UBND tØnh L¹ng S¬n UBND TỈNH LẠNG SƠN SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số 15/KH SLĐTBXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập tự do Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 18 tháng 02 năm 2022 KẾ HOẠCH Thực[.]
UBND TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH Độc lập - tự - Hạnh phúc VÀ Xà HỘI Số: 15/KH-SLĐTBXH Lạng Sơn, ngày 18 tháng 02 năm 2022 KẾ HOẠCH Thực nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 nâng cao số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành (DDCI) Sở Lao động – Thương binh Xã hội ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Căn kết đánh giá số lực cạnh tranh cấp Sở, ban, ngành địa phương (DDCI) năm 2021 tỉnh Lạng Sơn Theo kết tổng hợp sở liệu khối sở, ban, ngành xếp hạng điểm số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố (DDCI) năm 2021, Sở Lao động Thương binh Xã hội xếp thứ 10/24 đơn vị khối sở, ban, ngành thực xếp hạng DDCI, tụt bậc so với năm 2020 (năm 2020 xếp thứ 7/24 đơn vị khối sở, ban, ngành xếp hạng DDCI) Trong đó, có số thành phần giảm bậc so với năm 2020 là: Tính minh bạch tiếp cận thông tin (năm 2020 xếp thứ 6, năm 2021 xếp thứ 12), chi phí khơng thức (năm 2020 xếp thứ 4, năm 2021 xếp thứ 11), dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (năm 2020 xếp thứ 5, năm 2021 xếp thứ 15), thiết chế pháp lý an ninh trật tự (năm 2020 xếp thứ 7, năm 2021 xếp thứ 20), vai trò người đứng đầu (năm 2020 xếp thứ 9, năm 2021 xếp thứ 18) Sở Lao động - Thương binh Xã hội ban hành kế hoạch thực nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 nâng cao số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành (DDCI), cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Phấn đấu đạt mục tiêu xếp hạng thứ 7/25 sở, ban, ngành, cải thiện tích cực 08 số thành phần DDCI, phấn đấu điểm số DDCI năm 2022 đạt từ 7,0 điểm trở lên; tập trung khắc phục tăng điểm số thành phần xếp vị trí cịn đánh giá thấp năm 2021, tiếp tục trì nâng cao số thành phần điểm cao đạt năm 2021 - Tăng cường trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo Lãnh đạo Sở đơn vị việc thực cải cách thủ tục hành chính, tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, chức trách công vụ công tác hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi phục vụ cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh giải thủ tục hành chính, quản lý lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội 2 - Xác định rõ trách nhiệm phát huy tính chủ động phịng chun môn, đơn vị việc tham mưu cải thiện số DDCI Sở năm 2022 số thành phần PCI (Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh) Kịp thời đưa giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc q trình thực nhiệm vụ lĩnh vực ngành để góp phần cải thiện tăng điểm số số thành phần Yêu cầu - Quán triệt tư tưởng, nhận thức để tạo chuyển biến mạnh đội ngũ cán bộ, công chức thái độ, trách nhiệm, tác phong thực công vụ Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ phục vụ người dân doanh nghiệp - Việc cải thiện điểm số xếp hạng số DDCI trách nhiệm chung cán bộ, cơng chức, viên chức tồn ngành; phịng chủ trì có trách nhiệm phối hợp với phịng, đơn vị có liên quan triển khai thực nhiệm vụ, đưa giải pháp cụ thể để cải thiện điểm số thành phần theo tiêu cụ thể giao phụ lục 2; Các phịng, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp tốt với đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm tiêu thành phần thuộc lĩnh vực công tác chuyên môn - Lãnh đạo Sở lãnh đạo phòng, đơn vị thuộc Sở nêu cao tinh thần trách nhiệm tổ chức thực hiện, kiểm tra đôn đốc, giám sát, xử lý kịp thời phát sinh thực cải thiện số thành phần số DDCI PCI II NỘI DUNG VÀ PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ Nâng vị trí xếp hạng số thành phần xếp hạng thấp năm 2021 1.1 Chỉ số “Tính minh bạch tiếp cận thông tin”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 8,60 điểm, (Năm 2021 8,49 điểm, xếp hạng 12/24) Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với phòng liên quan tham mưu, phụ trách thực cải thiện số thành phần “Tính minh bạch tiếp cận thơng tin”; chủ trì, phối hợp phòng liên quan thực tốt số nhiệm vụ sau: - Tăng cường, đẩy mạnh thực cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý nhà nước Niêm yết công khai thủ tục hành chính, quy trình thực chế cửa, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng Nâng cao chất lượng Website, cung cấp thơng tin sách, hoạt động quan, trọng tiếp nhận, thông tin hai chiều quan doanh nghiệp, người dân; coi trọng giải đáp ý kiến phản ánh, công khai Website, … - Duy trì, nâng cao chất lượng Cổng thơng tin hỗ trợ doanh nghiệp để công khai, minh bạch chủ trương, sách, thủ tục hành kết tiếp nhận, giải kiến nghị, khiếu nại doanh nghiệp - Công khai, minh bạch chủ trương, sách, thủ tục hành để đảm bảo cho người dân doanh nghiệp phải thực yêu cầu niêm yết công khai 1.2 Chỉ số “Chi phí thời gian”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 7,5 điểm, (Năm 2021 6,95 điểm, xếp hạng 15/24) - Văn phòng Sở chủ trì, phối hợp với phịng liên quan tích cực thực tham mưu giải pháp cải thiện điểm số số thành phần “Chi phí thời gian”: + Tiếp tục rà soát, cắt giảm thời gian giải thủ tục hành so với quy định Giải thủ tục hành theo quy định, rút ngắn tối đa thời gian thực TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở + Rà soát quy định, TTHC thuộc thẩm quyền quản lý Sở Lao động Thương binh Xã hội nhằm kịp thời phát đề xuất, kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ quy định, TTHC không cần thiết, khơng phù hợp, khơng đảm bảo tính hợp pháp; TTHC rườm rà, phức tạp, TTHC cịn mâu thuẫn, chồng chéo, khơng phân định rõ quan, đơn vị thực hiện, gây khó khăn, cản trở cho tổ chức, cá nhân + Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu cơng ích, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực giải TTHC - Thanh tra Sở phối hợp chặt chẽ, thống chương trình tra năm doanh nghiệp, năm doanh nghiệp phải tiếp, làm việc với đoàn tra trừ trường hợp tra đột xuất doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo đạo cấp có thẩm quyền Giảm phiền hà gánh nặng tra, kiểm tra cho doanh nghiệp Không sách nhiễu, gây phiền hà làm ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp tra, kiểm tra 1.3 Chỉ số “Chi phí khơng thức”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 7,5 điểm, (Năm 2021 7,23 điểm, xếp hạng 11/24) - Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với phịng chuyên môn, đơn vị liên quan: + Tăng cường kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc cán bộ, công chức, viên chức quan + Kiểm tra, giám sát phận liên quan đến giải thủ tục hành chính; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, thái độ cửa quyền, hách dịch người dân doanh nghiệp + Tham mưu cho Lãnh đạo Sở triển khai thực có hiệu văn đạo Chính phủ, UBND tỉnh cơng tác giải hồ sơ TTHC theo chế cửa cửa liên thông quan + Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức thái độ, trình độ, nhận thức kỹ để đáp ứng nhu cầu công việc hướng dẫn, xử lý hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp - Thanh tra Sở: + Chủ trì, phối hợp với phịng liên quan thực tốt công tác tiếp công dân; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp giải thủ tục hành chính; kịp thời phát xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, từ chối yêu cầu quy định pháp luật doanh nghiệp tổ chức, cá nhân liên quan + Thực có hiệu chương trình, kế hoạch phịng chống tham nhũng có báo cáo định kỳ theo quy định kết thực + Phối hợp với Thanh tra tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tạo kênh thông tin phản hồi thường xuyên tượng cán nhũng nhiễu để đảm bảo quyền lợi cộng đồng doanh nghiệp đơn vị tố cáo, khiếu nại 1.4 Chỉ số “Cạnh tranh bình đẳng”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 7,0 điểm, (Năm 2021 5,52 điểm, xếp hạng 14/24) Văn phịng Sở chủ trì phối hợp với phòng Lao động việc làm – Bảo hiểm xã hội, Giáo dục nghề nghiệp, Thanh tra Sở cần tăng cường cơng tác tham mưu rà sốt sửa đổi quy định tăng cường công khai minh bạch sách, pháp luật liên quan tới doanh nghiệp, nhằm tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp, tiếp cận thủ tục hành Bình đẳng giải vấn đề, khó khăn cho doanh nghiệp tỉnh tỉnh thuộc thành phần kinh tế Đề xuất biện pháp hỗ trợ khối doanh nghiệp vừa nhỏ tuân thủ pháp luật lĩnh vực phụ trách 1.5 Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 7,0 điểm, (Năm 2021 5,97 điểm, xếp hạng 15/24) - Phòng Lao động việc làm – Bảo hiểm xã hội đầu mối theo dõi, tổng hợp báo cáo số “Hỗ trợ doanh nghiệp”: + Tăng cường công tác tuyên truyền cho doanh nghiệp việc thực quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động phạm vi tỉnh; Chính sách việc làm đối tượng đặc thù (người khuyết tật, người chưa thành niên, người cao tuổi đối tượng khác) + Hướng dẫn việc thực chế độ tiền lương theo quy định pháp luật; Chế độ, sách ưu đãi lao động nữ, lao động người khuyết tật, người lao động cao tuổi, lao động chưa thành niên, lao động người giúp việc gia đình số lao động khác… + Công tác quản lý, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa đặc thù an toàn lao động; tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục cơng bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa đặc thù an toàn lao động tỉnh ; + Cơng khai minh bạch sách hỗ trợ doanh nghiệp, thông tin đầy đủ kịp thời thị trường lao động, tăng cường gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp, phối hợp chặt chẽ với Hội, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh + Bố trí cán hỗ trợ trực tuyến, cập nhật thông tin thường xuyên đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp - Các phòng tương đương theo chức nhiệm vụ tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp; thường xuyên nắm bắt khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh giải kịp thời khó khăn, vướng mắc sách tạo việc làm doanh nghiệp, hợp tác xã, loại hình kinh tế tập thể, tư nhân 1.6 Chỉ số “Thiết chế pháp lý”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 8,0 điểm, (Năm 2021 7,27 điểm, xếp hạng 20/24) - Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với phòng triển khai quy định pháp luật liên quan thuộc ngành đầy đủ kịp thời tới doanh nghiệp Tuyên truyền văn bản, quy định pháp luật thuộc ngành ban hành cổng thông tin điện tử Sở - Phòng Lao động việc làm – Bảo hiểm xã hội tiếp tục nghiên cứu, tham mưu văn bản, quy định tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân; tham mưu kiến nghị, đề xuất sửa đổi quy định văn không phù hợp với thực tiễn Tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp thực quy định văn pháp luật - Thanh tra Sở phối hợp với phịng, đơn vị liên quan tham mưu cơng tác giám sát kiểm tra định kỳ để bảo đảm phản ánh, kiến nghị ghi nhận trả lời cho người dân doanh nghiệp, đặc biệt đối tượng người có cơng với cách mạng đối tượng Bảo trợ xã hội 1.7 Chỉ số “Vai trò người đứng đầu”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 7,0 điểm, (Năm 2021được 6,44 điểm, xếp hạng 18/24) - Để cải thiện, nâng cao số “Vai trò người đứng đầu” tập thể Lãnh đạo Sở mà đứng đầu Giám đốc tiếp tục đề cao, phát huy tính tiền phong, gương mẫu, phương pháp quản lý, điều hành phù hợp, phát huy lực, kinh nghiệm, tính sáng tạo vị trí làm việc đơn vị Tạo điều kiện để cấp hồn thành tốt nhiệm vụ giao Cơng tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán thuộc quyền quản lý; đạo triển khai thực tốt cơng tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành ; - Đồng chí Giám đốc Sở phụ trách chung, lãnh đạo điều hành toàn hoạt động Sở, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Bộ chủ quản kết hoạt động Sở theo chức năng, nhiệm vụ giao, đồng chí phó Giám đốc Sở phụ trách đạo phòng, đơn vị theo lĩnh vực phân công nhiệm vụ, đồng thời chịu trách nhiệm đạo phòng cải thiện nâng cao số thành phần theo lĩnh vực phân cơng phụ lục - Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với phịng tương đương, đơn vị trực thuộc chức năng, nhiệm vụ giao, tham mưu cải thiện số thành phần phịng chủ trì số thành phần liên quan đến ngành, lĩnh vực chuyên môn phụ trách, khắc phục cải thiện tiêu thành phần thấp giảm điểm; đề xuất giải pháp nhằm góp phần đạt cải thiện tiêu thứ hạng đề số thành phần; cải thiện trì số thành phần tăng điểm năm 2022 Duy trì nâng cao điểm số số thành phần xếp hạng cao năm 2021 Chỉ số “Tính động hiệu lực hệ thống”: Mục tiêu phấn đấu năm 2022 đạt 8,0 điểm, (Năm 2021 7,52 điểm, xếp hạng 5/24) Giao phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc: - Triển khai có hiệu chương trình, sách phát triển kinh tế, giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế cho người dân, doanh nghiệp ; tạo tin tưởng cộng đồng doanh nghiệp nhân dân vào cấp quyền - Chủ động tham mưu cho Lãnh đạo Sở giải pháp đạo nhằm tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, hướng dẫn, tư vấn cho người dân, đối tượng Người có cơng, Bảo trợ xã hội thủ tục hành hành liên quan đến lĩnh vực ngành quản lý - Thường xuyên tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân, đối tượng Người có cơng, Bảo trợ xã hội doanh nghiệp để kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn vướng mắc doanh nghiệp, tham mưu cho Lãnh đạo Sở xem xét, giải nội dung vượt thẩm quyền - Tham mưu tổ chức đối thoại với người dân, đối tượng Người có cơng, Bảo trợ xã hội, gặp mặt tham vấn doanh nghiệp nhiều hình thức phong phú để lắng nghe ý kiến phản hồi họ, qua xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc - Thường xuyên rà soát, chủ động đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết, cắt giảm thủ tục hành khơng cịn phù hợp, xử lý thủ tục theo hướng thuận lợi cho doanh nghiệp III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các phòng tương đương, đơn vị trực thuộc Sở, trường Cao đẳng nghề Lạng Sơn Kế hoạch (các số giao phụ trách) chủ động đánh giá, kiểm tra việc thực nội dung để nâng cao số thành phần DDCI; Định kỳ báo cáo tháng (trước 15 tháng) báo cáo năm (trước ngày 15/12/2022) gửi Văn phòng Sở để tổng hợp Các đồng chí trưởng phịng tương đương, đơn vị trực thuộc Sở, trường Cao đẳng nghề Lạng Sơn có trách nhiệm tổ chức quán triệt, triển khai thực nhiệm vụ nêu Kế hoạch đến tất cán công chức, viên chức, người lao động; Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động số DDCI trách nhiệm giải nhiệm vụ có liên quan, đồng thời phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên quan hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Giao Văn phịng Sở đơn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình thực thực Kế hoạch định kỳ đột xuất theo yêu cầu Lãnh đạo Sở quan có liên quan (Có phụ lục 1, chi tiết kèm theo) Trên Kế hoạch thực nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 nâng cao số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành (DDCI) Sở Lao động– Thương binh Xã hội./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (b/c); - Sở Kế hoạch Đầu tư; - Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn; - Lãnh đạo Sở; - Các phòng tương đương (t/h); - Các đơn vị trực thuộc, trường CĐN LS (t/h); - Lưu VT GIÁM ĐỐC Phạm Đức Huân ... dịch người dân doanh nghiệp + Tham mưu cho Lãnh đạo Sở triển khai thực có hiệu văn đạo Chính phủ, UBND tỉnh cơng tác giải hồ sơ TTHC theo chế cửa cửa liên thơng quan + Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ,... thường xuyên nắm bắt khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh giải kịp thời khó khăn, vướng mắc sách tạo việc làm doanh nghiệp, hợp tác xã, loại hình... chung, lãnh đạo điều hành toàn hoạt động Sở, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Bộ chủ quản kết hoạt động Sở theo chức năng, nhiệm vụ giao, đồng chí phó Giám đốc Sở phụ