1143 Phát triển trang trại - tiếp cận từ vấn đề lí luận đến thực tiễn của Việt Nam.docx

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TẠP CHÍ KHOA ISSN: 1859-3100 HO CHI MINH JOURNAL CITY UNIVERSITY OFSCIENCE EDUCATION OF KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Tập SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES 15, Số (2018): 24-35 Vol 15, No (2018): 24-35 Email: tapchikhoahoc@hcmue.edu.vn; Website: http://tckh.hcmue.edu.vn PHÁT TRIỂN TRANG TRẠI - TIẾP CẬN TỪ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN ĐẾN THỰC TIỄN CỦA VIỆT NAM Lã Thúy Hường* Trường Đại học Sài Gòn Ngày nhận bài: 04-4-2018; ngày nhận sửa: 06-5-2018; ngày duyệt đăng: 25-5-2018 TĨM TẮT Trang trại (TT) giữ vai trị quan trọng nông nghiệp nước ta, so với yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển TT cịn mang tính tự phát, hiệu chưa cao ổn định; vậy, việc nghiên cứu vấn đề phát triển TT có ý nghĩa thiết thực lí luận thực tiễn Bài viết phân tích vấn đề lí luận, sở thực tiễn phát triển TT, từ đề xuất giải pháp phù hợp Việt Nam Từ khóa: sở lí luận, sở thực tiễn, trang trại ABSTRACT Farm development – from theory to practice in Viet Nam Farms take an important role in agriculture in our country However, compared with the requirements of industrialization and modernization of agriculture and rural areas, the development of our country farm was spontaneous, yet high performance and less stable Therefore, further research of farm development issues have practical significance in both theory and reality In this article, the author will provide theoric analysis of the farms, practical basis to develop farms, from then to conclude the appropriate solutions for Vietnam Keywords: theoretical basis, practical basis, farm Đặt vấn đề Với lịch sử phát triển hàng trăm năm, TT trở thành hình thức tổ chức sản xuất phổ biến hiệu nông nghiệp giới Ở Việt Nam, TT phát triển nhanh từ đầu thập niên 90 kỉ XX có làm đổi thay diện mạo kinh tế - xã hội thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn so với giới yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển TT nước ta cịn mang tính tự phát, hiệu chưa cao ổn định Vì vậy, việc cần thiết cấp bách phải tiếp tục trang bị cho cấp, ngành quản lí nơng nghiệp nông dân hiểu biết đầy đủ TT, vai trị nơng nghiệp phương hướng phát triển TT nước ta Thực tế đặt cho nhà khoa học yêu cầu cấp bách phải nghiên cứu sâu * Email: lathuyhuong1976@gmail.com TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường sắc vấn đề phát triển TT lí luận thực tiễn để rút kinh nghiệm phù hợp vận dụng cho Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Nội dung 2.1 Vấn đề lí luận 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại trang trại 2.1.1.1 Khái niệm Do cách tiếp cận khác nên có nhiều khái niệm khác TT Michael Lipton (2005) cho “TT đơn vị hoạt động kinh doanh nông nghiệp, điều hành thành viên gia đình TT” (tr.54) Theo Lê Trọng (2000), TT sở, doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp một nhóm nhà kinh doanh Kinh tế TT hình thức tổ chức kinh tế sở, doanh nghiệp trực tiếp tổ chức sản xuất nông sản hàng hóa dựa sở hợp tác phân công lao động xã hội, chủ TT đầu tư vốn, thuê mướn phần lớn hầu lao động trang bị tư liệu sản xuất để hoạt động kinh doanh theo yêu cầu kinh tế thị trường, Nhà nước bảo hộ theo luật định (tr.17) Theo Đào Công Tiến (2007), TT loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh nơng nghiệp, phổ biến hình thành phát triển tảng kinh tế hộ giữ chất kinh tế hộ Quá trình hình thành phát triển TT trình nâng cao lực sản xuất dựa sở tích tụ, tập trung vốn yếu tố sản xuất, nhờ tạo nhiều sản phẩm hàng hóa với suất, chất lượng hiệu cao (tr.1) Hoàng Việt (2000) lại cho TT hình thức tổ chức sản xuất sở có mục đích chủ yếu sản xuất hàng hóa Tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng người chủ độc lập Sản xuất tiến hành quy mô diện tích ruộng đất yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn, cách thức tổ chức quản lí tiến bộ, trình độ kĩ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trường (tr.7) Từ khái niệm trên, thấy, điểm quan trọng để nhận diện TT mục đích, phương thức kinh doanh chủ thể quản lí TT khác với loại hình doanh nghiệp kinh doanh nơng nghiệp khác chỗ hình thành quản lí độc lập chủ TT 2.1.1.2 Đặc điểm TT Các hoạt động chủ yếu TT sản xuất nông, lâm, thủy sản: Ở TT, hoạt động ln sản xuất nơng, lâm, thủy sản Các hoạt động khác chế biến, tiêu thụ sản phẩm hay cung ứng dịch vụ nơng nghiệp có để phục vụ cho hoạt động thuận lợi nhằm tăng sức cạnh tranh cho nơng sản TT (Nguyễn Đình Hương, 2000, tr.16) Mục đích chủ yếu TT sản xuất nơng sản hàng hóa: Hiện nay, hội nhập kinh tế giới khiến quan hệ thị trường TT vượt khỏi chợ làng, vươn tới đô thị, hướng tới thị trường khu vực giới (Nguyễn Đức Thịnh, 2000, tr.15) Dưới áp lực cạnh tranh TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM - - - - Tập 15, Số (2018): 2435 nhiều hội mở ra, TT dần biến chuyển theo hướng chủ động, tích cực (trong kế hoạch sản xuất, kinh doanh tham gia liên kết, chuỗi giá trị) Đặc điểm mục đích sản xuất hàng hóa TT biểu thị mặt lượng tiêu chí chủ yếu: 1) Giá trị sản lượng hàng hóa tạo năm; 2) Tỉ suất hàng hóa TT (Nguyễn Đình Hương, 2000, tr.29) Tư liệu sản xuất TT thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng người chủ độc lập: Đây TT mà tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu chủ TT, TT thuê giao quyền sử dụng tư liệu sản xuất Người chủ hồn tồn có quyền tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh Trong TT, yếu tố sản xuất, trước hết ruộng đất tiền vốn tập trung tới quy mô định theo yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa: Ở TT, sản xuất hàng hóa thực ruộng đất, tiền vốn, tư liệu sản xuất tập trung tới quy mô cần thiết Ở TT tư nhân, quy mô tập trung yếu tố sản xuất lớn hẳn so với TT gia đình Đặc điểm tập trung yếu tố sản xuất TT biểu thị mặt lượng tiêu: 1) Quy mơ diện tích ruộng đất TT (hoặc số lượng gia súc, gia cầm, TT chăn nuôi) 2) Quy mô vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh TT (Nguyễn Đình Hương, 2000, tr.46) TT có cách thức tổ chức quản lí sản xuất tiến bộ: Cách thức tổ chức quản lí sản xuất tiến thể mặt sau: Chun mơn hóa sản xuất gắn liền với việc chuyển hướng từ đa dạng, đa canh kết hợp trồng trọt với chăn nuôi sang sản xuất chuyên canh, tập trung vào vài nơng sản có lợi so sánh khả sinh lời cao Để phản ánh trình độ chun mơn hóa, sử dụng tiêu: Cơ cấu giá trị sản lượng cấu giá trị sản lượng hàng hóa TT Trình độ thâm canh TT nâng dần từ thâm canh truyền thống sang thâm canh kết hợp truyền thống với đại thâm canh đại Những tiêu chủ yếu để biểu thị là: vốn đầu tư đơn vị diện tích (hay đầu gia súc), vốn đầu tư cho công nghệ sản xuất đơn vị diện tích (hay đầu gia súc), suất Về cách thức điều hành sản xuất, thực hạch toán: Việc quản lí, điều hành sản xuất phải tiến hành sở kiến thức khoa học nông học phương pháp điều hành sản xuất Đặc biệt, TT kinh doanh doanh nghiệp hoạt động tài vào chiều sâu, gồm nội dung: kế hoạch tài chính, giá thành, lợi nhuận Về tiếp cận thị trường: Khi sản xuất hàng hóa trình độ cao, kinh doanh trở thành lẽ sống, thị trường khâu kết thúc, định chu kì kinh doanh TT thường xây dựng thực linh hoạt chiến lược kinh doanh nhằm đứng vững phát triển môi trường cạnh tranh Mức độ gắn kết với thị trường xem xét thơng qua tiêu tỉ trọng chi phí trung gian tổng chi phí sản xuất TT (Nguyễn Đình Hương, 2000, tr.61) Chủ TT người có ý chí, có lực tổ chức quản lí, có kiến thức kinh nghiệm sản xuất, đồng thời có hiểu biết định kinh doanh: Những tố chất cần thiết mà chủ TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường TT phải có là: 1) có ý chí tâm làm giàu từ nghề nơng, 2) có lực tổ chức quản lí sản xuất, 3) có kiến thức kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp có hiểu biết định hạch toán, kinh doanh, tiếp cận thị trường Các TT thuê mướn lao động: TT thường có quy mơ sản xuất lớn Nhu cầu lao động cao nên phải thuê mướn lao động Mức độ thuê mướn khác phụ thuộc vào quy mơ sản xuất loại hình TT Có hai hình thức thuê mướn lao động thuê thường xuyên th thời vụ TT có quy mơ sản xuất lớn thuê thường xuyên chủ yếu TT nhỏ thuê hai đối tượng lao động thời vụ chiếm phần nhiều 2.1.1.3 Phân loại TT a) Phân loại TT giới: Trên giới, có nhiều cách phân loại TT, chủ yếu theo hình thức sau: • Theo hình thức tổ chức quản lí - TT gia đình: Là kiểu TT độc lập sản xuất kinh doanh người hộ hay nhóm hộ gia đình có quan hệ huyết thống quản lí TT gia đình TT có hiệu cao với ưu bật: Có khả dung nạp trình độ, quy mơ sản xuất, cấp độ cơng nghệ khác nhau; có khả liên kết loại hình kinh tế khác thành mơ hình kinh tế hợp tác hợp tác xã (HTX) - TT phi gia đình: Bao gồm TT tổ chức dạng cơng ti phi gia đình, HTX TT điều hành người quản lí thuê mướn • Theo cấu sản xuất - TT sản xuất chun mơn hóa loại hình TT sản xuất sản phẩm nơng nghiệp mang tính hàng hóa lớn (phổ biến Mĩ, Canada, Tây Âu) - TT kinh doanh tổng hợp: Là TT có kết hợp hoạt động nơng nghiệp với tiểu thủ công nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ, du lịch kết hợp trồng trọt với chăn nuôi, sản xuất với chế biến nông, lâm sản (phổ biến châu Á, Bắc Âu) • Theo cấu thu nhập - TT có thu nhập chủ yếu hay hồn tồn dựa vào sản xuất nơng nghiệp (TT nơng) Loại TT thường phổ biến nước nông nghiệp phát triển - TT có thu nhập chủ yếu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh sản xuất nông nghiệp Trên giới, loại TT tăng nhanh với q trình phát triển cơng nghiệp • Theo hình thức sở hữu tư liệu sản xuất - TT có chủ sở hữu tồn tư liệu sản xuất: Đây loại TT phổ biến giới Ở Việt Nam, TT chủ yếu Nhà nước giao đất nhận khốn từ nơng trường quốc doanh Một phần chuyển nhượng quyền sử dụng đất lẫn - TT có chủ sở hữu phần tư liệu sản xuất, phần thuê Hiện giới tồn loại hình TT thông dụng chủ TT sở hữu đất đai phải thuê máy móc chuồng trại, kho tàng để hoạt động TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 15, Số (2018): 2435 - TT có chủ hồn tồn khơng có tư liệu sản xuất mà phải thuê TT khác Nhà nước, chủ TT bỏ chi phí lưu động để sản xuất kinh doanh • Theo phương thức điều hành sản xuất - Chủ TT trực tiếp điều hành sản xuất trực tiếp lao động - Chủ TT thuê người điều hành (Trần Đức, 1995, tr.20) b Phân loại TT Việt Nam: Ở Việt Nam, cách phân loại TT phổ biến vào tiêu chí cấu sản xuất với loại hình sau: - TT trồng trọt gồm: TT trồng lương thực, công nghiệp, ăn quả…; - TT chăn nuôi: chuyên chăn nuôi gia súc, gia cầm để lấy thịt, sữa, trứng, da…; - TT nuôi trồng thủy sản: nuôi tôm, cá, thủy sản khác, sản xuất giống thủy sản…; - TT lâm nghiệp: chuyên trồng chăm sóc, tu bổ rừng; - TT tổng hợp: sản xuất, kinh doanh nhiều loại nơng sản, đó, tỉ trọng đóng góp giá trị sản lượng nông sản loại không vượt trội so với loại nơng sản cịn lại 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển phân bố TT 2.1.2.1 Vị trí địa lí Vị trí địa lí (tự nhiên, kinh tế, giao thơng) có ý nghĩa định đến hướng chun mơn hóa, trình độ, quy mô hiệu sản xuất TT Dựa vào đặc điểm TT suy vị trí thuận lợi để xây dựng phát triển TT nơi có điều kiện khí hậu ơn hịa, địa hình tương đối phẳng, đất đai màu mỡ phù hợp cho việc chuyên canh trồng (đối với TT trồng trọt), có đồng cỏ phẳng, tươi tốt (cho TT chăn ni) hay có mặt nước (cho ni trồng thủy sản) Vị trí kinh tế - xã hội thuận lợi cho phát triển TT nơi có sở vật chất hạ tầng nơng nghiệp tốt, trình độ khoa học cơng nghệ, trình độ phát triển kinh tế cao, huy động nguồn vốn lớn, nguồn lao động nhiều chuyên môn tốt, thị trường tiêu thụ nơng sản lớn đặc biệt vị trí phải thuận tiện cho việc giao lưu, trao đổi để chi phí vận chuyển rẻ… 2.1.2.2 Các nhân tố tự nhiên Đối tượng sản xuất nông nghiệp sinh vật sống với thời gian sinh trưởng phát triển phụ thuộc vào tự nhiên Sự khác biệt mơi trường tự nhiên sở phân công lao động xã hội nông nghiệp Và nhân tố tự nhiên tác động trực tiếp tới nơng nghiệp địa hình, đất, khí hậu, nước sinh vật - Địa hình: Địa hình ảnh hưởng quan trọng đến phát triển TT Nơi có địa hình thấp, phẳng tạo điều kiện thuận lợi để áp dụng giới hóa, hình thành vùng sản xuất tập trung Những vùng có địa hình đa dạng tạo nên cấu sản xuất đa dạng - Đất: Đất tư liệu sản xuất chủ yếu để phát triển TT Quỹ đất, cấu đất, giá trị kinh tế đất có ảnh hưởng lớn đến quy mô, phương hướng sản xuất, mức độ thâm canh, cấu phân bố trồng, vật ni Trên giới, tốc độ cơng nghiệp hóa thị hóa nhanh, đất nơng nghiệp ngày giảm, cản trở việc tích tụ, đầu tư đất; cản trở việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi ứng dụng công nghệ, kĩ thuật canh tác đại TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường - Khí hậu: Trong yếu tố tự nhiên, khí hậu coi nhân tố tác động trực tiếp thường xuyên đến TT Khí hậu với yếu tố nhiệt độ, ánh sáng, độ ẩm, gió, mưa yếu tố bất thường bão, lũ lụt, hạn hán… có ảnh hưởng lớn tới việc xác định cấu trồng, vật nuôi, cấu mùa vụ, khả xen canh, tăng vụ, suất chất lượng sản phẩm nông nghiệp - Nước: Nước đóng vai trị quan trọng phát triển TT Số lượng chất lượng nước có ảnh hưởng lớn đến suất, chất lượng trồng, vật nuôi hiệu sản xuất TT Ngày nay, dù quy trình sản xuất nơng nghiệp có thay đổi ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ nước yếu tố quan trọng hàng đầu Tuy nhiên, tình hình chung giới nguồn nước bị ô nhiễm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất TT - Sinh vật: Sự đa dạng, phong phú loài động, thực vật tiền đề để hình thành phát triển giống vật nuôi, trồng Chúng không làm tăng suất, chất lượng, hiệu sản xuất nơng nghiệp, mà cịn tạo khả chuyển đổi cấu nông nghiệp phù hợp với điều kiện sinh thái, khí hậu khác 2.1.2.3 Các nhân tố kinh tế xã hội • Định hướng sách Nhà nước Chính sách định hướng cho hình thành phát triển TT, đó, sách ruộng đất, thị trường, khoa học công nghệ, đầu tư có vai trị quan trọng Chính sách TT thể qua biện pháp hỗ trợ kinh phí đào tạo, chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật, xây dựng sở hạ tầng, phát triển công nghiệp chế biến, hỗ trợ phát triển hiệp hội nghề nghiệp, khuyến nông, tiêu thụ nông sản, thuế, lãi suất, giá, khuyến khích hình thức liên kết kinh tế • Vốn đầu tư thị trường tiêu thụ - Vốn đầu tư toàn nguồn lực tài để xây dựng, nâng cấp sở vật chất cho TT Quy mô, khả tiếp cận vốn đóng vai trị quan trọng để thay đổi giống trồng, vật ni, vật tư nơng nghiệp, đại hóa công cụ lao động, hệ thống thủy lợi, áp dụng quy trình kĩ thuật sản xuất mới, mở rộng quy mơ trình độ sản xuất Vốn TT thường bao gồm vốn cố định vốn lưu động, vốn tự có vốn huy động từ nguồn ngồi TT Hiện nay, TT có xu hướng sử dụng nhiều vốn vay từ bên - Thị trường tiêu thụ nhân tố tích cực thúc đẩy q trình tái sản xuất, vừa có tác dụng điều tiết sản xuất, lại vừa tạo điều kiện hình thành vùng chun mơn hóa nơng nghiệp Sự phản ứng thị trường nhân tố quan trọng tác động đến việc lựa chọn phát triển nơng sản có giá trị hàng hóa cao Trong xu hướng tồn cầu hóa kinh tế, việc gắn kết với thị trường có hỗ trợ Nhà nước chấm dứt thói quen TT làm mà chưa trọng sản xuất mà thị trường cần TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 15, Số (2018): 2435 • Dân số lao động - Dân số với yếu tố quy mô gia tăng dân số, phân bố mức sống, thị hiếu tập quán tiêu dùng dân cư có ảnh hưởng lớn đến phát triển TT Dân số đông tăng nhanh, mật độ dân số đông, mức sống cao tạo thị trường rộng lớn cho TT Tuy nhiên, người tiêu dùng ngày đòi hỏi cao hình thức, mẫu mã, chất lượng sản phẩm Những đặc điểm quy định quy mô, cấu trồng, vật nuôi TT - Lao động ảnh hưởng quan trọng đến phát triển TT Trong tình hình cơng nghiệp hóa, thị hóa nhanh nay, lao động nơng nghiệp có xu hướng chuyển dịch sang hoạt động kinh tế khác chất lượng lao động lại nâng lên Nông dân ngày nhạy bén việc nắm bắt nhu cầu thị trường Chính vậy, họ trở thành nhân tố thúc đẩy phát triển TT • Khoa học - công nghệ Ứng dụng tiến khoa học - công nghệ ứng dụng cách hợp lí kĩ thuật tiên tiến chọn tạo giống mới; chăm sóc ni dưỡng cây, hệ thống thiết bị tự động, điều khiển từ xa; chế biến phân bón vi sinh cho trồng, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, bảo vệ thực vật; công nghệ tự động thủy lợi, công nghệ sau thu hoạch chế biến nơng sản, cơng nghệ xử lí chất thải bảo vệ môi trường;… Khoa học công nghệ thực trở thành đòn bẩy thúc đẩy tăng trưởng phát triển TT • Cơ sở hạ tầng sở vật chất kĩ thuật Cơ sở hạ tầng (CSHT) bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống cung cấp điện, hệ thống phân phối nông sản CSHT tảng cho phát triển TT, nhân tố trực tiếp làm thay đổi trạng thái sản xuất, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất tiêu thụ nông sản Nếu CSHT trang bị đại, đồng phân bố hợp lí giúp giảm thiểu chi phí, thúc đẩy lưu thông, mở rộng thị trường; tạo điều kiện ứng dụng hiệu biện pháp thâm canh hình thành vùng chun mơn hóa Cơ sở vật chất kĩ thuật (CSVCKT) gồm có hệ thống thủy lợi, khuyến nông, trạm, trại giống, sở chế biến, giết mổ, thu gom nông sản tạo động lực cho TT phát triển Nơi có CSVCKT tốt cung ứng kịp thời vật tư, nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho TT; góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất • Trình độ quản lí, kinh nghiệm tổ chức sản xuất, kinh doanh chủ TT Chủ TT vừa người sản xuất kinh doanh vừa người quản lí Chủ TT ngồi việc phải có tâm làm giàu từ nghề nơng, có trình độ kinh doanh cịn phải có tri thức khoa học cơng nghệ, chí cịn phải có cảm quan trị nhạy bén Nếu đội ngũ đông tạo môi trường tốt cho chủ TT trao đổi, học hỏi, cạnh tranh để phát triển Để nâng cao trình độ quản lí, kinh nghiệm tổ chức sản xuất kinh doanh chủ TT, ngồi tích lũy thân họ cịn cần có hỗ trợ Nhà nước Cụ thể, Nhà nước cần coi việc hỗ trợ chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật nông nghiệp cho nông dân nội dung chủ yếu việc hỗ trợ TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường • Khả liên kết tạo chuỗi giá trị nông sản Chuyên mơn hóa hình thức biểu cụ thể phân cơng lao động Trình độ chun mơn hóa cao yêu cầu liên kết lớn Sự hình thành phát triển TT trình phát triển sản xuất theo hướng chun mơn hóa Một số khâu tách khỏi hoạt động TT chức thuộc số tổ chức kinh tế khác Các tổ chức TT liên kết với tạo thành chuỗi giá trị nông sản Tuy nhiên, muốn liên kết bền vững cần phải giải đồng hai vấn đề: Xác lập điều kiện kinh doanh bình đẳng hồn thiện chế liên kết thành phần tham gia chuỗi để chia sẻ rủi ro tạo lợi cạnh tranh 2.1.3 Những tiêu chí đánh giá phát triển TT Từ xuất trở lại phát triển nhanh vào năm 90 kỉ XX, TT nước ta qua hai lần xếp, đánh giá dựa hai lần thay đổi tiêu chí Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Ngày 02/2/2000, Chính phủ có Nghị 03/2000/NQ-CP TT Ngày 23 tháng 06 năm 2000, Bộ NN&PTNT - Tổng cục Thống kê Thông tư liên tịch số 69/2000/TTLT/BNNPTNT-TCTK hướng dẫn tiêu chí để xác định TT Đến 13 tháng năm 2011, lần thứ hai, Bộ NN&PTNT Thơng tư số 27/2011/TT-BNNPTNT, quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận TT Ở hai văn trên, hai tiêu quy mơ diện tích canh tác giá trị nơng sản hàng hóa đánh giá có tính tổng hợp cao, đại diện cho nhiều tiêu khác để đánh giá TT Trong đó, tiêu chí giá trị sản lượng hàng hóa tạo năm tiêu chí chủ yếu 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Số lượng cấu TT Trong giai đoạn 2000 - 2010, số lượng TT biến động nhanh, tăng 255,6% Năm 2011, thay đổi tiêu chí đánh giá TT, số lượng TT nước sụt giảm nhanh chóng tăng trở lại Giai đoạn 2011 – 2016 tăng 67,2%, bình quân năm tăng 10,8% (xem Bảng 1) Bảng Số lượng TT nước, giai đoạn 2000 – 2016 Năm Số lượng TT (TT) 2000 57069 2006 113699 2010 2011 2012 2014 2016 145880 20078 22655 29493 33488 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2012, 2017) Chiếm tỉ lệ cao TT chăn ni, sau TT trồng trọt, TT thủy sản, TT tổng hợp lâm nghiệp (xem Bảng 2) Bảng Số lượng cấu TT nước ta phân theo loại hình, năm 2016 Loại hình TT Số lượng TT Tỉ lệ (%) TT trồng trọt TT chăn nuôi TT nuôi trồng thủy sản TT lâm nghiệp TT tổng hợp 9.276 27,7 21.060 62,9 2.413 7,2 113 0,3 626 1,9 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường Nguồn: Tổng cục Thống kê (2016) TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 15, Số (2018): 2435 2.2.2 Tình hình sử dụng đất Năm 2016, TT nước sử dụng 175,8 nghìn đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản, tăng 13,5% so với năm 2011, đó, đất trồng hàng năm 59,2 nghìn ha, đất trồng lâu năm 72,9 nghìn ha, đất lâm nghiệp 18,0 nghìn ha, đất ni trồng thủy sản 25,6 nghìn Tính ra, năm 2016, bình qn TT sử dụng 5,2ha, đó, đất trồng hàng năm 1,8ha/TT, đất nuôi trồng thủy sản 0,8ha/TT 2.2.3 Tình hình sử dụng lao động Điều tra nông nghiệp nông thôn năm 2016 cho thấy TT tạo thêm chỗ làm việc, thu hút ngày nhiều lao động Tổng số lao động thường xuyên TT đạt 135,5 nghìn người, tăng 43,2% so với năm 2011, bình qn tăng 7,4%/năm Những vùng có số lượng lớn TT thu hút nhiều lao động là: Đồng sơng Hồng với 9,9 nghìn TT với 31,6 nghìn lao động thường xuyên (gấp 2,1 lần năm 2011); Đơng Nam Bộ có 6,8 nghìn TT sử dụng 34,4 nghìn lao động (gấp 1,1 lần năm 2011); Đồng sơng Cửu Long có 6,3 nghìn TT với 27,6 nghìn lao động thường xuyên (tăng 6,3% so với năm 2011) 2.2.4 Thu nhập hiệu TT Giá trị thu từ nông lâm thủy sản TT nước: Giá trị sản phẩm thu đất trồng trọt 84,5 triệu đồng/ha mặt nước nuôi trồng thủy sản 187,1 triệu đồng/ha (năm 2016) Hiệu TT: Ngoài tạo việc làm cho hàng vạn lao động, TT sản xuất khối lượng lớn sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Tổng giá trị nông, lâm, thủy sản theo giá hành thu 12 tháng trước thời điểm 01/7/2016 TT đạt 92,3 nghìn tỉ đồng, gấp 2,4 lần năm 2011; giá trị sản phẩm, dịch vụ nông, lâm, thủy sản bán đạt 91,2 nghìn tỉ đồng, gấp 2,4 lần Nếu loại trừ yếu tố giá giá trị thu từ nông, lâm, thủy sản năm 2011-2016 tăng 126,1%, bình quân năm tăng 17,7%; giá trị sản phẩm dịch vụ nông, lâm, thủy sản bán tăng 128,5%, bình qn tăng 18,0%/năm Giá trị nơng, lâm, thủy sản theo giá hành bình quân TT thu 12 tháng trước thời điểm 01/7/2016 đạt 2757,7 triệu đồng, loại trừ yếu tố giá tăng 35,3% so với năm 2011 Giá trị sản phẩm dịch vụ nông, lâm, thủy sản bán đạt 2723,1 triệu đồng/TT, loại trừ yếu tố giá tăng 36,9% (xem Bảng 3) Bảng Kết sản xuất kinh doanh bình quân TT nước ta năm 2011, 2016 Giá trị sản phẩm nông, lâm, thủy sản Giá trị sản phẩm bán Giá trị (triệu đồng) 2011 2016 1.951,8 2.757,7 1.905,2 2.723,1 Năm 2016 so với 2011 Giá trị (triệu đồng) Tỉ lệ (%) 805,9 141,29 817,9 142,93 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2016) 10 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường Nếu so với hộ hiệu sử dụng đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản TT cao hẳn, thể qua mức thu Tính chung nước, so với hộ, TT trồng trọt có mức độ thu cao đến 38,5%, TT nuôi trồng thủy sản thu cao 88% Trong tổng giá trị sản phẩm dịch vụ, tỉ suất hàng hóa chiếm đến 99,1% 2.2.5 Vấn đề liên kết chuỗi giá trị nông sản Năm 2016, nước có 7324 TT (chiếm 21,9% tổng số 33.488 TT nước) có liên kết sản xuất Trong đó, trồng trọt 1270 TT, chiếm 17,3% số TT liên kết; chăn nuôi 5416 TT, chiếm 73,9%; lâm nghiệp 17 TT, chiếm 0,2%; thủy sản 546 TT, chiếm 7,5%; loại hình tổng hợp 75 TT, chiếm 1,0% Hình thức TT liên kết với với hợp tác xã hay doanh nghiệp Phương thức liên kết chủ yếu theo kiểu TT gia công sản phẩm; hợp tác xã hay doanh nghiệp cung cấp giống, thức ăn, hướng dẫn kĩ thuật thu mua toàn sản phẩm TT theo hợp đồng Như vậy, nông dân nhận hỗ trợ đầu vào đầu cho sản xuất Hợp tác xã/ doanh nghiệp chủ động bảo đảm chất lượng nguồn nguyên liệu đầu vào, tiết kiệm chi phí quản lí 2.2.6 Tình hình cạnh tranh trang trại thị trường Hiện nay, Việt Nam tham gia nhiều tổ chức kinh tế quốc tế, cam kết cấp Nhà nước tạo hội lớn cho chủ TT, đồng thời đặt nhà sản xuất nông sản đứng trước cạnh tranh liệt Nhiều nước có phổ sản phẩm giống nước ta trình độ phát triển lại vượt trội Vì vậy, việc lựa chọn sản phẩm chủ lực, đầu tư công nghệ cao liên kết chuỗi giá trị nơng sản để có sản phẩm ưu mang tính sống cịn 2.3 Đánh giá chung đề xuất giải pháp phát triển TT 2.3.1 Đánh giá chung Từ phân tích sở lí luận thực tiễn phát triển TT Việt Nam, khẳng định, tương lai, TT hình thức tổ chức sản xuất hiệu nông nghiệp nước ta Nó góp phần khai thác tốt tài nguyên đất, diện tích mặt nước; giải sức lao động; mang lại hiệu sản xuất cao, tạo khối lượng sản phẩm lớn, có giá trị, đóng góp quan trọng vào cấu hàng xuất nước Hòa chung với chuyển nơng nghiệp nước, TT trình cấu lại loại hình quy mơ sản xuất Ruộng đất tích tụ với khâu đột phá dồn điền đổi xây dựng cánh đồng lớn Ứng dụng khoa học cơng nghệ giới hóa sản xuất có bước tiến Nền nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn hình thành Bên cạnh kết đạt được, việc phát triển TT tồn nhiều khó khăn, bất cập Quy mơ sản xuất nâng lên sản xuất nhỏ phổ biến Trình độ chun mơn, tay nghề lao động dần cải thiện chưa thật đáp ứng yêu cầu sản xuất Việc tiêu thụ nông sản chủ trại cịn bị động 11 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 15, Số (2018): 2435 Theo kết điều tra, gần 17% số TT thiếu đất sản xuất, 50% TT thiếu kiến thức khoa học kĩ thuật, 60% TT thiếu vốn, 30% TT thiếu thông tin thị trường, 15% TT thiếu giống, 30% TT thiếu dịch vụ sản xuất, 20% TT thiếu lao động, 22,4% TT khó tiêu thụ sản phẩm (Tổng cục Thống kê (2016) 2.3.2 Giải pháp phát triển TT Trong bối cảnh nước ta phải đối mặt với toán cạnh tranh gay gắt, nơng dân cịn nghèo việc phối hợp với Nhà nước thành lập hợp tác xã (HTX) kiểu theo Luật HTX (2012) phù hợp, cần phải thúc đẩy phát triển HTX dựa sở tập hợp nông hộ trước mà cao hơn, cần phải có HTX TT HTX đóng vai trị đầu mối kết nối TT/nông hộ - doanh nghiệp nông nghiệp, đầu mối tổ chức sản xuất tiêu thụ nơng sản, hồn thiện chuỗi giá trị nơng sản cung cấp sản phẩm đạt chuẩn VietGAP, VietGAHP Sửa đổi tiêu chí xác định TT theo hướng có tính đặc thù; xây dựng sách theo hướng hộ gia đình, cá nhân đầu tư phát triển TT, có phương án đầu tư khả thi, phù hợp với quy hoạch Nhà nước xem xét giao đất, cho thuê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tối thiểu 10 năm trở lên (thay tối thiểu năm nay) để ổn định đầu tư có sách hỗ trợ tín dụng với TT có dự án đầu tư khả thi vay tối đa 70% vốn đầu tư Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận TT, đó, giấy chứng nhận TT có giá trị bảo đảm để vay vốn hưởng ưu tiên từ sách Nhà nước; tạo điều kiện cho chủ TT tiếp cận nhiều nguồn vốn tín dụng với thủ tục vay đơn giản, có ưu tiên tín chấp cơng trình đầu tư TT Tích cực huy động nguồn lực địa phương, doanh nghiệp, chủ TT để đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật thiết yếu vùng quy hoạch Về khoa học kĩ thuật, cần trọng hướng dẫn chủ TT thực quản lí chất lượng nông sản theo chuỗi đạt tiêu chuẩn Việt Nam quốc tế như: VietGAP, HACCP, GMP, SSOP… Xem xét bỏ quy định hạn điền; hỗ trợ kinh phí thuê, chuyển nhượng quyền sử dụng đất mở rộng sản xuất 10 năm với mức tối đa triệu đồng/ha/năm; hỗ trợ kinh phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất; hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ đăng kí xây dựng thương hiệu hàng hóa khơng phải việc hỗ trợ tiền (hiện nay, mức tối đa 100 triệu đồng/TT) với hỗ trợ cho TT phát triển nguồn nhân lực xúc tiến thương mại Kết luận Ở nước ta, TT phát triển nhanh hiệu chưa cao ổn định Vì vậy, vấn đề phát triển TT cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu sắc lí luận thực tiễn để rút kinh nghiệm phù hợp vận dụng cho Việt Nam 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường Bài viết dựa vào tài liệu nghiên cứu, văn quy phạm pháp luật đặc thù trình phát triển TT để phân tích vấn đề lí luận đưa đánh giá chung thực tiễn phát triển TT Việt Nam với mong muốn góp phần mang lại nhìn đầy đủ TT, điều kiện phát triển trình độ phát triển nó; từ đó, góp phần định hướng phát triển mơ hình kinh tế cách hiệu bền vững bối cảnh kinh tế nước ta tương lai  Tuyên bố quyền lợi: Tác giả xác nhận hoàn tồn khơng có xung đột quyền lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Đức (1995) Trang trại gia đình Việt Nam giới Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Đình Hương (2000) Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kì cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2012) Luật Hợp tác xã Truy cập http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page =1&mode=detail&document_id=164954 Michael Lipton (2005) The family farm in a globalizing world, International Food Policy Research Institute, 2033 K Street NW Washington, DC 20006-1002 USA Nguyễn Đức Thịnh (chủ biên) (2000) Kinh tế trang trại tỉnh trung du miền núi phía Bắc Hà Nội: NXB Khoa học xã hội Đào Công Tiến (2007) Một số kết nghiên cứu trang trại gia đình Nam Bộ (Bài phát biểu gặp gỡ Thủ tướng Phan Văn Khải với chủ trang trại Nam Bộ) Tổng cục Thống kê (2012) Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2011 NXB Thống kê; Báo cáo trang trại thường niên tỉnh (2014) Tổng cục Thống kê (2016) Kết điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản Lê Trọng (2000) Phát triển quản lí trang trại kinh tế thị trường Hà Nội: NXB Nơng nghiệp Hồng Việt (2000) Quản lí sản xuất kinh doanh trang trại Hà Nội: NXB Nông nghiệp 13 ... KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Lã Thúy Hường sắc vấn đề phát triển TT lí luận thực tiễn để rút kinh nghiệm phù hợp vận dụng cho Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Nội dung 2.1 Vấn đề lí luận 2.1.1... TT phát triển nguồn nhân lực xúc tiến thương mại Kết luận Ở nước ta, TT phát triển nhanh hiệu chưa cao ổn định Vì vậy, vấn đề phát triển TT cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu sắc lí luận thực tiễn. .. đưa đánh giá chung thực tiễn phát triển TT Việt Nam với mong muốn góp phần mang lại nhìn đầy đủ TT, điều kiện phát triển trình độ phát triển nó; từ đó, góp phần định hướng phát triển mơ hình kinh