UBND tØnh l¹ng sn céng hoµ x• héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /UBND KT Lạng Sơn, ngày tháng 7 năm 2022 V/v triển khai[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 07 tháng năm 2022 Số: 784 /UBND-KT V/v triển khai thực Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 01/6/2022 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Kính gửi: - Ủy ban MTTQ đồn thể trị - xã hội tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - UBND huyện, thành phố Thực Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 01 tháng năm 2022 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố đề nghị Ủy ban MTTQ đồn thể trị - xã hội tỉnh triển khai số nhiệm vụ trọng tâm sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực thị, nghị quyết, sách, pháp luật Nhà nước; tiếp tục triển khai tích cực, hiệu nhiệm vụ Kế hoạch số 137-KH/TU ngày 03/7/2020 Tỉnh ủy Lạng Sơn cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai, Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày 03/9/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Quyết định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch số 137KH/TU ngày 03/7/2020 Tỉnh ủy Lạng Sơn cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai; nâng cao hiệu phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, xác định phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên, liên tục cần vào hệ thống trị tồn xã hội Chủ động lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, quy hoạch, dự án phát triển khu đô thị, nông thôn, kết cấu hạ tầng giao thông, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, bố trí, xếp dân cư phù hợp với đặc điểm thiên tai vùng; bảo vệ nâng cao chất lượng rừng phịng hộ đầu nguồn Rà sốt, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp lý phòng chống thiên tai bảo đảm thống nhất, khắc phục chồng chéo, hiệu lực, hiệu Tổ chức rà sốt vị trí, khu vực ngầm tràn, thường xuyên bị ngập sâu, vùng nguy cao lắp đặt thiết bị cảnh báo, hướng dẫn; đẩy nhanh lắp đặt hệ thống quan trắc mưa, mực nước phục vụ vận hành hồ chứa thiết bị cảnh báo xả lũ hạ du hồ chứa, hệ thống giám sát trực tuyến vận hành hồ chứa trọng điểm theo nội dung Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 18/7/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh 2 Chủ động phòng ngừa, ứng phó khắc phục hậu thiên tai; tổ chức kiểm tra cơng tác chuẩn bị ứng phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn địa bàn huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn; tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cộng đồng phòng, chống thiên tai; huấn luyện, diễn tập nâng cao lực phịng ngừa, ứng phó, tìm kiếm cứu nạn Nâng cao lực đạo, huy, củng cố, kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước, quan đạo phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quan đơn vị, địa phương bảo đảm đủ lực, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nâng cao lực tìm kiếm cứu nạn, trọng công tác phối hợp, hiệp đồng lực lượng Thống lực lượng quân địa phương huy lực lượng vũ trang (gồm Bộ Chỉ huy Qn sự, Bộ đội Biên phịng, Cơng an) thực nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn chung địa bàn Từng bước dành nguồn lực đầu tư sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị bảo đảm công tác đạo, huy, triển khai nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn quan, đơn vị; củng cố, nâng cao lực cho lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai sở để ứng phó thiên tai kịp thời theo phương châm “bốn chỗ” Tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức, hướng dẫn kỹ ứng phó thiên tai cho cộng đồng; lồng ghép nội dung phịng, chống thiên tai, ứng phó cố vào chương trình giảng dạy nhà trường hoạt động văn hóa, tơn giáo, tín ngưỡng, sinh hoạt cộng đồng Tăng cường ứng dụng khoa học quản lý, khai thác, vận hành sở liệu, công cụ hỗ trợ đạo, điều hành công tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai Triển khai trồng rừng, bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn Một số nhiệm vụ cụ thể sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh: - Rà sốt kiện toàn, đảm bảo hoạt động Ban huy PCTT TKCN tỉnh, quan thường trực Ban huy; hướng dẫn địa phương đảm bảo hoạt động tham mưu đạo điều hành phòng, chống thiên tai tình - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan đánh giá cơng tác phịng, chống thiên tai cấp tỉnh thông qua Bộ số; thành viên Ban huy PCTT TKCN tỉnh chủ động tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác chuẩn bị phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn trước mùa mưa lũ theo địa bàn phụ trách - Tổ chức theo dõi diễn biến thiên tai, kịp thời đạo theo thẩm quyền tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đạo cơng tác phịng ngừa, ứng phó thiên tai; đạo cơng tác truyền thơng, nâng cao nhận thức cộng đồng, phổ biến kiến thức, kỹ ứng phó thiên tai, triển khai có hiệu phong trào thi đua phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn gắn với xây dựng nông thôn địa bàn 3 b) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: - Chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi bổ sung hệ thống pháp luật phòng chống thiên tai Chỉ đạo nâng cao lực, bảo đảm điều kiện hoạt động Văn phòng thường trực Ban huy PCTT TKCN tỉnh, quan tham mưu quản lý nhà nước phòng, chống thiên tai, theo hướng chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu - Chỉ đạo, hướng dẫn huyện, thành phố chuyển đổi mùa vụ, cấu trồng, vật ni phù hợp để chủ động thích ứng, giảm thiệt hại thiên tai, gắn xây dựng cộng đồng an tồn trước thiên tai với xây dựng nơng thôn Đẩy nhanh tiến độ đầu tư, nâng cấp, khắc phục cố hồ, đập, cơng trình phịng, chống thiên tai đảm bảo an toàn mùa mưa lũ; đạo xây dựng, triển khai phương án bảo vệ hồ đập - Tham mưu triển khai hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Lạng Sơn Phối hợp với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố triển khai kiểm sốt an tồn thiên tai, xử lý vi phạm lấn chiếm lòng dẫn ảnh hưởng đến khả thoát lũ, gia tăng ngập lụt lưu vực ven sơng địa bàn - Chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đẩy nhanh lắp đặt hệ thống quan trắc mưa, mực nước phục vụ vận hành hồ chứa thiết bị cảnh báo xả lũ hạ du hồ chứa, hệ thống giám sát trực tuyến vận hành hồ chứa trọng điểm theo nội dung Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 18/7/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh c) Bộ Chỉ huy Quân tỉnh: - Chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi bổ sung hệ thống pháp luật công tác ứng phó cố tìm kiếm cứu nạn - Chủ trì, phối hợp với Sở ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tập trung nâng cao lực cho lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn chuyên trách, kiêm nhiệm - Thống huy lực lượng vũ trang (gồm Bộ Chỉ huy qn sự, Bộ đội Biên phịng, Cơng an) phối hợp với Sở ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện thành phố rà sốt, hồn thiện phương án, kế hoạch, chuẩn bị thực có hiệu cơng tác ứng phó cố tìm kiếm cứu nạn - Chỉ đạo tăng cường công tác huấn luyện, đào tạo, diễn tập phòng thủ dân sự, ứng phó cố, tìm kiếm cứu nạn địa bàn tỉnh - Từng bước đầu tư phương tiện, trang thiết bị, nâng cao lực cứu hộ, cứu nạn đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra; tiếp tục thực Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ Đề án quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020 d) Bộ Chỉ huy đội Biên phịng tỉnh: đạo cơng tác PCTT TKCN đơn vị thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân tỉnh đạo công tác điều động lực lượng đội Biên phịng ứng cứu tình khẩn cấp; huy cứu hộ cứu nạn địa bàn xã vùng biên giới 4 đ) Công an tỉnh: - Rà soát phương án bảo đảm an ninh, trật tự, tình thiên tai, cố lớn; sẵn sàng lực lượng, phương tiện hỗ trợ sơ tán, cứu trợ Nhân dân, cứu nạn, cứu hộ, khắc phục hậu thiên tai, cố - Tập trung nâng cao lực cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy cứu nạn cứu hộ; đạo, hướng dẫn tăng cường biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy sở, khu dân cư tác động thiên tai - Chỉ đạo lực lượng công an phối hợp với quan chức kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật phòng chống thiên tai e) Sở Tài nguyên Môi trường: tăng cường kiểm tra, quản lý cấp phép, khai thác tài nguyên, khoáng sản, đặc biệt khai thác cát, sỏi lịng sơng tránh gây sạt lở, tăng rủi ro thiên tai g) Sở Giao thông vận tải: - Chỉ đạo kiểm tra, kịp thời khắc phục cầu xung yếu, đoạn đường có nguy sạt lở cao, khơng bảo đảm an tồn quốc lộ, đường sắt; có giải pháp khắc phục cơng trình gây cản lũ, ngập úng khu dân cư, đặc biệt tuyến đường liên thơng với tỉnh tiếp giáp - Chỉ đạo rà soát phương án đảm bảo an tồn giao thơng tình mưa lớn kéo dài, lũ, ngập lụt, sạt lở đất ; khắc phục cố tuyến giao thông sau thiên tai - Chủ động, nắm cụ thể số lượng xe phương tiện quan, đơn vị, lập kế hoạch điều động xe theo đạo Ban Chỉ huy PCTT TKCN tỉnh i) Sở Công Thương - Chỉ đạo kiểm tra công tác bảo đảm an tồn cơng trình thuộc lĩnh vực quản lý trước mùa mưa lũ, đặc biệt hồ đập thủy điện, khu vực thăm dị, khai thác khống sản, hệ thống điện; đạo chủ hồ chứa thủy điện thực nghiêm quy định vận hành hồ chứa đảm bảo an tồn cơng trình hạ du - Chỉ đạo dự trữ hàng hóa thiết yếu, khu vực thường xuyên xảy chia cắt mưa lũ lớn, vùng sâu, vùng xa; thực tốt việc dự phịng chỗ, bình ổn giá thiên tai xảy k) Sở Xây dựng: chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng cơng trình bảo đảm an tồn thiên tai, khắc phục tình trạng ngập úng thị mưa lớn Lồng ghép, triển khai nội dung phòng, chống thiên tai quy hoạch xây dựng, quy hoạch thị, nơng thơn, xây dựng nhà ở, cơng trình vùng thường bị tác động mưa, bão, lũ, ngập lụt, sạt lở đất để giảm thiểu rủi ro thiên tai; phổ biến, tuyên truyền việc thực biện pháp phòng, chống thiên tai theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Trung ương l) Sở Thông tin Truyền thông - Chỉ đạo, bảo đảm thơng tin thơng suốt tình từ tỉnh đến sở, vùng thường xuyên bị ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất xã vùng cao - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, kiến thức phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn cho cấp quyền người dân; thơng tin xác, kịp thời tình hình, diễn biến thiên tai, cơng tác ứng phó khắc phục hậu thiên tai Kiên cố hóa hệ thống thơng tin liên lạc khu vực trọng điểm thường xuyên xảy thiên tai, ưu tiên đầu tư nâng cấp hệ thống thông tin liên lạc vùng sâu, vùng xa, biên giới Phối hợp với Sở ngành liên quan, UBND huyện, thành phố đẩy mạnh thực chuyển đổi số phòng, chống thiên tai, đảm bảo tính xác, kịp thời hiệu m) Sở Y tế: phối hợp với Ban huy PCTT TKCN tỉnh đạo, hướng dẫn xây dựng, cập nhật phương án ứng phó thiên tai gắn với bảo đảm phòng, chống dịch theo phương châm thích ứng an tồn, linh hoạt điều kiện bình thường Chỉ đạo tổ chức dự trữ thuốc, hóa chất, vật tư y tế đảm bảo an tồn phịng, chống dịch bệnh trước, sau thiên tai n) Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính: ưu tiên cân đối, bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước dự phòng ngân sách năm cho khắc phục hậu thiên tai nhiệm vụ cấp bách khác Hướng dẫn chế quản lý tài chính, chế độ kế tốn Quỹ phịng, chống thiên tai theo Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2021 Chính phủ thành lập Quỹ phòng, chống thiên tai; quy định quản lý Quỹ Phịng chống thiên tai tỉnh Lạng Sơn ơ) Sở Giáo dục Đào tạo: chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, nâng cao nhận thức cho đội ngũ giảng viên, giáo viên, cán quản lý giáo dục cơng tác phịng, chống thiên tai; phổ biến kiến thức, kỹ ứng phó với thiên tai trường học, giáo dục phổ thơng; lồng ghép, tích hợp nội dung phịng, chống thiên tai vào chương trình đào tạo, giảng dạy nhà trường sở tài liệu Bộ Giáo dục Đào tạo; xây dựng phương án đảm bảo an toàn cho học sinh, thiết bị, dụng cụ học tập sở hạ tầng giáo dục xảy tình thiên tai, đặc biệt bão, mưa lũ, rét đậm, rét hại địa bàn tỉnh p) Sở Lao động - Thương binh Xã hội: tham mưu sách trợ giúp xã hội đối tượng bị ảnh hưởng thiên tai sách đảm bảo quyền lợi người tham gia công tác phòng, chống thiên tai sở Nghị định số 20/2021/ND-CP ngày 15/3/2021 Chính phủ Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực sách trợ giúp xã hội đột xuất kịp thời, hiệu Tập huấn chuyên môn, đẩy mạnh hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức lực ứng phó, khắc phục hậu thiên tai cho đối tượng dễ bị tổn thương như: trẻ em, người cao tuổi người khuyết tật q) Báo Lạng Sơn, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Đài truyền sở huyện, xã làm tốt cơng tác thơng tin, truyền thơng phịng, chống thiên tai, phối hợp với quan tăng cường phổ biến kiến thức, hướng dẫn kỹ phòng ngừa, ứng phó thiên tai cho Nhân dân r) Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Chỉ đạo thường xuyên kiện tồn, phân cơng nhiệm vụ cho thành viên Ban huy phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, xã gắn với trách nhiệm người đứng đầu theo quy định Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều; - Tổ chức xây dựng, triển khai thực kế hoạch phòng, chống thiên tai theo quy định Luật phòng, chống thiên tai; kiểm tra, rà sốt phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai địa bàn theo phương châm “bốn chỗ”, phương án bảo đảm an tồn hồ đập; đạo lồng ghép nội dung phịng chống, thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án địa phương - Chủ động bố trí ngân sách địa phương, huy động sử dụng hiệu nguồn lực hợp pháp khác cho công tác phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai, trọng đầu tư phòng ngừa rủi ro thiên tai; tổ chức triển khai thực nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng địa bàn, đặc biệt xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn theo kế hoạch; bước đầu tư, bổ sung trang thiết bị phịng chống thiên tai, cơng cụ hỗ trợ, tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao lực cho lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai sở - Quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm tình trạng khai thác, tập kết cát sỏi trái phép, lấn chiếm, sử dụng trái phép đất ven sông gây cản trở thoát lũ - Tổ chức thu, quản lý, sử dụng hiệu Quỹ phòng, chống thiên tai theo quy định pháp luật Tiếp tục triển khai phong trào thi đua “Chủ động phòng chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” gắn xây dựng cộng đồng an toàn với xây dựng nông thôn s) Đề nghị Ủy ban MTTQ tổ chức trị - xã hội tỉnh: tăng cường đạo hệ thống quan, đồn thể cấp phối hợp với quyền cấp tích cực tham gia tun truyền, vận động đồn viên, hội viên thực biện pháp phòng, chống ứng phó, khắc phục hậu thiên địa bàn kịp thời, hiệu Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đề nghị Ủy ban MTTQ đồn thể trị - xã hội tỉnh thực nghiêm túc nội dung nhiệm vụ Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, báo cáo Ban huy PCTT TKCN tỉnh để xử lý kịp thời./ Nơi nhận: - Như trên; - Ban đạo Quốc gia PCTT; - Uỷ ban quốc gia ƯPSCTT&TKCN; (b/c) - Thường trực Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Văn phòng Ban huy PCTT&TKCN tỉnh; - CPVP, phòng CM, TT TH-CB; - Lưu: VT, KT(PVĐ) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lương Trọng Quỳnh ... trách - Tổ chức theo dõi diễn biến thiên tai, kịp thời đạo theo thẩm quyền tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đạo cơng tác phịng ngừa, ứng phó thiên tai; đạo công tác truyền thông, nâng cao nhận thức... mưu triển khai hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Lạng Sơn Phối hợp với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố triển khai kiểm sốt an tồn thiên tai, xử lý vi phạm lấn chiếm lịng dẫn ảnh... chứa, hệ thống giám sát trực tuyến vận hành hồ chứa trọng điểm theo nội dung Kế hoạch số 122/KH -UBND ngày 18/7/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh c) Bộ Chỉ huy Quân tỉnh: - Chủ động rà soát, kiến nghị