UBND TỈNH BẮC KAN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Số 2127 /QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Kạn, ngày 27 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Kế hoạch cải c[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2127 /QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 27 tháng 12 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành năm 2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoan 2011-2020; Căn Quyết định số 2121/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 2175/TTr-SNV ngày 23 tháng 12 năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch cải cách hành năm 2017 tỉnh Bắc Kạn (có Kế hoạch chi tiết kèm theo) Điều Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị địa phương thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Thủ trưởng đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ (vụ CCHC); - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - LĐVP; - Lưu: VT, PC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lý Thái Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Cải cách hành năm 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2127 /QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn I MỤC TIÊU - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành (CCHC), trọng tâm cải cách thủ tục hành (TTHC), cụ thể: TTHC tiếp tục đơn giản hóa theo hướng giảm thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết; 100% sở, ngành, huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn trì hoạt động có hiệu Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; 07/07 huyện triển khai thực Bộ phận tiếp nhận trả kết đại; nhân rộng thực chế cửa liên thơng đơn vị có TTHC liên thơng - Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng vụ, quy tắc ứng sử cán bộ, công chức, viên chức - Các văn quy phạm pháp luật ban hành có tính khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội tỉnh; trình tự, thủ tục bước theo luật định - Tiếp tục rà soát, xếp máy quan hành đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu - Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã - Giao quyền tự chủ kinh phí cho đơn vị hành cấp xã; tiếp tục giao quyền tự chủ kinh phí cho đơn vị nghiệp công lập chưa giao tự chủ; thực có hiệu chế tự chủ kinh phí quan hành đơn vị nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện - Tiếp tục nhân rộng nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin xử lý công việc giải TTHC; nâng cao chất lượng Hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn ISO; đầu tư xây dựng trụ sở quan hành cấp, đặc biệt cấp xã II NHIỆM VỤ Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm/ kết Cơ quan phối hợp Thời gian thực Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố Tháng 12/2016 Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố Quý I/2017 Kế hoạch UBND tỉnh Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố Tháng 12/2016 2.1 Xây dựng kế hoạch kiểm soát thủ tục Kế hoạch hành UBND tỉnh Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Tháng 12/2016 Sở Tư pháp Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Tháng 12/2016 Sở Tư pháp Quý IIV/2017 Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Quý IIV/2017 Sở Tư pháp; Sở Nội vụ Thường xuyên 1.1 Kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn Kế hoạch quy phạm pháp luật tỉnh UBND tỉnh Cải cách thể chế Cơ quan chủ trì 1.2 Phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm Kế hoạch vi quản lý nhà nước tỉnh UBND tỉnh 1.3 Theo dõi tình hình thi hành pháp luật 2.2 Xây dựng kế hoạch rà sốt, đơn giản hóa Kế hoạch thủ tục hành UBND tỉnh Các Sở, ban, Quyết định ngành chưa Cải cách thủ 2.3 Tiếp tục thực chuẩn hóa TTHC Chủ tịch chuẩn hóa UBND tỉnh tục hành TTHC 2.4 Tiếp tục rà soát, thống kê danh mục Quyết định TTHC thực theo chế cửa, cửa UBND Sở Nội vụ liên thông tỉnh Các Sở, ban, 2.5 Niêm yết công khai đầy đủ thủ tục ngành, UBND Bảng niêm yết hành quan, đơn vị cấp huyện, cấp xã Kinh phí thực (Dự kiến) Khi Bộ, ngành công bố TTHC Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm/ kết Quyết định 2.6 Tiếp tục triển khai thực chế ban hành Quy cửa liên thông giải TTHC liên chế hoạt động quan đến tổ chức, cá nhân chế MCLT đơn vị Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Các Sở có TTHC liên thơng; UBND huyện, thành phố Thời gian thực Sở Nội vụ Q IIV/2017 Sở Nội vụ; Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thông Quý IIV/2017 2.8 Ban hành quy chế thực chế Quyết định Sở Lao động - Sở Nội vụ, Sở Tư cửa liên thông lĩnh vực người có cơng UBND Thương binh pháp, huyện, Sở Lao động Thương binh Xã hội với tỉnh Xã hội thành phố xã cấp huyện, cấp xã đơn vị liên quan Quý III/2017 2.7 huyện triển khai Đề án cửa đại Đề án UBND UBND tỉnh huyện phê duyệt 2.9 Ban hành Quy chế thực chế Văn Phòng Quyết định cửa liên thông giải TTHC lĩnh vực HĐND UBND đất đai với Chi cục thuế đơn vị liên UBND cấp cấp huyện quan huyện 2.10 Ban hành Quy chế thực chế Quyết định Sở Tài nguyên cửa liên thông giải TTHC lĩnh vực UBND môi trường đất đai với Cục thuế đơn vị liên quan tỉnh Phòng Tư pháp, Phòng TN MT, Phòng Nội vụ, Chi cục thuế huyện đơn vị liên quan Các Sở Tư pháp, Nội vụ, Tài chính, Cục thuế tỉnh đơn vị liên quan 2.11 Nâng thủ tục hành giải theo Quyết định Văn phịng chế cửa liên thơng Văn phịng UBND Các Sở, ngành UBND tỉnh UBND tỉnh với Sở, ngành tỉnh Kinh phí thực (Dự kiến) 14 tỷ đồng Quý III/2017 Quý III/2017 Quý IIIV/2017 Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm/ kết Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp 2.12 Ứng dụng công nghệ thông tin giải Đề án Sở Nội vụ; Sở Tài Sở Tài nguyên TTHC lĩnh vực đất đai thuộc Sở Tài UBND tỉnh chính; Sở Thông tin Môi Trường nguyên Môi trường phê duyệt Truyền thông 2.13 Thực đối thoại Lãnh đạo Các Sở, ngành, Các đối cấp với tổ chức, cá nhân TTHC, UBND Tổ chức, cá nhân thoại lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng huyện, thành phố Các Sở, ngành, 3.1 Tiếp tục rà soát, xếp máy Quyết định UBND quan hành đơn vị nghiệp công lập UBND Sở Nội vụ huyện, thành theo NQ số 07-NQ/TU ngày 26/4/2016 tỉnh phố Cải cách tổ chức máy Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Thời gian thực Kinh phí thực (Dự kiến) Quý III/2017 1,5 tỷ đồng Quý IIIV/2017 Quý IIV/2017 3.2 Tiếp tục rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, Quyết định quyền hạn, cấu tổ chức máy quan UBND chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Sở Nội vụ Các Sở, ngành, UBND cấp huyện Quý IIV/2017 Quyết định 3.3 Tiếp tục xếp hạng đơn vị nghiệp UBND công lập tỉnh Sở Nội vụ Các đơn vị nghiệp công lập Quý IIV/2017 Các sở, ngành, 3.4 Tiếp tục thực phân cấp, phân quyền Quyết định UBND cấp quyền địa phương theo quy UBND huyện, thành định Chính phủ tỉnh phố Quyết định 4.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán UBND bộ, công chức, viên chức gắn với vị trí việc tỉnh ban Các đơn vị liên quan Sở Nội vụ làm chức năng, nhiệm vụ quan, hành Kế hoạch đơn vị đào tạo, bồi dưỡng 4.2 Tổ chức tuyển dụng công chức phù hợp với Kế hoạch Sở Nội vụ Các Sở, ngành, Theo mức kinh phí xây dựng VBQPPL Quý IIV/2017 Tháng 12/2016 900 triệu đồng Quý III- Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm/ kết Cơ quan chủ trì cấu, vị trí việc làm; thực thi nâng ngạch UBND tỉnh công chức theo nguyên tắc cạnh tranh Cơ quan phối hợp Thời gian thực UBND cấp huyện IV/2017 Các Sở, ngành, 4.3 Tổ chức tuyển dụng viên chức; thăng hạng Kế hoạch UBND cấp Sở Nội vụ chức danh nghề nghiệp viên chức đơn vị huyện Quý IIV/2017 Sở Nội vụ Trung tâm Công nghệ thông tin truyền thông Quý IIIII/2017 4.4 Tiếp tục thực tinh giản biên chế theo Quyết định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày UBND 20/11/2014 tỉnh Sở Nội vụ Các Sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã Quý IIV/2017 4.5 Xây dựng mô tả công việc, khung Kết phê lực xác định ngạch công chức “tối duyệt Bộ thiểu” tương ứng với vị trí việc làm Nội vụ Bộ Nội vụ phê duyệt Sở Nội vụ Các Sở, ngành, UBND cấp huyện Quý IIV/2017 Bộ câu hỏi 4.6 Xây dựng câu hỏi đáp án thi đáp án thi tuyển công chức môn thi tin học, tuyển công ngoại ngữ chức Sở Nội vụ Các Sở, ngành liên quan Quý IIV/2017 4.7 Ứng dụng công nghệ thông tin Phần mềm thi tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức trắc nghiệm Sở Nội vụ Các đơn vị lên quan Quý IIV/2017 4.3 Tiếp tục triển khai thực phần mềm Phần liệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý mềm Kinh phí thực (Dự kiến) 4.8 Trình HĐND tỉnh ban hành Nghị Nghị thay Nghị số 06/2014/NQ-HĐND HĐND tỉnh ngày 29/4/2014 HĐND tỉnh Sở Nội vụ UBND huyện, thành phố Quý I/2017 4.9 Rà soát, đánh giá chất lượng cán bộ, công Báo cáo kết chức cấp xã để đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí Sở Nội vụ UBND huyện, Quý I/2017 200 đồng triệu Theo mức kinh phí xây dựng VBQPPL Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể chức danh đảm nhiệm 4.10 Thực chuẩn đầu vào công chức cấp xã thơng quan hình thức thi tuyển Sản phẩm/ kết Cơ quan chủ trì rà sốt Thời gian thực thành Sở Nội vụ Quý IIIIV/2017 Phòng Nội vụ Các xã, phường, huyện, thị trấn thành phố 4.11 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Kế hoạch cán bộ, công chức cấp xã 4.12 Xây dựng kế hoạch tập huấn công tác Kế hoạch CCHC cho công chức cấp xã Quý IIV/2017 Sở Nội vụ UBND huyện, thành phố Quý III/2017 5.1 Sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn Báo cáo kết kinh phí giao thực Sở Tài Các Sở, ngành, UBND cấp huyện Thường xuyên 5.2 Thực chuyển đổi đơn vị Quyết định nghiệp cơng lập có đủ điều kiện theo quy định UBND sang mơ hình doanh nghiệp tỉnh Sở Tài Các đơn nghiệp Quý IIV/2017 5.3 Đổi chế, sách tài đối Báo cáo kết với Doanh nghiệp nhà nước đổi Sở Tài Các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh Quý IIV/2017 Cải cách tài 5.4 Nâng cao chất lượng việc thực cơng Báo cáo kết chế tự chủ kinh phí quan hành thực chính, đơn vị nghiệp cơng lập Quyết định 5.5 Tiếp tục giao quyền tự chủ cho đơn vị cấp có nghiệp cơng lập thực tự chủ kinh thẩm quyền, phí theo phân cấp quản lý 5.6 Thực việc tự chủ kính phí cấp Quyết định Kinh phí thực (Dự kiến) thành phố UBND huyện, phố Kế hoạch Cơ quan phối hợp Sở Tài vị Các Sở, ngành, UBND cấp huyện 120 triệu đồng Thường xuyên Sở Tài Các Sở, ngành có đơn vị nghiệp cơng lập; UBND cấp huyện Q IIV/2017 Sở Tài UBND huyện, Quý I- Nhiệm vụ chung Sản phẩm/ kết Nhiệm vụ cụ thể xã theo quy định Nghị 117/2013/NĐ-CP ngày 7/10/2013 định số cấp có thẩm quyền, theo phân cấp quản lý 5.7 Cấp mã số dự án đầu tư mã số quan hệ Mã số ngân sách cho quan, đơn vị 6.1 Ban hành Quy chế trao đổi văn điện tử địa bàn tỉnh Cơ quan chủ trì Quy chế UBND tỉnh Cơ quan phối hợp thành phố Hiện đại hóa hành Dự án Các quan, đơn vị liên quan Sở Thông tin Các Sở, ban, Truyền ngành, UBND thông huyện, thành phố Sở Tài Sở Thơng tin Các Sở, ngành, Truyền UBND cấp huyện thông 6.4 Nâng cấp hệ thống QLVB-HSCV, mở rộng triển khai đến xã (Dự án: Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước hướng tới xây dựng quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2020) Phần mềm đáp ứng tốt Sở Thông tin Các Sở, ngành, yêu cầu và Truyền UBND cấp huyện triển khai đến thông cấp xã 6.5 Tuyên truyền, phổ biến đến người dân ứng dụng “một cửa điện tử”, dịch vụ công trực tuyến, trang/cổng TTĐT để nâng cao hiệu suất khai thác, sử dụng Sở Thông tin Đài PTTH tỉnh; đài Truyền TT-TH cấp huyện thông báo điện tử;… 6.6 Đào tạo tập huấn chuyên sâu cán Lớp tập huấn Sở Thơng tin Các Sở, Kinh phí thực (Dự kiến) IV/2017 Cấp phát, tập 6.2 Triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên huấn hướng Sở Thông tin Sở Y tế; Sở Giáo dùng đơn vị cấp xã, bệnh viện, trung tâm dẫn sử dụng Truyền dục; UBND y tế, trạm y tế, sở giáo dục đến đối thông huyện, thành phố tượng 6.3 Thành lập tổ chức hoạt động đội ứng cứu cố mạng, máy tính tỉnh Thời gian thực ngành, Quý IIV/2017 Quý I/2017 tỷ đồng Quý IIIV/2017 1,9 tỷ đồng Quý IIIV/2017 100 triệu đồng Quý IIV/2017 tỷ đồng Quý III/2017 200 triệu đồng Quý III- 100 triệu đồng Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm/ kết chuyên trách CNTT 6.7 Triển khai nhân rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3-4 6.8 Hướng dẫn trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện 6.9 Kiểm tra việc trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện 6.10 Tập huấn việc xây dựng, áp dụng, đánh giá nội bộ, khắc phục điểm không phù hợp, công bố lại Hệ thống Quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 Dự án Văn đạo, hướng dẫn Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Truyền UBNDcấp huyện thơng Các Sở, ngành, Sở Thông tin UBND cấp Truyền thông huyện Sở Khoa học Các Sở, ngành, Công nghệ UBND cấp huyện Quyết định UBND Sở Khoa học Các đơn vị liên tỉnh phê Công nghệ quan duyệt kế hoạch Kế hoạch tập Sở Khoa học Các Sở, ngành, huấn Công nghệ UBND cấp huyện Báo cáo kết 6.11 Tiếp tục đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Sở Kế hoạch triển khai 05 đơn vị cấp xã Đầu tư xây dựng Quyết định 7.1 Kiểm tra công tác CCHC Sở, ban, UBND ngành, UBND huyện, thành phố, UBND Sở Nội vụ tỉnh ban Công tác xã, phường, thị trấn hành Kế hoạch đạo, điều hành cải cách hành Quyết định 7.2 Thanh tra công vụ Sở, ban, ngành, Sở Nội vụ Sở Nội vụ UBND huyện, thành phố ban hành Kế hoạch 7.3 Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền CCHC Quyết định Sở Nội vụ Thời gian thực Kinh phí thực (Dự kiến) IV/2017 Quý IIV/2017 Quý IIV/2017 Quý IIV/2017 Quý II/2017 60 triệu đồng 35 triệu đồng Các đơn vị liên quan Quý IIV/2017 05 tỷ đồng Các Sở, ngành liên quan Tháng 12/2016 15 triệu đồng Các Sở, ngành, UBND huyện, thành phố Tháng 12/2016 10 triệu đồng Các Sở, ngành liên Tháng Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể năm 2017 7.4 Gắn công tác thi đua khen thưởng với công tác CCHC 7.5 Tiếp tục triển khai Bộ tiêu chí đánh giá Chỉ số cải cách hành Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn 7.6 Ban hành Quy định Thi đua, Khen thưởng phong trào thi đua “Thực cải cách hành chính” tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 20162020 Sản phẩm/ kết UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp quan Các Sở, ban, ngành, UBND Quyết định huyện, khen thưởng thành phố, Sở Nội vụ cấp có UBND xã, thẩm quyền phường, thị trấn Quyết định UBND Các Sở, ngành, tỉnh công Sở Nội vụ UBND cấp huyện bố số CCHC Các Sở, ban, Quyết định ngành, UBND UBND Sở Nội vụ huyện, thành phố, tỉnh UBND xã, phường, thị trấn Thời gian thực Kinh phí thực (Dự kiến) 12/2016 Quý IV/2017 Quý IIIV/2017 Quý II/2017 90 triệu đồng Theo mức kinh phí xây dựng VBQPPL 10 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố Căn Kế hoạch tình thực thực tế đơn vị, xây dựng kế hoạch CCHC năm 2017 quan, đơn vị (trong cần xác định rõ mục tiêu, nội dung, giải pháp phân công rõ trách nhiệm đơn vị trực thuộc triển khai nội dung); tuyên truyền, quán triệt nội dung Kế hoạch CCHC tỉnh, quan, đơn vị đến tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc trực thuộc quan, đơn vị Trách nhiệm cụ thể Các quan, đơn vị giao chủ trì thực nhiệm vụ CCHC Mục II Kế hoạch tiến hành triển khai thực theo thời gian giao./ 11 ... văn Kế hoạch quy phạm pháp luật tỉnh UBND tỉnh Cải cách thể chế Cơ quan chủ trì 1.2 Phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm Kế hoạch vi quản lý nhà nước tỉnh UBND tỉnh 1.3 Theo dõi tình hình thi... tục hành giải theo Quyết định Văn phịng chế cửa liên thơng Văn phịng UBND Các Sở, ngành UBND tỉnh UBND tỉnh với Sở, ngành tỉnh Kinh phí thực (Dự kiến) 14 tỷ đồng Quý III/2017 Quý III/2017 Quý... cấu tổ chức máy quan UBND chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Sở Nội vụ Các Sở, ngành, UBND cấp huyện Quý IIV/2017 Quyết định 3.3 Tiếp tục xếp hạng đơn vị nghiệp UBND công lập tỉnh Sở Nội vụ Các