết phải đưa để chứng minh thỏa thuận ấn định giá8 Một số hành vi thỏa thuận ấn định giá gián tiếp kể đến như: (i) “Các hành vi thỏa thuận khoản điều hàng hóa, dịch (ii) vụ khác có liên quan; Thỏa thuận không chiết khấu, không khuyến mại, không cấp tín dụng khơng thực chương trình hậu mãi, chăm sóc khách hàng (iii) điều kiện thương mại có liên quan trực tiếp đến giá khác; Thỏa thuận nhà cung cấp với đại lý, nhà phân phối giá bán lại (iv) tối thiểu hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng; Trao đổi thơng tin giá chương trình khuyến mại, giảm giá, chiết khấu.”9 Xét chủ thể, thỏa thuận ấn định giá bị cấm theo quy định khoản khoản Điều 12 Luật Cạnh tranh 2018 phải thuộc hai trường hợp: (i) (ii) Giữa doanh nghiệp thị trường; Giữa doanh nghiệp kinh doanh công đoạn khác chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng loại hàng hóa, dịch vụ định Trong trường hợp này, thỏa thuận ấn định giá phải đáp ứng điều kiện hậu “gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường” Website Dân Kinh tế, “Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp” Link: http://www.dankinhte.vn/thoa-thuan-an-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-mot-cach-truc-tiep-hoac-gian-tiep/ Như thích số 11 Tuy nhiên, Luật Cạnh tranh 2018 đưa sách phù hợp xem xét dựa khía cạnh tác động hành vi thỏa thuận ấn định giá gây Theo đó, thỏa thuận ấn định giá thuộc trường hợp bị cấm có lợi cho người tiêu dùng đáp ứng số điều kiện định miễn trừ có thời hạn Cụ thể khoản Điều 14 Luật Cạnh tranh 2018 đưa điều kiện sau: (i) “Tác động thúc đẩy tiến kỹ thuật, công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hóa, (ii) (iii) dịch vụ; Tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế; Thúc đẩy việc áp dụng thống tiêu chuẩn chất lượng, định mức kỹ thuật (iv) chủng loại sản phẩm; Thông điều kiện thực hợp đồng, giao hàng, tốn khơng liên quan đến giá yếu tố giá.” 2.2 Nguyên tắc, hình thức, mức độ xử lý hành vi thỏa thuận ấn định giá Theo quy định Điều 110 Luật Cạnh tranh 2018, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh nói chung với thỏa thuận ấn địnhg giá nói riêng bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Ngồi ra, tổ chức, cá nhân cịn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật hành vi vi phạm gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác Theo đó, hình thức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh cá nhân, tổ chức là: cảnh cáo phạt tiền Trong với hành vi vi phạm áp dụng xử phạt hai hình thức nêu Đối với hình thức phạt tiền, Luật Cạnh tranh đặt mức phạt tiền tối đa hành vi vi phạm quy định thỏa thuận cạnh tranh (trong bao gồm thỏa thuận ấn định giá), “10% tổng doanh thu doanh nghiệp có hành vi vi phạm thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm, thấp mức phạt tiền thấp hành vi vi phạm quy định Bộ luật Hình sự” 10 Ngồi ra, cụ thể hơn, khoản Điều Nghị định 75/201/NĐ-CP quy định “phạt tiền từ 01% đến 05% 10 Quốc hội (2018), khoản Điều 111 Luật Cạnh tranh 12 tổng doanh thu thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận hành vi ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường” Theo việc đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thỏa thuận ấn định giá Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thực yếu tố định Ngồi hình thức xử phạt chính, cá nhân, tổ chức vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung Việc lựa chọn hình thức xử phạt bổ sung phụ thuộc vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, theo bao gồm: (i) “Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp văn tương đương, (ii) tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề; Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm pháp luật cạnh (iii) tranh; Tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm.”11 Bên cạnh đó, trường hợp có hậu phát sinh, tổ chức, cá nhân bị áp dụng thêm biện pháp khắc phục hậu tùy theo trường hợp, bao gồm: (i) “Cơ cấu lại doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí (ii) độc quyền; Loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng, thỏa thuận giao (iii) dịch kinh doanh; Chia, tách, bán lại phần toàn vốn góp, tài sản doanh nghiệp (iv) hình thành sau tập trung kinh tế; Chịu kiểm soát quan nhà nước có thẩm quyền giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ điều kiện giao dịch khác hợp đồng doanh (v) (vi) nghiệp hình thành sau tập trung kinh tế; Cải cơng khai; Các biện pháp cần thiết khác để khắc phục tác động hành vi vi phạm.” 12 11 Quốc hội (2018), khoản Điều 110 Luật Cạnh tranh 12 Quốc hội (2018), khoản Điều 110 Luật Cạnh tranh.v 13 14 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 3.1 Đánh giá thực tiễn áp dụng Có thể thấy, pháp luật cạnh tranh Việt Nam có quy định đầy đủ, chi tiết phù hợp với thực tiễn liên quan đến hành vi thỏa thuận ấn định giá Theo đó, tư xây dựng cách tiếp cận pháp lý có kết hợp chặt chữ với tư kinh tế, điều giúp quy định đưa phù hợp với thực tiễn nước ta giới Trong có số vấn đề bật sau: Một việc xác định thỏa thuận ấn định giá trực tiếp gián tiếp Điều xác, khoa học, sâu vào chất hành vi thay thể bên ngồi hình thức Trên thực tế, khơng thiếu hình thức thỏa thuận, ấn định yếu tố kinh tế, nội dung không liên quan đến giá xét sâu vào chất, thực tế lại dạng hành vi có tác động trực tiếp đến giá Thứ hai, Luật Cạnh tranh 2018 cho phép xác định phạm vi áp dụng pháp luật đối tượng áp dụng pháp luật ấn định giá nói riêng hành vi hạn chế trạnh tranh nói riêng khơng giới hạn lãnh thổ Việt Nam mà tính góc độ giới Cụ thể phạm vi điều chỉnh bao gồm hành vi thỏa thuận ấn định giá gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh đến thị trường Việt Nam không phân biệt thực hay ngồi nước Tuy nhiên cần nhìn nhận rằng, quy định liên quan đến việc phạm vi nước ngồi cịn chung chung, chưa vào cụ thể trường hợp phát sinh định Điều dẫn tới khó khăn q trình áp dụng vào thực tế liên quan đến trường hợp hành vi thỏa thuận ấn định giá thực nước Thứ ba, việc đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thỏa thuận ấn định giá nói riêng thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nói chung giao cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Vậy nhưng, thực tế kể từ Luật Cạnh tranh năm 2018 có hiệu lực đến vẫ chưa thành lập Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Điều dẫn đến việc triển khai tổ chức thực thi pháp luật cạnh 15 tranh gặp phải nhiều khó khăn, cơng tác điều tra xử lý vụ việc vi phạm pháp luật cạnh tranh giai đoạn 2019 – 2021 triển khai theo quy định.13 3.2 Kiến nghị hoàn thiện Nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thỏa thuận ấn định giá nói riêng thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nói chung, đồng thời đánh giá nêu trên, em xin đưa số kiến nghị sau: Thứ nhất, cần bổ sung nội dung quy định cụ thể hành vi thỏa thuận ấn định giá thực phạm vi ngồi quốc gia Theo đó, quy định cần đảm bảo phù hợp với thực tế pháp luật nước, pháp luật quốc tế điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, tránh việc xung đột lợi ích quốc gia đồng thời đảm bảo hiệu mục tiêu thực Các quy định liên quan đến việc hướng dẫn áp dụng pháp luật, cách thức xử phạt nội dung khác có liên quan Thứ hai, cần sớm kiện tồn mơ hình, tổ chức hoạt động có hiệu Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Thơng qua sớm hồn thiện mơ hình quan cạnh tranh độc lập, có vị đủ mạnh, qua phát huy tiến tới việc trì, đảm bảo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, cơng bằng, góp phần ổn định thị trường, phát triển kinh tế, xã hội 13 Ban Chỉ đạo 35 Bộ Công thương (2021), Bộ Công thương Việt Nam: “Kết đạt sau 02 năm thực Luật Cạnh tranh: Góc nhìn từ quan quản lý” Link: https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/ket-qua-dat-duoc-sau-02-nam-thuc-hien-luat-canhtranh-goc-nhin-tu-co-quan-quan-ly.html 16 KẾT LUẬN Thông qua nội dung nghiên cứu hiểu khái quát vấn đề lý luận thỏa thuận ấn định giá để từ thấy chất pháp lý ảnh hưởng tiêu cực hành vi thỏa thuận ấn định giá doanh nghiệp đến kinh tế thị trường xã hội Đồng thời, nghiên cứu quy định cụ thể pháp luật cạnh tranh Việt Nam hành liên quan đến thỏa thuận ấn định giá để từ đưa đánh giá, nhận định tính phù hợp, ưu điểm quy định việc áp dụng thực tiễn Theo đó, pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật liên quan đến thỏa thuận ấn định giá nói riêng có tiến trình xây dựng lập pháp, nội dung quy định đưa có tính bao quát, sát với thực tiễn diễn Cuối cùng, xuất phát từ nhận xét, đánh giá, phần cuối nghiên cứu đưa đề xuất riêng mang tính cá nhân tác giả nhằm hồn thiện quy định pháp luật giải khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng Vẫn phải khẳng định lại rằng, hành vi thỏa thuận ấn định giá thỏa thuận hạn chế cạnh tranh đã, diễn thực tế môi trường kinh tế nước ta giới Sự tồn hành vi gây cản trở cạnh tranh chủ thể kinh doanh, dẫn tới kìm hãm phát triển kinh tế ảnh hưởng tới toàn xã hội Chính vậy, khơng nhà nước cần đưa quy định để điều chỉnh, kiểm soát, ngăn chặn hành vi mà thân chủ thể kinh doanh, doanh nghiệp cần ý thức nguy hiểm tác động thỏa thuận ấn định giá; qua dần loại bỏ tác động tiêu cực ấy, tạo môi trường kinh doanh công lành mạnh 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cạnh tranh 2018; Nghị định 75/2019/NĐ-CP ngày 26/9/2019 Chính phủ ban hành quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh Mai Duy Phước (2012), Luận văn thạc sĩ luật học Trường đại học quốc gia Hà Nội: “Thỏa thuận ấn định giá nhằm hạn chế cạnh tranh Việt Nam”, tr16 Ban Chỉ đạo 35 Bộ Công thương (2021), Bộ Công thương Việt Nam: “Kết đạt sau 02 năm thực Luật Cạnh tranh: Góc nhìn từ quan quản lý” Link: https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/ket-qua-dat-duoc-sau02-nam-thuc-hien-luat-canh-tranh-goc-nhin-tu-co-quan-quan-ly.html Ban Chỉ đạo 35 Bộ Công thương (2021), Bộ Công thương Việt Nam: “Kết đạt sau 02 năm thực Luật Cạnh tranh: Góc nhìn từ quan quản lý” Link: https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/ket-qua-dat-duoc-sau02-nam-thuc-hien-luat-canh-tranh-goc-nhin-tu-co-quan-quan-ly.html Phòng Điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh (2021), Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Bộ Công thương “Thỏa thuận ấn định giá góc độ pháp luật cạnh tranh” Link:http://vcca.gov.vn/default.aspx? page=news&do=detail&category_id=e0904ba0-4694-4595-9f66dc2df621842a&id=c5ece793-312e-4645-9120-15a3f7fe5b58 Website Dân Kinh tế, “Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp” Link: http://www.dankinhte.vn/thoa-thuan-an-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-mot-cachtruc-tiep-hoac-gian-tiep/ 18 ... xác định hình thức thỏa thuận ấn định giá khơng phải tiêu chí bắt buộc đánh giá tính hợp pháp thỏa thuận ấn định giá 1.4 Tác động hành vi thỏa thuận ấn định giá Bản chất thỏa thuận ấn định giá. .. thể chế hóa quy định nào, bao gồm quy định ? ?thỏa thuận ấn định giá? ?? nêu Xuất phát từ vấn đề nêu trên, em định lựa chọn đề tài: ? ?Thỏa thuận ấn định giá theo quy định pháp luật cạnh tranh? ?? để nghiên... vi thỏa thuận ấn định giá bị cấm Theo quy định khoản Điều 11 Luật Cạnh tranh 2018: ? ?thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp” thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Như vậy, thỏa