HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số 155/HĐND VP V/v Tổng hợp báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri của các sở, ban, ngành tỉnh tại kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh khóa XIII CỘNG HÒA XÃ HỘ[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 155/HĐND-VP V/v Tổng hợp báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri sở, ban, ngành tỉnh kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh khóa XIII Độc lập - Tự - Hạnh phúc Điện Biên, ngày 03 tháng năm 2015 Kính gửi: - Các vị đại biểu HĐND tỉnh; - Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố Tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIII, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Báo cáo số 107/BC-HĐND ngày 03/7/2015 việc Tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh khóa XIII Ngày 29/7/2015, UBND tỉnh ban hành văn số 2779/UBND-TH2 V/v giao nhiệm vụ giải báo cáo kết thực kiến nghị cử tri kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh khóa XIII Tính đến ngày 31/8/2015, Thường trực HĐND tỉnh nhận 12 báo cáo trả lời ý kiến kiến nghị cử tri đại biểu HĐND tỉnh 09 sở, ban, ngành tỉnh, gồm: Công thương; Xây dựng; Giáo dục Đào tạo; Nội vụ; Giao thông vận tải; Tài chính; Bộ Chỉ huy quân tỉnh; Thanh tra tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hiện số sở, ban, ngành, địa phương chưa có báo cáo kết giải kiến nghị đại biểu HĐND tỉnh cử tri là: Đài PTTH tỉnh; Trường Cao đẳng nghề; Công ty THHH Xây dựng cấp nước tỉnh Điện Biên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Tài chính; Sở Y tế, Ngân hàng sách tỉnh; Sở LĐ, TB&XH; UBND huyện: Điện Biên, Nậm Pồ, Điện Biên Đông Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp trả lời ý kiến kiến nghị cử tri, đại biểu HĐND tỉnh sở, ban, ngành tỉnh cụ thể sau: I SỞ CÔNG THƯƠNG1 Tổ dân phố thị trấn Mường Ảng có điện lưới quốc gia, nhiên cịn xóm chưa có điện nên người dân tự kéo đường điện dài 300500m, đường dây không đảm bảo an toàn gây nguy hiểm, vào mùa mưa Đề nghị Điện lực tỉnh quan tâm giải vấn đề Sở Công thương trả lời sau: Căn văn số 347/ĐMA-KHKT ngày 13/7/2015 Điện lực Mường Ảng Biên làm việc đại diện Điện lực Mường Ảng, đại diện UBND Thị trấn Mường Ảng đại diện tổ dân phố trị trấn Mường Ảng nội dung kiến nghị chưa so với thực tế kiểm tra, cụ thể: Báo cáo số 767/BC-SCT ngày 07/7/2015 Sở Công thương V/v Báo cáo trả lời ý kiến kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh khóa XIII; Cơng văn số 784/SCT-QLĐN ngày 13/7/2015 Sở Công thương V/v trả lời ý kiến cử tri kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh; Công văn số 862/SCT-QLĐT ngày 29/7/2015 Sở Công thương V/v Báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri TDP huyện Mường Ảng - Hai xóm nêu sử dụng điện với hình thức ký hợp đồng mua điện trực tiếp với Điện lực Mường Ảng, tự kéo đường điện phản ánh Khoảng cách kéo dây sau công tơ đến hộ dân sử dụng điện xóm nêu trên: lớn 116m, nhỏ 34m khoảng cách trung bình 70,5m - Về đường dây sau công tơ sử dụng dây bọc lớp cách điện có tiết diện danh định tối thiểu 2x4mm2 đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định, căng kéo cột tre, gỗ thân dọc đường liên xóm; dây dẫn sau cơng tơ số hộ có tượng xuống cấp nhiều mối nối, nứt vỏ,… sử dụng lâu năm Sở đề nghị Điện lực Mường Ảng rà soát yêu cầu hộ dân có đường dây điện sau cơng tơ khơng đảm bảo an toàn thực thay thế, nâng cấp đường dây để đảm bảo yêu cầu theo quy định ngành điện; đề nghị UBND huyện Mường Ảng, Công ty Điện lực Điện Biên xem xét đầu tư đường dây 0,4kV trục phụ đến hai xóm nêu để việc cung cấp, sử dụng điện Tổ dân phố Thị trấn Mường Ảng an toàn, chất lượng ổn định Sản phẩm xi măng Điện Biên tiêu thụ thị trường tỉnh Bắc Lào, tỉnh Lai Châu Tuy nhiên, việc tiêu thụ địa bàn tỉnh Điện Biên cịn hạn chế Đề nghị có giải pháp khuyến khích tiêu thụ xi măng Điện Biên2 Sở Công thương trả lời sau: Sản phẩm xi măng Điện Biên sản xuất tiêu thụ năm qua đạt sản lượng năm 300 ngàn Sản lượng xuất chiếm khoảng 1/3, lại tiêu thụ thị trường nước Hiện sản phẩm xi măng Điện Biên có chỗ đứng thị trường khu vực tỉnh Điện Biên, Lai Châu tỉnh Bắc Lào Thực nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý phát triển vật liệu xây dựng địa phương, Sở Xây dựng triển khai thực công tác phát triển, tiêu thụ vật liệu xây dựng sản xuất địa phương với mục tiêu tạo điều kiện khuyến khích sản xuất, tăng sản lượng, đảm bảo chất lượng, giá hợp lý có mặt hàng Xi măng Điện Biên Hàng tháng Liên Sở Tài - Xây dựng tổ chức Cơng bố giá vật liệu có Xi măng Điện Biên với giá thấp loại xi măng khác, chất lượng đảm bảo để tổ chức, cá nhân lựa chọn sử dụng (giá bán xi măng PC30 Điện biên khoảng 1.650 đồng/kg theo Công bố giá tháng 4+5 năm 2015 thấp khoảng 200 đồng so với giá bán xi măng PC30 Bút Sơn 1.845 đồng/kg chất lượng tương đương; Công bố giá tháng trước đó, mức chênh lệch cịn lớn hơn, cỡ khoảng 250-300 đồng/kg) Ngày 06 tháng năm 2014, Sở Xây dựng có Văn số 137/SXDKTXDTH việc hướng dẫn lựa chọn vật liệu xây dựng để lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Điện Biên Theo đề nghị quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, Ban QLDA, đơn vị tư vấn xây dựng lựa chọn giá vật liệu thấp để lập quản Công văn số 784/SCT-QLĐT ngày 13/7/2015 Sở Công thương Công văn số 772/SXDHTKT,QLN&BĐS ngày 15/7/2015 Sở Xây dựng lý chi phí đầu tư xây dựng (trong có xi măng Điện Biên) Chỉ đạo công tác lập tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình; thẩm tra, thẩm định dự án, dự tốn cơng trình u cầu áp dụng đơn giá xi măng Điện Biên quản lý chi phí xây dựng Thực tế qua quản lý, nắm bắt địa bàn tỉnh Điện Biên nay, hầu hết cơng trình xây dựng sử dụng xi măng Điện Biên vào thi cơng xây dựng cơng trình Tuy nhiên, nhà riêng lẻ nhân dân tâm lý tiêu dùng sử dụng loại xi măng khác Để sản phẩm Xi măng Điện Biên tiêu thụ đạt kết tích cực thị trường tỉnh Điện biên, thời gian tới cần tập trung triển khai giải pháp chủ yếu sau: - Tiếp tục đổi cơng nghệ, hợp lý hóa sản xuất, tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu, để nâng cao chất lượng, hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm Xi măng sản xuất tỉnh - Triển khai tích cực chương trình xúc tiến thương mại gắn với thực vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam mặt hàng Xi măng tỉnh - Đẩy mạng công tác tuyên truyền, giới thiệu quảng bá Xi măng Điện phương tiện thông tin đại chúng tỉnh để người tiêu dùng tin tưởng - Khuyến khích chủ đầu tư, xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh sử dụng Xi măng Điện Biên Tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát thị trường để chống hành vi gian lận thương mại kinh doanh sản phẩm xi măng thị trường - Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm, trì mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm xi măng Điện Biên thị trường nước để mở rộng quy mô sản xuất Công tác quản lý cấp phép dự án cơng trình thủy điện cần có đánh giá đầy đủ để không ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất nhân dân Sở Công thương trả lời sau: Trong năm qua việc cấp phép đầu tư dự án thủy điện địa bàn tỉnh tuân thủ quy định Thông tư số 43⁄2012⁄TT-BCT ngày 27/12/2012 Bộ Công Thương Quy định quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện vận hành khai thác cơng trình thủy điện Các dự án thủy điện địa bàn tỉnh phép đầu tư xây dựng tuân thủ Quyết định 99/QĐ-UBND ngày 25/01/2010 UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch thủy điện vừa nhỏ tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Quyết định phê duyệt thủy điện vừa nhỏ toàn quốc Bộ Công Thương Thực Nghị 11/NQ/CP ngày 18/2/2014 Chính phủ chương trình hành động thực nghị số 62/2013/QH13 Quốc hội khóa XIII tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác cơng trình thủy điện Từ năm 2014 đến nay, UBND tỉnh có nhiều văn đạo sở ngành, UBND huyện tăng cường quản lý sát việc triển khai khảo sát, lập dự án đầu tư triển khai đầu tư dự án thủy điện địa bàn tỉnh, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Các dự án thủy điện triển khai địa bàn tỉnh không ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất nhân dân Các chủ đầu tư thực quy định pháp luật đền bù giải phóng mặt nghĩa vụ chủ đầu tư theo quy định pháp luật Hiện địa bàn thị xã Mường Lay thường xuyên điện, ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt phát triển kinh tế - xã hội thị xã Nội dung UBND tỉnh trả lời báo cáo số 176/BC-UBND ngày 15/7/2014 Tuy nhiên, đến cố chưa khắc phục Đề nghị UBND tỉnh đạo quan trức xem xét, sớm đầu tư bổ sung Trạm biến áp 110KV khu vực huyện Mường Chà để giảm bớt bán kính cấp điện, hạn chế cố, đảm bảo cấp điện an toàn ổn định cho thị xã Mường Lay3 Sở Công thương trả lời sau: - Căn vào Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 – 2015 có xét đến 2020 phê duyệt Quyết định số 6374/QĐ-BCT ngày 06/12/2011 Bộ Công Thương Ngày 12/02/2015, Sở Cơng thương tỉnh Điện Biên có Cơng văn số 153/SCT-QLĐN trình UBND tỉnh Điện Biên xem xét có ý kiến, kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét đầu tư, xây dựng mạch đường dây 110KV Tuần Giáo – Điện Biên, đường dây Trạm biến áp 110KV Mường Chà - Ngày 05/3/2015, UBND tỉnh Điện Biên có Cơng văn số 755/UBNDTH1 đề nghị Bộ Cơng Thương, Tập Đồn điện lực Việt Nam, Tổng Công ty điện lực Miền Bắc xem xét cho đầu tư, xây dựng mạch đường dây 110KV Tuần Giáo – Điện Biên, đường dây Trạm biến áp 110KV Mường Chà Hiện Tổng Công ty điện lực Miền Bắc tiến hành bước để lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình để trình cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật Ý kiến cử tri huyện: Điện Biên Đông, Điện Biên, Mường Nhé - Năm 2010 nhà nước đầu tư xây dựng đường điện lưới quốc gia cho xã Sa Dung, huyện Điện Biên Đông Tuy nhiên, cịn 9/10 chưa có điện lưới sinh hoạt Đề nghị UBND tỉnh, ngành chức sớm có phương án cấp điện lưới quốc gia cho lại - Bản Pả Trả, xã Pá Khoang huyện Điện Biên có 20 hộ dân sinh sống chưa có điện lưới quốc gia tới bản, cử tri nhiều lần kiến nghị chưa quan chức xem xét giải - Cử tri Dền Thàng, xã Quảng Lâm, huyện Mường Nhé: Hiện nhân dân chưa có điện lưới quốc gia phuc vụ sinh hoạt đề nghị UBND Báo cáo số 767/BC-SCT ngày 07/7/2015 Sở Công thương V/v trả lời ý kiến kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 14- HĐND tỉnh khóa XIII tỉnh có ý kiến đạo Điện lực tỉnh kéo đường điện phục vụ sinh hoạt sản xuất nhân dân Sở Công thương trả lời sau: Việc đầu tư cấp điện cho chưa có điện địa bàn xã Sa Dung (huyện Điện Biên Đông); Pả Trả (xã Pá Khoang, huyện Điện Biên) Dền Thàng (xã Quảng Lâm, huyện Mường Nhé) thực đầu tư theo Quyết định số 802/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 UBND tỉnh Điện Biên V/v phê duyệt dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 - 2020 Trung ương cấp vốn - Ngày 29/6/2015, UBND tỉnh Điện Biên có Cơng văn số 2387/UBNDCN V/v đăng ký Dự án cấp điện nông thôn giai đoạn 2015-2020 sử dụng nguồn vốn ODA Ngân hàng phát triển Châu Á tài trợ Trong địa bàn xã Sa Dung, huyện Điện Biên Đơng có 06 thơn chưa có điện có danh mục đăng ký dự án gồm thơn sau: Co Tâu; Phá Só A; Phá Só B; Huổi Hịa; Háng Tầu Mường Tỉnh A Pả Trả (xã Pá Khoang, huyện Điện Biên), Dền Thàng, xã Quảng Lâm, huyện Mường Nhé thực đầu tư có chủ trương cấp vốn đầu tư Hiện Công ty 226 cấp phép khai thác mỏ đá địa phận thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng; Mỏ đá gần khu dân cư tổ 10 khu Nghĩa địa huyện, nổ mìn, bắn đá gây tiếng ồn, bụi đá rơi vào mộ ( làm vỡ bát hương số mộ ) Để không làm ảnh hưởng đến sống tâm lý, tư tưởng tín ngưỡng, tâm linh người dân Đề nghị UBND tỉnh đạo Sở Công Thương phối hợp với UBND huyện có biện pháp xử lý, khắc phục tình trạng Sở Cơng thương trả lời sau: - Vị trí khu vực khai thác gần cách khu dân cư khoảng 120m, cách đường QL 279 khoảng 150m (Trong đề án thăm dò), cách nghĩa đại khoảng gần 100m Sở Công Thương trả lời văn số 624/SCT-KTATMT ngày 04 tháng năm 2012 với khoảng cách chưa đảm bảo an tồn phạm vi bán kính vùng nguy hiểm cho người phương tiện tham gia giao thông Quốc lộ 279 hoạt động khai thác có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp - Công ty 226 chưa Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép khai thác mỏ Km36 - QL 279, thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng Hiện Sở Công Thương chưa cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho mỏ Km36 - QL 279, thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng cho Công ty 226 Sở Công Thương tiếp tục phối hợp với ngành chức liên quan, tăng cường kiểm tra quản lý việc sử dụng Vật liệu nổ công nghiệp theo quy định pháp luật Hiện có khoảng 2ha ruộng xã Pá Khoang (huyện Điện Biên) không đủ nước tưới mùa khơ, đề nghị UBND tỉnh có ý kiến đạo với Nhà máy thủy điện ưu tiên, điều hòa nguồn nước để đảm bảo nước tưới cho diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Sở Cơng thương trả lời sau: - Trên điều kiện thực tế nhà máy thủy điện Pa Khoang tiến hành phát điện theo việc xả nước Hồ Pa Khoang thực trích xả nước bình thường với lưu lượng 150-200 lít/1 giây để cung cấp nước phục vụ công tác tưới tiêu cho 02 ruộng Trong thực tế lượng nước không đủ để tưới 02 ruộng xã Pá Khoang hệ thống kênh, mương dẫn nước bị hư hỏng, bùn lấp đầy chưa sửa chữa khắc phúc kịp thời nạo vét thường xuyên dẫn đến lượng nước chảy ít, không đảm bảo lượng nước cung cấp cho tưới tiêu việc thi công tuyến đường Nà Nhạn – Mường Phăng san gạt mặt đường làm hư hại mương dẫn nước Sở tiếp tục đạo nhà máy thủy điện Pa Khoang ưu tiên điều hòa nước cho sản xuất nông nghiệp II SỞ XÂY DỰNG "Đẩy mạnh hoạt động Du lịch: Cơng trình ngăn nước, tạo âu thuyền sông Nậm Rốm, công viên ven sông Nậm rốm điểm nhấn tạo cảnh quan du lịch thành phố đầu tư từ lâu đến chưa đưa vào sử dụng Đề nghị Sở Xây dựng, UBND thành phố đẩy nhanh tiến độ, có chế vận hành ngăn nước đảm bảo cảnh quan, tránh ô nhiễm môi trường Tại trang 18 Mục III ( Báo cáo số 179/BC-UBND UBND tỉnh ngày 24/6/2015 Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp tháng cuối năm 2015) có đánh giá tồn hạn chế chế, sách thu hút đầu tư lĩnh vực dịch vụ du lịch, phần phương hướng chưa đề cập đến vấn đề giải tồn hạn chế" Sở Xây dựng trả lời sau: - Công trình Kè Đập cơng viên ven sơng Nậm Rốm đến thời điểm gói thầu thuộc dự án hoàn thành, giai đoạn kiểm toán, toán dự án trình hiệu chỉnh để bàn giao cho UBND thành phố Điện Biên Phủ theo quy định Tuy nhiên, Dự án phê duyệt từ năm 2003 khơng có quy trình vận hành hồ chứa hồ sơ phê duyệt dự án (do thời điêm lập dự án đầu tư khơng quy định quy trình vận hành đập dâng nước); mặt khác phương án đền bù GPMB phê duyệt chưa tính tốn đến phạm vi ảnh hưởng đất đai, hoa màu hộ dân lịng hồ đóng đập Sở Xây dựng đạo Ban QLDA chuyên ngành xây dựng phối hợp với Đơn vị tư vấn xây dựng quy trình điều tiết vận hành hồ chứa, quy định việc tích nước, xả nước hồ điều kiện bình thường tình khẩn cấp theo quy định phối hợp với UBND thành phố lập, thẩm định trình phê duyệt phương án đền bù GPMB với khối lượng lại Dự kiến năm 2015 hoàn thành nội dung dự án đưa vào khai thác sử dụng sử dụng Công văn số 772/SXD-HTKT,QLN&BĐS ngày 15/7/2015 Sở Xây dựng - Đối với chế, sách thu hút lĩnh vực dịch vụ, du lịch: Lĩnh vực dịch vụ du lịch tỉnh Điện Biên thành phố Điện Biên Phủ nhiệm vụ trọng tâm quan trọng Để phát triển dịch vụ du lịch cần phải triển khai đồng nhiều giải pháp, nhiệm vụ liên quan đến nhiều cấp nhiều ngành Sở Xây dựng thời gian qua tập trung thực nhiều nhiệm vụ quan trọng góp phần xây dựng chế sách, đầu tư sở hạ tầng để phát triển dịch vụ du lịch thương mại địa bàn thành phố Điện Biên Phủ Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt đồ án Quy hoạch chung xây dựng thành phố Điện Biên Phủ vào năm 2011, hoàn thành Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu thị phía Đông thành phố, triển khai quy hoạch phân khu hữu thành phố Điện Biên Phủ Theo đầu tư phát triển, di chuyển trung tâm hành chính, trị vào khu thị phía Đơng làm sở cho việc đầu tư, quy hoạch lại khu vực Trung tâm hữu thành phố để tập trung phát triển Khu trung tâm hữu thành khu đô thị đại, bảo tồn phát huy hệ thống di tích Chiến thắng Điện Biên Phủ - di tích lịch sử cấp quốc gia đặc biệt, giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, giá trị văn hóa dân tộc đặc sắc; đầu tư đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị với mục tiêu phát triển dịch vụ du lịch thương mại, xây dựng đô thị thành phố Điện Biên Phủ thành đô thị loại II, đô thị trung tâm vùng khu vực Tây Bắc Hiện Sở Xây dựng quan liên quan triển khai dự án phát triển thị quan trọng như: Chương trình phát triển đô thị tỉnh miền núi – thành phố Điện Biên Phủ vốn hỗ trợ Ngân hàng Thế giới; Dự án thoát nước, xử lý nước thải thành phố Điện Biên Phủ vốn ODA Chính phủ Phần Lan; Dự án cấp nước thành phố Điện Biên Phủ vốn ODA phủ Na Uy nhiều dự án phát triển hạ tầng đô thị, khu đô thị khác địa bàn thành phố Điện Biên Phủ Việc triển khai Luật Xây dựng mới, Dự án chuyển Sở chuyên ngành thẩm định, tạo nên sức ép cơng việc biên chế khơng tăng, khó khăn cho ngành Sở Xây dựng trả lời sau: Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 quy định Sở Xây dựng Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành giúp việc cho UBND cấp tỉnh công tác quản lý nhà nước xây dựng theo Luật Xây dựng Theo quy định giao cho sở thực công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế sở, thẩm định thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn cơng trình; Tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư theo quy định Đây nhiệm vụ giao cho Sở, đòi hỏi vừa phải đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ vừa phải bổ sung thêm nhân Tuy nhiên, giai đoạn tinh giản đội ngũ công chức, viên chức nên việc bổ sung biên chế Sở gặp khó khăn (hiện số lượng biên chế chỉnh thức Sở Xây dựng có 34 người) Sở Xây dựng có Văn số 861/VP-SXD ngày 16/10/2014 việc cân đối bổ sung biên chế cho phép hợp đồng thêm lao động thực nhiệm vụ chuyên môn gửi Tỉnh ủy, HĐND, UBND Sở Nội vụ, nhiên khó khăn biên chế đến Sở chưa bổ sung Đến thời điểm số lượng Dự án chuyển sở chuyên ngành thẩm định tương đối lớn; Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ với tinh thần, trách nhiệm quan thẩm định, Sở Xây dựng chủ động khắc phục khó khăn liên tục mở lớp bồi dưỡng chuyên môn cho cán Sở; Hợp đồng thêm cán vào làm việc phòng ban; đồng thời chấn chỉnh, nâng cao lực cho đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, Ban QLDA thông qua công tác thẩm định Dự án, thẩm định thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn cơng trình Bên cạnh đó, Sở tích cực tham mưu cho UBND tỉnh việc phân cấp thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật sử dụng vốn ngân sách cấp huyện làm Chủ đầu tư nhằm giảm áp lực cho Sở, đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm nâng cao trách nhiệm cho quan cấp huyện (Văn số 680/SXD-HTKT,QLN&BĐS ngày 06/7/2015 Văn số 469/SXD-HTKT,QLN&BĐS ngày 27/5/2015) Qua việc triển khai thực nhiệm vụ giao, đến thời điểm công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng triển khai theo quy định Luật Xây dựng Sở Xây dựng Sở quản lý xây dựng chuyên ngành đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu đề Trạm Kiểm soát liên hợp cửa Huổi Puốc đầu tư năm chưa hoàn thành, đề nghị quan tâm đầu tư dứt điểm Sở Xây dựng trả lời sau: Cơng trình Trạm Kiểm sốt liên hợp cửa Huổi Puốc Sở Xây dựng phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Quyết định số 701/QĐ-SXD ngày 08/11/2010 với tổng mức đầu tư 11,3 tỷ đồng Trong trình triển khai dự án gặp nhiều khó khăn thời gian thi cơng kéo dài, chế độ sách tiền lương nhiều lần thay đổi giá số nguyên vật liệu tăng cao ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình; việc vận chuyển ngun vật liệu đến cơng trình gặp nhiều khó khăn thi cơng dự án đường Núa Ngam - Huổi Puốc; nguồn vốn bố trí cho cơng trình cịn hạn chế khơng kịp thời đến mời bố trí 7,3/11,3 tỷ đồng Trong thời gian qua Sở Xây dựng đạo tập trung triển khai dự án thành phần cửa Huổi Puốc, dự án san khu vực cửa khẩu, sân quảng trường bãi đỗ xe, Hệ thống cấp điện cửa hoàn thành đưa vào sử dụng Đối với dự án Trạm kiểm sốt liên hợp thi cơng xong phần kết cấu, thi cơng xong phần hồn thiện cơng trình Hiện Sở yêu cầu Ban QLDA dự án chuyên ngành xây dựng đạo nhà thầu khắc phục khó khăn, khẩn trương tiếp tục triển khai thi cơng để đưa cơng trình vào khai thác sử dụng năm 2015 đồng thời kiến nghị UBND tỉnh, Chính phủ xem xét bố trí vốn giải khó khăn vướng mắc q trình triển khai thực dự án III SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI 5 Công văn số 1143/SGTVT-KHTC ngày 16/7/2015 Sở Giao thông vận tải Tuyến Quốc lộ qua địa phận thị xã Mường Lay nâng cấp thiếu hệ thống biển báo dẫn đường, đề nghị UBND tỉnh đạo quan chức kiểm tra, rà sốt sớm lắp đặt, hồn thiện hệ thống biển báo, biển dẫn địa bàn thị xã Mường Lay Sở Giao thông vận tải trả lời sau: Tuyến QL.12 đoạn qua thị xã Mường Lay đầu tư cải tạo nâng cấp Ban QLDA1 làm đại diện chủ đầu tư, hoàn thành bàn giao đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2010 đến nay, hệ thống biển báo hiệu đường lắp đặt đầy đủ, tuân thủ tiêu chuẩn hành Quá trình khai thác sử dụng đến nhiều tuyến đường nội thị thị xã xây dựng hoàn thiện đấu nối với tuyến QL.12 nên số vị trí chưa kịp thời bổ sung biển báo, biển dẫn theo quy định Sở Giao thông vận tải đạo phòng ban đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, rà soát bổ sung hệ thống biển báo theo quy định Hiện trình tự thủ tục giấy phép lái xe tập trung Sở Giao thông vận tải nên nhân dân xã vùng sâu, vùng xa, biên giới phải từ 200 đến 300 Km làm thủ tục đổi giấy phép lái xe được, gây lãng phí thời gian, tiền người dân Đề nghị UBND tỉnh đạo ngành chức nghiên cứu tạo điều kiện cho người dân đổi giấy phép lái xe huyện Sở Giao thông vận tải trả lời sau: Hiện nay, Sở GTVT thực đổi giấy phép lái xe (GPLX) giấy bìa sang vật liệu PET theo lộ trình quy định Trình tự, thủ tục đổi GPLX thực máy tính, kết nối với máy chủ qua mạng nội Sở GTVT, thông qua hệ thống phần mềm cấp đổi giấy phép lái xe cài đặt Nếu thực huyện, thị tỉnh phải đầu tư thêm trang thiết bị tốn ngân sách tỉnh hạn hẹp (mỗi thiết bị khoảng 1,5 tỷ đồng) Để tiếp tục thực lộ trình cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để người dân có nhu cầu đổi GPLX, Tổng cục Đường Việt Nam đạo Sở GTVT toàn quốc thực dịch vụ công cấp độ đổi giấy phép lái xe theo đó: người đổi GPLX phải thực nộp hồ sơ qua mạng, sau theo lịch hẹn đến sở GTVT để chụp ảnh trực tiếp nhận GPLX Hiện Sở GTVT Điện Biên thực bước triển khai việc đổi GPLX qua mạng để báo cáo Tổng cục ĐBVN cho phép thực thí điểm thời gian tới Đồng thời theo đạo Bộ GTVT, Bộ Thông tin Truyền thông Sở GTVT phối hợp với Bưu điện tỉnh triển khai việc Bưu điện tỉnh tham gia làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ chuyển phát kết giải thủ tục hành (trong có việc đổi GPLX) đến tay người dân doanh nghiệp Như vây việc đổi GPLX thuận tiện Lộ trình đổi GPLX giấy bìa sang vật liệu PET cịn dài Sở GTVT có thơng báo gửi đến quan, đơn vị, sở, ban ngành UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đề nghị UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Sở GTVT thông báo rộng rãi để nhân dân biết lộ trình, khơng tập trung q đơng nơi đổi GPLX gây trật tự tốn thời gian chờ đợi, lộ trình đổi GPLX cụ thể sau: - Giấy phép lái xe ô tô hạng A4: chuyển đổi trước ngày 31/12/2015; - Giấy phép lái xe không thời hạn (các hạng A1, A2, A3): + Cấp trước năm 2003: chuyển đổi trước ngày 31/12/2016; + Cấp trước năm 2004: chuyển đổi trước ngày 31/12/2017; + Cấp trước năm 2007: chuyển đổi trước ngày 31/12/2018; + Cấp trước năm 2010: chuyển đổi trước ngày 31/12/2019; + Cấp sau năm 2010: chuyển đổi trước ngày 31/12/2020 Đường giao thông lại vào huyện, trụ sở làm việc quan hành huyện Nậm Pồ khó khăn, mùa mưa Đề nghị UBND tỉnh sớm quan tâm đầu tư xây dựng sở hạ tầng như: San ủi mặt bằng, trụ sở làm việc quan hành huyện, tái định cư cho nhân dân sở tại, nâng cấp đường từ ngã ba Chà Cang – Nà Hỳ Sở Giao thông vận tải trả lời sau: Huyện Nậm Pồ chia tách huyện địa bàn tỉnh đường vào trung tâm cấp phối với chiều dài khoảng 40Km Hiện đoạn từ ngã ba Cầu Nậm Pồ (Km71+305 QL4H) đến trung tâm huyện giao thơng lại khó khăn đặc biệt mùa mưa Do khơng bố trí kinh phí nên tuyến đường chưa đầu tư Sở Giao thông vận tải đề nghị UBND tỉnh tiếp tục tìm kiếm nguồn vốn để ưu tiên sớm đầu tư xây dựng Trước mắt ưu tiên bố trí vốn để thực tốt công tác đảm bảo giao thông, thơng suốt an tồn tình Tiến độ triển khai thi công tuyến đường Km45- Nà Hỳ (huyện Nậm Pồ) chậm, đề nghị UBND tỉnh đạo nhà thầu đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành đưa vào sử dụng tuyến đường tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại, giao thương nhân dân Sở Giao thông vận tải trả lời sau: Theo báo cáo Ban Quản lý dự án giao thông trọng điểm – đơn vị UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường Km45 (đường Na Pheo - Si Pha Phìn - Mường Nhé) - Nà Hỳ khởi công xây 10 giao thông địa bàn tỉnh, Sở Giao thông vận tải phối hợp UBND thành phố Điện Biên Phủ đề nghị UBND tỉnh quan tâm, ưu tiên đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo an tồn cho người phương tiện tham gia giao thơng 17 Dự án thi công đường ống cấp nước gây nhiều phiền hà đời sống sinh hoạt người dân TP ĐBP Đề nghị UBND tỉnh đạo quan chức thi công khẩn trương cam kết hoàn trả lại nguyên trạng mặt hành lang vỉa hè cho nhân dân Sở Giao thơng vận tải trả lời sau: Cơng trình xây dựng tuyến ống cấp nước phạm vi bảo vệ KCHT QL.279, thành phố Điện Biên Phủ Khu quản lý đường II cấp phép (nay Cục quản lý đường I), giấy phép thi công yêu cầu nhà thầu thi công theo hồ sơ thiết kế duyệt hoàn trả theo trạng ban đầu Khi kết thúc thi công đoạn phải tiến hành thu dọn toàn chướng ngại vật, vệ sinh kết thúc thi cơng phải mời Văn phịng trường, cơng ty quản lý đường nghiệm thu phần hoàn trả bàn giao lại mặt kèm hồ sơ hồn cơng cho đơn vị quản lý đường Sở GTVT có văn đề nghị Cục quản lý đường I, UBND thành phố, đơn vị quản lý đường yêu cầu nhà thầu thực nghiêm túc nội dung nêu nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường 24 Quy hoạch tĩnh không Sân bay gây nhiều xúc cho nhân dân khu vực có liên quan phường Mường Thanh phường Thanh Bình, TP ĐBP Đề nghị UBND tỉnh xem xét áp dụng người xây dựng đồng thời xử lý trường hợp xây dựng từ chưa có quy hoạch (kể việc phải đền bù cho người dân) để đảm bảo cơng Thực trạng có việc người dân muốn xây dựng phải giới hạn chiều cao hộ dân liền kề xây dựng trước chiều cao lại với quy định hành Sở Giao thông vận tải trả lời sau: Quy hoạch Tổng thể Cảng hàng không Điện Biên Phủ - Tỉnh Điện Biên (giai đoạn đến 2015 định hướng đến 2020) Bộ GTVT phê duyệt Quyết định số 03/QĐ-BGTVT ngày 03/01/2006 Nghị định số 20/2009/NĐ-CP ngày 23/02/2009 Chính phủ Về quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời Việt Nam có hiệu lực thi hành từ tháng 4/2009 Từ Nghị định có hiệu lực sở, ngành có liên quan đặc biệt UBND TP Điện Biên Phủ thực việc cấp phép xây dựng cơng trình theo quy định hành Đối với cơng trình xây dựng từ trước Nghị định số 20/2009/NĐ-CP có hiệu lực, có bề mặt giới hạn chướng ngại vật không theo quy định Nghị định số 20/2009/NĐ-CP, Đề nghị UBND tỉnh đạo Sở, ngành chức có liên quan, UBND thành phố Cụm cảng hàng khơng Điện Biên tiến hành kiểm tra, rà sốt trường hợp bị ảnh hưởng để lên phương án tham mưu cho UBND tỉnh gửi Bộ ngành liên quan để phối hợp 17 giải đảm bảo tuân thủ quy định Nghị định 20/2009/NĐ-CP ngày 23/02/2009 Chính phủ Đồng thời tuyên truyền, phổ biến tới quan, đoàn thể, cộng đồng dân cư nơi nơi có sân bay khu vực lân cận sân bay để tham gia, trì, quản lý bề mặt giới hạn chướng ngại vật, nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động bay IV SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO6 Cần phải nghiên cứu xem xét cân đối việc đào tạo đại học đào tạo nghề Vì sinh viên tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng trung học chuyên nghiệp, sinh viên cử tuyển tỉnh chưa bố trí việc làm Vì vậy, nên quan tâm, tập trung vào đào tạo nghề khả thi Sở Giáo dục Đào tạo trả lời sau: Theo Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 ngày 18/6/2012, Giáo dục đại học gồm trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ tiến sĩ Cơ sở giáo dục đại học gồm trường Cao đẳng, Đại học, Học viện… Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014 quy định, Đào tạo nghề nghiệp hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học để nâng cao trình độ nghề nghiệp Cơ sở giáo dục nghề nghiệp gồm trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, trường cao đẳng Như vậy, Giáo dục đại học Giáo dục nghề nghiệp loại hình có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ khác nhằm phục vụ q trình phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đất nước Trong trình đào tạo cần phải vào Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực để tổ chức lựa chọn ngành nghề, trình độ đào tạo phù hợp; không nên quan tâm, tập trung vào đào tạo nghề mà không trọng đến giáo dục đại học - Đào tạo nguồn nhân lực để phục vụ cho xã hội, cho quan nhà nước, cho tổ chức trị, xã hội, cho đồn thể thành phần kinh tế; đào tạo kỹ nghề nghiệp cho người dân để tự tổ chức sống, lao động, sản xuất cho họ Người đào tạo sau hồn thành chương trình khơng thiết phải vào làm việc quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội… mà làm việc cho doanh nghiệp, tự tổ chức sống lao động sản xuất Vấn đề đặt việc đào tạo phải thực theo Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu xã hội Thời điểm nâng cấp để thành lập trường Đại học chưa phù hợp Việc tự chủ q trình tuyển sinh có đáp ứng đảm bảo theo lộ trình đề khơng? chất lượng đào tạo đầu có đảm bảo hay khơng? Nên tính tốn ưu tiên nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn Sở Giáo dục Đào tạo trả lời sau: Công văn số 986/SGDĐT-KHTC ngày 08/7/2015 Sở Giáo dục Đào tạo Đề án thành lập trường Đại học Điện Biên; Công văn số 1275/SGDĐT-VP ngày 24/8/2015 Sở Giáo dục Đào tạo v/v trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri lĩnh vực giáo dục đào tạo; 18 - Nâng cấp để thành lập trường đại học thời điểm nay: Việc thành lập trường Đại học Điện Biên vào thời điểm cần thiết Đây trường đại học công lập, đa ngành, đa cấp, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao đẳng, đại học đại học cho tỉnh Điện Biên, tỉnh lân cận, nước; thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ với tỉnh Bắc Lào, Thái Lan tỉnh Vân Nam Trung Quốc; trung tâm nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Theo Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013, BCH TW Đảng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đến năm 2020 tất giáo viên tiểu học, trung học sở, giáo viên, giảng viên sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, khơng đào tạo trình độ cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp người học Trong đó, nguồn nhân lực 02 trường Cao đẳng đủ điều kiện để đào tạo số mã ngành đại học 02 trường tích cực chuẩn bị nguồn nhân lực cho năm tới theo để mở tiếp mã ngành đại học đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực Cơ sở vật chất có 02 trường bước đầu đáp ứng nhu cầu tối thiểu phục vụ hoạt động giảng dạy học tập trường đại học có quy mơ đào tạo khoảng 4.500 sinh viên/năm - Về nguồn tuyển sinh: Đề án tính tốn đủ nguồn để đào tạo Thành lập trường đại học sở sáp nhập nâng cấp trường Cao đẳng sư phạm trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật lên thành trường Đại học Điện Biên đa ngành, đa cấp cần thiết Đây yếu tố quan trọng, giúp tỉnh chủ động nguồn nhân lực có trình độ chun môn kỹ thuật bản, làm chủ kỹ nghề nghiệp, thích ứng với thị trường lao động, phục vụ tốt yêu cầu phân công lao động chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ, đảm bảo phát triển bền vững - Về lộ trình thành lập trường: sau Đề án HĐND tỉnh thông qua, UBND tỉnh trình Bộ Giáo dục Đào tạo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương thành lập trường Sau có chủ trương Chính phủ, UBND tỉnh chuẩn bị điều kiện sở vật chất, đội ngũ, mở mã ngành, kế hoạch tuyển sinh trình Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ liên quan thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập trường - Về chất lượng đào tạo đầu ra: Việc tuyển sinh vào trường thực theo quy định; đào tạo có chất lượng có đầu đạt tiêu chuẩn theo quy định Tuy nhiên, khơng thể địi hỏi trường đại học thành lập có chất lượng đầu đạt chuẩn quốc tế, khu vực hay quốc gia mà phải bước đầu tư để nâng cao chất lượng đáp ứng nhu cầu xã hội - Tính tốn ưu tiên nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn: số người tham gia đào tạo trình độ đại học, cao đẳng đào tạo nghề có lực lượng 19 lao động vùng nơng thơn Việc ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực phục vụ vùng nông thôn nêu rõ Đề án; nhà trường tuyển sinh đào tạo sinh viên ngành Khoa học trồng, Lâm nghiệp, Chăn nuôi, Thú y, Kinh tế Nông nghiệp, Quản lý tài nguyên môi trường Đề nghị UBND tỉnh xem xét giảm mức học phí học sinh mầm non Mức học phí 25.000 đồng/tháng cao so với người dân vùng cao, vùng sâu, vùng xa sống khó khăn Đồng thời, đề nghị tăng mức tiền ăn trưa cho cháu học sinh mầm non Sở Giáo dục Đào tạo trả lời sau: - Mức học phí trẻ em học mẫu giáo khu vực III: Việc miễn, giảm học phí giáo dục mầm non thực theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ Điều 10, Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định nguyên tắc xác định học phí giáo dục mầm non giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 cụ thể sau: Mức thu học phí phải phù hợp với điều kiện kinh tế địa bàn dân cư, khả đóng góp thực tế người dân; mức học phí chi phí học tập khác khơng vượt q 5% thu nhập bình qn hộ gia đình vùng; miễn học phí cho trẻ em học mẫu giáo học sinh, sinh viên hộ nghèo giảm 50% học phí cho hộ cận nghèo Do vậy, mức học phí 25.000 đồng/tháng áp dụng cho trẻ em học mẫu giáo gia đình khơng thuộc hộ nghèo cận nghèo Mặt khác, theo quy định Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 hộ khu vực nơng thơn có thu nhập bình qn 520.000 đồng/người/tháng khơng thuộc hộ nghèo cận nghèo Một hộ có tối thiểu 03 người thu nhập bình quân hàng tháng 1.560.000 đồng Mức học phí đối trẻ mẫu giáo 25.000 đồng/tháng chiếm 1,6% thu nhập bình qn hộ gia đình vùng (trong mức học phí tối đa 5%) Tuy nhiên, Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ áp dụng đến hết năm học 2014-2015; từ năm học 2015-2016, Nghị định khơng cịn hiệu lực - Đề nghị tăng mức tiền ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo: Chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo thực theo quy định Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg, ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ Tuy vậy, Quyết định 60/2011/QĐ-TTg kết thúc vào 31/12/2015 Hiện nay, Sở Giáo dục Đào tạo kiến nghị với Bộ Giáo dục Đào tạo trình Thủ tướng Chính phủ tiếp tục thực sách hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo giai đoạn tới đề nghị tăng mức hỗ trợ cho cháu Anh Ly A Chứ xã Na Ư, huyện Điện Biên cử học đại học theo chế độ cử tuyển năm 2008 (Quyết định số 1564/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 UBND tỉnh); đến trường năm (sau trường báo cáo nộp hồ sơ Sở Giáo dục), chưa bố trí việc làm Đề nghị UBND tỉnh xem xét giải Sở Giáo dục Đào tạo trả lời sau: 20 ... hộ dân số hộ dân rào chắn yêu cầu đền bù phần diện tích đường giao thơng cũ với lý trước đất hộ dân làm đường chưa đền bù; hộ dân (bản Đề Bua) nhận tiền đền bù không di chuyển nhà; số hộ dân. .. chức, cá nhân lựa chọn sử dụng (giá bán xi măng PC30 Điện biên khoảng 1.650 đồng/ kg theo Công bố giá tháng 4+5 năm 2015 thấp khoảng 200 đồng so với giá bán xi măng PC30 Bút Sơn 1.845 đồng/ kg chất... Biên Đông, nhân dân lại tuyến đường vơ khó khăn, tiềm ẩn nhiều nguy tai nạn q trình tham gia giao thơng, gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, giao thương, lưu thông nông sản nhân dân Sở Giao