ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2021/QĐ UBND Ninh Thuận, ngày tháng 9 năm 2021 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH Quy định chức năng, nhi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: /2021/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày tháng năm 2021 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức; Căn Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Căn Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý công chức; Căn Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư số 15/2021/TT-BGTVT ngày 30/7/2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Tờ trình số … /TTr-SGTVT ngày …./9/2021; ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Báo cáo số /BC-STP ngày …./9/2021 ý kiến trình Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số … /TTr-SNV ngày …./9/2021 2 QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí, chức Sở Giao thơng vận tải quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị; vận tải; an tồn giao thơng; quản lý, khai thác, tu, bảo trì hạ tầng giao thơng thị, gồm: cầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường phố, dải phân cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thơng, hầm dành cho người bộ, hầm giới đường bộ, cầu dành cho người bộ, bến xe, bãi đỗ xe địa bàn Sở Giao thơng vận tải có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải Trụ sở làm việc Sở Giao thông vận tải đặt thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, quy định, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao thông vận tải văn khác theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ giao thông vận tải địa bàn tỉnh phạm vi quản lý Sở Giao thông vận tải; b) Dự thảo định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước giao thông vận tải cho Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; c) Dự thảo định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải; dự thảo định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức chi cục thuộc Sở Giao thông vận tải (nếu có); d) Dự thảo định thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Giao thông vận tải; đ) Quyết định dự án đầu tư giao thông vận tải thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân tỉnh Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo văn giao thông vận tải thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân công b) Dự thảo định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Giao thông vận tải đơn vị nghiệp công lập thuộc chi cục tương đương thuộc Sở Giao thông vận tải (nếu có) c) Quyết định xếp hạng đơn vị nghiệp, dịch vụ công lập Sở Giao thông vận tải quản lý theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Bộ Nội vụ Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật văn khác lĩnh vực giao thơng vận tải quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về kết cấu hạ tầng giao thông a) Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn quan định đầu tư, chủ đầu tư, quan chuyên môn xây dựng dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông thuộc phạm vi quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật b) Tổ chức quản lý, bảo trì bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới cơng trình giao thơng đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa địa phương khai thác thuộc phạm vi quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật c) Thực hoạt động bảo đảm an tồn trì tuổi thọ cơng trình giao thơng, tổ chức phịng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn theo quy định pháp luật d) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền công tác quản lý kết cấu hạ tầng giao thông theo quy định pháp luật đ) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, đường đô thị, đường khác công bố tải trọng, khổ giới hạn cầu, đường thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật e) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh thỏa thuận thỏa thuận theo thẩm quyền nội dung liên quan đến đường thủy nội địa cơng trình không thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa hoạt động đường thủy nội địa; cấp phép thi công tuyến đường bộ, đường thủy nội địa khai thác địa phương quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật g) Tổ chức thực thi nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước bến xe ô tô, bãi đỗ xe, nhà ga đường sắt đô thị, trạm dừng nghỉ cảng, bến thủy nội địa tuyến đường bộ, đường thủy nội địa địa phương quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật Về phương tiện người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phịng, an ninh tàu cá) trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải a) Tổ chức thực việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa, phương tiện phục vụ vui chơi giải trí nước; đăng ký, cấp biển số cho xe máy chuyên dùng tổ chức cá nhân địa phương phân cấp theo quy định pháp luật b) Tổ chức thực việc kiểm tra an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa địa phương phân cấp theo quy định pháp luật c) Thẩm định thiết kế kỹ thuật sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa địa phương phân cấp theo quy định pháp luật d) Tổ chức thực chịu trách nhiệm đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận, chứng thuộc phạm vi quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật Về vận tải a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực sách phát triển vận tải hành khách cơng cộng theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh b) Tổ chức thực việc quản lý hoạt động vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; cấp phép lưu hành cho phương tiện giao thông giới đường thuộc phạm vi quản lý phân cấp theo quy định pháp luật c) Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng công bố bến xe, điểm đỗ xe taxi, điểm đón, trả khách địa bàn theo quy hoạch phê duyệt Về an toàn giao thơng a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan thực cơng tác ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không, xử lý tai nạn giao thông xảy địa bàn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân tỉnh b) Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông; ngăn chặn xử lý hành vi gây an toàn giao thông địa bàn theo thẩm quyền quy định pháp luật 5 c) Thẩm định an toàn giao thông thuộc phạm vi quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật d) Chủ trì phối hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh việc tổ chức giao thông hệ thống đường bộ, đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật đ) Chủ trì phối hợp xử lý đột xuất điểm đen, điềm tiềm ẩn tai nạn giao thông, đảm bảo giao thông hệ thống đường bộ, đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật e) Chủ trì phối hợp thực kiểm tra tải trọng xe hệ thống đường thuộc phạm vi quản lý phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật Tổ chức thực quy định bảo vệ môi trường giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Giao thông vận tải theo quy định pháp luật Quản lý theo quy định pháp luật doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực quản lý Sở Giao thông vận tải 10 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Phịng Quản lý thị Phòng Kinh tế Hạ tầng chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn 11 Hướng dẫn thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật; quản lý hoạt động đơn vị nghiệp ngồi cơng lập thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ 13 Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí xử lý vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Sở Giao thông vận tải theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở Giao thông vận tải theo thẩm quyền quy định pháp luật 15 Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm biên chế cơng chức, vị trí việc làm số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 16 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 17 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia 18 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức biên chế Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải gồm: Giám đốc Sở khơng q 03 Phó Giám đốc a) Giám đốc Sở Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh Hội đồng nhân dân tỉnh bầu, người đứng đầu Sở Giao thông vận tải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh theo Quy chế làm việc phân công Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thông vận tải theo quy định b) Phó Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị Giám đốc Sở, người giúp Giám đốc Sở thực nhiệm vụ cụ thể Giám đốc Sở phân công chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật thực nhiệm vụ phân công Khi Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở Ủy quyền thay Giám đốc Sở điều hành hoạt động Sở Giao thông vận tải c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Sở Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định Đảng Nhà nước Các tổ chức cấu thành bên Sở Giao thông vận tải: a) Văn phòng Sở; b) Phòng Quản lý giao thơng; c) Phịng Quản lý vận tải; d) Thanh tra giao thông vận tải (gọi tắt Thanh tra Sở): Thanh tra Sở quan thuộc Sở, có dấu tài khoản riêng Đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: Trung tâm Đăng kiểm xe giới đường Ninh Thuận (cổ phần hóa theo kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh) Biên chế công chức số lượng người làm việc Sở Giao thông vận tải Ủy ban nhân dân tỉnh định phân bổ năm sở Đề án xác định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức cấp có thẩm quyền phê duyệt Số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Giao thông vận tải thực theo quy định pháp luật hành Việc bổ nhiệm (được thực thông qua thi tuyển chức danh theo quy định), bổ nhiệm lại (được thực thơng qua đánh giá chương trình hành động theo quy định), miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo tuyển dụng, sử dụng, nâng bậc lương, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, điều động, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác cơng chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Giao thông vận tải thực theo phân cấp quản lý theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm thi hành Giám đốc Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm ban hành định sau đạo, điều hành, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, bảo đảm tất hoạt động Sở Giao thông vận tải hiệu lực, hiệu quả: a) Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Thanh tra Sở phịng thuộc Sở Giao thơng vận tải; quy định chức danh cơng chức cho phịng bảo đảm thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Sở Giao thông vận tải b) Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể Giám đốc, Phó Giám đốc; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng công chức Sở Giao thông vận tải c) Quyết định ban hành Quy chế làm việc Sở Giao thông vận tải, nội quy quan, quy định khác có liên quan bảo đảm hoạt động, điều hành Sở Giao thông vận tải đạt hiệu theo quy định pháp luật d) Phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật 8 Trong q trình thực có vấn đề phát sinh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tổng hợp thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh định sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực từ ngày / /2021 thay Quyết định số 58/2018/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức, biên chế Sở Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc Sở Giao thông vận tải; Thủ trưởng Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 5; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Giao thông vận tải; - Bộ Nội vụ; - Vụ Pháp chế - Bộ GTVT; - Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ; - Cục kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - CT PCT UBND tỉnh; - TT HĐND huyện, thành phố; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Trung tâm CNTTTT; - VPUB: LĐ, KTTH; - Lưu: VT, VXNV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Quốc Nam ... Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh Hội đồng nhân dân tỉnh bầu, người đứng đầu Sở Giao thông vận tải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân. .. hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Giao thơng vận tải, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia 18 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định... tải thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân tỉnh Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo văn giao thông vận tải thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân công b)