Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục phổ thông ở các tỉn miền núi phía bắc việt nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Ở CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ HÀ NỘI, 2022 ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CBQLGD: Cán quản lý giáo dục CBXH: Cơng xã hội CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội DTTS: Dân tộc thiểu số GDPT: Giáo dục phổ thông MNPB: Miền núi phía Bắc PCGD: Phổ cập giáo dục PTDTBT: Phổ thông dân tộc bán trú PTDTNT: Phổ thông dân tộc nội trú TBXH: Tiến xã hội TENNT: Trẻ em nhà trường THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa XMC: Xóa mù chữ iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU: Chương 1: Tổng quan cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án 1.1 Nhóm cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến vấn đề lý luận thực công xã hội giáo dục phổ thơng nói chung giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc nói riêng 1.2 Nhóm cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến thực trạng 17 thực công xã hội giáo dục phổ thơng nói chung giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc nói riêng 1.3 Nhóm cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến giải pháp 21 thực công xã hội giáo dục phổ thơng nói chung giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc nói riêng 1.4 Khái qt giá trị cơng trình tổng quan vấn đề 26 luận án tiếp tục nghiên cứu Chương 2: Thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh 31 miền núi phía Bắc Việt Nam - Một số vấn đề lý luận 2.1 Quan niệm thực công xã hội giáo dục phổ 31 thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 2.2 Thực công xã hội giáo dục phổ thơng 61 tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Chủ thể, nội dung, phương thức điều kiện Chương 3: Thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh 79 miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân 3.1 Chủ thể thực công xã hội giáo dục phổ thông 79 tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân 3.2 Nội dung thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân 91 iv 3.3 Phương thức thực công xã hội giáo dục phổ 111 thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân Chương 4: Một số giải pháp chủ yếu góp phần thực tốt công xã 126 hội giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam năm 4.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể thực 126 công xã hội giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 4.2 Hồn thiện chế, sách để bảo đảm thực tốt nội 135 dung công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 4.3 Gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với đổi 145 phương thức thực công xã hội giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam KẾT LUẬN 160 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG 163 BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 164 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực công xã hội (CBXH) giáo dục nội dung quan trọng sách giáo dục Đảng Nhà nước Việt Nam Thực CBXH giáo dục góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển vùng, miền, tạo điều kiện, hội để người học tập, giải phóng lực phát triển toàn diện người, phục vụ nghiệp xây dựng phát triển đất nước Trong năm đổi mới, việc thực CBXH giáo dục nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng Đó là, tạo hội cho người nhận giáo dục phổ thông (GDPT) không phân biệt giới tính, tuổi tác, dân tộc, tơn giáo Người dân có quyền tham gia, học tập, hưởng thụ thành giáo dục cách mạng Việt Nam đặc biệt GDPT Cụ thể tiếp nhận nội dung, chương trình GDPT theo tinh thần Đảng Nhà nước Cả nước hoàn thành mục tiêu xóa mù chữ (XMC) phổ cập giáo dục (PCGD) tiểu học Tất trẻ em từ đến 10 tuổi học cấp tiểu học miễn giảm học phí Tỷ lệ học sinh cơng nhận hoàn thành cấp tiểu học độ tuổi nước tăng cao liên tục đạt 99,6% năm 2019, cao mục tiêu đặt cho năm 2030 (99,5%) Tỷ lệ nhóm học sinh dân tộc thiểu số (DTTS) đạt 94,6% Chỉ số bất bình đẳng giới tiếp cận giáo dục tiểu học năm học gần thập kỷ trở lại đạt 1,0 [14, tr.50] Nhiều số GDPT Việt Nam đánh giá cao khu vực như: tỷ lệ huy động trẻ tuổi vào lớp đạt 99% (đứng thứ ASEAN, sau Singapore), chương trình đánh giá kết học tập tiểu học nước Đông Nam Á (SEA PLM) năm 2019 cho thấy học sinh tiểu học Việt Nam đứng vào tốp đầu nước ASEAN Tuy nhiên, năm qua, bên cạnh kết đạt hiệu thực CBXH giáo dục cịn nhiều hạn chế Cịn có chênh lệch hội giáo dục đồng miền núi, người Kinh với DTTS, tộc người thiểu số nam giới nữ giới cấp học cao Hệ thống giáo dục đào tạo thiếu liên thơng trình độ phương thức giáo dục, đào tạo Đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh nhu cầu thị trường lao động Quản lý giáo dục đào tạo yếu kém; đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đào tạo bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đầu tư cho giáo dục đào tạo chưa hiệu quả; chế, sách cho giáo dục đào tạo chưa phù hợp; sở vật chất - kỹ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp Điều tạo bất cập phát triển người, qua kìm hãm phát triển xã hội Miền núi phía Bắc (MNPB) sáu vùng kinh tế xã hội nước ta, vùng có vị trí trị an ninh quốc phịng quan trọng nước, vùng có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn, tập trung đơng đồng bào DTTS v.v… Trong năm qua, thực CBXH GDPT tỉnh miền núi phía Bắc cịn nhiều hạn chế như: Tỷ lệ trẻ em đến trường tuổi cịn thấp bậc trung học phổ thơng (THPT) Cụ thể là, cấp tiểu học 98,1%; cấp trung học sở (THCS) 90,1%, cấp THPT có 65,1% [Phụ lục 7] Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học đầu tư hạn hẹp: phòng học tạm, bán kiên cố nhiều; trang thiết bị, đồ dùng dạy học trang bị lâu, xuống cấp, hỏng hóc, lỗi thời khơng sử dụng được; phịng chức năng, phịng học mơn cịn thiếu; thiết bị cơng nghệ cao, thiết bị thí nghiệm thực hành có tính ứng dụng chưa đáp ứng đủ nhu cầu [Phụ lục 6] Chất lượng GDPT có chuyển biến tích cực chưa vững Những hạn chế bất cập nhiều nguyên nhân, song việc chưa thực tốt CBXH giáo dục nguyên nhân Cụ thể: Thứ nhất, chưa có đồng tiếp cận giáo dục thiếu công hưởng thụ học vấn học sinh vùng trung du, miền núi, vùng DTTS, vùng đặc biệt khó khăn thị trấn, thành thị Thứ hai, việc phân bổ nguồn lực cho giáo dục chưa phù hợp Mạng lưới trường học, điều kiện sở vật chất, thiết bị dạy học tỉnh miền núi tăng cường đầu tư, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển quy mô nâng cao chất lượng giáo dục Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD) cịn hạn chế lực, trình độ Thứ ba, chưa có nhiều sách đặc thù giáo dục miền núi nên hạn chế phát triển giáo dục; việc triển khai số sách đặc thù giáo dục, đào tạo vùng đồng bào miền núi có lúc, có nơi cịn chậm trễ, thiếu đồng bộ, thực chưa tốt Chính vậy, việc thực tốt CBXH giáo dục góp phần tạo hội cho người dân MNPB thụ hưởng giáo dục quốc dân theo đường lối chủ trương Đảng Nhà nước theo tinh thần Nghị đại hội XIII Đảng: “Tiếp tục hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân, đặc biệt trọng giáo dục mầm non, tiểu học, tạo tiền đề bảo đảm điều kiện thuận lợi để người dân có hội thụ hưởng công thành giáo dục Củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Thực tốt phân luồng học sinh sau trung học sở Đa dạng hóa loại hình đào tạo Thúc đẩy xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời” [45, tr.137] Xuất phát từ đó, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Thực công xã hội giáo dục phổ thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam nay” làm Luận án Tiến sĩ Triết học chuyên ngành chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận CBXH, thực CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam, luận án khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng thực CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam nay, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu để thực tốt CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam năm 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận án cần thực nhiệm vụ cụ thể sau: Một là, tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan tới đề tài Hai là, làm rõ số vấn đề lý luận thực CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam Ba là, phân tích, đánh giá thực trạng nguyên nhân thực CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam Bốn là, đề xuất số giải pháp chủ yếu để thực tốt CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu việc thực CBXH GDPT tỉnh MNPB Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: MNPB bao gồm 14 tỉnh: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Lào Cai, n Bái, Phú Thọ, Hịa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu Bắc Giang Phạm vi thời gian: từ năm 2013 đến vào Nghị số 29NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khố XI Về đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Phạm vi đối tượng: nghiên cứu CBXH GDPT, đối tượng chiếm số lượng lớn so với khối giáo dục đại học, trung học chuyên nghiệp cao đẳng tỉnh MNPB Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận - Cơ sở lý luận luận án quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước CHXHCN Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh người, giáo dục, CBXH giáo dục, thực CBXH GDPT - Luận án kế thừa kết nghiên cứu có giá trị cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến luận án 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án sử dụng số phương pháp chủ yếu sau: - Phương pháp luận: Luận án sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để phân tích tính lịch sử CBXH, PHỤ LỤC Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT tỉnh miền núi phía Bắc theo năm Tỉnh Năm 2020 Năm 2019 Năm 2018 Năm Năm 2009 (%) (%) (%) 2010 (%) (%) 98,34 94,04 97,57 92,57 83,6 97,08 90,13 96,43 90,31 76,05 Hà Giang 89,4 71,96 88,96 95,74 77,3 Tuyên Quang 98,11 90,47 97,59 96,44 81,5 Sơn La 95,7 71,97 97,29 92,07 39,1 Lạng Sơn 97,09 90,34 97,68 93,88 85,2 Lào Cai 99,3 97,12 98,38 82,97 82,1 Lai Châu 97,76 96,55 98,62 92,14 84,8 Phú Thọ 99,7 97,7 99,3 99,52 89,9 Yên Bái 97,91 92,24 97,8 98,18 72,8 Thái Nguyên 99,97 91,81 97,21 92,23 84,7 Cao Bằng 95,37 90,37 93,75 89,65 64,3 Điện Biên 98,07 93,0 92,56 69,11 73,4 Bắc Giang 99,37 96,16 98,92 97,84 88,1 Bắc Kạn 96,34 95,67 95,95 69,30 61,0 Hịa Bình 95,15 86,48 96,05 95,37 80,6 Cả nước Khu vực miền núi phía Bắc Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo tính tốn tác giả PHỤ LỤC Tỷ lệ trường phổ thông cấp đạt chuẩn quốc gia theo địa phương Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia (%) Tỉnh Hà Giang 38,47% Tuyên Quang 40,5% Sơn La 34,4% Lạng Sơn 32,03% Lào Cai 60,79% Lai Châu 49,4% Phú Thọ 81,4% Yên Bái 53,8% Thái Nguyên 82,06% Cao Bằng 43,35% Điện Biên 71,64% Bắc Giang 89,9% Bắc Kạn 27,98% Hịa Bình 55,43% Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo tính tốn tác giả PHỤ LỤC Số lượng học sinh đoạt giải Kỳ thi chọn HSG quốc gia THPT năm học 2020 -2021 theo địa phương Tỉnh Số lượng (học sinh) Hà Giang 01 Tuyên Quang 19 Sơn La 15 Lạng Sơn 10 Lào Cai 48 Lai Châu Phú Thọ 55 Yên Bái 26 Thái Nguyên 49 Cao Bằng Điện Biên 10 Bắc Giang 58 Bắc Kạn Hịa Bình 11 Tổng 319 Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo - Cục quản lý chất lượng PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ HỖ TRỢ TRANG THIẾT BỊ, SỬA CHỮA, CẢI TẠO, NÂNG CẤP, MỞ RỘNG CÁC HẠNG MỤC THIẾT YẾU CỦA CÁC TRƯỜNG PTDTBT VÀ TRƯỜNG CƠNG LẬP CĨ HỌC SINH BÁN TRÚ Bổ sung thiết bị STT Địa phương dạy học tối thiểu, bàn ghế học sinh Bổ sung trang Bổ sung trang thiết bị đồ dùng thiết bị đồ dùng nhà ăn, nhà bếp khu nội trú Cải tạo sửa chữa Sửa chữa, cải tạo nhà ăn, nhà bếp khu nội trú Hà Giang Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Tuyên Quang Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Cao Bằng Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Lạng Sơn Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Lào Cai Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Yên Bái Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Thái Nguyên Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Bắc Kan Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Phú Thọ Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành 10 Bắc Giang Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành 11 Hịa Bình Hồn thành Hồn thành Hồn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành 12 Sơn La Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành Hoàn thành Chưa hoàn thành 13 Lai Châu Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hoàn thành 14 Điện Biên Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Chưa hoàn thành Chưa hồn thành (Chương trình mục tiêu Giáo dục vùng núi, vùng DTTS, vùng khó khăn giai đoạn 2016 -2020 Kèm theo BC số 27: BC/BGDĐT ngày 12 tháng 01 năm 2022) PHỤ LỤC Bảng 1: Tỷ lệ học chung, tỷ lệ học theo tuổi cấp tiểu học theo giới tính, thành thị, nơng thơn, vùng kinh tế xã hội tỉnh, thành phố tháng 1/4/2019 Tỷ lệ học chung cấp tiểu Tỷ lệ học tuổi cấp học Chung tiểu học Nam Nữ Chung Nam Nữ Toàn quốc 101.0 101.1 100.8 98.0 97.9 98.1 Thành thị 100.9 101.0 100.9 98.3 98.2 98.3 Nông thôn 101.0 101.2 100.8 97.9 97.8 98.0 100.5 100.9 100.2 98.1 98.2 97.9 101.1 101.2 101.1 98.8 98.8 98.9 100.7 100.8 100.6 98.4 98.3 98.5 Tây nguyên 100.7 100.9 100.6 96.8 96.4 97.2 Đông nam 101.1 101.2 101.1 97.7 97.5 97.8 101.4 101.6 101.2 97.1 96.9 97.3 Vùng kinh tế xã hội Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc trung duyên hải miền trung Đồng sông Cửu Long Nguồn: [134] Bảng 2: Tỷ lệ học chung, tỷ lệ học theo tuổi cấp trung học theo giới tính, thành thị, nông thôn, vùng kinh tế xã hội tỉnh, thành phố tháng 1/4/2019 Tỷ lệ học chung cấp Tỷ lệ học tuổi cấp THCS Chung THCS Nam Nữ Chung Nam Nữ Toàn quốc 92.8 92.2 93.5 89.2 88.2 90.2 Thành thị 95.1 94.7 95.5 91.5 90.9 92.3 Nông thôn 91.7 91.0 92.5 88.1 87.0 89.3 93.5 94.5 92.4 90.1 90.5 89.8 97.4 97.2 97.7 94.9 94.4 95.3 95.2 94.4 96.2 92.3 91.1 93.6 Tây nguyên 86.9 84.1 89.9 82.8 79.6 86.1 Đông nam 92.4 92.0 92.9 87.5 86.6 88.3 86.8 85.5 88.3 82.4 80.7 84.2 Vùng kinh tế xã hội Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc trung duyên hải miền trung Đồng sông Cửu Long Nguồn: [134] Bảng 3: Tỷ lệ học chung, tỷ lệ học theo tuổi cấp trung học phổ thông theo giới tính, thành thị, nơng thơn, vùng kinh tế xã hội tỉnh, thành phố tháng 1/4/2019 Tỷ lệ học chung cấp Tỷ lệ học tuổi cấp THPT THPT Chung Nam Nữ Chung Nam Nữ Toàn quốc 72.3 68.8 75.9 68.3 64.5 72.2 Thành thị 81.1 78.4 83.8 76.4 73.5 79.5 Nông thôn 68.1 64.3 72.1 64.4 60.2 68.8 68.4 67.2 69.6 65.1 63.0 67.4 87.0 85.1 89.0 83.7 81.4 86.1 77.1 72.3 82.1 73.8 68.8 79.1 Tây nguyên 60.7 54.9 66.8 56.4 50.2 62.8 Đông nam 70.1 67.0 73.4 64.2 61.0 67.7 Đồng sông Cửu Long 59.6 55.1 64.3 55.3 50.7 60.2 Vùng kinh tế xã hội Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc trung duyên hải miền trung Nguồn: [134] Bảng 4: Tình hình học dân số từ tuổi trở lên theo vùng kinh tế - xã hội, 2009 Đơn vị tính: % Thành Nông thị thôn 23,5 26,1 24,6 67,2 62,4 71,5 63,5 10,4 6,6 14,1 2,4 11,9 Đang học 25,4 26,9 24,0 26,9 24,8 Đã học 72,4 72,0 72,7 71,9 72,6 Chưa đến trường 2,2 1,1 3,3 1,2 2,6 Đang học 27,5 28,7 26,4 29,0 27,1 Đã học 68,2 68,6 67,9 68,3 68,2 Chưa đến trường 4,3 2,7 5,7 2,7 4,7 Đang học 29,8 29,9 29,6 30,8 29,4 Đã học 61,3 63,6 59,0 66,1 59,4 Chưa đến trường 8,9 6,5 11,4 3,1 11,2 Đang học 22,9 24,1 21,8 23,8 21,7 Đã học 74,0 73,5 74,5 74,0 74,0 Vùng Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Chỉ số Chung Nam Nữ Đang học 24,8 26,2 Đã học 64,0 Chưa đến trường Đồng sông Cửu Long Chưa đến trường 3,1 2,4 3,7 2,2 4,3 Đang học 20,7 21,4 20,1 22,4 20,2 Đã học 72,7 73,5 71,9 72,7 72,6 Chưa đến trường 6,6 5,1 8,0 4,9 7,2 Nguồn: [154] Bảng 5: Tình hình học dân số từ tuổi trở lên theo vùng kinh tế - xã hội, 2019 Đơn vị tính: % Vùng Chỉ số Chung Thành Nông thị thôn Đang học 24,6 25,5 24,3 Đã học 68,6 73,3 67,5 Chưa đến trường 6,9 1,2 8,2 Đang học 24,1 26,4 22,9 Đã học 75,1 73,1 76,3 Chưa đến trường 0,7 0,5 0,8 Bắc Trung Bộ Đang học 23,1 24,9 22,4 Duyên hải miền Đã học 74,7 73,9 75,0 Chưa đến trường 2,2 1,2 2,7 Đang học 25,7 26,0 25,5 Đã học 68,7 72,3 67,2 Chưa đến trường 5,6 1,7 7,3 Đang học 21,5 21,7 21,2 Đã học 77,3 77,6 76,9 Chưa đến trường 1,2 0,7 2,0 Đang học 20,6 21,8 20,2 Đã học 76,3 76,1 76,4 Chưa đến trường 3,1 2,1 3,4 Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Nguồn: [134] Bảng 6: Tình hình học dân số từ tuổi trở lên tỉnh miền núi phía Bắc, 2019 Đơn vị tính: % Tổng số Tỉnh Đang học Hà Đã học Thành thị Chưa bao Đang đi học học Đã học Nông thôn Chưa bao Đang đi học học Đã học Chưa học 26,1 55,5 18,4 28,1 67,8 4,1 25,7 53,2 21,1 21,9 68,4 9,7 23,1 75,5 1,4 21,5 66,3 12,2 22,1 72,7 5,3 24,9 74,1 1,1 21,4 72,3 6,3 24,3 72,5 3,2 24,3 75,3 0,5 24,3 72,0 3,7 26,9 60,9 12,2 26,9 71,5 1,6 26,9 57,6 15,5 29,0 52,1 18,9 28,1 69,6 2,3 29,1 49,1 21,8 29,8 45,2 25,0 30,4 64,1 5,5 29,6 41,1 29,3 Sơn La 27,1 58,7 14,2 25,9 72,4 1,7 27,3 56,5 16,2 Yên Bái 24,5 67,5 8,0 24,4 74,4 1,2 24,5 65,7 9,8 23,6 74,8 1,6 25,6 74,1 0,3 23,2 75,0 1,8 24,4 74,8 0,8 25,6 73,9 0,4 23,8 75,3 1,0 22,6 75,6 1,9 23,3 76,2 0,5 22,4 75,4 2,2 Giang Cao Bằng Bắc Kạn Tuyên Quang Lào Cai Điện Biên Lai Châu Hịa Bình Thái Ngun Lạng Sơn Bắc Giang Phú Thọ 22,5 76,8 0,7 24,6 75,0 0,4 22,3 77,0 0,7 23,0 76,3 0,7 25,0 74,6 0,4 22,5 76,7 0,8 Nguồn: [135] Bảng 7: Tỷ lệ 15 tuổi trở lên đọc biết viết, thành thị, nơng thơn, giới tính, vùng kinh tế - xã hội, tỉnh, thành phố tính đến 1/4/2019 Đơn vị: % Chung Thành Nơng thị thơn Tồn quốc 4,2 1,7 5,7 Nam 3,0 1,2 4,0 Nữ 5,4 2,0 7,3 Trung du miền núi phía Bắc 10,1 1,9 12,0 Đồng sông Hồng 1,1 0,6 1,5 Bắc trung Duyên hải miền Trung 3,8 2,0 4,5 Tây nguyên 8,7 2,7 11,3 Đông nam 1,9 1,1 3,4 Đồng sông Cửu Long 5,8 3,9 6,5 Hà Giang 26,5 6,3 30,5 Cao Bằng 14,3 2,5 17,9 Bắc Kạn 8,3 1,8 10,0 Tuyên Quang 5,7 0,9 6,5 Lào Cai 17,9 2,8 22,8 Điện Biên 26,9 3,8 31,3 Lai Châu 35,6 8,4 42,0 Vùng kinh tế - xã hội Chung Thành Nông thị thôn Sơn La 21,1 2,8 24,2 Yên Bái 11,5 1,8 14,0 Hịa Bình 3,7 0,7 4,2 Thái Ngun 1,8 0,7 2,4 Lạng sơn 4,6 1,2 5,5 Bắc Giang 1,3 0,8 1,4 Phú Thọ 1,5 0,6 1,7 Nguồn: [134] Bảng 8: Tỷ lệ trẻ em ngồi nhà trường theo giới tính, vùng kinh tế xã hội tỉnh ngày 1/4/2019 Thành thị, Nông thôn Thành Nông thị thôn 8,3 5,7 Trung du miền núi phía Bắc 8,7 Đồng sơng Hồng Chung Giới tính Nam Nữ 9,5 9,2 7,5 2,4 10,0 8,5 8,8 3,2 1,9 3,9 3,6 2,8 6,7 4,6 7,5 7,9 5,4 Tây nguyên 13,3 6,1 15,9 15,5 11,1 Đông nam 9,5 8,0 11,6 10,2 8,7 Đồng sơng Cửu Long 13,3 11,1 14,0 14,7 11,9 Tồn quốc Vùng kinh tế - xã hội Bắc trung Duyên hải miền Trung Nguồn: [134] ... Chương 3: Thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh 79 miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân 3.1 Chủ thể thực công xã hội giáo dục phổ thông 79 tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực. .. dung thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân 91 iv 3.3 Phương thức thực công xã hội giáo dục phổ 111 thơng tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực. .. Chương 2: Thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Một số vấn đề lý luận Chương 3: Thực công xã hội giáo dục phổ thông tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng