(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay

(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MÃ THỊ HUYÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MÃ THỊ HUYÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS CHU VĂN TUẤN HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các kết qủa nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ xác, trung thực tin cậy Tơi hồn thành tất mơn học thực đầy đủ tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học Xã hội Tôi viết lời cam đoan đề nghị Học viện Khoa học Xã hội xem xét, cho phép bảo vệ luận văn Xin chân thành cảm ơn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mã Thị Huyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ TÔN GIÁO VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ở CAO BẰNG HIỆN NAY 11 1.1 Một số vấn đề lý luận chung 11 1.2 Khái quát chung sách tơn giáo Việt Nam 18 1.3 Khái quát tôn giáo Cao Bằng 20 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 32 2.1 Thực sách tơn giáo tỉnh Cao Bằng 32 2.2 Đánh giá công tác thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo 44 Chương 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH CAO BẰNG 57 3.1 Vấn đề đặt trình thực sách tơn giáo tỉnh Cao Bằng 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu việc thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Cao Bằng 60 3.3 Một số kiến nghị 65 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCT Bộ Chính trị BTGCP Ban Tơn giáo Chính Phủ GHPGVN Giáo hội Phật giáoViệt Nam HU Huyện ủy KL Kết luận QLNN Quản lý nhà nước TU TTHC Tỉnh ủy Thủ tục hành TW Trung ương MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tơn giáo hình thái ý thức xã hội, thực thể xã hội nên nằm vận động, biến đổi chung toàn xã hội Trong bối cảnh nay, với phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội, đặc biệt khoa học công nghệ, đòi hỏi mỡi quốc gia phải có hệ thống sách liên quan đến tôn giáo cho phù hợp Thế kỷ XXI kỷ dự báo có nhiều diễn biến phức tạp tôn giáo dân tộc Có những quốc gia nhiều thời kỳ, vấn đề tôn giáo vấn đề dân tộc gắn liền với mà tôn giáo không liên quan đến nhân quyền, đến đời sống trị, nó còn nguyên nhân những xung đột vũ trang, ngòi nổ chiến tranh Chính vậy, mà vấn đề tơn giáo điều kiện tồn cầu hố cách mạng khoa học, công nghệ thông tin dễ dàng vượt khỏi phạm vi quốc gia, trở thành vấn đề quốc tế Một điều đáng lo ngại đó lực trị cực đoan sẽ tiếp tục tìm cách lợi dụng tôn giáo để chống lại xu hướng phát triển tiến lồi người, chí thúc đẩy xu hướng ly khai, nhằm chia rẽ giữa quốc gia dân tộc, đồn kết cộng đờng từng dân tộc đó có Việt Nam Do đó, việc thực sách tơn giáo có vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền tự tôn giáo, việc ổn định phát triển đời sống xã hội, xây dựng đồn kết tơn giáo, đồn kết xã hội, v.v… Chính sách tơn giáo khơng thực tốt, thường dễ bị lợi dụng, kích động trở thành mâu thuẫn, thù hận, chia rẽ giữa tơn giáo, chí có thể dẫn đến xung đột, chiến tranh Việt Nam quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng, tơn giáo, coi "bảo tàng tơn giáo giới" Với sách tơn trọng tự tín ngưỡng, tơn giáo tự khơng tín ngưỡng tơn giáo, đến Việt Nam có 41 tổ chức thuộc 16 tôn giáo công nhận cấp đăng ký hoạt động với khoảng 55.000 chức sắc, 145.000 chức việc, 29.000 sở thờ tự 95% dân số Việt Nam có đời sống tín ngưỡng, tơn giáo, đó có 26 triệu tín đờ, chiếm 27% dân số nước Việt Nam có 8.000 lễ hội tín ngưỡng, tơn giáo hàng năm (các tơn giáo gồm: Phật giáo, Công giáo, đạo Cao Đài, Phật giáo Hồ Hảo, đạo Tin Lành, Hời giáo, Islam giáo, Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam, đạo Tứ ân Hiếu nghĩa, đạo Bửu sơn Kỳ hương, Minh Sư đạo, Minh Lý đạo, tôn giáo Baha'i, đạo Bàlamôn, Giáo hội Thánh hữu ngày sau Chúa Giêsu Kitô, Giáo hội Cơ đốc Phục lâm Việt Nam ) Ngoài ra, xuất "tổ chức tôn giáo mới" có xu hướng tăng lên Các tổ chức tổ chức truyền đạo hoạt động trái pháp luật, gây nhiều hệ lụy đời sống tơn giáo, tín ngưỡng nhân dân Trong khứ tại, tôn giáo có ảnh hưởng lớn đến đời sống văn hố, tinh thần, kinh tế, trị, xã hội đất nước khối đại đoàn kết toàn dân tộc Nhận thức rõ điều đó, Đảng Nhà nước ta đưa thực sách đúng đắn tự tín ngưỡng, tơn giáo Nghị số 24-NQ/TW (ngày 16/10/1990) Bộ Chính trị Nghị định 69 Hội đờng Bộ trưởng (nay Chính phủ) hoạt động tơn giáo Ngày 18/6/2004 Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2004 Nghị định số 92/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Luật tín ngưỡng, tơn giáo Quốc hội thơng qua ngày 08/11/2016, Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2018, Luật tín ngưỡng, tơn giáo đời năm 2016 bước phát triển mới công xây dựng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam Luật tín ngưỡng, tơn giáo thơng qua có ý nghĩa quan trọng việc khẳng định đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người, bước tiến mới vấn đề đảm bảo hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo nước ta giai đoạn Hiện nay, hệ thống sách tôn giáo nước ta Đảng, Nhà nước quan tâm xây dựng từng bước hoàn thiện, với nhiều quan điểm mới tiến bộ, từng bước khắc phục những nhận thức giáo điều, tả khuynh tôn giáo Các văn kiện, nghị quyết, thị công tác tôn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân; đồng bào tôn giáo phận quan trọng khối đại đoàn kết tồn dân tộc; thực qn sách tôn trọng bảo đảm quyền tự tôn giáo tự không theo tôn giáo nhân dân; phát huy những giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp nguồn lực tôn giáo Các tôn giáo hoạt động khn khở pháp luật, bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo hộ Đảng Nhà nước ta xác định: Cả hệ thống trị phải tham gia vào công tác tôn giáo nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng, chống hành vi vi phạm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Nhân dân, đờng thời chống việc lợi dụng tín ngưỡng tơn giáo để chia rẽ đồn kết dân tộc, trục lợi làm tởn hại đến lợi ích chung dân tộc, cộng đồng nhân dân Cao Bằng những năm gần tôn giáo có phát triển mạnh, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tở quốc tở chức trị xã hội quan tâm đạo nên công tác tôn giáo đạt những thành tựu định, đại phận chức sắc tín đờ tn thủ quy định pháp luật, tham gia tích cực hoạt động xã hội, từ thiện, góp phần quan trọng hỡ trợ quyền giải vấn đề xã hội Những nảy sinh liên quan đến hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo sinh hoạt tôn giáo quần chúng nhân dân kịp thời giải quyết, không để xảy điểm nóng tơn giáo địa bàn Bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác tôn giáo Cao Bằng còn nhiều hạn chế cần khắc phục như: Chưa cụ thể hóa chủ trương Đảng để xây dựng chủ trương đặc thù lãnh đạo công tác tôn giáo địa phương, quan, tổ chức làm công tác tôn giáo chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, chưa bám sát thực tiễn, chưa chú trọng tính khoa học quản lý; số cán làm quản lý nhà nước tôn giáo cấp tỉnh, huyện làm không đúng chuyên môn đào tạo, không ổn định thường xuyên; cán cấp sở vừa thiếu, vừa yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; quan điểm giải vấn đề tôn giáo thiếu thống nhất; việc tuyên truyền sách tơn giáo đến với nhân dân chưa rộng khắp chưa đến trực tiếp với đối tượng tuyên truyền Ngoài còn gặp phải số khó khăn mang tính khách quan xu hướng du nhập tôn giáo mới, lực thù địch lợi dụng tôn giáo để hoạt động chống phá cách mạng; số chức sắc, người dân lách luật, xé rào quy định đất đai, sở thờ tự, công tác từ thiện, nhân đạo để thực hành vi trái pháp luật Đến thời điểm nay, chưa có cơng trình nghiên cứu thực sách tôn giáo Cao Bằng, tiếp cận từ góc độ sách cơng Tất những vấn đề đặt yêu cầu phải đổi mới tăng cường công tác tôn giáo địa phương Cao Bằng Việc tổng kết, khái quát thực tiễn công tác tơn giáo để tìm phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trị quyền địa phương để tăng cường hiệu thực sách tơn giáo việc làm cần thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Cao Bằng nay” để làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách tơn giáo chủ yếu nghiên cứu diễn thời gian 30 năm trở lại đây, sau Bộ Chính trị ban hành Nghị số 24-NQ/TW ngày 16/10/1990 tăng cường công tác tơn giáo tình hình mới; Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 02/7/1998 Bộ Chính trị Về cơng tác tơn giáo tình hình mới; Nghị số 25 NQ/TW ngày 12/3/2003 ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Về cơng tác tơn giáo; Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, số 18/2004/L/CTN, công bố ngày 29/6/2004; Luật tín ngưỡng, tơn giáo Quốc hội thơng qua ngày 18/11/2016 Các văn kiện thể quan điểm đổi mới Đảng Nhà nước ta đối với công tác tôn giáo, tạo môi trường pháp lý thơng thống, thuận lợi cho hoạt động tơn giáo cơng tác tơn giáo, đó tình hình tơn giáo nói chung có những chuyển biến mới theo hướng tích cực Cuốn Những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo ở Việt Nam tác giả Đặng Nghiêm Vạn [47], sách bàn đến những vấn đề tôn giáo; thái độ phương pháp nghiên cứu tác phẩm Mác, Ăngghen, Lênin Hờ Chí Minh tơn giáo; phương pháp luận nghiên cứu xã hội học tôn giáo; lý giải số tượng tơn giáo tín ngưỡng Việt Nam (Công giáo, Phật giáo ) Cuốn Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo ở Việt Nam tác giả Đặng Nghiêm Vạn [48] giới thiệu những vấn đề tôn giáo: Định nghĩa tôn giáo lịch sử; yếu tố cấu thành hình thức tôn giáo; nhu cầu, vai trò tôn giáo đời sống số đặc điểm, tình hình, vai trò tôn giáo Việt Nam; số vấn đề sách tự tơn giáo Việt Nam Cuốn Nghiên cứu tôn giáo - Nhân vật sự kiện tác giả Đỗ Quang Hưng [30] sách trình bày tương đối tởng thể vấn đề liên quan đến tôn giáo, từ vấn đề tơn giáo tư tưởng Hờ Chí Minh, ý kiến Lê Hồng Phong, Nguyễn Văn Cừ tôn giáo đến nhận thức Nguyễn An Ninh, Đào Duy Anh, Nguyễn Văn Nguyễn tôn giáo Tác giả cũng đặt ra, gợi mở định hướng nhiều vấn đề thời tơn giáo như: Tồn cầu hóa tôn giáo; tôn giáo xã hội Việt Nam nay; xu đa dạng hóa, tượng tôn giáo mới; quan hệ nhà nước giáo hội; cách mạng tôn giáo; hoạt động Ủy ban Đồn kết Cơng giáo Việt Nam; vấn đề "Tự tôn giáo" Nhân quyền Việt Nam số vấn đề tôn giáo cụ thể liên quan đến Công giáo, lễ hội Công giáo Phật giáo Việt Nam hội nhập toàn cầu hóa Liên quan trực tiếp đến đề tài có cơng trình Chính sách tôn giáo Nhà nước pháp quyền tác giả Đỗ Quang Hưng Nội dung sách, tác ... chung sách tơn giáo Việt Nam 18 1.3 Khái quát tôn giáo Cao Bằng 20 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 32 2.1 Thực sách tôn giáo tỉnh Cao. .. giáo công tác tôn giáo Cao Bằng nay; Chương 2: Thực trạng thực sách tơn giáo tỉnh Cao Bằng nay; Chương 3: Những vấn đề đặt giải pháp nâng cao hiệu thực sách tôn giáo tỉnh Cao Bằng 10 Chương... GIÁO Ở TỈNH CAO BẰNG 57 3.1 Vấn đề đặt trình thực sách tơn giáo tỉnh Cao Bằng 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu việc thực sách tôn giáo địa bàn tỉnh Cao Bằng 60